Geum.ru

Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 13 июля 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


— Мэры, политологии и представители бизнеса обсудили сити-менеджера для уральской столицы
— Рынок труда: ситуация стабильная
Подобный материал:
1   ...   30   31   32   33   34   35   36   37   38

— Мэры, политологии и представители бизнеса обсудили сити-менеджера для уральской столицы


В Екатеринбурге прошел круглый стол, посвященный вопросам сити-менеджмента. Как сообщает корреспондент «Нового Региона», в дискуссии по вопросу приняли участие политики, политологи, представители бизнес-структур и общественности. «Сегодня в общественном сознании вокруг фигуры сити-менеджера существует два страха – страх неопределенности, неизвестности («что за фрукт?») и страх тотальной определенности («грядет кампанейщина тотального сити-менеджмента»). Налицо демонизация сити-менеджера: мол, придет «человек от губернатора», заберет всю власть у мэра. Необходимо снять этот налет конфликтности. Нет такого, что надо решить «или-или»: или выборный мэр, или назначенный сити-менеджер. Согласно закону ФЗ-131 предлагается двухуровневая система управления городом. Сити-менеджер будет заместителем мэра в делах, между ними будут четко разделены полномочия. Можно сказать, что сити-менеджер будет наниматься на работу, как нанимается директор корпорации, – для решения конкретных вопросов, в которых он компетентен», – отметил в своем выступлении директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин. Этой же точки зрения придерживаются советники губернатора Свердловской области Вадим Дубичев и Роман Чуйченко. «Я считаю, что двухуровневая система пойдет на пользу предпринимательству. Почему? Потому что любой глава города сегодня встроен в бизнес-структуру. Крупный бизнес способствует тому, чтобы выборы были выиграны «своим человеком». Если одного управленца будет выбирать народ, а другого – назначать депутаты городской Думы, то у всех появятся равные условия для работы», – считает политолог Константин Устиловский. Также реформирование системы городского управления поддерживают политолог Михаил Свешников, президент Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области Анатолий Филиппенков, президент компании «Технологии ресурсов» Михаил Бабин, член Общественной палаты Свердловской области Георгий Белозеров. Николай Когошвили, директор ООО «Когитум» и ассоциации малого и среднего бизнеса НП «Деловая Инициатива» из Тюмени, где действует система «мэр и сити-менеджер», рассказал, что с введением сити-менеджера сократилось число всякого рода «процедур», мешающих развитию бизнеса, и теперь Тюмень вышла на одно из первых мест в России по развитию малого и среднего бизнеса. В условной «оппозиции» из присутствующих на круглом столе оказались мэр города Березовского Вячеслав Брозовский и депутат Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области Евгений Артюх. Господин Брозовский подчеркнул, что работодателем главы города должен быть народ, потому что здесь имеет место ответственность выбора. Он привел в пример то, как девушка делает выбор спутника жизни: «Пусть она ошибется, но это будет ее выбор, а не умудренных жизненным опытом родителей». Евгений Артюх сказал, что поддерживает введение сити-менеджмента, но по одной лишь причине: путем выборов, как показывает практика, пост главы Екатеринбурга не может занять никто, кроме Аркадия Чернецкого. Тем не менее, он прокомментировал: «Я считаю, что пока у нас не сформировалась группа управленцев, которые могли бы стать сити-менеджерами. Если говорить о зарубежном опыте, то есть разные примеры. В основном же сити-менеджеры назначаются в те регионы, которые являются дотационными, потому одним из критериев этого нововведения должен стать показатель, насколько территория самодостаточна». При этом Артюх отметил, что Екатеринбург не может похвастаться расцветом малого и среднего бизнеса, в отличие от той же Тюмени ли Березовского. Если резюмировать итог встречи, то можно сказать, что каждый участник защищал свое мнение, но выслушал аргументы оппонентов. Кто-то по-прежнему считает, что «полноценного» сити-менеджера в России, и в частности – в Свердловской области, не существует, а потому на данном этапе назначать некого. Политолог Анатолий Гагарин заметил, что «и политтехнологов, равно как и мэров, нигде не выращивают, просто есть успешные, а есть не очень». Кто-то – по большей части представители «Единой России» – полагает, что существующая система выборов устарела и необходимо искать более удачные решения. Другие уверены в том, что сити-менеджмент уместен лишь в дотационных городах. Часть приглашенных экспертов ушла с круглого стола в твердом убеждении: как бы ни называли главу города и сколько бы человек не разделяли бразды правления муниципалитетом, главный вопрос, которому стоит уделить внимание, – это вопрос мотивации – управленец (или управленцы) должны быть заинтересованы в развитии города. И если этот вопрос будет решен, то станет неважно, какая форма управления городом будет принята.

Тамбовская область

— Рынок труда: ситуация стабильная


Ситуация на рынке труда региона была рассмотрена на еженедельной губернаторской планерке. Начальник управления занятости области Михаил Филимонов проинформировал об итогах полугодия. Уровень безработицы составляет 1,7 процента, в то время как на тот же момент 2009 года он превышал 2 процента. Анализ обращений в службы занятости в течение полугодия показал, что уменьшилась доля увольнений в связи с ликвидацией предприятий или сокращением персонала. Из 441 миллиона рублей, выделенного федеральным бюджетом по программе снижения напряженности на рынке труда, регион использовал более 200 миллионов. Безработным, желающим открыть собственное дело, выделяется по 60 тысяч рублей на становление бизнеса. Управление провело мониторинг, показавший, что 80 процентов безработных, оформивших документы на открытие собственного дела, продолжают его развивать и расширять. Активно эта работа идет в сельской местности. Так, в Бондарском районе люди, потерявшие работу, с помощью федеральных денег и при организационной поддержке региональной власти открывают молочные фермы. Реконструируемый бондарский молокозавод будет выкупать у них продукцию по фиксированной цене, превышающий средний уровень, чтобы их работа была безубыточной. Всего по региону для этих целей уже закуплено более 800 голов крупного рогатого скота. Сельскими предпринимателями в рамках федеральной программы стали более 1700 человек. По информации начальника управления труда и социального развития области Елены Гордеевой, просроченная задолженность по заработной плате в регионе практически ликвидирована. Но остаются долги на предприятиях, которые находятся в конкурсном управлении. Губернатор Олег Бетин дал поручение соответствующим ведомствам ускорить процедуры, связанные с конкурсным управлением и банкротством, и как можно скорее выплатить все долги по зарплате.