«Башкирский медно-серный комбинат»
| Вид материала | Конкурсная документация |
- История башкирского медно-серного комбината, 469.9kb.
- «Родной (башкирский) язык и литература», 15.49kb.
- Открытого Акционерного Общества "Киевский картонно-бумажный комбинат" Мы провели аудит, 598.34kb.
- Межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной, 70.04kb.
- Годовой отчет открытого акционерного общества «тульский комбинат хлебопродуктов», 761.93kb.
- Годовой отчет открытого акционерного общества «тульский комбинат хлебопродуктов», 641.98kb.
- Годовой отчет закрытого акционерного общества «Комбинат хлебопродуктов Старооскольский», 701.07kb.
- 2. Основные показатели деятельности ОАО «Калининградский рыбоконсервный комбинат», 87.26kb.
- Годовой отчет о производственно-хозяйственной деятельности открытого акционерного общества, 108.36kb.
- Годовой отчет ОАО «Курганский комбинат молочных продуктов №1» за 2011, 158.41kb.
Конкурсная документация
проведения конкурса по отбору аудиторской организации для проверки бухгалтерской отчетности ОАО «Башкирский медно-серный комбинат»
за 2010 год.
Настоящая Конкурсная документация разработана ОАО «Башкирский медно-серный комбинат» - Заказчиком открытого конкурса по отбору аудиторской организации для заключения договора на проведение аудита бухгалтерской отчетности ОАО «Башкирский медно-серный комбинат» за 2010 год в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».
1. Требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе
Участник размещения заказа подает письменную заявку на участие в конкурсе по форме, приведенной в Приложении № 1, в запечатанном конверте. Заявка высылается почтой (заказным письмом) в адрес Заказчика или доставляется лично представителем участника размещения заказа с пометкой «На конкурс по отбору исполнителя на проведение аудита» по адресу: 453830, Республика Башкортостан, г. Сибай, ул. Горького, 54.
Не допускается указывать на конверте наименование участника размещения заказа.
Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона;
б) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, в случае необходимости.
2) документы или их нотариально заверенные копии, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к аудиторским организациям;
3) заверенную копию оформленного в установленном порядке разрешения на работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4) предложение о качестве услуг (все документы предоставляются не менее чем для пяти аудиторов организации):
а) сведения о квалификации специалистов по форме Приложения № 2;
б) заверенные копии дипломов и аттестатов специалистов, в том числе квалификационных аттестатов аудиторов, сведения о которых приведены по форме Приложения № 2;
в) копии трудовых книжек специалистов, сведения о которых приведены по форме Приложения № 2;
5) предложение о цене контракта по форме Приложения № 3.
Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
Все материалы должны быть составлены на русском языке. Прилагаемые документы, за исключением нотариально заверенных, подписывает руководитель организации, его подпись заверяется печатью организации. Финансово-экономические документы подписывает также главный бухгалтер. Все подписи должны быть оригинальными.
Все представляемые материалы должны быть представлены в последовательности, строго соответствующей приведенному выше перечню, иметь сквозную нумерацию, прошиты и подписаны лицом, имеющим все полномочия для их подписания от имени участника размещения заказа.
2. Требования к описанию участниками размещения заказа оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса
Услуги, являющиеся предметом конкурса, должны быть оказаны исполнителем в соответствии с прилагаемым техническим заданием (Приложение № 4).
Техническое задание может быть изменено по согласованию с победителем конкурса до заключения контракта.
3. Место, условия и сроки оказания услуг
Место оказания услуг – 453830, Республика Башкортостан, г. Сибай, ул. Горького, 54.
Срок оказания услуг – до 28 марта 2011 года.
4. Порядок формирования цены контракта
Цена контракта должна быть фиксированной на период проведения конкурса и период выполнения контракта.
Цена контракта включает все расходы исполнителя, в том числе по уплате обязательных платежей.
Предложение о цене контракта представляется по форме Приложения № 3.
Цена контракта должна быть выражена в российских рублях.
5. Порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе
Дата начала срока подачи заявок – с даты опубликования извещения о проведении конкурса на республиканском сайте Министерства экономического развития Республики Башкортостан www.goszakaz.bashkortostan.ru до 9.00 часов 19 апреля 2010 г. (момент вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками) по адресу места проведения конкурса, указанному в Извещении.
Место подачи заявок – 453830, Республика Башкортостан, г. Сибай, ул. Горького, 54.
В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше 9-00 часов местного времени 19 апреля 2010 г., конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется Заказчиком. По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, Заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
Конкурсные заявки, представленные на конкурс, после подведения его итогов не возвращаются.
6. Требования к участникам размещения заказа
К участникам размещения заказа устанавливаются следующие требования:
1) непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или непроведение в отношении участника размещения заказа - юридического лица процедуры банкротства;
2) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день направления (подачи) заявки на участие в конкурсе;
3) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято;
4) соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим аудиторскую деятельность.
7. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, внесения в них изменений
Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Изменение и отзыв заявки осуществляется в форме, установленной пунктом 1 настоящей Конкурсной документации.
8. Формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений конкурсной документации
Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении положений Конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений Конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения в Конкурсную документацию не позднее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в Конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение двух дней размещаются Заказчиком в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса, и направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена Конкурсная документация.
9. Место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
Дата, время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками – 9-00 часов местного времени 19 апреля 2010г. по адресу: 453830, Республика Башкортостан, г. Сибай, ул. Горького, 54.
Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются Конкурсной комиссией публично.
Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Наименование и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных Конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений представленных ими, в том числе и в электронной форме, документов и заявок на участие в конкурсе. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам размещения заказа. Не допускается изменять указанные в Конкурсной документации требования к участникам размещения заказа. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии и Заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается в течение 3-х дней с момента его подписания на сайте в сети Интернет.
Полученные после окончания срока приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе Конкурсной комиссией не рассматриваются.
10. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
Для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки в соответствии с критериями:
1) качество услуг (весовой коэффициент p1 – 0,8),
2) цена услуг (весовой коэффициент p2 – 0,2).
Указанный перечень критериев оценки заявок на участие в конкурсе является исчерпывающим.
11. Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным Конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным настоящей Конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десять дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе.
При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается Конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
1) непредставления определенных пунктом 1 настоящей Конкурсной документации документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или об услугах, на выполнение которых размещается заказ;
2) несоответствия требованиям, установленным пунктом 8 настоящей Конкурсной документации;
3) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям настоящей Конкурсной документации.
Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям не допускается.
Заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа, проведении в отношении него процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с пунктом 1 Конкурсной документации, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа или проведения в отношении него процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Конкурсная комиссия вправе отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
Решение Конкурсной комиссии об отстранении участника размещения заказа от участия в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе может быть обжаловано таким участником в установленном порядке.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется Конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых Конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
В случае признания участниками конкурса двух и более участников размещения заказа Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в соответствии с критериями, предусмотренными пунктом 10 настоящей Конкурсной документации, в следующем порядке.
Оценка технических предложений аудиторских организаций проводится по 100-балльной шкале по следующим параметрам на основе указанных выше критериев, при этом максимальный балл по каждому параметру составляет:
- 35 баллов - за общий подход аудиторской организации к выполнению аудиторского задания, полученного от Организатора конкурса, включая предполагаемый объем проверки и общий объем трудозатрат в человеко-часах (без указания стоимости проведения аудита) Основные критерии оценки:
- план работ по аудиту, сроки и трудозатраты выполнения работ;
- механизм взаимодействия с клиентом;
- представление результатов работ.
- 25 баллов – за общую и профессиональную характеристику аудиторской организации, включая сведения о членстве в профессиональных аудиторских объединениях, аккредитованных при уполномоченном федеральном органе государственного регулирования аудиторской деятельности, и о прохождении внешнего контроля качества работы аудиторской организации;
- 30 баллов – за квалификацию и опыт сотрудников аудиторской организации, предлагаемых для участия в аудите, включая номера и типы квалификационных аттестатов аудиторов, в том числе имеющих международную квалификацию;
- 10 баллов – за дополнительную информацию, характеризующую аудиторскую организацию и подтверждающую квалификацию и опыт ее сотрудников.
Оценка финансового предложения аудиторской организации рассчитывается по 100-балльной шкале, при этом:
Финансовые предложения, содержащие стоимость проведения аудита в пределах отклонения не более чем на 25 процентов от средней стоимости, предложенной участниками размещения заказа, заявки на участие в конкурсе которых не отклонены конкурсной комиссией, получают 100 баллов. Оценка других финансовых предложений рассчитывается путем вычитания из 100 баллов корректирующей величины, которая рассчитывается как произведение 100 на отношение величины отклонения финансового предложения участника размещения заказа от средней стоимости к этой средней стоимости.
Пример расчета:
Х=100-(100*((А1-А2)/А2), где
Х – сумма баллов за финансовое предложение участника размещения заказа;
А1 – средняя стоимость, предложенная участниками размещения заказа;
А2 – размер финансового предложения участника размещения заказа.
Финансовые предложения, стоимость проведения аудита по которым отличается в большую или меньшую сторону более чем на 40 процентов от средней стоимости, предложенной аудиторскими организациями, заявки на участие в конкурсе которых не отклонены конкурсной комиссией, получают 0 баллов.
Оценка заявки на участие в конкурсе в целом рассчитывается путем сложения баллов по указанным критериям, умноженных на весовые коэффициенты, указанные в пункте 10 настоящей Конкурсной документации.
Заявке на участие в конкурсе, получившей максимальное количество баллов, присваивается первый номер. Порядковые номера заявок других участников устанавливаются по мере уменьшения полученных баллов.
Если заявки двух или более участников конкурса получили равное количество баллов, порядковые номера заявок устанавливаются на основании более ранних даты и времени подачи заявок.
Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, об условиях исполнения контракта, предложенных в таких заявках, о критериях оценки таких заявок, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика. Заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к настоящей Конкурсной документации (приложение № 5).
12. Срок подписания договора
Договор заключается в течение десяти дней с даты утверждения аудитора на годовом общем собрании акционеров Заказчика.
В случае, если победитель конкурса в указанный срок не представил Заказчику подписанный договор, переданный ему заказчиком победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в настоящей Конкурсной документации.
13. Начальная (максимальная) цена контракта
Максимальная цена контракта составляет 80 000 (Восемьдесят тысяч) рублей.
Приложение № 1
к Конкурсной документации
на проведение конкурса
по отбору аудиторских организаций