Удмуртской Республики " Овнесении изменений в Закон Удмуртской Республики "

Вид материала

Закон

Содержание 493,2 млн. рублей 101,2 млн. рублей 316 млн. рублей 30 млрд. 483,8 млн. рублей

Подобный материал:

• Удмуртской Республики " Овнесении изменений в Закон Удмуртской Республики, 70.23kb.
• Правительства Удмуртской Республики о проекте закон, 71.75kb.
• Указ президента удмуртской республики о порядке ведения личных дел государственных, 315.58kb.
• Государственного Совета Удмуртской Республики, их помощниками в работе с избирателями., 2073.68kb.
• 1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу развития малого и среднего, 914.11kb.
• Сессия Государственного Совета Удмуртской Республики 26 апреля 2011 года Слайд «Заставка», 93.56kb.
• Краткий социально-экономический паспорт города Ижевска, 441.76kb.
• Министерство финансов удмуртской республики, 587.87kb.
• Председатель Правительства Удмуртской Республики Ю. С. Питкевич Республиканская целевая, 544.94kb.
• Закон удмуртской республики, 262.83kb.

Заседание Правительства

Удмуртской Республики

11 апреля 2011 года


Доклад

О проекте Закона Удмуртской Республики

“ О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики

“О бюджете Удмуртской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 года”


Уважаемые коллеги!


На Ваше рассмотрение представлен проект закона «О внесении изменений в Закон о бюджете Удмуртской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». Проект разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 83 часть 2) и статья 24 Закона Удмуртской Республики «О бюджетном процессе в Удмуртской Республике».

Законопроектом предлагается внесение одной дополнительной статьи и трёх дополнительных приложений по доходам и расходам бюджета Удмуртской Республики.


Данным законопроектом предусматривается дополнительная статья 29.1, которая предваряет принятие Правительством Удмуртской Республики постановления о порядке списания безнадёжной к взысканию задолженности.

Введение данной статьи необходимо в связи с тем, что на сегодняшний момент на уровне Удмуртской Республики отсутствует нормативно-правовой акт, регулирующий порядок признания безнадёжной к взысканию задолженности по неналоговым доходам бюджета республики (например: доходы от арендной платы, доходы от платных услуг, доходы от использования имущества и т.п., за исключением бюджетных средств предоставленных на возвратной основе и процентов за пользовании ими, пеням и штрафам). Поэтому, администраторы неналоговых доходов бюджета Удмуртской Республики не имеют возможности списывать нереальные к взысканию долги (а именно в случаях: ликвидации юридического лица; признания банкротом гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, или юридического лица; смерти или объявления умершим физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя и др). Учитывая установленный ст. 31 Бюджетного кодекса принцип самостоятельности бюджетов, списание задолженности по неналоговым платежам в бюджет республики должно осуществляться в порядке, установленном субъектом Российской Федерации. Поэтому представленным законопроектом предлагается наделить полномочиями по установлению порядка и условий списания безнадёжной к взысканию задолженности по неналоговым доходам Правительство Удмуртской Республики.


Увеличение доходной и расходной части бюджета планируется в сумме ^ 493,2 млн. рублей, в том числе:

- за счёт субвенций из федерального бюджета на обеспечение жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в сумме 134,7 млн. руб.;

(Справочно: средства выделены на исполнение полномочий Российской Федерации в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2011 г. N352-р «О направлении бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов»).


- за счёт средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 358,5 млн. руб., из них:

• - ^ 101,2 млн. рублей на капитальный ремонт многоквартирных домов;
  
• - 257,3 млн. рублей на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
  

Для софинансирования указанных расходов предусматриваются средства бюджета Удмуртской Республики за счёт бюджетных инвестиций, не включенных в целевые программы в общей сумме 143,1 млн. руб., из них:

- 40,4 млн. руб., на капитальный ремонт многоквартирных домов;

- 102,7 млн. руб. на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

.

(Справочно: необходимость включения данных поправок обусловлена требованиями Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию ЖКХ о наличии выписки из закона о бюджете при оформлении заявки на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Приняты Решения правления Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства № 216 от 12.01.2011г. и № 222 от 10.02.2011г.).


Законом о бюджете Удмуртской Республики на 2011 год федеральные средства на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования города Ижевска были запланированы в сумме 474,1 млн. рублей. В связи с принятием федерального бюджета изменились направления расходования указанных средств, из которых:

- 158 млн. рублей остаётся на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования города Ижевска, а

- ^ 316 млн. рублей направляется на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Ижевска.


В соответствии со статьёй 31 Закона «О бюджете Удмуртской Республики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» Правительством Удмуртской Республики разрабатывается проект республиканской целевой программы «Повышение эффективности расходов бюджета Удмуртской Республики (2011-2013 годы)». На реализацию вышеназванной программы законопроектом предусматриваются бюджетные ассигнования в сумме 20 млн. рублей за счёт экономии по расходам на обслуживание государственного долга Удмуртской Республики, в связи с досрочным и полным погашением в декабре 2010 года кредита в ОАО «Сбербанк России».

Планируемые изменения необходимы для выполнения условий софинансирования расходов с целью получения субсидии из федерального бюджета на реализацию данной целевой программы.

(Справочно: средства на мероприятия по реализации региональных программ планируются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года №1203 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов»).


Одним из существенных направлений расходования средств республиканского бюджета является финансирования агропромышленного комплекса.

При утверждении бюджета республики на 2011 год часть республиканских целевых программ по отрасли «Сельское хозяйство» были приняты без указания конкретных сумм. В связи с принятием Правительством Удмуртской Республики в феврале текущего года нормативно-правовых актов об утверждении программ и для привлечения дополнительных средств из федерального бюджета на государственную поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства и обеспечения условий софинансирования, данным законопроектом предусматриваются расходы по:

- РЦП «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Удмуртской Республике на 2011 – 2014 годы» в сумме 25,5 млн. руб. по РЦП;

- РЦП «Развитие мясного скотоводства в Удмуртской Республике на 2011 – 2020 годы» в сумме 5,0 млн. руб.;

- РЦП «Развитие овцеводства в Удмуртской Республике на 2011 – 2013 годы» в сумме 1,1  млн. руб.

Указанные изменения планируется произвести за счёт субсидий на поддержку племенного животноводства в сумме 12,4 млн. руб. и субсидий на поддержку животноводства в сумме 19,2 млн. руб.

(Справочно:

- РЦП «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Удмуртской Республике на 2011 – 2014 годы» утверждена постановлением Правительства УР от 15 ноября 2010 года № 342;

- РЦП «Развитие мясного скотоводства в Удмуртской Республике на 2011 – 2020 годы» утверждена постановлением Правительства УР от 07 февраля 2011 года № 20;

- РЦП «Развитие овцеводства в Удмуртской Республике на 2011 – 2013 годы» утверждена постановлением Правительства УР от 07 февраля 2011 года № 25.


В связи с принятием 28.12.2010 года Министерством финансов Российской Федерации Приказа № 190н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», уточняется бюджетная классификация, без изменения объёмов бюджетных ассигнований, отдельных главных распорядителей бюджетных средств.


Законопроектом планируется предоставление в 2011 году государственной гарантии Удмуртской Республики по обязательствам ОАО «Агентство по инвестициям и лизингу «ГЛОРЭСС» в сумме 120 млн. руб., с целью перекредитования проекта «Внедрение энергосберегающих технологий в Удмуртской Республике» в другом банке на более выгодных условиях. При этом объём гарантии Удмуртской Республики будет уменьшен с 230 млн. руб. в пользу ОАО «Сбербанк России» до 120 млн. руб. Привлеченные средства будут направлены ОАО «Агентство по инвестициям и лизингу «ГЛОРЭСС» на погашение обязательств перед ОАО «Сбербанк России», что в целом не приведет к росту государственного долга Удмуртской Республики.

Предоставление вышеназванной гарантии, а также уточнение фактических остатков кредитов (по состоянию на начало года), нашло отражение в новой редакции Программы государственных гарантий Удмуртской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.


Предусматривается внести изменения в Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов в связи с досрочным погашением в полном объёме в декабре 2010 года кредита, полученного в 2009 году в ОАО «Сбербанк России» сроком до 23.09.2012 года.

(Справочно: сумма полученного в Сбербанке кредита 1500 млн. руб., в декабре досрочно погашено 1100 млн. руб.)

Соответственно уточняются предельные значения в части государственного долга Удмуртской Республики на соответствующий год, в том числе предельные объёмы государственного долга Удмуртской Республики, верхние пределы государственного долга Удмуртской Республики и верхние пределы обязательств по государственным гарантиям Удмуртской Республики.


С учётом вносимых изменений основные показатели бюджета прогнозируются в следующих размерах:

- общий объём доходов бюджета республики - ^ 30 млрд. 483,8 млн. рублей,

- общий объём расходов – 37 млрд. 175,7 млн. рублей,

- размер дефицита останется на прежнем уровне в сумме 6 млрд. 691,9 млн. рублей. (Справочно: размер дефицита не превышает ограничения, установленные ст. 92 Бюджетного кодекса Российской Федерации и составляет 4,8 процентов от общего годового объема доходов)

Вносимые изменения в Закон Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» обеспечат своевременное выполнение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан республики, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, и позволят привлечь дополнительные финансовые средства из федерального бюджета на государственную поддержку отраслей экономики республики.


Слайд «Спасибо за внимание»

Благодарю за внимание.