Правительства Российской Федерации от 29. 07. 1998 №857 (ред от 22. 06. 2009) приказываю: Утвердить методические рекомендации
| Вид материала | Методические рекомендации |
- Правительства Российской Федерации от 21 марта 1998 г. N 382-р приказываю: Утвердить, 408.88kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 857 Собрание, 88.28kb.
- Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 года №1433-р, приказываю: Утвердить, 414.88kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1993, n 24, ст. 857; Собрание закон, 17.93kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 283 Собрание, 96.17kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 283 Собрание, 2348.67kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 283 Собрание, 85.11kb.
- Наблюдения и порядка их заполнения, 699.07kb.
- Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 280 Собрание закон, 369.88kb.
- Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 280 Собрание закон, 432.78kb.
Методика
расчета нормативной численности работников по функции
«Правовое обеспечение»
Расчет нормативной численности работников ТФОМС по функции «Правовое обеспечение» (ЧVIII) осуществляется по формуле:
ЧVIII = Дф / Дн x kVIII x 1,3 + Чдоп.
Дф - суммарное фактическое количество договоров между ТФОМС и СМО, ТФОМС и ЛПУ (договора на оплату медицинской помощи, оказанной иногородним), государственных контрактов, гражданско-правовых договоров (ед.);
Дн - нормативное количество договоров между ТФОМС и СМО, ТФОМС и ЛПУ (договора на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным других субъектов Российской Федерации), государственных контрактов, гражданско-правовых договоров, определяемое по таблице VIII.1;
kVIII - корректирующий коэффициент, учитывающий затраты времени на работу с СМО и ЛПУ (таблица VIII.2);
1,3 - дополнительный коэффициент, учитывающий выполнение всей судебной работы, а также представление интересов ТФОМС в различных правовых органах, арбитражных судах и судах общей юрисдикции, работы по подготовке нормативных документов, правовому анализу проектов документов правового характера, консультативно-методической работы;
Чдоп. - дополнительная функциональная нормативная численность (чел.), определяемая по таблице VIII.3, связанная с правовой защитой прав застрахованных (в т.ч. судебная работа); составлением исковых заявлений, осуществлением консультативной работы с субъектами системы ОМС.
Таблица VIII.1
Нормативное количество договоров между ТФОМС И СМО,
ТФОМС И ЛПУ (договора на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным других субъектов Российской Федерации), государственных контрактов, гражданско-правовых договоров
| Фактическое количество договоров, Дф | Нормативное количество договоров, Дн |
| до 20 | 13 |
| 21 - 50 | 15 |
| 51 - 70 | 20 |
| 71 - 100 | 25 |
| 101 - 150 | 30 |
| 151 - 200 | 35 |
| 201 - 300 | 40 |
| 301 и свыше | 45 |
Таблица VIII.2
Таблица корректирующих коэффициентов
| Количество СМО и ЛПУ | Корректирующий коэффициент (kVIII) |
| до 50 | 0,4 |
| 51 - 80 | 0,45 |
| 81 - 100 | 0,51 |
| 101 - 150 | 0,53 |
| 151 - 180 | 0,56 |
| 181 - 200 | 0,58 |
| 201 - 250 | 0,65 |
| 251 - 300 | 0,67 |
| 301 - 400 | 0,68 |
| 401 и свыше | 0,69 |
Таблица VIII.3
Нормативная численность, связанная с правовой защитой прав застрахованных.
| Количество застрахованного населения региона (тыс. чел.) | Дополнительная численность, Чдоп. |
| до 100 | 0,5 |
| 101 - 500 | 1,5 |
| 501 - 1000 | 2,0 |
| 1001 - 2000 | 3,0 |
| 2001 - 3000 | 3,5 |
| 3001 - 4000 | 4,0 |
| 4001 - 5000 | 5,0 |
| 5001 и свыше | 6,0 |
IX. Кадровое обеспечение
Содержание работ. Участие в разработке и реализации кадровой политики ТФОМС. Определение текущей и планирование перспективной потребности в кадрах ТФОМС. Проведение работы по обеспечению ТФОМС и филиалов кадрами работников требуемых профессий, специальностей и квалификации. Внедрение и совершенствование формирования кадрового резерва. Организация работы по оформлению приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями, инструкциями, приказами. Участие в планировании и осуществлении мероприятий по переподготовке и повышению квалификации работников ТФОМС и его филиалов. Осуществление учета личного состава исполнительной дирекции ТФОМС и его филиалов. Организация работы по документационному обеспечению кадровой деятельности ТФОМС и его филиалов: оформление приказов по личному составу, личных дел работников, командировочных документов, оформление и ведение трудовых книжек, трудовых контрактов (договоров), табеля учета рабочего времени. Участие в контроле за соблюдением работниками ТФОМС правил внутреннего трудового распорядка.
Методика расчета нормативной численности работников по функции
«Кадровое обеспечение»
Расчет нормативной численности работников ТФОМС по функции «Кадровое обеспечение» (ЧIX) осуществляется по формуле:
ЧIX = 1 + Чф / 210 x 1,15,
Чф - фактическая численность работников ТФОМС и его филиалов (чел.) за минусом работников кадровой службы;
210 - месячный подушевой норматив, учитывающий работы, связанные с приемом, переводом, увольнением работников, а также организацию работы по документационному обеспечению кадровой деятельности ТФОМС и его филиалов (чел.);
1,15 - дополнительный коэффициент, учитывающий выполнение работ по реализации кадровой политики ТФОМС, планированию потребностей в кадрах.
X. Организационно-техническое обеспечение
Содержание работ. Организация работы с документами, формирование документооборота, включая документооборот с информацией ограниченного доступа, и составление номенклатуры дел. Ведение делопроизводства, прием поступающей корреспонденции, ее систематизация и передача исполнителям. Выполнение машинописных работ, обеспечение тиражирования документов для отделов ТФОМС и филиалов. Обеспечение надлежащего учета, хранения и использования документов и информационных материалов, контроль за передачей документов в государственный архив в соответствии с действующими нормативами. Разработка и внедрение нормативных и методических материалов по совершенствованию документооборота. Внедрение средств механизации труда персонала и прогрессивных технологий документационного обеспечения. Передача и прием информации по приемно-переговорным устройствам.
Методика расчета нормативной численности работников по функции
«Организационно - техническое обеспечение»
Расчет нормативной численности работников ТФОМС по функции "Организационно - техническое обеспечение" (ЧX) осуществляется по формуле:
ЧX = Чото x kх,
Чото - функциональная нормативная численность (чел.), определяемая по таблице X.1 в зависимости от среднесписочной численности работников ТФОМС и их филиалов;
kх - поправочный коэффициент (таблица X.2).
Таблица X.1
Нормативная численность по функции «Организационно-техническое обеспечение»
| Среднесписочная числен-ность работающих в ТФОМС, всего чел. | Норматив числен-ности по функции, Чото, чел. | Среднесписочная числен-ность работающих в ТФОМС, всего чел. | Норматив числен-ности по функции, Чото, чел. |
| до 5 | 0,2 | 176 - 200 | 4,5 |
| 5 - 10 | 0,5 | 201 - 250 | 5,7 |
| 11 - 30 | 1,0 | 251 - 300 | 6,2 |
| 31 - 50 | 1,5 | 301 - 400 | 6,5 |
| 51 - 75 | 1,7 | 401 - 500 | 7,0 |
| 76 - 100 | 2,5 | 501 - 600 | 7,8 |
| 101 - 125 | 3,0 | 601 - 700 | 8,5 |
| 126 - 150 | 3,5 | 701 - 800 | 9,0 |
| 151 - 175 | 4,0 | 801 и свыше | 10,5 |
Примечание. Среднесписочная численность работников ТФОМС приравнена к действующему штатному расписанию за минусом работников, выполняющих функцию организационно - технического обеспечения.
Таблица X.2
Таблица поправочных коэффициентов
| Количество филиалов ТФОМС | Поправочный коэффициент |
| 1 - 5 | 1,05 |
| 6 - 10 | 1,10 |
| 11 - 20 | 1,15 |
| 21 - 30 | 1,20 |
| 31 - 40 | 1,25 |
| 41 - 50 | 1,30 |
| 51 - 60 | 1,35 |
| 61 и свыше | 1,40 |
XI. Транспортное и хозяйственное обслуживание
Содержание работ. Хозяйственное обслуживание и материально - техническое обеспечение подразделений ТФОМС и филиалов. Организация своевременного обеспечения потребностей подразделений мебелью, хозяйственным инвентарем, средствами оргтехники, канцелярскими принадлежностями. Обеспечение содержания арендуемых помещений в соответствии с правилами и нормами санитарии и противопожарной безопасности. Организация ремонта зданий и помещений фонда, контроль за качеством выполнения ремонтных работ. Обеспечение отделов исполнительной дирекции автотранспортом, организация его технического обслуживания и ремонта. Содержание автотранспорта и гаражей в надлежащем санитарно - техническом состоянии, обеспечение их системой сигнализации. Проведение работ по благоустройству и уборке прилегающей территории. Организация хозяйственного обслуживания семинаров, совещаний и конференций.
Методика расчета нормативной численности работников по функции
«Транспортное и хозяйственное обслуживание»
Расчет нормативной численности работников в Исполнительной дирекции ТФОМС по функции «Транспортное и хозяйственное обслуживание» осуществляется по формуле:
Расчет нормативной численности работников ТФОМС по функции «Транспортное и хозяйственное обслуживание» осуществляется на основе действующих межотраслевых нормативов:
Методика расчета норматива на водителей:
Численность водителей определяется непосредственно руководителем ТФОМС по его усмотрению в зависимости от производственной необходимости: разобщенности и территориальной удаленности от филиалов, СМО и ЛПУ.
Руководитель фонда устанавливает водителю задание по времени на движение и стоянку автомобиля. Продолжительность рабочей недели не должна превышать 40 часов.
Водителям, осуществляющим перевозки для учреждений здравоохранения, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов в случае, если продолжительность управления автомобилем в течение смены не превышает 9 часов.
XII. Защита информации
Содержание работ. Планирование работ по защите информации в ТФОМС, предусматривающее формулировку задач по решению конкретных вопросов по защите информации, организацию их выполнения. Анализ и оценка эффективности проводимых мероприятий по защите информации, подготовка предложений руководству ТФОМС по совершенствованию системы защиты. Определение (уточнение) перечня защищаемых информационных ресурсов, разработка (уточнение) матриц разграничения доступа пользователей к ним с указанием разрешенных режимов работы и уровней доступа, согласно функциональных и должностных обязанностей пользователей. Контроль установки и плановой замены кодов (имен) и паролей пользователей на доступ к информационным ресурсам ТФОМС, ведения парольной документации, контроль за соблюдением пользователями парольной защиты и своих полномочий доступа к информационным ресурсам. Контроль за применением средств защиты информации от несанкционированного доступа, средств криптографической защиты информации (СКЗИ), программ антивирусной защиты, контроль за соблюдением правил хранения и использования ключевых носителей СКЗИ, ведение документации по СКЗИ. Контроль за соблюдением порядка работы с документированной информацией ограниченного доступа, в том числе с машинными носителями и электронными документами, содержащими информацию ограниченного доступа. Периодический контроль за проведением опечатывания, сдачей под охрану защищаемых помещений ТФОМС. Оказание помощи сотрудникам ТФОМС по порядку обращения с информацией ограниченного доступа и средствами ее защиты. Контроль электронных журналов регистрации обращений пользователей информационных систем персональных данных (ИСПДн) на получение персональных данных (ПД), а также фактов предоставления ПД по этим запросам. Контроль за возможностью подключения неучтенных (нелегитимных) технических средств к средствам информатизации ТФОМС. Участие в подготовке ТФОМС к аттестации объектов информатизации на право проведения работ с использованием информации ограниченного доступа. Организация разработки нормативно-распорядительных документов ТФОМС по защите информации. Определение: 1) демаскирующих признаков ТФОМС; 2) технических каналов утечки информации; 3) возможности несанкционированного доступа к информации ТФОМС, её разрушения (уничтожения), или искажения и разработка соответствующих мер по защите информации. Проведение периодического контроля эффективности мер защиты информации в ТФОМС. Учет и анализ результатов контроля. Участие в расследовании нарушений в области защиты информации в ТФОМС и разработка предложений по устранению недостатков и предупреждению подобного рода нарушений. Организация и проведение занятий с руководящим составом и специалистами ТФОМС по вопросам защиты информации.
Для выполнения вышеперечисленных работ требуется создание самостоятельного подразделения численностью 3-5 человек:
- руководитель;
- администратор сетей ViPNet (осуществление контроля за применением средств защиты информации от несанкционированного доступа, средств криптографической защиты информации (СКЗИ), программ антивирусной защиты, соблюдением правил хранения и использования ключевых носителей СКЗИ, ведение документации по СКЗИ);
- Оператор УЦ ЭЦП единого информационного пространства системы ОМС (взаимодействие с УЦ ЭЦП, осуществление контроля за применением средств защиты информации от несанкционированного доступа, средств криптографической защиты информации (СКЗИ), программ антивирусной защиты, соблюдением правил хранения и использования ключевых носителей СКЗИ, ведение документации по СКЗИ);
- специалист (разработка нормативных документов, осуществление контроля за осуществлением делопроизводства и документооборота документов, содержащих информацию ограниченного доступа, организация и ведение договорной работы);
- администратор информационной безопасности (выполнение функций по контролю средств защиты информации, анализу электронных журналов событий, участие в расследовании нарушений в области защиты информации).