Программа экономического и социального развития Гагаринского района г. Севастополя
| Вид материала | Программа |
СодержаниеПрограммы ЭКОнОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Раздел 1. Основные итоги экономического и социального развития Объем реализованной промышленной продукции Перечень основных показателей развития Построено и сдано в эксплуатацию Динамика объемов строительства в Гагаринском районе в 2007 – 2011 годы Структура объектов торговли, услуг Гагаринского района г. Севастополя Поступление прямых иностранных инвестиций Мобилизация налогов и сборов в 2010 и 2011 годах Динамика роста среднемесячной заработной платы 43 малообеспеченных семей на общую сумму 3421,29 1561 семья, их размер составил 1626,34 тыс. грн. ( в 2010 году выплачено 2035 семьям на сумму 502,01 тыс.грн.). Демографическая Финансирование Программы экономического и социального развития Раздел 2. Стратегические цели и приоритетные направления развития Количественные и качественные критерии эффективности в сфере развития 2.2.Энергообеспечение и энергосбережение, финансовое оздоровление 2.3. Реализация промышленной политики. 2.4. Повышение качества жизни населения. 2.5. Социальное обеспечение. Ресурсное обеспечение ... Об утверждении Программы экономического и социального развития Черноморского района, 1384.01kb. ПАСПОРТ Программы ЭКОнОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Гагаринского района г. Севастополя на 2012 год
* Решением сессии городского Совета от 07.02.2012 № 2305 в рамках общегородских программ «Программы капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений учреждений образования города Севастополя на 2010-2012 годы», «Региональной программы «Школа-2015», «Программы развития дошкольного образования города Севастополя на 2011-2015 годы» , в 2012 году предусмотрено выделение средств в размере 2.075,0 тыс грн. Сессией горСовета пообъектный перечень школ и детских дошкольных учреждений, в которых будут производится работы и приобретаться оборудование, не определен. После утверждения соответствующего перечня и определения источника финансирования мероприятий из районного бюджета в предложенную Программу экономического и социального развития Гагаринского района г.Севастополя на 2012 год будут внесены изменения.  Вступление Программа экономического и социального развития Гагаринского района г. Севастополя на 2012 год (далее Программа) разработана в соответствии с Законом Украины «О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины», постановлением Кабинета Министров Украины от 26.04.2003 № 621 «О разработке прогнозных и программных документов экономического и социального развития и формирования проекта государственного бюджета», Бюджетным Кодексом Украины. При разработке проекта Программы учтены основные направления и задачи стратегического планирования, регламентированные следующими законодательно-нормативными документами:
Программа подготовлена в целях обеспечения сбалансированности региональной политики, социального и экономического развития на краткосрочный период, реализации региональных программ, утвержденных городским Советом. На основании экономического анализа результатов развития района за предыдущий период, с учетом существующих проблемных вопросов, в Программе определены основные цели, приоритетные направления социально-экономического развития Гагаринского района в г. Севастополя на краткосрочный период. Программа подготовлена на основании материалов, представленных управлениями, отделами, секторами Гагаринской районной государственной администрации, а также на основании информации территориальных органов центральной исполнительной власти, городского управления статистики. Раздел 1. Основные итоги экономического и социального развития Гагаринского района г. Севастополя за 2011 год Социально-экономическое развитие Гагаринского района г. Севастополя за 2011 год характеризуется следующими показателями. 1.1. Промышленное производство В 2011 году предприятиями Гагаринского района г. Севастополя реализовано промышленной продукции (товаров, услуг) в действующих ценах (без учета НДС и акциза) на общую сумму 872,9 млн. грн., что на 123,4 млн. грн. или 16,5 % больше, чем за аналогичный период 2010 года. Экономика района обеспечила в отчетном периоде 25,2 % общего объема реализованной промышленной продукции по г. Севастополю, в 2010 году 27,6 %. Объем реализованной промышленной продукции в расчете на душу населения Гагаринского района составил 7179,0 грн. (всего по городу – 9090,2 грн.). Объем реализованной промышленной продукции по Гагаринскому району г. Севастополя млн.грн.
Основными отраслями промышленности Гагаринского района г. Севастополя являются: пищевая промышленность, точное машиностроение и металлообработка, строительство и ремонт судов. По итогам 2011 года основными бюджетообразующими предприятиями Гагаринского района являются: - ГП «Севастопольский морской рыбный порт»; - ГП «Контора Капитана Севастопольского морского рыбного порта»; - ПАО «Энергетическая компания «Севастопольэнерго»; - ОАО «ЦКБ «Коралл»; - ООО «Предприятие «Таврида Электрик Украина»; - ПРАО «Севастопольский стройпроект»; - ПАО «Муссон»; - ООО «Югторсан»; - ГП ВЦ «Омега»; - ПАО «Электрон». В строительстве На протяжении последних трех лет в Гагаринском районе г. Севастополя велось массовое строительство новых жилых массивов, возводились объекты культурного, туристического, торгового назначения. В 2011 году было построено и сдано в эксплуатацию: - 24 многоэтажных жилых дома (1248 квартир) общей площадью 134294,3 кв.м, жилой площадью 71031,2 кв.м; - 24 индивидуальных жилых дома общей площадью 11823,4 кв.м; - 48 объектов общественного и промышленного значения общей площадью 85694,4 кв.м. Перечень основных показателей развития Гагаринского района по строительству
Всего в 2011 году принято в эксплуатацию 48 домов, общей площадью 146117,7 м2. В январе-ноябре 2011 года в Гагаринском районе выполнено строительных работ на 97659 тыс. грн., что составляет 143,6 % в сравнении с аналогичным периодом 2010 года. Объем строительных работ выполненных в районе составляет 28 % от общего объема работ по городу. Динамика объемов строительства в Гагаринском районе в 2007 – 2011 годы  В сфере торговли По состоянию на 01.01.2012 в районе зарегистрировано 13283 субъектов предпринимательской деятельности (на 01.01.2011 – 13179), в том числе юридические лица – 3737 единиц, физические лица – 9546 ед. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года, число субъектов предпринимательской деятельности выросло на 104 единицы. За 2011 год зарегистрирован и взят на учет 104 субъекта предпринимательской деятельности. Темпы роста количества субъектов предпринимательства по сравнению с 2010 годом составляют: - юридических лиц – 103,3 %; - физических лиц – 99,8 %. В сфере малого предпринимательства в Гагаринском районе по состоянию на 01.01.2012 занято 27,2 тыс.чел., в т. ч. работающих по упрощенной системе налогообложения – 4,79 тыс.чел. (17,6 %). В Гагаринском районе сформирована развитая сеть предприятий торговли, ресторанного хозяйства и сферы услуг. По состоянию на 01.01.2012 в учетной базе объектов торговли Гагаринской районной государственной администрации содержатся 2142 объектов торговли, услуг и ресторанного хозяйства, в т.ч.: - 1088 магазинов; - 278 предприятия ресторанного хозяйства (общее число посадочных мест – 32093); - 130 предприятия бытового обслуживания и предоставления услуг населению; - 25 автозаправочных станции; - 17 автостоянок; - 595 стационарных малых архитектурных форм; - 9 рынков и УВТ. Структура объектов торговли, услуг Гагаринского района г. Севастополя  В 2011 году продолжена инвентаризация существующих торговых объектов, ресторанного хозяйства и услуг. В течение года проинвентаризировано 568 объектов. По результатам инвентаризаций обновлены данные про объекты торговли, ресторанного хозяйства и услуг. В 2011 году сотрудниками администрации при участии других контролирующих служб района осуществлено 157 рейдов для ликвидации мест несанкционированной торговли. Продолжаются реализовываться мероприятия по выполнению Региональной программы развития малого предпринимательства в г. Севастополе. Так, в 2011 году субъектам предпринимательской деятельности дано 465 консультаций по вопросам предпринимательской деятельности. В течение года осуществлена 61 проверка объектов торговли, услуг по вопросу соблюдения Порядка осуществления торговой деятельности и правил торгового обслуживания населения, в том числе 4 совместных проверки со специалистами Управления по защите прав потребителей. Одним из важных направлений развития предприятия представляется совершенствование функционирования рынков Гагаринского района, согласно решению Севастопольского городского Совета от 15.05.2007 № 1932 «Об утверждении Концепции совершенствования рынков в г. Севастополе на 2007–2011 годы». Основными направлениями в развитии рынков является укрепление материально-технической базы в результате модернизации оборудованных торговых мест на рынках, в том числе и павильонов, что способствует улучшению условий работы продавцов и повышению уровня торгового обслуживания населения. Управлением экономики районной государственной администрации проведено 7 совещаний с директорами рынков и УВТ по вопросам изменений законодательства и по организационным вопросам. С целью создания условий товаропроизводителям для сбыта сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, содействия предпринимательству в аграрном секторе экономики, стабилизации потребительского рынка и ликвидации стихийной торговли в районе в 2011 году в соответствии с требованиями санитарно-ветеринарных норм, правил благоустройства и правил торговли продовольственными товарами были организованы ярмарки сельскохозяйственной продукции: - возле т/к «Ахтиар» по пр. Октябрьской революции; - в бухте Казачья; - возле к/т «Россия», на перекрестке ул. Крупской и ул. Уральская. Также организованы места сбыта сельскохозяйственной продукции на пл. 50-тилетия СССР и на ул. Б.Михайлова,11. Дополнительно в 2011 года на территории района были организованы ярмарки выходного дня на пр. Октябрьской революции,32. На ярмарках были предложены товары местных товаропроизводителей по ценам ниже рыночных. В связи с ликвидацией взимания рыночного сбора после вступления в силу Налогового кодекса Украины с руководством рынков с целью поддержки товаропроизводителей и социально-незащищенных слоев населения ведется работа по сохранению 5 % квоты от общего количества торговых мест для льготных категорий граждан. За январь-октябрь 2011 года доход от реализации услуг населению по району в рыночных ценах составил|сложил,сдал| 69785,2 тыс.грн., рост по отношению к соответствующему периоду прошлого года составил 43,6 %. В специальный целевой фонд, созданный Гагаринском районным в г. Севастополе Советом, поступило денежных средств (благотворительное участие в социально-экономическом развитии района) на сумму 709,2 тыс.грн. Иностранные инвестиции Общий объем прямых иностранных инвестиций, внесенных в Гагаринский район г. Севастополя на 01 октября 2011 года составил 69678,6 тыс.долл. США и в расчете на душу населения 572,07 долл. США. В целом увеличение совокупного объема иностранного капитала в экономике района, с учетом перехода прав собственности, потерь капитала, курсовой разницы и других факторов за 2011 год составило 1629,5 тыс. долл. США. Поступление прямых иностранных инвестиций
В Гагаринском районе г. Севастополя по состоянию на 01.10.2011 зарегистрировано 62 предприятия с иностранными инвестициями (на 01.01.2011 числилось 54 предприятия). Поступление налогов и сборов в Сводный бюджет За 2011 год поступило в бюджет различных уровней: - в сводный бюджет 359413,8 тыс.грн., что составляет 105,9 % в сравнении с аналогичным периодом 2010 года; - в государственный бюджет – 135273,8 тыс.грн., уровень поступлений за отчетный период прошлого года снижен на 3,4 %; - в местный бюджет 224140,0 тыс.грн., что на 14,3 % превышает поступления в 2010 году. Согласно данным ГНИ в Гагаринском районе г. Севастополя на 01.01.2012 налоговый долг по платежам в сводный бюджет по составил 6627,5 тыс.грн. и по сравнению с началом года снижение налоговой задолженности составило 5993,8 тыс.грн. или на 47,5 %. Мобилизация налогов и сборов в 2010 и 2011 годах
В сфере повышения социальных стандартов Заработная плата Средняя заработная плата в районе за 2011 год составила 2542,8 грн. в месяц и выросла на 477,0 грн. или на 23,1 % в сравнении с 2010 годом. Динамика роста среднемесячной заработной платы в Гагаринском районе в 2010-2011 годах.
Задолженность по выплате заработной платы Задолженность по заработной плате на предприятиях всех форм собственности, по которым проводится мониторинг, на 01.01.2012 составила 2549,6 тыс.грн., что на 3,3 % больше в сравнении с показателем начала года. Однако данная задолженность по заработной плате числится только в предприятиях-банкротах. Причины роста задолженности – отсутствие утвержденных планов санации. На предприятиях-банкротах (Государственное предприятие «КБ радиосвязи», Дочернее предприятие «Арка») числится задолженность по заработной плате в сумме 2549,6 тыс.грн., что составляет 100 % от общей суммы задолженности на предприятиях всех форм собственности, по которым проводится мониторинг. Пенсионное обеспечение Управлением Пенсионного фонда в Гагаринском районе план собственных поступлений за 2011 год выполнен на 94,3 % и составляет 342177,06 тыс.грн. Задолженность субъектов предпринимательской деятельности перед Управлением Пенсионного фонда Украины в Гагаринском районе г. Севастополя по оплате страховых взносов, финансовых санкций и пени составляет 5313,7 тыс.грн. Следует отметить, что задолженность по выплате пенсионного обеспечения в районе отсутствует. Средний размер пенсионного обеспечения по району на 01.01.2012 составляет 1318,01 грн., что на 104,29 грн. или на 8,6 % больше, чем на 01.01.2011. Поступления в Пенсионный фонд в 2008 – 2011 годах  Пособия, субсидии и социальная помощь Реализуя государственные программы в вопросах социальных гарантий населению, в 2011 году: - в соответствии с Законом Украины «О государственных пособиях семьям с детьми», Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и затратами, связанными с рождением и погребением» социальная помощь оказана 6371 семье на общую сумму 49142,7 тыс. грн. (в 2010 году помощь оказана 5786 семьям на сумму 38669,09 тыс.грн.); - в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям», данную помощь получали 43 малообеспеченных семей на общую сумму 3421,29 тыс. грн. (в 2010 году помощь получили 34 семьи на общую сумму 179,49 тыс.грн.); - субсидии населению для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, твердое топливо, сжиженный газ получила 1561 семья, их размер составил 1626,34 тыс. грн. ( в 2010 году выплачено 2035 семьям на сумму 502,01 тыс.грн.). Демографическая ситуация За январь-октябрь 2011 года в районе родилось 1057 ребенка, умерло 1247 человек, естественное сокращение составило - 190 человек (за соответствующий период 2010 года сокращение - 247 человек). В результате миграционного прироста (в район прибыло 1287 человек, выбыло 840 человек) численность населения по состоянию на 01.11.2011 составила 121,97 тыс. чел. Финансирование мероприятий Программы экономического и социального развития Гагаринского района г. Севастополя за 2010 год По состоянию на 01.01.2012 финансирование мероприятий и направлений Программы экономического и социального развития Гагаринского района г. Севастополя на 2011 год (далее Программа) с учетом корректировок утверждено в объеме 9873,7 тыс.грн. Финансирование Программы экономического и социального развития Гагаринского района г. Севастополя на 2011 год в разрезе главных распорядителей бюджетных средств тыс. грн.
В целом Программа экономического и социального развития района на 2011 год выполнена по мероприятиям на 9664,02 тыс.грн. (97,9 % от запланированного объема), профинансированные средства освоены на 89,6 % по целевому назначению. Отклонение от плановых параметров составило – 1312,08 тыс.грн. Отклонения на сумму 1102,4 тыс.грн. возникли в результате ограничения расхода за счет единого казначейского счета, а на сумму 209,68 тыс.грн. - экономия бюджетных средств в разрезе запланированных мероприятий Программы. Раздел 2. Стратегические цели и приоритетные направления развития Гагаринского района г. Севастополя в 2012 году. Основная цель развития Гагаринского района г. Севастополя в 2012 году: повышение уровня жизни населения путем обеспечения устойчивого социально-экономического, экологического и культурного развития Гагаринского района г. Севастополя, проведение современной эффективной инновационно - инвестиционной политики, рациональное использование имеющихся районных ресурсов, создание новых высокооплачиваемых рабочих мест. Основными целями Программы являются:
2.1. Регуляторная политика, развитие предпринимательства и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности. Основной целью является создание прозрачного и экономически обоснованного нормативно-правового поля в сфере предпринимательской деятельности, обеспечение четкого механизма взаимодействия органов государственной власти и субъектов предпринимательской деятельности, уменьшение вмешательства местных органов власти в деятельность субъектов хозяйствования. В 2011 году работа органов исполнительной власти и местного самоуправления района была направлена на реализацию требований Закона Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» и «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» с целью обеспечения форм и уровня государственного регулирования хозяйственных отношений рыночным требованиям, а так же открытости и прозрачности процесса регуляторной деятельности. Развитие малого предпринимательства в современных условиях развития рыночной экономики, а также в условиях выхода страны из экономического кризиса является одним из важнейших приоритетов государственной политики. В 2011 году велась планомерная работа по реализации Указа Президента Украины от 17.07.2000 № 906/2000 «О мерах по обеспечению поддержки и дальнейшего развития предпринимательской деятельности». Предпринимательскую деятельность в Гагаринском районе г. Севастополя по состоянию на 01.01.2012 осуществляют 13,28 тыс. чел., в т.ч. 3,74 тыс. чел. – юридические лица и 9,54 тыс. чел. – физические лица. Темп роста числа субъектов предпринимательской деятельности к началу года составляет: - юридических лиц – 103,3 %; - физических лиц – 99,8 %. В сфере малого предпринимательства в Гагаринском районе по состоянию на 01.01.2012 занято 27,2 тыс.чел., в т. ч. работающих по упрощенной системе налогообложения – 4,79 тыс.чел. (17,6 %). Количественные и качественные критерии эффективности в сфере развития и поддержки предпринимательства в районе
Малый бизнес района, как и раньше, ориентирован на торговую деятельность, промышленность, операции с недвижимостью, строительство, транспорт, туризм, отельный и ресторанный бизнес. В 2011 году в районе реализован ряд мероприятий в соответствии с Законом Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» и «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности». В рамках реализации Закона Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности», Программы экономических реформ на 2010-2014 годы «Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство» и Национального плана действий по ее внедрению в части создания благоприятных условий для развития предпринимательства в городе и преодоления административных барьеров предполагается сокращение сроков получения разрешительных документов и выдача их по принципу «одного окна». С целью упрощения разрешительных процедур, создания единого подхода к выдаче документов разрешительного характера, предотвращения проявлений коррупции, в 2010 году в г. Севастополе начал свою деятельность Севастопольский разрешительный центр, который территориально объединил 4 разрешительных центра, созданных районными государственными администрациями г.Севастополя. Для работы с Реестром документов разрешительного характера рабочие места всех государственных администраторов подключены к сети Интернет и снабжены соответствующим программным обеспечением. Для обеспечения принципов прозрачности и гласности на официальном сайте городской государственной администрации создана и постоянно обновляется web - страница «Разрешительная система», где в 2011 году была размещена информация об административных услугах, которые предоставляются органами Гагаринской районной государственной администрации. Главная|головными| цель в 2012 году:
Основные задания|задачи| на 2012 год:
Ресурсное обеспечение: финансирование основных направлений Региональной программы развития малого предпринимательства в г.Севастополе на 2011-2012 годы будет осуществляться за счет средств местного бюджета, разрешительных органов и органов по регистрации имущественных прав - в рамках действующего законодательства. 2.2.Энергообеспечение и энергосбережение, финансовое оздоровление топливно-энергетического сектора. Главной целью является обеспечение энергоэффективности всех отраслей районного хозяйства путем содействия внедрению энергосберегающих технологий и оборудования, что способствует:
Энергосбережение имеет значительный потенциал для позитивного влияния на экономику страны. Энергосбережение на предприятиях влияет на уменьшение себестоимости производимых товаров и оказываемых услуг, тем самым, уменьшая цену на производимые товары, услуги и, сначала стабилизируя, а далее уменьшая долю энергоносителей в ней, в т. ч. при водо- тепло- и электропотреблении. В 2011 году предприятиями всех форм собственности района, которые предоставляют ежеквартально отчеты в районную государственную администрацию, в результате реализации мероприятий по повышению энергоэффективности сэкономлено 110,0 тонн условного топлива, расчетный экономический эффект составил 302,7 тыс.грн. Объем средств, привлеченных предприятиями района для внедрения энергосберегающих технологий, составил 20,4 тыс. грн. Мероприятия по энергообеспечению и энергосбережению проводились в соответствии с Законом Украины «Об энергосбережении», постановлением Кабинета Министров Украины «О порядке нормирования удельных расходов топливно-энергетических ресурсов в общественном производстве» и распоряжением председателя Севастопольской городской государственной администрации от 31.01.2011 № 83-р «О согласовании и утверждении удельных расходов топливно-энергетических ресурсов в г.Севастополе». По состоянию на 01.01.2012 год структура задолженности за энергоресурсы в разрезе потребителей выглядит следующим образом:
Основными задачами повышения эффективности использования энергоносителей являются: - стабильное и гарантированное обеспечение потребителей энергоносителями, повышение надежности энергоснабжения;
В сфере коммунального хозяйства снижение удельного потребления энергоносителей приведет к снижению уровня тарифов и повышению качества предоставляемых услуг. Кроме того, использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, таких как солнечное излучение, позволит существенно сократить потребление электроэнергии, топлива, природного газа, не влияя на объемы производимой продукции или предоставляемых услуг. Ресурсное обеспечение: финансирование будет осуществляться за счет собственных средств предприятий и других небюджетных источников. 2.3. Реализация промышленной политики. Результаты развития промышленного комплекса региона на протяжении 2011 года свидетельствуют о том, что как в стране, так и в регионе наметилась положительная тенденция к росту в промышленном комплексе. Государственная политика, проводимая в промышленности, направлена на создание благоприятных условий её развития и переориентации отраслей промышленности от стратегии «выживания» к стратегии стабильного развития. Главной целью промышленной политики Гагаринского района г.Севастополя на 2012 год является реализация основных направлений государственной политики на увеличение в общем объеме промышленности наукоемкой и высокотехнологичной продукции, а также товаров длительного потребления с завершенным процессом производства. Снижение энергоемкости и материалоемкости производимой продукции. Основные проблемы в сфере промышленной политики:
Основные задачи на 2012 год:
Ресурсное обеспечение: финансирование будет осуществляться за счет средств государственного бюджета и других источников. 2.4. Повышение качества жизни населения. Положительная динамика роста доходов населения, которая наблюдалась в минувшие годы, сохраняется и в текущем году. Повысились социальные гарантии и доходы населения, что указывает на удержание социального вектора экономической политики. Средняя заработная плата в районе за 2011 год составила 2542,8 грн. в месяц и выросла на 23,1 % в сравнении с 2010 годом. Гагаринской районной государственной администрацией принимаются все меры активного воздействия на предприятия, имеющие задолженность по выплате заработной платы. В 2011 году проведено 37 заседаний районной рабочей группы по вопросам легализации выплаты заработной платы и занятости населения, на которые были приглашены 445 руководителей предприятий района, которые минимизируют заработную плату. По результатам работы группы 364 предприятия увеличили заработную плату своим работникам. Ведется постоянная работа по погашению задолженности по выплате заработной платы. Еженедельно проводится мониторинг по выполнению предприятиями мероприятий по погашению задолженности по выплате заработной платы, составлены графики погашения задолженности по выплате заработной платы. Систематически предоставляются консультации, направляются письма по вопросу погашения задолженности в соответствующие органы для информирования и принятия мер к руководителям предприятий, в т.ч. в прокуратуру района, военную прокуратуру, Территориальную государственную инспекцию труда и т.д. Главная цель в 2012 году: обеспечение роста доходов населения, уменьшение их дифференциации путем повышения заработной платы и ее доли в структуре доходов населения, ориентация экономичных процессов на эффективное удовлетворение потребностей человека. Основные задачи на 2012 год: - осуществлять контроль за своевременностью выплаты заработной платы и погашения задолженности по выплате заработной платы работникам экономически-активных предприятий и предприятий-банкротов. 2.5. Социальное обеспечение. Главной целью в сфере социальной защиты и социального обеспечения является обеспечение выполнения государственных, городских и районных социальных программ, направленных на усовершенствование системы предоставления всех видов социальной помощи социально незащищенным слоям населения; обеспечение адресного характера оказания социальной поддержки; повышение уровня охвата социальной поддержкой незажиточных слоев населения. Большое социальное значение имеет Программа по оказанию адресной социальной поддержки малообеспеченных граждан Гагаринского района «Содействие» на 2009-2013 годы. В 2011 году на мероприятия, которые предусмотрены указанной программой, израсходовано бюджетных средств в сумме 509,4 тыс.грн. (95,8 % от запланированных), в том числе: оказана материальная помощь по заявлениям граждан - 659 малообеспеченным гражданам на сумму 191,1 тыс.грн.; оказана материальная помощь к памятным дням государственного и международного значения – 60,5 тыс.грн., закуплены канцелярские товары детям из многодетных семей, детям-сиротам, детям-чернобыльцам, детям, родители которых погибли при исполнении служебных обязанностей – 12,7 тыс.грн.; приобретена школьная и спортивная форма детям-сиротам, и детям, которые лишены родительского попечения – 28,7 тыс.грн. (43 ребенка); выплачена ежемесячная компенсация 137 физическим лицам, которые оказывают социальные услуги - 179,6 тыс.грн., выплачена одноразовая пособие на погребение – 72 чел. на сумму 36,8 тыс.грн. В рамках выполнения Программы поддержки ветеранских организаций Гагаринского района на 2009-2013 годы оказана материальная поддержка и осуществлено материально-техническое обеспечение 3 ветеранских организаций района (Гагаринская районная организация ветеранов Украины г.Севастополя, Гагаринская районная организация инвалидов войны и Вооруженных Сил Украины в г.Севастополе, Гагаринская районная организация Украинского союза ветеранов Афганистана – войны-интернационалисты) на сумму 76,5 тыс.грн., что составляет 85,0 % от годового планового задания. Также, в 2011 году за счет средств специального целевого фонда выплачена ежемесячная помощь по уходу за инвалидами вследствие психических расстройств 1 и 2 группы в сумме 1,1 тыс.грн. и предоставлены льготы на медицинское обслуживание и бесплатное протезирование 130 гражданам, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы в сумме 20,0 тыс.грн. Основные задачи на 2012 год: - выполнение районной Программы адресной социальной поддержки малообеспеченных граждан Гагаринского района города Севастополя «Содействие» на 2009-2013 годы; - поддержка ветеранского движения (Гагаринская районная организация ветеранов Украины, Совет инвалидов Великой Отечественной войны и вооруженных сил Гагаринского района, Гагаринская районная организация Союза ветеранов Афганистана) в соответствии с Программой поддержки ветеранских организаций Гагаринского района на 2009-2013 годы. Ресурсное обеспечение:мероприятия будут финансироваться за счет средств государственного и местного бюджетов. 2.6. Образование. Приоритетом развития отрасли образования является обеспечение доступности высококачественного образования для всех граждан Украины согласно европейским стандартам образовательной системы. Стратегия развития образования направлена на реализацию условий оптимизации сети общеобразовательных учебных заведений для обеспечения права граждан Украины на полное общее среднее образование и максимальное удовлетворение их образовательных и культурных потребностей. В районе функционируют 34 учреждения образования, из них 9 общеобразовательных школ, 2 гимназии, 3 специализированные школы и 20 детских дошкольных учреждений.  Районным отделом образования, педагогическими коллективами учебных заведений проводится планомерная работа по реализации государственной языковой политики в регионе. Государственный язык преподается во всех дошкольных, общеобразовательных, учебных заведениях в соответствии с государственными стандартами и программами по предмету. Ближайшая задача – развивать сеть классов с обучением на государственном языке, с тем, чтобы языковые потребности населения удовлетворялись в полном объеме. Наряду с усилиями по развитию государственного языка управление образования и науки города целенаправленно осуществляет меры по полноценному функционированию в учреждениях русского языка – языка, на котором обучается 98 % наших школьников. В общеобразовательных школах района полностью сохранено количество часов для изучения русского языка и литературы. С целью поддержания высокого уровня требований к преподаванию предмета ежегодно проводится государственная итоговая аттестация по русскому языку выпускников 9-х и 11-х классов. В значительной мере этому способствует и проведение городских олимпиад по предмету, различных творческих конкурсов учащихся, проводится конкурс профессионального мастерства «Учитель года» среди учителей русского языка. С 2010 года по эксперименту Министерства образования и науки Украины введено изучение иностранного языка в 1 классах в СШ №№ 23,58,32,54 и гимназии № 2 на основании приказа № 590 от 02.07.2010. Самыми массовыми и рейтинговыми по-прежнему остаются Всеукраинские ученические олимпиады. Программа экономического и социального развития Гагаринского района г. Севастополя в 2011 году позволила решить ряд проблем, связанных с улучшением материально-технической базы общеобразовательных учебных заведений, их учебно-методическим, информационным и технологическим обеспечением. В 2011 году в рамках Программы социального и экономического развития Гагаринского района г.Севастополя на 2011 год во исполнение общегородских программ: «Программа капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений учреждений образования города Севастополя на 2010-2012 годы», «Программа развития дошкольного образования города Севастополя на 2011-2015 годы» и «Программа развития образования «Школа – 2015» осуществлено финансирование мероприятий по ремонту и укреплению материально-технической базы учреждений образования Гагаринского района г.Севастополя на сумму 2484,4 тыс.грн. (100 % от плана), освоено – 1490,62 тыс.грн. (60,0 % от полученного финансирования). Фактически выполнено мероприятий (выполнено работ и приобретено товаров) по Программе на сумму 2469,82 тыс.грн. (99,4 % от плана). Произведен капитальный ремонт по устройству шатровой кровли 2 средних общеобразовательных школ (СШ № 29 и СШ № 23), капитальный ремонт мягкой кровли в 4 учебных заведениях района (СШ № 49, СШ № 54, № 61 и дошкольном учебном учреждении № 88), выполнена 1 очередь капитального ремонта 2 корпусов ДДУ № 4, капитальный ремонт системы отопления и канализации в СШ № 15, капитальный ремонт помещений 5 детских дошкольных учреждений района (ДДУ № 7, ДДУ № 30, ДДУ № 88, ДДУ № 90 и ДДУ № 111), приобретено технологическое оборудование для ДДУ № 88 и компьютерная техника для всех 14 школ района. Главная цель в 2012 году: укрепление материально-технической базы системы образования с целью модернизации содержания образования, внедрение новых информационных и коммуникационных технологий обучения, внедрение текстовых технологий мониторинга качества образования, обеспечение социальной доступности образования для населения и ее непрерывности, повышение социального статуса учителя и решение проблем социальной защиты педагогов, увеличение притока молодых педагогических кадров. Основные задачи на 2012 год:
Ресурсное обеспечение: финансирование мероприятий будет проводиться за счет средств местного (региональные программы) и государственного (государственные программы) бюджетов, а также других источников. 2.7. Поддержка семей, детей и молодежи. С начала 2011 года в Гагаринском районе проведена большая культурно-массовая работа, направленная на координацию деятельности учреждений культуры, образования и общественности по организации досуга. Значительное внимание уделяется содействию занятости молодежи, ее культурному и духовному развитию. С целью патриотического воспитания и пропаганды здорового образа жизни молодежи района ежегодно проводятся традиционные мероприятия: - торжественное вручение паспортов Украины юношам и девушкам района; - вручение стипендий одаренным и талантливым учащимся района, в первую очередь из числа малообеспеченных семей; - организация оздоровления одаренных, талантливых детей района, в первую очередь из числа семей социально-незащищенных категорий; - циклы спортивных соревнований, турниров, чемпионатов и кроссов; - по работе с семьями, направленной на профилактику негативных явлений; - к государственным праздникам и памятным датам. В 2011 году на осуществление указанных мероприятий профинансировано и освоено 61,8 тыс.грн., что составляет 63,8 % от плана. Выплачены стипендии 37 одаренным и талантливым учащимся, приобретены 4 путевки на оздоровление одаренных и талантливых детей. Проведены мероприятия по торжественному вручению паспорта гражданина Украины, по профилактике негативных явлений, по укреплению материально-технической базы музея учреждений образования и приуроченные к государственным праздникам и памятным датам. Главная цель в 2012 году: повышение эффективности воспитательной работы среди молодежи района, уровня образованности, духовно-культурного развития, приобщение жителей к здоровому образу жизни, сохранению и приумножению традиций города и района. Приоритетная задача - скоординировать действия органов власти, учреждений образования и культуры, общественных и молодежных организаций, направить усилия на решение проблем в области молодежной политики, развития института семьи, национального самосознания и общей культуры жителей Гагаринского района. Основные задачи на 2012 год:
|