Приказ Минтранса рсфср от 31 декабря 1981 г. N 200 "Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте"

Вид материала

Документы

Содержание Методические указанияо порядке перехода на бескассовый метод обслуживанияпассажиров городского автобусного транспорта II. Организационно-подготовительная работа для переходана бескассовое обслуживание пассажиров

Подобный материал:

• Приказ Минтранса рсфср от 31 декабря 1981 г. N 200 "Об утверждении правил организации, 8422.43kb.
• Приказ Минтранса рсфср от 31 декабря 1981 г. N 200 "Об утверждении правил организации, 9257.75kb.
• Приказ Минтранса рсфср от 31 декабря 1981 г. N 200 "Об утверждении правил организации, 8000.91kb.
• Приказ от 31 декабря 1981 г. N 200 об утверждении правил организации пассажирских перевозок, 8573kb.
• Приказ от 31 декабря 1981 г. N 200 об утверждении правил организации пассажирских перевозок, 8408.25kb.
• Приказ от 31 декабря 1981 г. N 200 об утверждении правил организации пассажирских перевозок, 9124.08kb.
• Приказ от 31 декабря 1981 года n 200 Об утверждении правил организации пассажирских, 7340.78kb.
• Приказ от 31 декабря 1981 г. N 200 об утверждении правил организации пассажирских перевозок, 8877kb.
• Правила по охране труда на автомобильном транспорте пот р0-200-01-95, 2350.7kb.
• Правила по охране труда на автомобильном транспорте пот р 0-200-01-95, 2598.2kb.

Методические указания
о порядке перехода на бескассовый метод обслуживания
пассажиров городского автобусного транспорта

I. Общие положения

1. Бескассовый метод платы за проезд в автобусах вводится для повышения культуры обслуживания пассажиров, упрощения сбора проездной платы с пассажиров и сокращения эксплуатационных расходов, связанных с учетом, хранением и инкассацией выручки.

2. Бескассовый метод обслуживания пассажиров предусматривает отмену денежного расчета за проезд непосредственно в автобусе и введение предварительной оплаты пассажирами стоимости проезда вне салона автобуса путем приобретения разовых (абонементных талонов) и долгосрочных (месячных, квартальных) билетов в специальных кассах городского общественного транспорта, транспортно-экспедиционных агентствах, кассах, киосках торговой сети и "Союзпечати" соответствующего города и других пунктах.

3. Перевод на бескассовый метод обслуживания пассажиров в автобусах внутригородского сообщения осуществляется (по ходатайству Советов Министров АССР, край (обл)исполкомов Советов народных депутатов) только после получения распоряжения Министерства автомобильного транспорта РСФСР, изданного по согласованию с Министерством финансов РСФСР, одновременно на всех маршрутах города (населенного пункта).

4. После перевода на бескассовый метод обслуживания пассажиров продажа разовых билетов и абонементных талонов в автобусах полностью прекращается и пассажиры самостоятельно производят гашение заблаговременно приобретенных абонементных талонов установленными в салонах автобусов компостерами. Продажа абонементных талонов водителями автобусов допускается только в ранние утренние (до 7.00) и в поздние вечерние (после 22.00 ч) часы суток, когда организованные пункты реализации билетов населению не работают.

II. Организационно-подготовительная работа для перехода
на бескассовое обслуживание пассажиров

1. Переводу на бескассовый метод обслуживания пассажиров автобусов внутригородского сообщения должна предшествовать подготовительная работа.

2. Обязательными условиями перевода на бескассовое обслуживание пассажиров являются:

2.1. Достижение устойчивой реализации разовых абонементных талонов и долгосрочных проездных билетов более 50% от общей суммы выручки (форма N 1).

2.2. Создание не менее полугодового запаса абонементных талонов и долгосрочных проездных билетов.

2.3. Обеспеченность компостерами для установки в салонах автобусов, в соответствии с расчетами, согласно схеме их размещения с учетом резерва в размере 5-10%.

2.4. Готовность рекламных материалов.

2.5. Организованная продажа абонементных талонов и долгосрочных проездных билетов на городских автостанциях, диспетчерских контрольных пунктах, автовокзале (автостанции).

2.6. Наличие реальных условий для организации в автотранспортных предприятиях постоянных и передвижных пунктов по продаже абонементных талонов и долгосрочных проездных билетов.

2.7. Хорошо налаженная работа штатной и общественной контрольно-ревизорской службы по контролю за оплатой пассажирами проезда на автобусах городского сообщения.

2.8. Наличие разработанного плана проведения автотранспортными организациями (предприятиями) подготовительной работы к переходу на бескассовый метод обслуживания по форме согласно Приложению 19.1.

2.9. Наличие расчета экономической эффективности внедрения бескассового метода обслуживания по форме N 2.

3. По мере готовности автотранспортных предприятий материалы, подтверждающие выполнение условий, предусмотренных в п.2 настоящих методических указаний, представляются в Главное пассажирское управление. Перечень представляемых материалов указан в Приложении 19.2.

4. После получения разрешения Министерства автомобильного транспорта РСФСР о переводе автобусов на бескассовое обслуживание транспортное управление вносит совместно с соответствующим горисполкомом в Совет Министров АССР проект постановления о переводе работы городского автобусного транспорта на бескассовый метод обслуживания пассажиров.

В проекте постановления предусматривается наименование города и дата намечаемого перевода автобусного транспорта на бескассовый метод обслуживания и основные организационные мероприятия:

4.1. Возложение на органы торговли, союзпечати, сберкассы, крупные промышленные предприятия, железную дорогу, отделения аэрофлота и др. обязанностей по организации продажи населению через подведомственную им сеть магазинов, киосков, кассовых пунктов абонементных талонов и долгосрочных проездных билетов и заключению с автотранспортными предприятиями соответствующих договоров.

4.2. Согласование размера выплаты вознаграждения за реализацию абонементных талонов и проездных билетов в соответствии с действующими нормативными актами.

4.3. Привлечение для разъяснительной работы средств массовой информации (печать, радио, телевидение).

5. Проект постановления (решения) и план организационных мероприятий по переводу автобусов городского сообщения на бескассовое обслуживание пассажиров не менее чем за 2-3 месяца до их осуществления должны быть обсуждены на расширенном совещании в горисполкоме с участием руководителей всех привлекаемых для реализации проездных билетов организаций и предприятий, а также работников местной печати, радио и телевидения.

6. На основании принятого Советом Министров АССР, край (обл) исполкомом решения по переводу работы автобусов на бескассовый метод обслуживания пассажиров транспортное управление (автотранспортное предприятие) издает приказ, который утверждает конкретный план мероприятий по подготовке к переводу на бескассовый метод сбора проездной платы. Примерный план излагается в Приложении 19.1. В приказе предусматривается:

6.1. Начало и характер проведения работы по информации населения и рекламе бескассового метода оплаты проезда:

6.1.1. Рекламу дают немедленно после принятия решения о переходе на бескассовый метод обслуживания с тем, чтобы информация была доведена до сведения населения не менее чем за один месяц до начала перехода на новый метод. При этом используют следующие виды рекламы:

а) устную: объявления, проводимые водителями посредством усилительной аппаратуры автобусов АГУ-10; лекции, беседы на предприятиях, в учебных заведениях, фойе кинотеатров, клубах, ЖЭК по микрорайонам; интервью, репортажи, информация через городскую радиосеть; передача магнитофонной записи на железнодорожных, автобусных, речных, морских вокзалах (станциях), аэропортах, прибывающих в город пассажирских поездах и самолетах;

б) печатную: выпуск плакатов, рекламных листовок, распределяемых среди населения через отделения связи и водителей автобусов, информационных щитов, объявлений с указанием даты начала внедрения бескассового метода, устанавливаемого порядка проезда в автобусах и мест продажи абонементных билетов. Печатная реклама вывешивается в автобусах, крупных пассажирообразующих пунктах, на начальных и конечных остановках, стендах горсправки, у входов крупных промышленных предприятий, магазинов, универмагов, зрелищных предприятий;

в) учетно-видовую: репортажи и интервью через местное телевидение, демонстрация снятых киножурналов в кинотеатрах и клубах перед началом сеансов, оборудование агитавтобуса с наглядной иллюстрацией преимуществ бескассового метода и правил оплаты проезда в автобусах пассажирами и др.

6.1.2. Рекламную работу проводят периодически и постоянно.

Периодическую рекламу повторяют не реже 1-2 раз в месяц в первые полгода применения бескассового метода.

6.1.3. Тексты каждого вида рекламы утверждают предварительно и определяют тираж, место печатания и сроки ее выпуска. Примерные тексты рекламы приведены в Приложении 19.3.

6.2. Порядок оснащения и оборудования салонов автобусов городского сообщения.

6.2.1. К моменту введения бескассового метода обслуживания автотранспортное предприятие обязано оборудовать салоны каждого автобуса:

- компостерами со сменными пуансонами из расчета не менее 5 шт. для автобусов типа ЛАЗ, 4 шт. - типа ПАЗ, 6 шт. - для автобусов большой вместимости (ЛИАЗ-677, "Икарус"), 8 шт. - особо большой вместимости ("Икарус-280" и др.). Компостеры крепятся на оконных стойках или на специальных кронштейнах у входа, выхода и в середине салона автобуса. Выбор места крепления компостеров должен обеспечивать беспрепятственный подход к ним пассажиров, удобство компостирования талонов, предохранение пассажиров от травмирования в случаях резкого торможения. Устанавливаемые в каждом отдельном автобусе компостеры должны иметь один и тот же шифр компостерного знака с четким обозначением, обеспечивающим не только полное гашение абонементных талонов, но и возможность быстрого и неоспоримого контроля;

- переговорными устройствами АГУ-10-3;

- правилами пользования городским автобусом при бескассовом методе обслуживания, рекламными объявлениями о порядке оплаты проезда в автобусах, порядке и местах продажи абонементных талонов. Указанные материалы должны периодически обновляться;

- табличками с текстами:

"Приобретайте разовые проездные билеты заблаговременно до поездки";

"Четко и своевременно компостируйте талоны и сохраняйте их до конца поездки. Некомпостированный талон права на проезд в автобусе не дает";

"Пассажиры, не имеющие талонов для проезда! Приобретайте их у своего соседа".

"Продажу абонементных талонов водитель автобуса производит только с 22.00 ч до 7.00 ч на остановках".

6.3. Порядок организации продажи разовых абонементных талонов и долгосрочных проездных билетов.

6.3.1. Организация широкой и беспрепятственной продажи проездных билетов населению при бескассовом методе обслуживания является основой деятельности автотранспортного предприятия по организации коммерческой работы. Поэтому особое внимание должно быть уделено проведению мероприятий, обеспечивающих максимальное увеличение продажи абонементных талонов и долгосрочных проездных билетов.

6.3.2. До начала введения бескассового метода определяют пункты продажи проездных билетов с охватом всех районов города (населенного пункта), предусмотрев при этом доступность и необходимые удобства для пассажиров как по времени продажи, так и по размещению кассовых пунктов.

6.3.3. Продажу проездных билетов организуют в специально организованных кассовых пунктах городского общественного транспорта, автовокзалах и автостанциях, диспетчерских пунктах, транспортно-экспедиционных агентствах, кассах, торговой сети (продовольственными и промышленными товарами), киосках "Союзпечать", пунктах общественного питания (столовых, кафе, ресторанах), сберкассах и справочных бюро "Горсправка", кассах крупных промышленных предприятий. Особое внимание следует уделить созданию условий для приобретения абонементных талонов прибывающим иногородним пассажирам. Для этого продажу абонементных талонов организуют в автобусах пригородного и междугородного сообщения, силами кондукторов и водителей, кассах и справочных бюро железнодорожных, речных, морских вокзалов и аэропортов.

Во всех перечисленных пунктах продажа абонементных талонов на проезд в автобусах должна производиться комплектами (по 10 шт. в книжках), а также в разброшюрованном виде, в любом по требованию пассажира количестве в часы установленного режима работы этих пунктов. В период с 22.00 ч до 7.00 ч утра продажа абонементных талонов производится водителями автобусов. Для сведения пассажиров на кабине водителя вывешивается табличка.

6.3.4. Широкую реализацию абонементных талонов и долгосрочных проездных билетов начинают не менее чем за месяц до срока введения бескассового метода обслуживания пассажиров.

6.3.5. К моменту введения бескассового метода обслуживания автотранспортное предприятие должно быть обеспечено не менее чем полугодовым запасом абонементных талонов.

6.3.6. На реализацию абонементных талонов и долгосрочных проездных билетов транспортное управление (автотранспортное предприятие) заключает с привлеченными для этих целей организациями договоры, в которых, определяются обязанности и ответственность сторон. Проект типового договора приведен в Приложении 19.4.

6.4. Система организации контроля за реализацией проездных билетов и своевременным поступлением выручки. При этом определяется порядок сбора и перечисления выручки от реализации абонементных талонов и долгосрочных проездных билетов автотранспортным предприятием, а также распределения выручки между автотранспортными предприятиями в городах, где имеются два и более предприятия.

6.4.1. Для решения вопросов, связанных с организацией продажи проездных билетов, осуществлением контроля за их реализацией, своевременным перечислением выручки на расчетный счет автотранспортных предприятий, периодического контроля за правильностью оплаты проезда создается специальная группа.

6.4.2. Группа по распространению абонементных талонов и долгосрочных проездных билетов создается в составе автотранспортного предприятия, а в случаях, когда перевозки в городе осуществляются двумя и более автотранспортными предприятиями, в составе хозрасчетного автовокзала (автостанции). В областном центре группа находится в оперативном подчинении отдела городских перевозок транспортного управления.

6.4.3. Содержание группы производится за счет численности и фонда заработной платы, высвобождаемой в автотранспортных предприятиях, в связи с прекращением у них работы по хранению и учету билетной продукции, приему, учету и инкассации выручки, хранению, содержанию в исправном состоянии кассовых аппаратов и др.

6.4.4. Функции группы по распространению абонементных талонов и долгосрочных проездных билетов определяются в соответствии с типовым положением (Приложение 19.5).

7. Дополнение к должностным обязанностям водителя автобуса.

7.1. В должностную инструкцию водителя автобуса автотранспортное предприятие вносит следующие дополнительные обязанности, которые доводятся до сведения каждого водителя под расписку.

В дополнение к правилам технической эксплуатации автобусов водитель обязан:

а) перед выездом на линию:

- проверить исправность каждого компостера и установить единый шифр для всех компостеров автобуса. При необходимости заменить пуансоны;

- проверить исправность звукоусилительной радиоаппаратуры;

б) при работе на линии:

- производить в установленной автопредприятием периодичности смену шифров в компостерах;

- объявлять остановочные пункты и места пересадок;

- периодически напоминать пассажирам о своевременном компостировании разовых абонементных талонов и предъявлении долгосрочных проездных билетов и удостоверений на право бесплатного проезда;

- периодически проверять на остановочных пунктах работу компостеров и звукоусилительной аппаратуры;

- осуществлять продажу абонементных талонов только в разрешенные часы с 22.00 ч до 7.00 ч.

При неисправности звукоусилительной установки или компостерных аппаратов водитель должен сообщить об этом диспетчеру ЦДС или конечного остановочного пункта.

8. Мероприятия по обеспечению планового количества машино-часов работы автобусов на линии и усиления контроля за оплатой проезда.

8.1. Экономический эффект и увеличение доходов от работы автобусов при бескассовом методе обслуживания пассажиров может быть достигнут при обеспечении максимального выпуска, выполнении установленных планом (расписанием движения) машино-часов работы автобусов на линии и повышении регулярности движения. Исходя из этого мероприятия должны предусматривать решение данных задач, усиление контроля и введение строгого учета их выполнения.

8.2. В целях усиления контроля за оплатой проезда автотранспортные предприятия обязаны:

- обеспечить ежедневное (не реже 1 раза в сутки, а на маршрутах с небольшим количеством одновременно работающих автобусов, через каждые 2 рейса) изменение шифра компостерного знака на всех автобусах по установленной схеме;

- укомплектовать контрольно-ревизионную службу и при необходимости увеличить численность контролеров за счет высвобождаемого персонала;

- увеличить число общественных контролеров и улучшить руководство ими;

- внедрить методическое руководство по организации помаршрутного контроля, оплаты проезда на городских автобусах, утвержденное Министерством 21.07.76 N АВ-14-528;

- установить порядок ежедневного планирования работы контролеров-ревизоров по наряду-заданию и фиксации начала и окончания работы каждого из них на линейных диспетчерских пунктах.


Форма N 1