Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики А. В. Соловьева по отчет
| Вид материала | Отчет |
- Удмуртской Республики Зайцева М. П. на сессии Государственного Совета ур о проекте, 392.59kb.
- Государственного Совета Удмуртской Республики, их помощниками в работе с избирателями., 2073.68kb.
- Краткий социально-экономический паспорт города Ижевска, 441.76kb.
- Сессия Государственного Совета Удмуртской Республики 26 апреля 2011 года Слайд «Заставка», 93.56kb.
- Указ президента удмуртской республики о порядке ведения личных дел государственных, 315.58kb.
- 1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу развития малого и среднего, 914.11kb.
- Удмуртской Республики " Овнесении изменений в Закон Удмуртской Республики, 74.2kb.
- Удмуртской Республики " Овнесении изменений в Закон Удмуртской Республики, 70.23kb.
- Приказ от 15 февраля 2011 года №22/29 Ометодических рекомендациях, 229.58kb.
- Ю. И. Никифорова на 48 заседании Совета по вопросу Об отчет, 78.33kb.
Доклад
Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики А.В. Соловьева по отчету о деятельности Государственного Совета Удмуртской Республики в 2010 году
29 марта 2011 года на 25-й сессии Государственного Совета Удмуртской Республики
Уважаемый Президент Удмуртской Республики!
Уважаемые депутаты Государственного Совета
Удмуртской Республики, приглашенные!
В соответствии с Регламентом Государственного Совета представляю вашему вниманию отчет о деятельности Государственного Совета Удмуртской Республики в 2010 году.
Два последних года стали серьезным испытанием как для республики, так и страны в целом. Влияние мирового финансового кризиса заставило многое переосмыслить, скорректировать планы и действовать более прагматично. Сказанное можно в полной мере отнести и к Государственному Совету Удмуртии.
Каждому из вас выдана брошюра с Отчетом о нашей деятельности в две тысячи десятом году. В ней приводится подробный анализ сделанного, имеется вся необходимая статистика. Поэтому в своем выступлении я остановлюсь только на основных моментах нашей прошлогодней работы.
2010 год был отмечен важными политическими событиями, в которых депутаты приняли непосредственное участие. Страна и республика отметили 65-летие Победы в Великой Отечественной войне. Были приняты серьезные меры поддержки наших ветеранов, активизировалась военно-патриотическая работа.
Прошлый год был богат и на памятные даты истории и развития государственности нашего края. Проверкой на зрелость муниципальной власти и серьезным экзаменом для политических партий стали состоявшиеся 10 октября минувшего года выборы в представительные органы местного самоуправления в городах Удмуртии.
24 декабря 2010 года на внеочередной сессии Государственного Совета Президент республики Александр Александрович Волков выступил с ежегодным докладом «О положении в Удмуртской Республике». Большое внимание в докладе было уделено новым формам деятельности органов власти, прозрачности принимаемых решений. В частности, предложено публиковать для широкого обсуждения проекты социально значимых нормативных правовых актов. Цели и задачи, сформулированные в Послании Президента России Дмитрия Анатольевича Медведева Федеральному Собранию и в Докладе Президента Удмуртии Александра Александровича Волкова, положены в основу принятого нами на февральской сессии Плана законотворческой работы парламента республики на 2011 год.
Основные итоги законотворческой работы
Переходя к основным итогам деятельности Государственного Совета в 2010 году, отмечу, что проведено 7 сессий, принято 67 законов, 17 из которых – базовые. Принято 161 постановление. Из 41 вопроса, включенного в план законотворческой работы на 2010 год, рассмотрено 35. В дополнение к первоначальному плану законотворческой работы в течение года рассмотрено еще 52 вопроса.
Законодательное регулирование социального развития Удмуртской Республики
Деятельность постоянной комиссии по здравоохранению, демографической и семейной политике, которой руководит заместитель Председателя Государственного Совета Светлана Петровна Кривилева, была направлена на законодательное регулирование развития эффективной системы предоставления услуг в здравоохранении. На повышение качества оказания специализированной медицинской помощи жителям города Воткинска были направлены изменения в статью 2 закона «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области здравоохранения». В соответствии с ними органы местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск» наделяются отдельными государственными полномочиями по организации оказания специализированной медицинской помощи с соответствующим финансированием за счет средств бюджета республики.
Одним из крупномасштабных событий минувшего года стала Всероссийская перепись населения. В этой связи принят закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года». В целях упорядочения представления органами местного самоуправления республики отчетов о расходовании предоставленных субвенций на государственную регистрацию актов гражданского состояния было внесено изменение в статью 9 соответствующего закона.
Деятельность постоянной комиссии по науке, образованию, культуре и молодежной политике под председательством Натальи Алексеевны Судариковой была нацелена на создание правовых условий для модернизации сферы образования в республике, формирования современной школы, способной раскрыть личность ребенка.
В целях эффективного использования бюджетных средств, обеспечения прозрачности при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования был принят закон о нормативах для расчета субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение различных видов общедоступного и бесплатного образования. Соответствующие изменения внесены также в закон «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике».
Законом «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрена мера социальной поддержки по оказанию содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования.
В целях совершенствования законодательства и устранения противоречий с федеральным законодательством были внесены изменения в закон «О патронатном воспитании».
Изменения в статью 16 закона «Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики» позволили устранить неоднозначность толкования правовой нормы, регулирующей предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, поселках городского типа.
В целях приведения регионального законодательства в соответствие федеральному были внесены изменения в статью 14 закона «Об архивном деле в Удмуртской Республике».
Деятельность постоянной комиссии по социальной политике под руководством Ольги Ивановны Черкасовой была сконцентрирована на совершенствовании законодательства в области социальной защиты и поддержки населения.
Целям более высокого качества предоставления меры социальной поддержки служит закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РФ по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов». Правовой акт упрощает процедуру включения гражданина в списки получателей мер социальной поддержки на текущий год.
На повышение уровня жизни пенсионеров республики направлено внесение изменения в статью 1 закона «О величине прожиточного минимума пенсионера в Удмуртской Республике в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи». Величина прожиточного минимума пенсионера в Удмуртской Республике установлена на 2011 год в размере 4398 рублей.
В связи с изменениями федерального законодательства внесены изменения в статью 1 закона «О ежегодной денежной выплате инвалидам боевых действий, проходившим военную службу по призыву». В соответствии с ними размеры ежегодной выплаты инвалидам боевых действий зависят от группы инвалидности, а не от степени ограничения способности к трудовой деятельности.
Законодательное регулирование экономической
и финансовой политики, малого предпринимательства
Работу по развитию и совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере экономики ведет постоянная комиссия по экономической политике, промышленности и инвестициям, руководит которой Андрей Иванович Гальцин.
Важную роль в подведении итогов и определении перспективных направлений развития региона сыграли законы об утверждении отчета об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы и аналогичного отчета за 2009 год.
В целях повышения эффективности управления и распоряжения республиканской собственностью внесены изменения в закон «О полномочиях органов государственной власти Удмуртской Республики по владению, пользованию и распоряжению собственностью Удмуртской Республики». Они расширили круг полномочий Правительства Удмуртской Республики в сфере управления собственностью и земельными ресурсами республики.
В соответствии с изменениями в законе «О государственной промышленной политике Удмуртской Республики» бюджетные кредиты заменены на субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на создание запасов сырья и материалов (топлива), субсидии на возмещение части лизинговых платежей за производственное оборудование для реализации инвестиционных проектов.
Принят закон об изменениях в законе «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики». В результате более тщательной регламентации подвергнуты положения, касающиеся постановки граждан на учет в качестве имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Ведущая роль в совершенствовании бюджетного и налогового законодательства принадлежит постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам (председатель – Софья Эльфатовна Широбокова).
С участием комиссии четырежды вносились изменения в закон «О бюджете Удмуртской Республики на 2010 год». В результате были увеличены доходная и расходная части бюджета.
В условиях экономической нестабильности приоритетами при рассмотрении депутатами данных законопроектов были полное исполнение социальных обязательств, переход к режиму жесткой экономии бюджетных средств и ограничение размеров бюджетного дефицита, выбор наиболее оптимальных форм поддержки реального сектора экономики, определение конкретных объектов капитального и дорожного строительства, финансирование которых предлагалось сохранить или приостановить.
Поправки, внесенные в закон «О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике», улучшают положение налогоплательщиков и одновременно приводят республиканское законодательство в соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства.
Изменение в законе «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» удлиняет срок уплаты транспортного налога физическими лицами до 5 ноября года, следующего за годом налогового периода. Ранее это было 1 мая.
Законом «Об установлении налоговых ставок налогоплательщикам, выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при применении упрощенной системы налогообложения» установлены минимальные налоговые ставки в размере пяти и десяти процентов на соответствующие виды экономической деятельности. Такая мера смягчает для малого бизнеса увеличение налоговой нагрузки в результате повышения тарифов страховых взносов в системе пенсионного и медицинского страхования.
Основательно, с соблюдением всех требований законодательства проходили подготовка и принятие главного финансового документа республики – закона «О бюджете Удмуртской Республики на 2011 год и на плановый период две тысячи двенадцатого и две тысячи тринадцатого годов». Предложенные в нем Президентом и Правительством Удмуртской Республики меры по оптимизации бюджетных расходов, повышению их эффективности и обеспечению жесткой экономии в расходовании бюджетных средств поддержаны депутатами Государственного Совета.
Законодательное регулирование развития
агропромышленного комплекса
Благодаря активной работе депутатов постоянной комиссии по агропромышленному комплексу, земельным отношениям, природопользованию и охране окружающей среды, председателем которой является заместитель Председателя Государственного Совета Владимир Петрович Невоструев, принято два базовых закона в сфере земле- и лесопользования.
Первый – закон «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства», необходимость которого обусловлена принятием Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Второй – закон «Об организации приемки рекультивированных земельных участков на территории Удмуртской Республики» – направлен на устранение неопределенности в установлении органов, уполномоченных осуществлять приемку рекультивированных земель.
Закон «О внесении изменения в закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики» устанавливает выкупную цену арендуемого земельного участка, исходя из его кадастровой стоимости.
Одной из ключевых задач депутатов комиссии в 2010 году стало оказание бюджетной помощи сельским товаропроизводителям, пострадавшим от засухи.
С учетом продолжающегося реформирования алкогольного законодательства Российской Федерации был принят республиканский закон, устанавливающий требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания).
А поправками в закон «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушение режима ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции закреплены за административными комиссиями, образованными на территории Удмуртской Республики.
Совершенствование законодательства в области
государственного строительства
и местного самоуправления
Значительная часть принятых в 2010 году нормативных правовых актов, как плановых, так и внеплановых, была подготовлена постоянной комиссией по государственному строительству и местному самоуправлению (председатель – Жанна Витальевна Дворцова).
Законом «О внесении поправок к Конституции Удмуртской Республики» учтены изменения в Федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации». Соответствующие изменения внесены также в законы «О Президенте Удмуртской Республики» и «О Правительстве Удмуртской Республики».
С учетом изменений в федеральном законодательстве принят закон о внесении изменений в ряд статей законов «О Государственном Совете Удмуртской Республики» «О статусе депутата Государственного Совета Удмуртской Республики». Он предусматривает, что депутатская фракция может включать в себя одного депутата, избранного в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов и получившего один депутатский мандат.
Одним из важных нормативных документов стал закон «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Государственном Совете Удмуртской Республики, при освещении их деятельности республиканским телеканалом и радиоканалом».
Для приведения республиканской нормативной базы в соответствие с федеральным избирательным законодательством были внесены изменения в закон «О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике».
Другим принятым нами законом установлен единообразный порядок представления лицами, замещающими государственные должности Удмуртской Республики, и государственными гражданскими служащими сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.
Повышению открытости работы института мировых судей служит закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей Удмуртской Республики».
Законодательное регулирование национальной политики.
Вопросы общественной безопасности
Постоянной комиссией по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы Государственного Совета под председательством Александра Михайловича Фоминова проводилась серьезная работа по приведению положений действующего Регламента в соответствие федеральному и региональному законодательству.
В частности, значимым стало изменение срока рассмотрения Государственным Советом кандидатуры на должность Президента Удмуртской Республики, представленной Президентом Российской Федерации (10 дней вместо 14).
Законодатели дополнили Регламент положением о ежегодном отчете Председателя Государственного Совета о деятельности Государственного Совета республики, а также новой статьей, определяющей порядок рассмотрения парламентом ежегодного отчета Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики о состоянии мер по противодействию коррупционным проявлениям и реализации мер антикоррупционной политики.
Кроме того, установлено, что при рассмотрении ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Удмуртской Республики заслушивается доклад Президента Удмуртской Республики.
Совершенствованию антикоррупционной политики служат изменения в законе «О мерах по противодействию коррупционным проявлениям в Удмуртской Республике». Они определяют также порядок разработки и утверждения республиканской программы противодействия коррупции.
В соответствии с законом «О внесении изменений в статьи 17 и 18 закона «Об Общественной палате Удмуртской Республики» Правительство, иные исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики обязаны представлять в Общественную палату по ее запросу проекты актов, иные документы и материалы, необходимые для проведения общественной экспертизы.
Деятельность Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики четвертого созыва в 2010 году
В отчетном году Президиум Государственного Совета провел 18 заседаний. Рассмотрено 111 вопросов, 14 из них – в порядке контроля.
На обсуждение выносились наиболее актуальные вопросы, требующие подчас безотлагательного решения.
В марте 2010 года на выездном заседании Президиума в городе Глазове был обсужден вопрос о подготовке к 65-летию Победы. Члены Президиума в диалоге с представителями администраций ряда муниципальных образований республики заострили внимание на проблеме ветеранов войны, чьи дома формально не подпадают под определение непригодных для проживания. Требовалось помочь им, организовать капитальный или текущий ремонт жилья.
На основании предложений Президиума Государственного Совета на уровне республики приняты дополнительные меры поддержки ветеранов в части выделения дополнительных денежных средств на газификацию жилья, на изготовление и ремонт зубных протезов, а также на льготный проезд ветеранов и сопровождающих их лиц в период проведения юбилейных мероприятий.
Важным принципом работы Президиума Государственного Совета является постоянный контроль за исполнением действующего законодательства.
Один из наглядных примеров такого рода – обсуждение исполнения закона «О реализации полномочий Удмуртской Республики в сфере образования» в части предоставления гражданам прав на изучение родного языка и (или) получения образования на родном языке».
По инициативе депутатов Государственного Совета в бюджете Удмуртской Республики 2011 года запланированы дополнительные средства на обеспечение образовательных учреждений региональным комплектом учебников и пособий, в том числе на издание учебников для национальных школ.
Дважды в течение прошедшего года члены Президиума обращались к закону «О применении упрощенной системы налогообложения на основе патента в Удмуртской Республике». Встал вопрос о передаче такого налога в бюджеты муниципальных образований. Это повысит заинтересованность администраций муниципалитетов республики в пополнении собственных бюджетов и в легализации индивидуальных предпринимателей.
Также в рамках контроля депутаты обсудили исполнение постановления Президиума «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В результате в текущем 2011 году размер средств на эти цели увеличен до
136 млн. рублей. Но количество нуждающихся в жилье в республике постоянно увеличивается. Поэтому Президиум рекомендовал Правительству разработать республиканскую целевую программу по обеспечению таких детей жильем.
Постоянно находится в поле зрения Президиума реализация республиканских целевых программ.
На выездном заседании в ноябре в селе Шаркан основное внимание было уделено итогам реализации республиканской целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года».
Президиум рекомендовал Правительству республики увеличить объем бюджетных средств на строительство жилья молодым семьям и специалистам в сельской местности, предусмотреть с 2011 года финансовые средства на расширение сети дорог общего пользования и приведение в нормативное состояние существующих сельских дорог. Предложено также разработать подпрограмму республиканской целевой программы «Социальное развитие села на 2011 – 2015 годы» в части оказания медицинской помощи сельскому населению путем создания офисов врачей общей практики.
В результате активной работы Президиума в бюджете Удмуртской Республики 2011 года на программу выделены дополнительные средства.
Роль депутатских фракций в деятельности
Государственного Совета Удмуртской Республики
Действенным механизмом широкого учета мнений избирателей в процессе принятия важных государственных решений является работа депутатских фракций.
Многие их предложения были реализованы в конкретных нормативных документах, отражены в обращениях и законодательных инициативах Государственного Совета.
Хорошо зарекомендовали себя новые формы фракционной работы. Созданный во фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» консультативно-совещательный орган – Экспертный совет – рассмотрел 21 проект федеральных и республиканских законов. Депутатские фракции активно отстаивали интересы своих избирателей при формировании параметров бюджета Удмуртской Республики на 2011 год и на плановый период две тысячи двенадцатого и две тысячи тринадцатого годов, значительная часть поправок была учтена.
Ведущую роль здесь сыграла депутатская фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». В частности, по ее инициативе и при поддержке других фракций принято решение о выделении дополнительных средств на обязательное медицинское страхование неработающего населения города Ижевска.
Расширение мер социальной поддержки ветеранов, развитие республиканской системы здравоохранения, формирование бюджета республики, тарифная политика в жилищно-коммунальном секторе, проблема обманутых дольщиков, кредитование бизнеса, антикоррупционное законодательство – вот далеко не полный перечень вопросов, которые обсуждались членами фракций Государственного Совета на своих заседаниях.
Наши фракции доказали, что способны к плодотворному взаимодействию и достижению взаимопонимания.
Непросто проходило обсуждение в депутатских фракциях законопроекта о внесении изменений в закон «О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике». Для выработки оптимального решения было проведено совместное заседание депутатских фракций «КПРФ», «ЛДПР» и «Справедливая Россия». Они внесли ряд предложений. В итоге закон был принят.
Достаточно широко используется фракциями формат круглых столов, конференций и общественных слушаний для обсуждения наиболее актуальных проблем общества.
Депутатские фракции активно участвуют в мероприятиях в рамках взаимодействия Государственного Совета с представительными органами муниципальных образований, формируют предложения в план основных мероприятий, их представители участвуют в работе местных органов власти.
Свидетельством доверия к фракциям служат многочисленные обращения граждан к депутатам в общественных приемных депутатских фракций, которые действуют в избирательных округах.
Выполнение контрольных полномочий
Важным направлением нашей работы было выполнение контрольных полномочий. Продолжена практика проведения на сессиях «Правительственного часа». В числе обсужденных тема обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; отчет о работе Уполномоченного по правам ребенка в Удмуртской Республике; информация о ситуации в дочернем акционерном обществе «Ижевский оружейный завод» акционерного общества «Ижмаш» и в акционерном обществе «Сарапульский радиозавод».
Реализуя контрольные функции, постоянные комиссии рассматривают на своих заседаниях результаты проверок, проведенных Государственным контрольным комитетом республики, Контрольным ревизионным управлением Министерства финансов Удмуртии.
9 заседаний постоянных комиссий прошло в выездном режиме, что позволило изучить правоприменительную практику на местах, услышать мнение широкого круга руководителей и специалистов.
В то же время из 6 проведенных в 2010 году очередных сессий Госсовета «Правительственный час» был проведен только на трех.
Назрела также необходимость формировать годовой план проведения депутатских слушаний по обсуждению исполнения законов и других решений Государственного Совета. Пока же системы в их проведении нет.
Важным инструментом парламентского контроля является Государственный контрольный комитет Удмуртской Республики.
План его контрольно-проверочных и экспертно-аналитических мероприятий был согласован с Президентом Удмуртской Республики и утвержден Президиумом Государственного Совета Удмуртской Республики. Он учитывает предложения постоянных комиссий, депутатских фракций Государственного Совета Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики и глав муниципальных образований.
Один из вопросов повестки дня сегодняшней сессии – отчет Председателя Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики о деятельности в 2010 году. В нем будет дана подробная картина работы комитета в минувшем году.
Взаимодействие с федеральными органами
государственной власти и законодательными
(представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации
За год в Государственный Совет поступило 748 проектов федеральных законов. На 470 из них подготовлены соответствующие ответы.
Государственный Совет республики внес в Государственную Думу России в порядке законодательной инициативы 5 законопроектов. Одна из них – проект федерального закона «О внесении изменений в статью 28 Земельного кодекса Российской Федерации», находится на рассмотрении Государственной Думы. Ряд других частично учтен в принятых или обсуждаемых законах.
Для решения проблем, требующих регулирования на федеральном уровне, принято 3 обращения Государственного Совета в адрес органов государственной власти Российской Федерации.
Как руководитель законодательного органа республики я участвовал в двух заседаниях Ассоциации законодателей Приволжского федерального округа, а также в заседании Ассамблеи российских законодателей при Государственной Думе Российской Федерации.
Депутаты Государственного Совета участвовали в парламентских слушаниях, заседаниях круглых столов, других мероприятиях, проводимых Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, законодательными органами регионов.
Заключены соглашения о межпарламентском сотрудничестве с Законодательным Собранием Ульяновской области и Государственным Собранием Республики Мордовия.
Поддержано 62 законодательных инициативы и 34 обращения субъектов Российской Федерации, направленных на решение проблем, актуальных и для Удмуртии.
Взаимодействие с представительными органами
муниципальных образований
Государственный Совет накопил положительный опыт проведения, совместно с органами местного самоуправления, тематических семинаров-совещаний и учеб.
В апреле отчетного года под руководством первого заместителя Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики В.М. Кушко были организованы и проведены 6 кустовых семинаров-совещаний с главами и специалистами муниципальных образований – поселений. Рассматривались актуальные вопросы земельных отношений, а также практическое взаимодействие представителей муниципальной власти с территориальными федеральными органами власти.
В ходе состоявшихся в октябре 2010 года выборов в представительные органы городских округов существенно изменился состав депутатов городских Дум. Поэтому 16 декабря в Государственном Совете был проведен информационный семинар с вновь избранными председателями городских Дум, их заместителями и председателями профильных комиссий.
В течение года с обращениями в адрес Государственного Совета Удмуртской Республики выступили 10 муниципальных образований. Все обращения рассмотрены профильными комиссиями Госсовета Удмуртской Республики с привлечением соответствующих министерств и ведомств, по ним проведена правовая экспертиза, и направлены ответы в адрес руководителей муниципальных образований.
Обращения остаются на контроле в постоянных комиссиях Государственного Совета.
С учетом положительного опыта и поступивших предложений сформирован план мероприятий по взаимодействию с органами местного самоуправления на 2011 год.
Работа с обращениями граждан. Освещение деятельности Государственного Совета Удмуртской Республики
За отчетный период в Государственный Совет поступило 467 обращений. Свыше четверти от общего числа – коллективные обращения, их объем увеличился в сравнении с предыдущим годом более чем в 3 раза.
Обращения поступили из 27 муниципальных образований Удмуртии. Наибольшее количество – из города Ижевска.
Основная часть обращений граждан содержит просьбы об оказании материальной помощи, решении вопросов жилья и коммунального хозяйства, проведении медицинского обследования, стационарного лечения.
30 процентов обратившихся – пенсионеры и инвалиды, 25 процентов – работники бюджетных организаций.
На личном приеме у Председателя Государственного Совета, его заместителей, председателей постоянных комиссий побывало более двух тысяч четырехсот человек.
Основной целью информационной политики Государственного Совета было максимально полное удовлетворение потребностей населения в информации о деятельности республиканского парламента, обеспечение обратной связи с избирателями.
На 1 февраля 2011 года при Государственном Совете аккредитовано более 60 журналистов из 26 средств массовой информации, в том числе общероссийских.
За год пресс-службой проведено в общей сложности 19 пресс-конференций с участием Председателя Государственного Совета, других членов Президиума Госсовета.
На телеканале «Моя Удмуртия» вышло 7 выпусков программы «Госсовет Удмуртии – в действии». На радиоканале «Моя Удмуртия» выходит парламентская программа «Катрадлык» на удмуртском языке (30 выпусков за 2010 год).
С февраля минувшего года на этом же канале начала выходить в эфир радиопередача «Вестник Госсовета» – на русском языке. Всего подготовлено 33 выпуска.
Работе Государственного Совета было посвящено свыше 900 печатных материалов и 350 телевизионных сюжетов.
За год зарегистрировано 120 тысяч посещений интернет-сайта Государственного Совета. Динамичное развитие нашего сайта было отмечено по результатам конкурса сайтов законодательных органов регионов, проводимого Советом Федерации России.
Положительную роль в распространении знаний о парламентаризме играет открытый в марте 2010 года в Государственном Совете музей истории представительных органов власти Удмуртии. До конца года в нем побывало 850 посетителей.
Обеспечение деятельности Государственного Совета
Говоря о результатах минувшего года, не могу не отметить большой вклад работников Аппарата в обеспечение деятельности Государственного Совета, его Президиума, постоянных комиссий и депутатских фракций, всех депутатов.
С документами и материалами к заседаниям сессий Государственного Совета можно познакомиться на интернет-сайте парламента Удмуртии.
Завершая доклад, позвольте от всей души поблагодарить вас, уважаемые коллеги-депутаты, за проделанную в прошедшем году работу. Слова благодарности хочу сказать и в адрес Президента и Правительства республики, представителей федеральных структур, всех, кто содействовал нам в сложной законотворческой работе. Не сомневаюсь, что деятельность парламента республики в нынешнем году будет столь же плодотворной.
Спасибо за внимание.
(Публикуется на основании постановления Государственного Совета Удмуртской Республики № 560-IV от 29 марта 2011 года «Об отчете о деятельности Государственного Совета Удмуртской республики в 2010 году»)