Схема территориального планирования Александровского муниципального района
| Вид материала | Документы |
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
- Ооо «сатэк» схема территориального планирования Фаленского муниципального района, 2353.3kb.
- Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
- Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы, 6311.02kb.
- Состав проекта утверждаемая часть «схемы территориального планирования токаревского, 3980.89kb.
- Схема территориального планирования Кромского района Орловской области, 3042.24kb.
- Рассказовского муниципального района, 5178.58kb.
- Федеральный закон Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. №200-фз, 3648.12kb.
- Анализа отчета об исполнении бюджета Александровского муниципального района за 9 месяцев, 235.15kb.
4.6. Планируемое размещение объектов капитального строительства социального назначения
В целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения во всех видах культурно-бытового обслуживания, сокращения затрат времени на посещение учреждений обслуживания, а также в целях рационального использования средств, выделяемых: на строительство и эксплуатацию объектов социального назначения, проектом предусматривается единая система межселенного обслуживания.
Все учреждения обслуживания разделяются на категории:
- учреждения повседневного пользования, посещаемые населением практически ежедневно или реже 1 раза в 10 дней, располагающиеся, как правило, в непосредственной близости от мест проживания или работы населения. К ним относятся детские дошкольные учреждения, школа, магазины, клуб, столовая, медпункт, баня, приемный пункт бытового обслуживания;
- учреждения периодического пользования, посещаемые населением не реже 1 раза в месяц, Это дома культуры, больницы и поликлиники, универмаги, дома быта;
- учреждения эпизодического пользования посещаемые населением реже 1 раза в месяц, выполняющие организационно-методические функции и размещаемые в силу их особенностей только в крупных, населенных пунктах с большим радиусом обслуживания. К ним относятся специализированные больницы, поликлиники, магазины, дома быта, театры, концертные залы, музеи и т.п.
В свою очередь все населенные пункты края в зависимости от численности населения, местоположения, экономического и административного значения, а главное, от своего места в системе расселения, ранжируются следующим образом:
- краевой (опорный) центр, в данном случае Пермь, зона обслуживания которого включает в себя всю территорию края. В нем размещаются учреждения эпизодического пользования, предназначенные для обслуживания всего населения края;
- районный центр (РЦ) - г.Александровск, зона обслуживания включает в себя всю территорию района;
- районные подцентры, в данном случае в Александровском районе - пгт.Яйва, п.Всеволодо-Вильва и Скопкортная, зона обслуживания которых не превышает 45-минутной транспортной доступности, предназначены для обслуживания наиболее удаленных частей отдельными видами обслуживания периодического пользования;
- хозяйственные (кустовые) центры – это все поселки городского типа, например, Всеволодо-Вильва, Яйва, а также отдельные крупные сельские населенные пункты, например, Усть-Игум, зона обслуживания которых, как правило, не превышает 30-минутной транспортной доступности. Они предназначены для обслуживания своего и сопряженного населения всеми видами объектов повседневного пользования;
- хозяйственные_подцентры располагаются в наиболее удаленных от хозяйственного центра населенных пунктах, предназначенных для обслуживания своего населения и пунктов, расположенных в 30-минутной пешеходной доступности от них, основными видами обслуживания повседневного пользования;
При расчете необходимой емкости учреждений обслуживания, на 1 этапе и на расчетный срок учитывалась единовременная вместимость и состояние существующих объектов социального назначения. При оценке потребности в учреждениях обслуживания (детские дошкольные и образовательные учреждения) также учитывались основные направления развития системы образования в России, развитие демографической ситуации в районе.
Таким образом, в проектном сроке не выявлено потребности в дополнительном размещении объектов социального назначения (образовательных учреждений). При этом исходя из нормативных темпов амортизации, на расчетный срок сохраняются только те из существующих учреждений обслуживания, которые располагаются либо в новых или реконструированных (типовых и специальных) зданиях.
Оценка транспортной и энергетической доступности населенных мест и мест приложения труда показывает, что существующие объекты капитального строительства районного значения размещены наиболее оптимальным образом. В пределах минимальной доступности (до 1 км) могут быть размещены новые места приложения труда. Места приложения труда, не связанные с градостроительным освоением территорий (лесные массивы и сельскохозяйственные угодья), расположены в местах доступных, благодаря наличию развитой сети лесных и полевых дорог.
Большой износ основных фондов социально-бюджетной сферы, инженерной инфраструктуры, жилого фонда, основных производственных фондов диктует потребность в их обновлении и соответственно, требует больших финансовых вложений. Таким образом, в проектном сроке требуется решение данных проблем. Наибольшего внимания требует в этом аспекте районный центр – г. Александровск и Александровское городское поселение, как наиболее перспективная зона развития.
Таким образом, для промышленного строительства следует предусмотреть выделение резервных промышленных зон на землях поселений. Для развития населенных пунктов и размещения объектов капитального строительства перевод земель, в т.ч. сельскохозяйственного назначения не требуется.
В связи с тем, что городские леса занимают достаточно большую площадь с целью перспективного экономического развития в расчетном сроке целесообразно предусмотреть проведение работ по межеванию земель, занятых городскими лесами, и постановка их на кадастровый учет;
4.7. Охрана природы и рациональное природопользование
Экологический каркас развития территории
Экологический каркас территории — это совокупность ее экосистем с индивидуальным режимом природопользования для каждого участка, образующих пространственно организованную инфраструктуру, которая поддерживает экологическую стабильность территории, предотвращая потерю биоразнообразия и деградацию ландшафта.
Природные территории являются основной составляющей экологического каркаса. Как любая система, экологический каркас должен состоять из функциональных элементов — узлов (или ядер), и коммуникаций (экологических коридоров) между ними, обычно имеющих вид линейных объектов. Поскольку экологический каркас должен образовываться на разных уровнях — местном, районном, региональном и межрегиональном, — то каждый элемент имеет то или иное значение, или ранг. При проектировании экологического каркаса определяют ранг каждой природной территории как его элемента.
Узлы (ядра) — достаточно обширные экосистемы, внутри которых, благодаря их размерам и высокому уровню биоразнообразия, протекают природные процессы, стабилизирующие экологическую обстановку на значительных территориях.
Коммуникации соединяют узлы, перемещая потоки вещества и энергии.
Проектирование функциональной структуры экологического каркаса включает определение роли каждого участка в каркасе, соответствующего ей режима его использования и его правовой формы. Проектирование структуры экологического каркаса осуществляется с учетом теории экономики природопользования, экологии и управления территориями.
Выделяют несколько принципов построения экологического каркаса:
Принцип "природа знает лучше", т.е. устойчивость естественных ландшафтов следует обеспечивать соответствующими экосистемами.
Принцип экологических коридоров (коммутационый).
Принцип поляризации ландшафта (принцип Родомана).
Принцип буферных зон.
Принцип иерархических ячеек (принцип Пономаренко).
Принцип общей иерархичности устройства.
Принцип взаимопроникновения природной и экономической инфраструктуры.
Принцип мозаичности территорий разных масштабов и функций.
Принцип относительной экологической автономности и дискретности отдельных участков.
Принцип репрезентативности экосистем.
Принцип учета исторических тенденций в развитии территории.
Принцип индивидуальности природных условий каждого участка территории.
Узлы (ядра) экологического каркаса.
Узлы межрегионального ранга — территории настолько обширные и с высоким уровнем биоразнообразия, что могут оказывать влияние на очень большие площади (100 — 1000 тыс.км2), быть резервом биоразнообразия для нескольких природных, административных регионов, речных бассейнов. Такие узлы, связанные с тем или иным типом экосистем, есть не в каждой области.
Узлы регионального ранга — территории с гораздо меньшей площадью и (в каждом по отдельности) с гораздо менее значительным уровнем биоразнообразия. Но таких узлов много больше, в сумме они обладают почти полным спектром биоразнообразия и имеют достаточный потенциал для устойчивости к различным, в т.ч. случайным воздействиям. Поэтому их главная функция — служить "хранилищами" биоразнообразия для распространения его в масштабе реального времени по окружающей территории — как правило, 10-100 тыс.км2, т.е. по всему региону или его части.
Узлы районного ранга — небольшие территории, сами по себе недостаточно устойчивые ко многим воздействиям, но имеющиеся в большом количестве и с высокой плотностью, потому их главная функция — непосредственное регулирование базовых параметров экологической стабильности ландшафта, и именно эти узлы являются первым источником пополнения биоразнообразия при его нарушениях на локальном уровне. Узлы районного ранга влияют на территории порядка 1-10 тыс.км2.
Узлы местного ранга — самая последняя, низшая ступень, именно они, наряду с экологическими коридорами, играют основную роль в экологической стабилизации всей территории, регулировании всех ее экологических параметров, хотя каждый из них оказывает влияние лишь на окружающую местность — группу полей или овражно-балочную систему (до 1 тыс.км2). Узлы этого ранга неустойчивы — их легко можно уничтожить.
Коммуникации (экологические коридоры).
Коммуникации в экологическом каркасе — это территории, по которым может распространяться вещество — как живое, так и неживое. Распространяются, с одной стороны, виды растений, животных и микроорганизмов, с другой — вода, химические элементы, органические вещества. Коммуникации, обычно, имеют вид более или менее широких полос, но для миграций, например, птиц, нужна цепочка соответствующих местообитаний. Коммуникации играют для функционирования каркаса не менее важную роль, чем узлы.
Как и узлы, коммуникации ранжируются на элементы межрегионального, регионального, районного и местного уровня, связывающие узлы соответствующего ранга. В условиях степной зоны, большинство коммуникативных элементов приурочено к рекам и другим водотокам. Это полосы пойменных и террасных лугов, лесов, полосы степей по материковым склонам рек и по овражно-балочной сети. Не связаны с гидрографической сетью: лесополосы различного ранга, полосы отчуждения вдоль железных и шоссейных дорог, полосы природных сообществ по административным и другим границам и по некоторым хозяйственным объектам.
Экологический каркас может функционировать только при условии создания соответствующей ему нормативно-правовой базы. В настоящем проекте элементы экологического каркаса совпадают с уже существующими ведомственными участками ограниченного природопользования, памятниками природы, заказниками, охранными зонами.
В экологический каркас включены все существующие меры экологической регламентации природопользования. К ним относятся:
1) существующие ООПТ: государственные природные заповедники, национальные и природные парки, природные заказники, памятники природы, и др. формы.
2) ведомственные участки ограниченного природопользования: особо ценные лесные массивы и заповедные лесные участки, категории защитности лесов первой группы, воспроизводственные участки охотугодий, зоны ограниченного рыболовства.
3) различные типы охранных зон: водоохранные зоны, прибрежные и нересто-охранные полосы, охранные зоны линий коммуникации.
На территории Александровского муниципального района имеются 10 ООПТ регионального значения, общей площадью 38,1 тыс. га. (таблица 4.20)
Таблица 4.20.1
Особо охраняемые природные территории регионального значения
| N п/п | Наименование особо охраняемой природной территории | Категория особо охраняемой природной территории | Площадь, га |
| 1. | Анюша | Ландшафтный памятник природы | 90,0 |
| 2. | Верхнеяйвинский | Охраняемый ландшафт | 35100,0 |
| 3. | Жуклинское болото | Охраняемый ландшафт | 740,0 |
| 4. | Итковское болото | Охраняемый ландшафт | 1075,8 |
| 5. | Махневские пещеры | Ландшафтный памятник природы | 18,4* |
| 6. | Сафоновское болото | Охраняемый ландшафт | 370,0 |
| 7. | Тайн пещера | Ландшафтный памятник природы | 27,0 |
| 8 | Тихий камень | Ландшафтный памятник природы | 241,9* |
| 9 | Тунеговское болото | Охраняемый ландшафт | 406,5* |
| 10 | Чаньвинские пещеры | Ландшафтный памятник природы | 36,0* |
Таблица 4.20.2
Особо охраняемые природные территории местного значения
| N п/п | Наименование особо охраняемой природной территории | Категория особо охраняемой природной территории | Площадь, га |
| 1. | Лазаревский камень | Природный резерват | 11,2 |
| 2. | Двухэтажка | Природный резерват | 3,2 |
Характеристика особо охраняемых природных территорий Александровского муниципального района
Анюша (урочище)
Образован указом губернатора Пермской области от 12.01.2000 гю №3. Режим охраны установлен указом губернатора Пермской области от 12.01.2000 г. №3.
В качестве отдельных ООПТ некоторые пещеры и гроты в окрестностях д. Анюша предложены кафедрой истории СССР досоветского периода Пермского университета в 1968 г. В 2000 г. по предложению И.В. Ладыгина и И.А.Лаврова все пещеры и гроты объединены в одну ООПТ.
Территория включает участок правого склона долины р. Чаньвы в 18 км к северо-востоку от г. Александровска со скальными выходами известняков нижнего карбона, пещерами и гротами, в том числе пещерами Подземных Охотников, Теплая, Наклонная, Драконова Щель, гротами Черные Кости, Белый склеп.
Пещеры и гроты содержат палеозоологические и археологические остатки. В голоценовых отложениях пещеры Подземных Охотников Е.П. Близнецовым найдены кости и черепа бурых медведей и возле них – костяное составное орудие эпохи мезолита с вкладышами из яшмы, кремневые отщепы со следами обработки. В гроте Черные Кости им же выявлены кости дикой лошади, северного оленя, бизона, мамонта, шерстистого носорога. Многие кости раздроблены и обожжены. Здесь в 1968 г. впервые установлен подвиг уральской плейстоценовой лошади. В гроте Белый Склеп в плейстоценовых отложениях обнаружены кости животных и отдельные кремневые изделия эпохи палеолита.
Верхнеяйвинский (ландшафтный заказник)
Образован решением Пермского облисполкома от 21.03.91 г. №54. Режим охраны установлен указом губернатора Пермской области от 12.01.2000 г. №3.
Обследован и предложен к охране кафедрой биогеоценологии Пермского университета в 1991 г. Расположен в западных предгорьях хр. Кваркуш. Рельеф относится к среднегорью и представляет собой относительно замкнутую котловину, что обуславливает формирование своеобразного природного комплекса, состоящего из сочетаний горно-таежных лесов и болотных экосистем. Основным водоприемником является исток р. Яйвы. Большая часть территории покрыта разными типами ельников и березняков. Леса заказника низкого класса бонитета и до настоящего времени практически не были затронуты промышленными рубками. Животный мир представлен более чем 30 видами млекопитающих и 110 птиц. Обычны лось, медведь, белка, лесная куница, рябчик, тетерев, глухарь. Малочисленны волк, рысь, росомаха.
Жуклинское болото ((Охраняемый ландшафт)
Образован решением Пермского облисполкома от 12.12.91 г.№285. Режим охраны установлен указом губернатора Пермской области от 12.01.2000 г. №3.
На региональном уровне ООПТ организована решением Пермского облисполкома в 1991 г. с отнесением к категории ботанического памятника природы. С 2000 г. охраняемый ландшафт.
Болото расположено на левобережной надпойменной террасе р. Яйвы; из него берут начало несколько ручьев. Преобладают болотные торфяные почвы. Значительная часть территории облесена. Из древесных пород характерны ель, пихта, сосна, береза. Болотная растительность представлена сосново-березовыми кустарничково-пушицево-сфагновыми, березовыми кустарничково-осоково-сфагновыми сообществами.
Из травяно-кустарничковой растительности обычны голубика, клюква, брусника, черника, подбел многолистный, болотный мирт, сабельник болотный, белокрыльник болотный, вахта трехлистная, таволга вязолистная, пушица влагалищная, осоки и многие другие виды растений.
Итковское болото (охраняемый ландшафт)
Образован решением Пермского облисполкома от 07.06.88 г. № 139. Режим охраны установлен указом губернатора Пермской области от 12.01.2000 г. № 3.
Охраняемый ландшафт организован на региональном уровне решением Пермского облисполкома в 1988 г с отнесением к категории ботанического памятника природы. С 2000 г охраняемый ландшафт.
Болото расположено на правом берегу р. Вильвы, вблизи ее впадения в р. Яйву. На территории болота берут начало несколько ручьев. Преобладают болотные торфяные почвы. Большая часть болота облесена. В составе древесного яруса присутствуют сосна, ель, пихта, береза. На отдельных участках в значительном количестве встречается сосна сибирская (кедр сибирский). Распространены разнообразные типы болотной растительности: низинный, переходный и верховой. Первый тип представлен осоковыми болотными фитоценозами, второй - березовыми осоково-сфагновыми и березово-сосновыми кустарничково-сфагновыми, третий - осоково-пушицево-сфагновыми, кустарничково-пушицево-сфагновыми и сфагновыми. Из травяно-кустарничковой растительности часто встречаются брусника, черника, багульник болотный, клюква, голубика, болотный мирт, подбел многолистный, таволга вязолистная, вахта трехлистная, сабельник болотный, бузульник сибирский, рогоз широколистный, тростник обыкновенный, камыш озерный, пушица влагалищная и многоколосковая, морошка, белозор болотный и другие виды.
Махневские пещеры (ландшафтный памятник)
Образован указом губернатора Пермской области от 12.01.2000 г. №3. Режим охраны установлен указом губернатора Пермской области от 12.01.2000 г. №3.
В качестве охраняемой территории Большая Махневская пещера предложена УНЦ АН СССР в 1981 г. В 2000 г. по предложению И.В. Ладыгина и И.А. Лаврова в ООПТ включены и другие пещеры.
Участок левого склона долины р. Гаревой, правого притока р. Чаньвы, в 25 км к северо-востоку от пос. Яйва и в 1,2 км к юго-востоку от д. Махнево. Скальные выходы известняков нижнего карбона с пещерами и гротами, в том числе пещерами: Большая Махневская, Малая Махневская (Махневская-1), Махневская-2 (Мертвая, Дракон), Махневская-3 (Носорожий Грот). Пещера Большая Махневская, протяженностью 584 м, является длиннейшей из известных на территории г. Александровска, имеет кальцитовые натечные образования - сталактиты, сталагмиты, коры. Пещеры и гроты, по результатам раскопок Е.П. Близнецова, содержат палеозоологические остатки - кости шерстистого носорога, пещерного медведя, северного оленя и др.
Сафоновское болото (охраняемый ландшафт)
Образован решением Пермского облисполкома от 12.12.91 г. № 285. Режим охраны установлен указом губернатора Пермской области от 12.01.2000 г. № 3.
Охраняемый ландшафт организован на региональном уровне решением Пермского облисполкома в 1991 г. с отнесением к категории ботанического памятника природы. С 2000 г. охраняемый ландшафт.
Болото находится на левобережной надпойменной террасе р. Яйвы. Преобладают болотные торфяные почвы. Относится к типу переходных кустарничково-осоково-сфагновых болот. Часть территории облесена, из древесных пород произрастают сосна, береза, ель. Иногда в составе древесного яруса отмечается незначительная примесь сосны сибирской. Из травяно-кустарничковой растительности произрастают пушица многоколосковая и влагалищная, подбел многолистный, болотный мирт, брусника, голубика, черника, клюква, багульник болотный, вахта трехлистная, сабельник болотный, осоки и др.
Пещера тайн (ландшафтный памятник природы)
Образован решением Пермского облисполкома от 12.12.91 г. № 285. Режим охраны установлен указом губернатора Пермской области от 12.01.2000 г. № 3.
В качестве ООПТ пещера предложена кафедрой истории СССР досоветского периода Пермского университета в 1968 г. Находится на левом берегу р. Березовки, в 2 км выше ее впадения в р. Чаньву, в 4 км к северо-западу от пос. Скопкортная. Вход в пещеру шириной 12 и высотой 6 м расположен в скальном обнажении светло-серых толстослоистых известняков среднего карбона на высоте 37 м от уреза воды в р. Березовке. Система коридоров и гротов протяженностью 430 м. Известна с 1895 г. (Сергеев, 1895). В 1963 г. Е.П. Близнецовым в дальней части пещеры были обнаружены скопления черепов пещерных медведей со следами ударов по лобной части, а также каменные изделия эпохи палеолита. Крупнейшее на Урале кладбище пещерных медведей. В 1992 г исследовалась палеозоологической экспедицией Института экологии растений и животных УрО РАН под руководством П.А. Косинцева.
Тихий камень (ландшафтный памятник природы)
Образован указом губернатора Пермской области от 12.01.2000 г. №3. Режим охраны установлен указом губернатора Пермской области от 12.01.2000 г. №3.
В качестве ООПТ урочище предложено кафедрой истории СССР досоветского периода Пермского университета в 1968 г.
Участок долины р. Яйвы в 6-8 км к западу-юго-западу от с. Верхняя Яйва с живописными скалистыми склонами, образующими камни Тихий, Родничный, Соколиный и Вязовый. Высота камней до 180 м над уровнем р. Яйвы. Камни сложены тонкослоистыми окремненными известняками нижней перми (сакмарский и артинский ярус). В Тихом камне расположена пещера Тихого камня (им. И.И. Лепехина) протяженностью 173 м, в Родничном камне -Родничная протяженностью 80 м со следами раскопок кладоискателей, в Соколином камне - Соколиная длиной 30 м. Пещеры содержат палеозоологические и археологические остатки. В пещере Соколиной найдены ракушки каури с Индийского океана, обломок костяной стрелы и другие археологические предметы. Во всех пещерах встречены кости плейстоценовых животных.
В 1992 г. ООПТ исследовалась палеозоологической экспедицией Института экологии растений и животных УрО РАН.
Тунеговское болото (охраняемый ландшафт)
Образован решением Пермского облисполкома от 12.12.91 г. № 285. Режим охраны установлен указом губернатора Пермской области от 12.01.2000 г. № 3.
На региональном уровне охраняемый ландшафт организован решением Пермского облисполкома в 1991 г. с отнесением к категории ботанического памятника природы. С 2000 г. охраняемый ландшафт.
Болото расположено на левобережной надпойменной террасе р. Яйвы преобладают болотные торфяные почвы.
Растительность ООПТ представлена болотными и лесными сообществами. Большая часть территории облесена, из древесных пород обычны ель, сосна, пихта, береза. Болотная растительность представлена березово-сосновыми осоково-сфагновыми и березово-сосновыми кустарничково-пушицево-сфагновыми сообществами.
Из травяно-кустарничковой растительности обычны черника, голубика, клюква, брусника, подбел многолистный, белокрыльник болотный, вахта трехлистная, сабельник болотный, таволга вязолистная, пушица многоколосковая, осоки и другие виды растений.
Дремлик зимовниковый занесен в Красную книгу Среднего Урала.
Чаньвинские пещеры (ландшафтный памятник природы)
Образован указом губернатора Пермской области от 12.01.2000 г. №3. Режим охраны установлен указом губернатора Пермской области от 12.01.2000 г. №3.
В качестве отдельных ООПТ Чаньвинская и расположенные рядом пещеры предложены кафедрой истории СССР досоветского периода Пермского университета в 1968 г. В 2000 г. по предложению И.В. Ладыгина и И.А. Лаврова объединены в одну ООПТ.
Участок правого скалистого склона долины р. Чаньвы выше устья р. Копижной с несколькими пещерами и гротами. Сложен светло-серыми массивными известняками верхнего карбона и нижней перми. В Чаньвинской (Копижной) пещере протяженностью 90 м обнаружены остатки мансийского святилища, найдены наконечники стрел, бронзовые украшения, предметы пермского звериного стиля, монеты. Чаньвинская пещера, кроме того, имеет рекордную для пещер Пермской области величину входа (ширина 28 м при высоте 17 м).
В 1893-1894 гг. С.И. Сергеевым в пещерах проведены археологические раскопки. В 1895 г. Л.А. Балашенко у входа в Чаньвинскую пещеру найдена керамика эпохи неолита, а полвека спустя Е.П. Близнецовым - кремневый наконечник. В пещере Чаньвинская-1 (Дующая) Е.П. Близнецов обнаружил раздробленные кости животных и тонкие углистые прослойки от очагов, возможно мезолитического времени, а в пещере Чаньвинская-3 (Пещерного Льва) - кости плейстоценовых животных, череп пещерного льва и каменные нуклеусы эпохи палеолита.
Охрана окружающей среды
Уровень антропогенной нагрузки на территории Александровского муниципального района представлен на рисунке 4.1.
Стратегическими целями в сфере охраны окружающей среды являются оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности населения и территории края, сохранение и восстановление природных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования.
В настоящее время и проектном сроке проблемы охраны окружающей среды также требуют разработки конкретных мероприятий , направленных на их решение. Антропогенная нагрузка оказывает значительное воздействие на природные экосистемы и состояние здоровья населения. Серьезную экологическую проблему муниципального образования представляют собой сбросы сточных вод предприятий жилищно-коммунального хозяйства, лесной промышленности, машиностроительной и химической отрасли, электроэнергетики. К экологической проблеме района следует также отнести отсутствие полигонов по складированию и утилизации ТБО, соответствующих установленным требованиям
Рисунок 4.1. Уровень антропогенной нагрузки на территории Александровского района
.
Остается высокий риск техногенных аварий с экологическими последствиями, обусловленный, прежде всего, износом основных фондов. Ухудшается демографическая обстановка, растет заболеваемость, в т.ч. и экозависимая. Прежде всего, отмечается рост среди населения хронических видов заболеваний, что является результатом комплексного воздействия на организм человека как социально-экономических факторов, так и экологически измененной среды обитания.
Таким образом, комплекс природоохранных мероприятий должен разрабатываться по следующим основным направлениям:
- улучшение медико-экологической ситуации;
- охрана воздушного бассейна;
- охрана и рациональное использование водных ресурсов;
- развитие системы обращения с отходами;
- обеспечение радиационной безопасности;
- охрана почвенно-растительного покрова;
- оздоровление экологической обстановки на территории Александровского муниципального района;
- обеспечение экологической безопасности на территории района и населения,
- сохранение и восстановление природных экосистем.
Для эффективной пространственной организации территории и обеспечения устойчивого развития Александровского муниципального района в Схеме территориального планирования отражены и уточнены границы охранных зон.
Охрана водных ресурсов
Границы водоохранных зон устанавливаются для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. Ограничения в пределах водоохранных зон водных объектов и размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов устанавливаются в соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ, утвержденного Федеральным законом от 03.06.2006 № 74-ФЗ:
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
1. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
2. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
3. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
4. В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
5. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
6. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотоуа.
7. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
8. В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ, утвержденного Федеральным законом от 03.06.2006 № 74-ФЗ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
9. В соответствии со ст. 104 Лесного кодекса РФ в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Санитарно-защитные зоны
Санитарно-защитные зоны для отдельных недропользований формируются при решении вопроса о предоставлении лицензии. Эти зоны должны входить в состав земельных участков предоставляемых для указанных целей (границы горного отвода). Санитарно-защитные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраны объектов культурного наследия для объектов, расположенных на территории населенных пунктов устанавливаются при разработке генеральных планов соответствующих поселений.
Территория санитарно-защитной зоны предназначена для: обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами.
Использование территорий в соответствии СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СНиП 2.07.01-89*, п.7.8. (Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений). В санитарно-защитной зоне могут размещаться: промышленно-коммунальные объекты, СЗЗ которых не превышает основную; здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, связанные с обслуживанием предприятий; предприятия автосервиса; пожарные депо, бани, прачечные, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы и т.п. объекты. Запрещены к размещению: жилая застройка, коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки, предприятия пищевой промышленности, спортивные сооружения, парки, образовательные учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования и т.п. объекты.
Зоны залегания полезных ископаемых
Территории зон залегания полезных ископаемых показаны на Схеме использования территории района (подземные объекты). Вместе с тем, для некоторых открытых месторождений не проведена оценка запасов и не определены границы зон залегания полезных ископаемых. Такие объекты не схеме отображались точечными символами.
Использование территорий в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, п.9.2* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений), Закон РФ «О недрах»: застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.