Geum.ru

Информация о ходе работы по улучшению Глобальной конкурентоспособности Казахстана по состоянию на 1 апреля 2007 года

Вид материалаДокументы

Содержание


7. Технологическая готовность
Проводимая государственными органами индустриально-инновационная политика постепенно способствует увеличению создания производст
8. Степень развития бизнеса
Подобный материал:
1   2   3

7. ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ГОТОВНОСТЬ
    • В целях усиления роли ПИИ в качестве источника трансферта технологий ведется работа по привлечению инвестиций крупных иностранных компаний в несырьевые сектора экономики Казахстана.

В рамках данной работы в первом квартале 2007 года был проведен ряд встреч с представителями зарубежных компаний – потенциальных инвесторов Республики Казахстан. В частности, проведена ознакомительная встреча с представителями компании «Данон», в ходе которой были обсуждены вопросы начала деятельности в Казахстане. С рядом компаний, был подписан контракт на предоставление инвестиционных преференций, который можно считать конечной точкой работы по привлечению ТНК, такой контракт был подписан с германской компанией «Хайдельберг Цемент».

Кроме того, в первом квартале текущего года проведен ряд встреч с представителями международных, а также зарубежных правительственных и неправительственных организаций: Казахстанско-германской ассоциацией предпринимателей, Службой деловой информации Министерства торговли США, Американской торговой палатой в Казахстане, Австрийской экономической миссией, Европейским банком реконструкции и развития, Японским банком международного сотрудничества и др.

Помимо двухсторонних встреч были проведены бизнес-форумы с участием деловых кругов Казахстана и Финляндии, Украины, Грузии, Польши, Каспийско-черноморского региона.
    • В рамках развития и внедрение новых телекоммуникационных технологий в первом квартале 2007 года были продолжены работы по реализации одного из крупномасштабных проектов государственного значения - Национальной информационной супермагистрали (НИСМ), также сетей Metro Ethernet (транспортная основа для передачи больших объемов трафика внутри города, доступа к Интернет и к городским информационным ресурсам, организуют внутригородские виртуальные частные сети), NGN (сети следующего поколения с пакетной коммутацией), WiMax, TripplePlay, CDMA.

Наряду с традиционными услугами связи в республике активно внедряются новые виды услуг, такие как мобильная и спутниковая связь.

В отчетном периоде были продолжены работы по созданию спутника связи и вещания «Kazsat-2», разработано ТЭО по его созданию, заключен договор на создание и запуск с ФГУП ГКНПЦ им. М.В. Хруничева.

Также продолжалась загрузка спутниковой емкости «KazSat», которая по состоянию на 1 апреля 2007 года составила 44 %.

В настоящее время скоростная новейшая технология передачи данных EDGЕ используется ТОО "GSM Казахстан ОАО Казахтелеком" и уже введена в городах Астана, Алматы, Усть-Каменогорск, Павлодар, Караганда, Карачаганак, Петропавловск, Костанай, Атырау, Кокчетав, Семипалатинск, Шымкент.
    • 11 января 2007 был принят Закон Республики Казахстан «Об информатизации», нацеленный на расширение возможностей законодательного регулирования отношений субъектов в сфере информатизации, возникающих при создании и использовании информационных ресурсов и информационных систем, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации.

Закон устанавливает правовые основы формирования «электронного правительства», развития рынка информационных технологий, права граждан на свободный доступ к информационным ресурсам и информационным системам, предусматривая гарантии прав и свобод, неприкосновенности частной жизни граждан, обязанности государственных органов по оказанию электронных услуг физическим и юридическим лицам.

Кроме того, реализация данного Закона будет способствовать внедрению новых технологий, развитию национальной экономики и формированию информационного общества в Республике Казахстан.
    • В нефтехимической промышленности при реализации проектов строительства нефтехимических производств в СЭЗ «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» и строительства первого интегрированного нефтехимического комплекса будут созданы цепочки добавленных стоимостей.

На Атырауском НПЗ планируется строительство производства бензола (разрабатывается ТЭО) из этилена, получаемого на НХК, и планируется производить этилбензол – стирол – полистирол различных марок (вспенивающийся, общего назначения).

На Актауском заводе пластмасс – материал для высокоточных технологий, строительные и упаковочные материалы, штамповочная продукция, товары народного потребления и т.д.
    • Вся продукция предприятий атомной промышленности полностью экспортоориентирована. На данный период налажены все рынки сбыта и объёмы урановой продукции с зарубежными партнерами, как ближнего, так и дальнего зарубежья.

На ОАО «УМЗ» внедрена технология и выпуск уран-эрбиевных и уран-гадолиниевых топливных таблеток, освоено производство топлива для реакторов нового поколения типа МП-500, производство порошка диоксида урана для топливных таблеток западных реакторов «Канду», налажена работа по сертификации порошков диоксида урана и топливных таблеток для реакторов PWR и BWR США, Европы и Японии.
    • По бериллиевому производству - внедрён карботермический метод получения бериллиевых лигатур, начат выпуск бериллиевой бронзы.

По танталовому производству - ведётся создание технологии производства высокоёмких танталовых порошков и проволоки для конденсаторов нового поколения.

В 1998 году ОАО «Ульбинский металлургический завод» первым в Казахстане получило международный сертификат качества в соответствии со стандартом ИСО-9000 в «TUV-CERT», признанным в 136 странах мира.

Вводится в эксплуатацию 1 очередь АО «Казахстанский электролизный завод», что позволит уже в 2007-2008 годах производить до 60 тысяч тонн первичного алюминия, а с запуском 2 очереди завода к 2012 году выпускать до 250 тысяч тонн продукции.

В г. Павлодар расположен завод по производству сплавов черных металлов ТОО «Кастинг» продукция данного завода может доводиться до более высоких переделов (готовые изделия).
    • В целях организации производств с углубленной переработкой сырья созданы СЭЗ «Оңтүстік», Индустриальная зона «Строительные материалы в городе Астане», Индустриальный парк в городе Темиртау Карагандинской области.
    • Принимаются меры по производству биотоплива. Казахстан является одним из крупных мировых производителей зерна и углубление процесса переработки зерна позволит получать продукцию с высокой добавленной стоимостью.

В Жамбылской области с 2003 года эксплуатируется новый завод по производству высококачественной пшеничной клейковины, в настоящее время осваивается производство биоэтанола.

В Северо-Казахстанской области введён в эксплуатацию производственный комплекс «Биохим» по производству биоэтанола с промежуточной стадией получения клейковины, углекислого газа, кормовых дрожжей и отрубей.

В предстоящем периоде планируется реализация проекта по созданию производства по выпуску биотоплива из возобновляемых ресурсов – биомассы.
    • В Алматинской области с 2005 года начата переработка кукурузы на крахмальную патоку на импортном оборудовании производственной мощностью 58,8 тонн в сутки.

С 2005 года Казахстан начал экспортировать клейковину, произведённую на отечественных предприятиях. Так, по данным Агентства РК по статистике, в 2006 году экспортировано 4,3 тыс. тонн клейковины. Поставки осуществлялись в основном в США (3,3 тыс. тонн), Россию (0,6 тыс. тонн), Украину (0,2 тыс. тонн).


* * *


В отчетном периоде была продолжена работа по совершенствованию законодательства, ведется работа по привлечению инвестиций в несырьевые сектора экономики Казахстана, продолжены работы по созданию информационных сетей, второго казахстанского спутника.

Проводимая государственными органами индустриально-инновационная политика постепенно способствует увеличению создания производств с высокой добавленной стоимостью.

Но вместе с тем, в качестве системной проблемы казахстанской экономики продолжатся оставаться проблема в виде того, что основная масса отечественной продукции в большинстве своем по-прежнему остается не конкурентоспособной, что является следствием низкой технологической готовности страны в целом.

Между тем, в рамках реализации президентской инициативы «30 корпоративных лидеров Казахстана» государственными органами будут сфокусированы усилия по организации практических прорывов в приоритетных экономических направлениях, что должно обусловить реальный сдвиг в технологической готовности страны уже в среднесрочной перспективе.


8. СТЕПЕНЬ РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА
    • Согласно оперативных данных за 4 квартал 2006 года сальдированный финансовый результат отчитавшихся крупных и средних предприятий и организаций определился как доход в 750,8 млрд. тенге, этот показатель на 37,9% выше уровня соответствующего квартала 2005 года (544,6 млрд. тенге). В целом рентабельность предприятий и организаций за 4 квартал 2006 года составила 30%.
    • По состоянию на 1 января 2007 года было зарегистрировано 211,2 тыс. единиц малых предприятий, из них 91,7 тыс. предприятий осуществляли предпринимательскую деятельность.

Большинство малых предприятий специализируются на торговле; ремонте автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования (38,1% от общего количества обследованных), а доля предприятий, занимающихся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг потребителям, составила 21,8%, строительства – 13,6%, промышленности – 9,9%.

По отчетным данным в 4 квартале 2006 года 54,2% имели положительный финансовый результат, остальные 45,8% получили убытки.
    • Как показывает анализ, затраты на маркетинговые исследования в объеме инновационных затрат казахстанских предприятий составляют 0,3 %, что говорит о том, что значительное число предприятий ориентируется на выпуск такой продукции, для реализации которой не требуется специальных затрат на рекламу и продвижение нового продукта на рынок.

Таким образом, можно констатировать, что степень маркетинга в стране находится на достаточно низком уровне.
    • В условиях конкуренции отечественной продукции с импортными аналогами, отмечается увеличение объёмов импорта некоторых видов продукции, что обусловлено низкой конкурентоспособностью отечественных товаропроизводителей по уровню качества продукции.
    • Для улучшению качества производимой продукции проводится работа по внедрению предприятиями республики систем менеджмента качества на основе международных стандартов ИСО. В рамках проводимой работы по сертификации и стандартизации большое значение придается продвижению отечественной продукции на международный рынок.


* * *

В Казахстане продолжается работа по созданию благоприятных условий для ведения и развития бизнеса, в том числе для развития малого и среднего бизнеса.

Увеличивается количество отечественных производителей и поставщиков, принимаются меры по совершенствованию законодательства по вопросам обеспечения качества и безопасности продукции, поддерживается конкурентная среда.

Но вместе с тем, отечественная продукция в большинстве своем по-прежнему не конкурентоспособна, слишком малое внимание в работе предприятий уделяется маркетинговым исследованиям.

Исходя из этого, государственными органами будет уделено внимание продолжению политики развития бизнеса, работе по внедрению предприятиями республики систем менеджмента качества на основе международных стандартов ИСО.


9. ИННОВАЦИИ
    • Институт защиты интеллектуальной собственности Республики Казахстан является важным стратегическим ресурсом.

Защита интеллектуальной собственности в Республике Казахстан осуществляется по следующим направлениям:

осуществление реализационных функций;

осуществление контроля;

формирование государственной политики по обеспечению охраны прав интеллектуальной собственности.

Нормативную базу защиты интеллектуальной собственности составляют Гражданский Кодекс Республики Казахстан, Законы «Об авторском праве и смежных правах», «Об охране селекционных достижений», «О правовой охране топологий интегральных микросхем», «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», «Об органах юстиции», Патентный закон и иные подзаконные акты.

Кроме того, Казахстан является членом ряда международных договоров и соглашений, регламентирующих деятельность в сфере охраны прав на интеллектуальную собственность.
    • По данным Агентства по статистике Республики Казахстан в 2004 году общее количество приобретенных новых технологий (технологических достижений) и программных средств в республике (независимо от форм собственности организаций) составило 571, из них 65% приходилось на оборудование, 9,5% на патенты и лицензии на использование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, 1% на ноу-хау и соглашение на передачу технологий.

В 2005 году наблюдалось незначительное их уменьшение, так количество приобретенных новых технологий (технологических достижений) и программных средств составило 487, из них 60% приходилось на оборудование, 12% на патенты и лицензии на использование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, 2% на ноу-хау и соглашение на передачу технологий.

За 2006 год по изобретениям было выдано 202 патента национальным заявителям, 66 патентов иностранным заявителям, количество выданных предварительных патентов составило по национальным заявителям – 1328, по иностранным заявителям – 75, по полезным моделям в 2006 году было выдано - 39 патентов национальным заявителям, иностранным заявителям – 20.

Согласно данным из Реестров зарегистрированных лицензионных договоров, договоров на уступки охранных документов и договоров на получение охранного документа было зарегистрировано 20 лицензионных договоров в 2005 году и 18 договоров в 2006 году.

Как видно из сравнительных данных за 2 последних года предложения на патентном рынке остаются на недостаточно высоком уровне вследствие низкой мотивации научных работников для создания изобретений, неразвитости инновационной инфраструктуры и слабой связи между производством и научными организациями.
    • По данным Агентства Республики Казахстан по статистике в первом полугодии 2006 года только четверть из 739 опрошенных предприятий осуществляли инновационную деятельность.

Среди отраслей промышленности высокая доля инновационно-активных предприятий наблюдалась в обрабатывающей промышленности – 21% из 532 опрошенных предприятий. В горнодобывающей промышленности эта доля составила соответственно 21% из 76 и в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 8% из 131 опрошенных предприятий.

Более высокая инновационная активность характерна для крупных промышленных компаний с численностью занятых свыше 250 человек, где более 31% предприятий осуществляют нововведения. Предприятия этой группы лучше обеспечены собственными финансовыми ресурсами, обладают более высоким научно-техническим потенциалом, зачастую имеют собственную исследовательскую базу и более квалифицированный персонал.

Для инновационно-активных предприятий характерен более высокий спрос на выпускаемую продукцию не только на внутреннем рынке, но и на внешнем. Так, в I полугодии 2006 года более 40% обследованных промышленных предприятий вышли на внешний рынок, среди инновационно-активных промышленных предприятий – более 49%.
    • Для реализации основного принципа работы университетов - «обучение через исследование» в вузах ведется работа по интеграции образования и науки, развитию инновационной инфраструктуры: создаются научно-технологические парки, функционируют научно-исследовательские институты, центры и лаборатории.

Основу для создания будущей инновационной экономики создадут фундаментальные и прикладные исследования по приоритетным направлениям, определяемым Высшей научно-технической комиссией, задачей которого станет анализ мировых трендов развития науки и проведение экспертизы отечественного научно-технического потенциала.

В настоящее время в республике научно-исследовательской и опытно-конструкторской работой заняты более 18000 человек, в том числе более 1200 докторов и более 3000 кандидатов наук.

Независимая экспертиза проектов и научно-технических программ с привлечением лучших зарубежных ученых станет важнейшим звеном системы отбора и оценки научных проектов.

Расширятся дополнительные формы финансирования инновационной деятельности, в том числе через акционерное общество «Фонд науки» и за счет привлечения средств частного бизнеса.

К 2009 году планируется обеспечить переход национальных научных лабораторий на международные стандарты проведения научно-исследовательских работ (Good Laboratory Practice - надлежащая лабораторная практика, Good Scientific Practice - надлежащая научная практика).

Кроме того, принимаются меры по обновлению существующих и внедрению новых учебных программ профессионального образования, используемых в мировой практике, с привлечением таких крупных казахстанских и иностранных компаний, как АО «Казахмыс», АО «Казцинк», ННК «Казмунайгаз». Главным источником финансирования инновационных инициатив является АО «Национальный инновационный фонд».


* * *

Принимаемые меры нацелены на интеграцию образования и науки, развитие инновационной инфраструктуры. Формируется законодательная база защиты интеллектуальной собственности, отмечается постепенное увеличение инновационно активных предприятий.

Вместе с тем из-за низкой мотивации научных работников для создания изобретений, неразвитости инновационной инфраструктуры и слабой связи между производством и научными организациями, в стране в должной мере не развивается патентный рынок.

Остается низким количество патентов, нашедших практическое применение, что в целом, отражает растущую нехватку квалифицированных кадров, существующий низкий уровень затрат на НИОКР.

Данный фактор является одним из ключевых, влияющих на общий рейтинг конкурентоспособности страны, и в этой связи, государственными органами внимание будет уделено развитию науки, подготовке высококвалифицированных кадров, сохранению имеющегося и наращиванию научного потенциала, недопущению случаев «утечки мозгов», а также продолжена реализация комплекса мер по стимулированию активности предприятий по нововведению (внедрению инноваций), развитию рынка информационных технологий.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Резюмируя итоги в работе по улучшению Глобальной конкурентоспособности Казахстана по состоянию на 1 апреля 2007 года следует отметить следующее.


1. Принимая во внимание специфику методологии Всемирного экономического форума, базирующуюся в основном на опросном методе, для адекватности и сопоставимости оценки государственных органов своей деятельности по повышению конкурентоспособности и общественного мнения по данным вопросам, в среднесрочной перспективе потребуется проведение комплексной работы по развитию системы обратной связи в государственных органах с населением и бизнес-средой, по совершенствованию системы государственной статистики Республики Казахстан.


2. Для обеспечения улучшения качества и согласованности действий государственных органов по повышению глобальной конкурентоспособности Казахстана в течении текущего года будет разработана соответствующая стратегия.

Согласно концепции данного документа работа по повышению глобальной конкурентоспособности будет нацелена на:
    • повышение качества и эффективности системных процессов, влияющих на конкурентоспособность Казахстана, включающих:

государственное управление

нормотворческие процессы

информационные процессы

образовательные процессы

политические процессы

гражданские процессы

экономические процессы

процессы повышения ресурсоэффективности

социальные и культурные процессы

экологические процессы

безопасность жизни

    • развитие казахстанских факторов конкурентоспособности

макроэкономическая среда

образование

наука

технологии

производительность труда

микроэкономическая среда

качество жизни


    • развитие отраслевых аспектов конкурентоспособности
    • развитие региональных аспектов конкурентоспособности