Методические основы проведения предварительного контроля формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период 11
| Вид материала | Документы |
- Методические основы проведения предварительного контроля формирования проекта бюджета, 414.14kb.
- Методика прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа, 131.14kb.
- Методика прогнозирования налоговых и неналоговых доходов районного бюджета на очередной, 185.77kb.
- Доклад по проекту областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, 139.03kb.
- Доклад целесообразно разраба, 186.98kb.
- Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета города Ярославля на 2010 год, 60.7kb.
- Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, 4120.95kb.
- Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, 4121.25kb.
- Республика бурятия, 171.45kb.
- Постановлени е, 189.86kb.
1 2
3. Структура и основные положения заключения Контрольно-счетной палаты Брянской области на проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
3.1. Заключение Контрольно-счетной палаты Брянской области на проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период формируется в соответствии со следующей структурой:
| 1. | Общие положения |
| 2. | Параметры прогноза исходных макроэкономических показателей для составления проекта областного бюджета |
| 3. | Общая характеристика проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период |
| 3.1. | Основные параметры консолидированного бюджета Брянской области, структурные особенности и основные характеристики проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период |
| 3.2. | Анализ реализации основных задач, поставленных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике |
| 3.3. | Анализ соответствия законопроекта Бюджетному кодексу и иным актам законодательства Российской Федерации и Брянской области |
| 4. | Доходы проекта областного бюджета |
| 4.1. | Налоговые доходы областного бюджета |
| 4.2. | Неналоговые доходы областного бюджета |
| 4.3. | Безвозмездные поступления из бюджетов другого уровня |
| 5. | Расходы проекта областного бюджета |
| 5.1. | Расходы по разделам и подразделам бюджетной классификации |
| 5.2. | Расходы главных распорядителей средств областного бюджета |
| 6. | Областные целевые программы и бюджетные инвестиции |
| 7. | Межбюджетные трансферты |
| 7.1 | Взаимоотношения областного бюджета с бюджетами муниципальных образований |
| 7.2. | Взаимоотношения областного бюджета с бюджетом территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области |
| 8. | Источники финансирования дефицита областного бюджета |
| 9. | Государственный долг Брянской области, расходы на обслуживание государственного долга Брянской области |
| 10. | Бюджетные кредиты из областного бюджета |
| 11. | Выводы и предложения |
| 12. | Приложения |
Структура заключения Контрольно-счетной палаты на проект областного закона об областном бюджете на конкретный финансовый год может быть изменена с учетом его специфики
Приложение 1. Доходы проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение 2. Расходы проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в разрезе разделов классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Приложение 3. Расходы проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета.
Приложение 4. Расходы проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на реализацию областных целевых программ.
3.2. Основные положения содержания заключения Контрольно-счетной палаты на проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
3.2.1. В заключении Контрольно–счетной палаты на проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период должны быть отражены следующие основные вопросы:
3.2.1.1. Оценка обоснованности и достоверности основных макроэкономических параметров прогноза социально-экономического развития Брянской области и его соответствие целевым установкам экономической политики, основным направлениям деятельности администрации Брянской области.
3.2.1.2. Оценка обоснованности основных характеристик и особенностей проекта областного бюджета в проекте областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
3.2.1.3. Анализ соответствия проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период общим задачам бюджетной политики на очередной финансовый год и на плановый период, сформулированным в Бюджетном послании Президента Российской Федерации и иных программных документах.
3.2.1.4. Оценка соответствия положений проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период Бюджетному кодексу и иному действующему законодательству.
3.2.1.5. Оценка обоснованности доходных статей проекта областного бюджета в проекте областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период:
соответствия изменений в формировании доходных статей проекта областного бюджета задачам, поставленным в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, а также основным направлениям бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период;
обоснованности и достоверности налоговых доходов (параметров налоговой базы, уровня собираемости и других) и иных доходов проекта областного бюджета и выявление потенциальных резервов их увеличения.
3.2.1.6. Оценка обоснованности, рациональности и эффективности расходов проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период:
обоснованности динамики и структуры общего объема расходов на очередной финансовый год в разрезе разделов и подразделов, на плановый период в разрезе разделов классификации расходов бюджетов;
соответствия изменений параметров проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусмотренным приоритетам бюджетной политики, поставленным в Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
обоснованности действующих и принимаемых расходных обязательств для достижения поставленных администрацией Брянской области целей и решения задач;
повышения эффективности бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение расходных обязательств по реализации адресной инвестиционной программы и областных целевых программ, с учетом их направленности на решение приоритетных задач социально-экономического развития области;
обоснованности текстовых статей, регулирующих особенности использования бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение расходных обязательств.
3.2.1.7. Оценка системы взаимоотношений областного бюджета с бюджетами других уровней с учетом:
обоснованности ассигнований областного бюджета, направляемых на исполнение расходных обязательств по межбюджетным трансфертам муниципальным образованиям;
обоснованности общих пропорций распределения доходной и расходной частей прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований, факторов, оказывающих влияние на изменение таких пропорций, в проекте областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по сравнению с областными бюджетами предыдущих лет;
обоснованности текстовых статей, регулирующих особенности использования бюджетных ассигнований, направляемых на межбюджетные трансферты;
обоснованности бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение расходных обязательств по межбюджетным трансфертам бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области.
3.2.1.8. Оценка обоснованности формирования источников финансирования дефицита областного бюджета и динамики государственного внутреннего долга Брянской области в проекте областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период с учетом:
обоснованности и соответствия основным направлениям долговой политики объемов и структуры государственных внутренних заимствований, предусмотренных в проекте областного бюджета;
обоснованности объемов средств проекта областного бюджета, предусмотренных на погашение и обслуживание внутреннего государственного долга по видам долговых обязательств в соответствии с бюджетной классификацией;
обоснованности изменений объема и структуры внутреннего государственного долга;
обоснованности формирования иных источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, включая доходы от приватизации, изменение остатков средств областного бюджета на счетах.
3.2.1.9. Содержание выводов и предложений:
а) оценка соответствия проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период:
- социально-экономической политике государства и администрации Брянской области;
- Бюджетному кодексу и иным нормативным правовым актам действующего законодательства;
б) оценка достоверности основных параметров прогноза социально-экономического развития Брянской области и показателей проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
в) оценка обоснованности в проекте областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период:
- доходов;
- бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение расходных обязательств, в том числе по межбюджетным трансфертам бюджетам муниципальных образований и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области, на реализацию областных целевых программ и адресной инвестиционной программы;
- объема и структуры государственного внутреннего долга, расходов на погашение и обслуживание государственного долга, программ государственных внутренних заимствований, государственных гарантий Брянской области;
г) оценка результативности бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;
д) предложения Контрольно–счетной палаты.