Приказ 20. 03. 2000 г г. Москва №65 Опорядке подготовки и назначения государственных инспекторов Федеральной службы воздушного транспорта России по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации
| Вид материала | Документы |
- Северо-западное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта федерального, 79.49kb.
- Федеральное агентство воздушного транспорта, 2511.75kb.
- Всоответствии с пунктом 9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта,, 4017.06kb.
- Министерство транспорта российской федерации федеральная служба по надзору в сфере, 59.19kb.
- Приказ от 20 июня 1994 г. N дв-58 об утверждении "наставления по технической эксплуатации, 2685.66kb.
- Мероприятий по обеспечению защиты гражданской авиации, 306.28kb.
- Учебный курс iata/uftaa «Подготовка специалистов туристических агентств и агентств, 81.13kb.
- Приказ от 31 июля 2009 г. N 128 об утверждении федеральных авиационных правил подготовка, 1672.68kb.
- Учебной дисциплине «финансы» для студентов, обучающихся по специальности «финансы, 32.11kb.
- Министерство транспорта, 4126.23kb.
1 2
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РОССИИ
ПРИКАЗ
20.03.2000 г. г. Москва № 65
О порядке подготовки и назначения государственных инспекторов Федеральной службы
воздушного транспорта России по осуществлению государственного контроля за
деятельностью в области гражданской авиации
В целях совершенствования государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации по обеспечению безопасности полетов, авиационной безопасности и качества работ и услуг в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.98 № 1131 «Об утверждении Положения о правах и ответственности государственных инспекторов Федеральной авиационной службы России по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации», а также реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.98 № 749-ДСП «Об утверждении перечней должностей авиационного персонала Российской Федерации»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке подготовки и назначения государственных инспекторов Федеральной службы воздушного транспорта России по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации (далее - Положение) и Типовой учебно-тематический план подготовки государственных инспекторов ФСВТ России (базовая и специальная подготовка).
2. Главным государственным инспекторам ФСВТ России по контролю за безопасностью полетов, авиационной безопасностью, сертифицируемой и лицензируемой деятельностью в области гражданской авиации:
2.1. обеспечить проведение мероприятий по выполнению постановлений Правительства Российской Федерации от 29.09.98 № 1131 и от 10.07.98 №749-ДСП и Положения, утвержденного настоящим приказом;
2.2. до 01.04.2000 уточнить потребность в государственных инспекторах по направлениям деятельности и представить в Управление кадровой и социальной политики ФСВТ России письменную заявку на их подготовку.
3. Утвердить головными учебными заведениями по подготовке государственных инспекторов ФСВТ России по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации Институт руководящих работников и специалистов отрасли (ИРРСО) Академии ГА и Центр переподготовки и повышения квалификации кадров воздушного транспорта (ЦППК ВТ) МГТУ ГА (в соответствии с закрепленными за этими учебными заведениями направлениями подготовки), прошедших сертификацию и государственную аккредитацию в Системе сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации.
4. Ректору Академии ГА Крыжановскому Г.А. и ректору МГТУ ГА Воробьеву В.Г.:
4.1. На основе типового учебного плана и программ до 15.04.2000 разработать и утвердить рабочие учебные планы и программы подготовки государственных инспекторов ФСВТ России по направлениям их деятельности;
4.2. приступить с 20.04.2000 к проведению подготовки на базе ИРРСО Академии ГА и ЦППК ВТ МГТУ ГА государственных инспекторов ФСВТ России по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации, согласовав с Управлением кадровой и социальной политики ФСВТ России графики подготовки. Подготовку государственных инспекторов проводить на возмездной основе.
5. Главным государственным инспекторам ФСВТ России до 01.04.2000 разработать по направлениям деятельности и утвердить положения о стажировке государственных инспекторов, прошедших подготовку в определенных настоящим приказом учебных заведениях, а также программы прохождения стажировки в производственных условиях.
6. Начальнику Управления кадровой и социальной политики ФСВТ России до 20,04.2000 разработать и утвердить Правила аттестации государственного инспектора.
7. Назначение государственных инспекторов производить приказами ФСЗТ России по представлению аттестационной комиссии.
8. Начальнику Управления финансовой и налоговой политики ФСВТ России обеспечить финансирование подготовки государственных инспекторов.
Директор В.И. Андреев
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСВТ России
от 20 марта 2000 г. № 65
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки и назначения государственных инспекторов Федеральной службы воздушного транспорта России по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации
СОДЕРЖАНИЕ
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Квалификационные требования к государственным инспекторам
4. Подготовка государственных инспекторов
5. Стажировка и аттестация кандидатов на должность государственного инспектора
6. Повышение квалификации государственных инспекторов
Приложения:
Приложение А. Структура подготовки государственных инспекторов.
Приложение Б. Форма направления - рекомендации кандидата в государственные инспекторы ФСВТ России на прохождение специальной подготовки.
Приложение В. Форма отчета о прохождении стажировки.
Приложение Г. Форма заявления на аттестацию кандидата в государственные инспектора.
Приложение Д. Форма удостоверения и вкладыша государственного инспектора.
Приложение Е. Типовой учебно-тематический план подготовки государственных инспекторов ФСВТ России (базовая и специальная подготовка).
1. Область применения
Настоящий документ устанавливает основные требования, которым должны соответствовать государственные инспекторы Федеральной службы воздушного транспорта России (далее - государственные инспекторы) по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации.
Документ распространяется на:
- Главных государственных инспекторов по контролю за безопасностью полетов, авиационной безопасностью, сертифицируемой и лицензируемой деятельностью в области гражданской авиации.
- Государственных инспекторов по контролю за деятельностью в области гражданской авиации.
Структура подготовки государственных инспекторов представлена в приложении А.
2. Нормативные ссылки
Настоящий документ разработан в соответствии:
- с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.98 № 1131 «Об утверждении Положения о правах и ответственности государственных инспекторов Федеральной авиационной службы России по осуществлении государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.99 № 1319 «Об утверждении Положения о Федеральной службе воздушного транспорта»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.94 № 897 «О Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства».
3. Квалификационные требования к государственным инспекторам
3.1. Профессиональное образование и профессиональная подготовка государственного инспектора.
3.1.1. Кандидаты в государственные инспекторы должны иметь законченное высшее авиационное образование в области обеспечения производства и безопасности полетов по соответствующим видам деятельности, практический стаж работы в качестве лица командно-летного состава (или иного авиаспециалиста) не менее 5 лет и пройти курсы специальной подготовки (переподготовки, повышения квалификации) по установленной квалификации инспектора по надзору за безопасностью полетов воздушных судов ГА или авиационной безопасностью. Кандидаты в государственные инспекторы по контролю за авиационной безопасностью должны иметь законченное высшее образование.
3.1.2. Кандидаты в государственные инспекторы должны пройти профессиональную подготовку (переподготовку или повышение квалификации) в объеме, необходимом для обеспечения их компетентности в профессиональных сферах, требуемой для проведения процедур контроля и надзора, сертификации, инспекторских проверок и/или сертификации эксплуатанта воздушных судов для обеспечения безопасности полетов или авиационной безопасности, а также разбираться в вопросах взаимосвязи и взаимодействия всех служб и подразделений в обеспечении производства и безопасности полетов (других видов сертифицируемой деятельности) и письменно излагать оценку качества их функционирования.
3.2. Государственный инспектор должен:
- знать правовые и экономические аспекты обеспечения безопасности полетов или авиационной безопасности, законодательные и нормативные требования, регламентирующие деятельность эксплуатанта (субъектов гражданской авиации) в современных условиях;
- быть подготовленным к активной творческой профессиональной и социальной деятельности, обеспечивающей экономическую эффективность от эксплуатации воздушного транспорта при выполнении нормативных требований по безопасной эксплуатации воздушных судов, управления воздушным движением и авиационной безопасности, а также обеспечения производства полетов;
- владеть методами, способами и средствами управления большими динамическими системами с повышенной опасностью, включая технические, экономические и социальные аспекты управления;
- быть подготовленным в области основ теории управления системой воздушного транспорта, современных тенденций в отечественной и зарубежной теории управления, основ разработки и применения управленческих решений по надежному функционированию авиационно-транспортной системы Российской Федерации, а также методов анализа сложных систем и процессов, организации выполнения решений и их контроля, оперативного управления воздушным транспортом и обладать практикой руководства коллективами, обеспечивающими безопасность полетов или авиационной безопасности;
- знать проблемы деятельности системы управления воздушным транспортом в чрезвычайных и сбойных ситуациях, связанных с актами незаконного вмешательства, в стихийных и катастрофических условиях, владеть методами организации расследования авиационных происшествий, разрабатывать мероприятия по профилактике авиационных происшествий и инцидентов;
- знать сертификационные требования и программно-целевое управление авиакомпаниями, аэропортами, аэродромными комплексами, системой управления воздушным движением, комплексов обеспечения полетов;
владеть принципами внешнеэкономической деятельности авиакомпаний, международными требованиями в обеспечении производства, безопасности полетов и авиационной безопасности;
проводить комплексный анализ состояния и прогнозировать уровень обеспечения безопасности полетов или авиационной безопасности, знать системный подход в обеспечении надежного функционирования летных, технических, УВД аэропортовых, аэродромных комплексов и взаимодействие их в обеспечении безопасности полетов или авиационной безопасности;
- организовывать проведение инспектирования состояния безопасности на производстве, принимать участие в сертификации объектов и авиационного персонала, контролировать соблюдение требований государственной регистрации и поддержания летной годности воздушных судов;
- владеть методами внедрения элементов научно-технического прогресса и внедрения в практику новой авиационной техники на основе критериев безопасности ее эксплуатации;
- осуществлять правовое регулирование на основе воздушного законодательства и нормативной базы, регламентирующей деятельность ГА.
3.3. Государственный инспектор должен знать и иметь практические навыки:
- по процедурам инспектирования, расследования авиационных происшествий и инцидентов, сертификации авиапредприятия и аэропортов и документального оформления результатов проверок. Эквивалентом проверки способностей к проведению анализа, установления причинно-следственных связей авиационных происшествий и инцидентов может быть участие в их расследовании и документальное оформление по утвержденному направлению;
- по применению на практике существующего законодательства, норм и правил по обеспечению безопасного функционирования ГА;
- по оценке уровня подготовки авиаспециалистов служб организации обеспечения и выполнения полетов;
- по проведению анализа полученной информации при проверках авиапредприятий и подготовке заключений об уровне функционирования авиапредприятий и аэропортов, предприятий по ИВП и УВД по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности;
- по применению технологических карт проверки деятельности авиапредприятий при оценке уровня обеспечения производства полетов службами и подразделениями;
- по оценке качества выполняемых полетов летными экипажами на основе программ подготовки и проверки летного состава и по средствам объективного контроля, эксплуатации воздушных судов в полете, УВД, инженерно-технического и других видов обеспечения полетов ВС;
- по умению делать выводы и заключения по итогам проверки служб организации, обеспечения и выполнения полетов, составления предписаний эксшгуатантам по устранению недостатков;
- по способности анализировать качество доказательной, летной и иной документации (информации) для оценки уровня функционирования эксплуатанта, состояния организации деятельности по предотвращению авиационных происшествий и обеспечению безопасности полетов или авиационной безопасности;
- по проведению осмотра, опроса, оценке результатов и подготовке отчета;
- по проведению расследований нарушений требований по обеспечению безопасности полетов или авиационной безопасности, установлению причинно-следственных связей, умению делать выводы и заключения;
- по проведению анализа по безопасности полетов или авиационной безопасности, разработки программ по предупреждению авиационных происшествий и инцидентов;
- по ведению реестра эксплуатантов (иных сертифицируемых объектов и субъектов) и проведению учета их деятельности и нарушений правил безопасности;
- по разработке норм, правил и стандартов по безопасности полетов или авиационной безопасности, квалификационных требований к авиационному персоналу и программам их подготовки;
- по применению на практике правовых и административных санкций к эксплуатантам, нарушающим требования по безопасности полетов;
- по реализации политики (государственной, региональной) по обеспечению безопасности полетов или авиационной безопасности в соответствии с действующим российским законодательством и международными стандартами;
- по разработке и внесению изменений и дополнений в Стандарты, нормы и правила по обеспечению безопасности и сертификации в ГА;
- по осуществлению пропаганды по предупреждению авиационных происшествий и проведению разборов по причинам и следствиям катастроф, аварий и инцидентов;
- по осуществлению взаимодействия со специалистами по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасностью других ведомств;
- по проведению консультации эксплуатантов и подразделений органов государственного управления по вопросам обеспечения безопасности полетов, авиационной безопасностью и сертификации, ведению деловой и служебной переписки в пределах своей компетенции;
- по осуществлению повышения своей квалификации, ведению систематического самообразования и поддержания уровня компетентности в соответствии с требованиями времени.
3.4. Аттестационные требования к государственному инспектору.
Документальным подтверждением требуемого уровня квалификации, профессионального образования и профессиональной подготовки государственного инспектора ФСВТ России являются:
- диплом о высшем авиационном образовании;
- диплом о высшем образовании (для государственного инспектора в области авиационной безопасности;
- свидетельство специалиста ГА и квалификационные отметки о праве проверок квалификации авиаспециалистов (свидетельства и сертификаты, подтверждающие квалификацию);
- сертификат «Эксперта по обязательной сертификации на ВТ», или сертификат «Специалиста по обеспечению безопасности полетов на ВТ», или сертификат «Специалиста по расследованию авиационных происшествий»;
- образовательные документы (свидетельство, удостоверение, диплом об окончании курсов повышения или подтверждения квалификации) в качестве назначенного должностного лица;
- заключение аттестационной (квалификационной) комиссии о профессиональной пригодности при проведении обязательной периодической аттестации;
- специальное удостоверение государственного образца, подтверждающее полномочия государственного инспектора ФСВТ России.
Действительными образовательными документами (дипломы, свидетельства, сертификаты и другие виды документов) являются те, которые выданы официально подтвержденным (сертифицированным, аттестованным, аккредитованным, лицензированным) авиационным учебным заведением по официально утвержденным учебным планам, программам и учебным курсам.
Аттестация государственного инспектора ФСВТ России должна учитывать любую дополнительную информацию (положительную или отрицательную), появившуюся после предыдущей аттестации.
3.5. Поддержание квалификации и профессионального уровня государственного инспектора.
Компетентность государственного инспектора ФСВТ России по контролю за деятельностью в области гражданской авиации должна постоянно поддерживаться путем:
- первоначального обучения и переподготовки (повышения квалификации) не реже одного раза в 5 лет в системе дополнительного профессионального образования;
- прохождения стажировок на производстве;
- самостоятельного поддержания на современном уровне профессиональных знаний и навыков по своему направлению деятельности;
- регулярного участия в работах по надзору, инспектированию и контролю производства и обеспечения полетов, а также сертифицируемой и лицензируемой деятельностью в области гражданской авиации;
- анализа состояния безопасности полетов и авиационной безопасности в гражданской авиации, анализа материалов по результатам надзора, инспектирования и контроля за деятельностью в области гражданской авиации, материалов по результатам расследования авиационных происшествий и других неблагоприятных событий;
- анализа работы государственного инспектора соответствующим управлением ФСВТ России;
- переаттестации государственных инспекторов с учетом их предыдущей деятельности в государственных инспекторских органах (не реже 1 раза в 5 лет).
Информация об уровне подготовки и профессиональной деятельности государственных инспекторов должна постоянно актуализироваться в соответствующих (по направлениям деятельности государственного инспектора) управлениях ФСВТ России.
Государственный инспектор по итогам календарного года (до 31 января следующего за отчетным периодом года) представляет в соответствующие (по направлению его деятельности) управления ФСВТ России (другие органы государственной инспекции) отчет о своей деятельности в качестве государственного инспектора.
При непредставлении отчета либо при отсутствии в отчетном периоде практической деятельности по надзору, инспекции или контролю за деятельностью в области гражданской авиации аттестационная комиссия ФСВТ России может провести досрочную переаттестацию государственного инспектора.
4. Подготовка государственных инспекторов
4.1. Федеральная служба воздушного транспорта России (соответствующее управление ФСВТ России) осуществляет отбор кандидатов в государственные инспекторы в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к ним.
4.2. Оплата теоретической подготовки государственных инспекторов ФСВТ России по контролю за деятельностью в области гражданской авиации осуществляется на договорной основе между аккредитованными образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования и Заявителем на подготовку (управлением ФСВТ России по направлению подготовки государственного инспектора).
Стоимость теоретической подготовки одного государственного инспектора согласовывается с Управлением кадровой и социальной политики и Управлением финансовой и налоговой политики ФСВТ России.
4.3. Государственные инспекторы ФСВТ России по контролю за деятельностью в области гражданской авиации должны пройти соответствующую подготовку в аккредитованном образовательном заведении, производственную стажировку и аттестацию в аттестационной комиссии ФСВТ России.
4.4. Подготовка государственного инспектора состоит из четырех этапов.
Первый этап - отбор кандидатов для обучения. Этот этап организуется и проводится управлениями ФСВТ России. Кандидаты на обучение, в зависимости от направления их дальнейшей деятельности, должны отвечать утвержденным квалификационным требованиям, предъявляемым к государственным инспекторам ФСВТ России.
Основанием для проведения подготовки кандидата на должность государственного инспектора является Направление-рекомендация на подготовку, выданное соответствующим (по направлению его дальнейшей деятельности) управлением ФСВТ России - (Направление-рекомендация - Приложение Б). Второй этап - теоретическая подготовка. Этот этап состоит из двух разделов. Общий объем теоретической подготовки составляет 72 часа и является единым для всех видов подготовки.
Первый раздел - базовая подготовка (32 часа). Данная подготовка включает в себя изучение основ воздушного, гражданского, административного, уголовного, трудового, международного права и нормативных документов в области регламентирования деятельности государственных служащих. В этом разделе подготовки рассматриваются вопросы государственного регулирования деятельности гражданской авиации на основе изучения нормативно-правовой базы по процедурам сертификации, лицензирования, надзора и инспектирования объектов (субъектов) гражданской авиации.
Второй раздел - специальная подготовка (40 часов). Данная подготовка ориентирована на изучение правил и процедур работы государственного инспектора, изучение вопросов документирования результатов инспекции, взаимодействия с другими государственными органами, использования государственными инспекторами своих полномочий, применения технологических карт проверки деятельности авиапредприятий при оценке уровня обеспечения производства полетов подразделениями и службами, формирования навыков разработки отраслевых и государственных краткосрочных и долгосрочных программ, направленных на повышение уровня безопасности полетов и авиационной безопасности, а также разработки профилактических мероприятий на материалах расследования авиационных происшествий и других неблагоприятных событий.
После окончания теоретической подготовки проводится итоговый квалификационный экзамен, результат сдачи которого учитывается при аттестации кандидата на должность государственного инспектора аттестационной комиссией ФСВТ России. При положительной сдаче итогового квалификационного экзамена кандидату выдается свидетельство государственного образца об окончании теоретического курса подготовки.
Третий этап подготовки состоит из одной стажировки в производственных условиях. В качестве стажировки может быть участие кандидата в инспекторской проверке, сертификации деятельности субъекта гражданской авиации, расследование авиационного происшествия. Факт прохождения стажировки, оценка ее прохождения оформляется отчетом о прохождении стажировки кандидата на должность государственного инспектора (Приложение В).
Свидетельство об окончании теоретического курса подготовки и отчет о прохождении стажировки представляются в аттестационную комиссию ФСВТ России при прохождении аттестации государственного инспектора.
При положительном заключении аттестационной комиссии ФСВТ России кандидату вручается удостоверение государственного инспектора установленного образца (Приложение Г).
Действующие государственные инспекторы состоят в Реестре государственных инспекторов ФСВТ России.
Четвертый этап - повышение квалификации. Данный этап подготовки проводится один раз в пять лет по утвержденным программам в аккредитованных учебных заведениях, сертифицированных на данный вид подготовки.
4.5. Типовые учебные планы и программы подготовки государственных инспекторов согласовываются с соответствующими управлениями ФСВТ России.
Рабочие учебные планы и программы утверждаются ректором учебного заведения.
4.6. Подготовка слушателей в аккредитованных учебных заведениях дополнительного профессионального образования проводится с отрывом от основной работы.
Продолжительность обучения и режим занятий определяются учебными планами и программами, уставом и распорядком дня учебного заведения.
5. Стажировка и аттестация кандидатов на должность государственного инспектора
5.1. Главные государственные инспекторы ФСВТ России по контролю за безопасностью в области гражданской авиации разрабатывают и в установленном порядке утверждают положения и программы прохождения стажировки в производственных условиях.
5.2. В течение календарного года после окончания обучения (теоретического курса) кандидат на должность государственного инспектора в качестве стажера должен пройти одну стажировку общей продолжительностью 10 - 20 дней под руководством аттестованного и внесенного в Реестр ФСВТ России государственного инспектора. Основанием для допуска кандидата на должность государственного инспектора ФСВТ России к участию в стажировке является наличие свидетельства государственного образца о повышении квалификации.
5.3. Кандидаты на должность государственного инспектора, направленные на подготовку соответствующим государственным инспекторским органом, прошедшие обучение (теоретическую подготовку) и сдавшие итоговый квалификационный экзамен привлекаются в качестве стажеров для проведения инспекции к реальным (практическим) работам по надзору, инспектированию и контролю деятельности объектов гражданской авиации.
5.4. В организации и проведении стажировки могут принимать участие учебные заведения дополнительного профессионального образования, проводившие обучение кандидатов на должность государственного инспектора.
5.5. Стажер по результатам стажировки представляет «Отчет о прохождении стажировки кандидатом на должность государственного инспектора» (Приложение В). Обязательным элементом Отчета является отзыв-оценка руководителя стажировки. В случае отрицательного отзыва и неудовлетворительной оценки руководитель стажировки должен подробно, в письменном виде, обосновать принятое решение.
Руководитель стажировки дает общую оценку работы кандидата и отдельные оценки по следующим позициям:
- теоретические знания по вопросам профессиональной деятельности государственного инспектора;
- умение на практике применять полученные знания;
- степень реализации личных качеств кандидата;
- отрицательные стороны (проявления) кандидата в процессе стажировки.
5.6. По завершении стажировки кандидат передает Заявление (Приложение Г), Отчет о прохождении стажировки и другие необходимые документы в соответствующее управление ФСВТ России (государственный инспекторский орган), которое в случае своего положительного решения по конкретному лицу передает его документы в аттестационную комиссию ФСВТ России.
5.7. Аттестационная комиссия • ФСВТ России в установленном порядке осуществляет процедуры аттестации государственного инспектора ФСВТ России и по итогам аттестации выдает ему удостоверение установленного государственного образца с вкладышем (Приложение Д).
На каждого государственного инспектора оформляется личная карточка государственного инспектора.
5.8. По результатам аттестации ФСВТ России издает приказ о возложении полномочий государственного инспектора в соответствующей области деятельности.
6. Повышение квалификации государственных инспекторов
6.1. Государственные инспекторы должны не реже одного раза в 5 лет проходить повышение квалификации.
6.2. Повышение квалификации и переподготовку государственных инспекторов осуществляют на возмездной основе аккредитованные образовательные учреждения дополнительного профессионального образования по утвержденным учебным планам и программам, обеспечивающим поддержание квалификации и компетентности указанных категорий авиационного персонала.
6.3. Повышению квалификации подлежат государственные инспекторы ФСВТ России:
- при расширении направлений и области государственной инспекции (направление на повышение квалификации выдается соответствующим органом государственной инспекции);
- по инициативе государственного инспектора и органов государственной инспекции.
6.4. Прохождение повышения квалификации подтверждается соответствующим документом (удостоверением, свидетельством), выдаваемым аккредитованным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования и заносится в личную карточку государственного инспектора.
Приложение Б
Руководителю_________________________________
наименование
учебного заведения дополнительного
профессионального образования
НАПРАВЛЕНИЕ-РЕКОМЕНДАЦИЯ
на прохождение специальной подготовки кандидата в государственные инспекторы ФСВТ России
________________________________________________________________________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество
должность, место работы
соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к государственным инспекторам ФСВТ России и направляется ____________________
наименование государственного инспекторского органа для прохождения специальной подготовки государственного инспектора ФСВТ России
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
направление деятельности
в области _______________________________________________________________________________________________________________________
объект (субъект) инспекции
Оплата за обучение производится:
форма оплаты
Дата______________ г.
Руководитель_________________________
государственного инспекторского органа подпись
Приложение В ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РОССИИ
Председателю постоянно действующей
Аттестационной комиссии по аттестации
государственных инспекторов ФСВТ России
от кандидата в государственные инспекторы по
направление деятельности
в области _____________________
объект (субъект) инспекции
_________________________________
Ф.И.О.
________________________________
должность
________________________________
место работы
________________________________
адрес, телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
Представляю документы для аттестации в качестве государственного инспектора ФСВТ России __________________________________________________________________________________
направление деятельности
в области ________________________________________________________________________
объект (субъект) инспекции
Приложения:
1. Представление рекомендующей организации (государственного инспекторского органа по направлению деятельности кандидата).
2. Копия документа о высшем образовании.
3. Копия Свидетельства о прохождении специальной подготовки.
4. Отчет о прохождении стажировки.
5. 2 фотографии.
6. Копия платежного поручения о перечислении единовременного взноса.
Дата ______________г.
Подпись кандидата в государственные инспекторы ____________________________
Приложение Г
ОТЧЕТ
о прохождении стажировки кандидатом в государственные инспекторы ФСВТ России
на проведение работ по ____________________________________________________________
направление деятельности
в области ________________________________________________________________________
объект (субъект) инспекции;
Место и сроки проведения работ (организация и ее местонахождение)____________________
Перечень работ, выполненных кандидатом в государственные инспекторы __________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Дата ____ г. Подпись кандидата в государственные инспекторы _________________________
Заключение руководителя стажировки
| Фамилия, имя, отчество, должность | |
| Область оценки | Оценка (по пятибалльной шкале) |
| Знания | |
| Умение практически применять знания | |
| Реализация личных качеств | |
| Общая оценка | |
Краткий анализ деятельности кандидата в государственные инспекторы и замечания руководителя стажировки _________________________________________________________
Дата _______г. Подпись руководителя стажировки _______________
Приложение Е
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РОССИИ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
АКАДЕМИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
Типовой учебно-тематический план подготовки государственных инспекторов ФСВТ России
(базовая и специальная подготовка)
Цель: подготовка авиационного руководящего персонала, обеспечивающего безопасность полетов и авиационную безопасность на воздушном транспорте (ВТ), в соответствии с установленной квалификацией «Государственный инспектор».
Категории слушателей: государственные инспекторы ФСВТ России по осуществлению контроля за безопасностью полетов, авиационной безопасностью, сертифицируемой и лицензируемой деятельностью объектов (субъектов) воздушного транспорта.
Срок обучения: 72 часа (9 рабочих дней).
Режим занятий: 8 учебных часов в день (не более 54 часов в рабочую неделю).
| 1.2.9. | Государственный контроль деятельности естественных монополий в системе воздушного транспорта | 2 | 2 | - |
| 1.2.10. | Общие правила, порядок, процедуры и методы сертификации объектов гражданской авиации | 2 | - | 2 |
| | Всего: | 32 | 14 | 18 |
СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА
(единая по структуре и содержанию для всех направлений и областей деятельности
государственных инспекторов)
| № п/п | Наименование раздела (подраздела, темы) | Всего | Лекции | Практи- | Экза- |
| | | | | ческий | мен |
| | | | | семи- | |
| | | | | нар | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | Раздел 2. Специальная подготовка | | | | |
| 2.1. | Нормативно-правовое обеспечение деятельности | 4 | 2 | 2 | |
| | государственных инспекторов | | | | |
| 2.2. | Федеральные авиационные правила, порядок | 6 | 4 | 2 | |
| | сертификации, лицензирования и контроля | | | | |
| | деятельности объектов (субъектов) гражданской | | | | |
| | авиации | | | | |
| 2.3. | Процедуры инспектирования объектов | 6 | 2 | 4 | |
| | (субъектов) гражданской авиации. | | | | |
| | Технологические карты инспектирования | | | | |
| | деятельности авиапредприятии при оценке | | | | |
| | уровня обеспечения и производства полетов | | | | |
| 2.4. | Документирование и анализ результатов | 4 | 2 | 2 | |
| | инспектирования. Выводы и заключения по | | | | |
| | итогам инспектирования | | | | |
| 2.5. | Порядок разработки и внесения изменений и | 6 | 2 | 4 | |
| | дополнений в стандарты, нормы и правила по | | | | |
| | сертификации и обеспечению безопасности | | | | |
| | полетов, авиационной безопасности в | | | | |
| | гражданской авиации | | | | |
| 2.6. | Профилактика предупреждения авиационных | 4 | 2 | 2 | |
| | происшествии, инцидентов, актов незаконного | | | | |
| | вмешательства и других неблагоприятных | | | | |
| | событий | | | | |
| 2.7. | Разработка долгосрочных комплексных | 6 | 4 | 2 | |
| | государственных программ по обеспечению | | | | |
| | безопасности на ВТ на основе материалов | | | | |
| | инспектирования и расследования авиационных | | | | |
| | происшествии, а также актов незаконного | | | | |
| | вмешательства | | | | |
| 2.8. | Расследование авиационных происшествий и | 4 | 2 | 2 | |
| | инцидентов в системе предупреждения | | | | |
| | неблагоприятных событий | | | | |
| | Итоговый квалификационный экзамен | 4 | | | 4 |
| | Всего: | 44 | 20 | 20 | 4 |
Типовая программа подготовки государственных инспекторов ФСВТ России по
осуществлению государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации
(единая по структуре и содержанию для всех направлений и областей деятельности
государственных инспекторов)
Введение
Роль государственных инспекторов ФСВТ России по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации и обеспечению безопасности при подготовке и производстве полетов. Квалификационные требования к государственным инспекторам. Подготовка государственных инспекторов ФСВТ России. Опыт международной гражданской авиации в области надзора за безопасностью полетов.
Раздел. Базовая подготовка
Подраздел 1.1. Общеправовая подготовка