Госдума РФ мониторинг сми 7 марта 2008 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 5 марта 2008, 4434.01kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 марта 2008, 7446.33kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 27 марта 2008, 5691.16kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 13 марта 2008, 5004.67kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 4577.09kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 3285.13kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 мая 2008, 4438.38kb.
ВОЕННЫЕ СУДЫ ОТПРАВЯТ НА ГРАЖДАНКУ.
Независимая газета, Иван Родин, 07.03.2008, №046-047, Стр. 3
Минобороны вытесняет армейское правосудие из собственных рядов
Правительство РФ представило в Государственную Думу законопроекты, изменяющие положение военных судов. Упразднять их не предлагается, так что конституционный закон о военных судах РФ продолжает свое действие. Однако и судьи, и работники судебного аппарата теряют статус военнослужащих. Этого решения давно добивалось Минобороны.
Бывший глава ведомства Сергей Иванов вел настоящую войну с системой военных судов, которые получали деньги из его бюджета, но министру не подчинялись. И только Анатолий Сердюков добился того, чтобы теперь, после подписи премьера Виктора Зубкова под этими законопроектами, процесс вытеснения армейского правосудия из рядов Вооруженных сил все-таки пошел.
Интересно, что и в этом случае, как это было и с выведением таможни из-под контроля МЭРТа (см. "НГ" от 28.02.08), между принятием решения и началом его исполнения прошло несколько лет. Ведь изменить статус военных судей Совет безопасности РФ решил в июне 2005 года, а соответствующие проекты вышли из Белого дома 4 марта 2008 года, поступив на Охотный Ряд только поздним вечером того же дня. В думской компьютерной базе документы вообще появились лишь вечером в среду, 5 марта.
Правительство предлагает депутатам проголосовать за то, чтобы всем судьям военных судов прохождение воинской службы было приостановлено на то время, пока они работают в своих нынешних должностях. Если кто-то из них в дальнейшем прекратит работать судьей, то он может или возобновить свой контракт с Вооруженными силами, или просто уволиться. А вот те военнослужащие, которые сейчас состоят в аппаратах военных судов, должны будут уволиться сразу же, как только этот правительственный законопроект вступит в силу.
Данная инициатива исполнительной власти, с одной стороны выглядит крайне привлекательной. Ведь она в принципе направлена на то, чтобы повысить независимость военных судов от армейского начальства. Последнее, по идее, уже не сможет влиять на военных судей, хотя бы потому, что, как указано в одной из статей правительственного законопроекта, им не будут присваивать очередных воинских званий - ведь их служба будет приостановлена. Если не будут присваивать, значит, не смогут и задерживать это присвоение.
С другой стороны, как гласит тот же законопроект, и на должности судей, и для работы в судейском аппарате теперь будут привлекаться гражданские служащие, хотя приоритет предписывается отдавать офицерам запаса или отставникам. Впрочем, и у них уже не будет тех связей в военной среде, которая позволяла военным судьям очень хорошо разбираться в тех делах, которые они рассматривали. Например, замечать попытки военных начальников не выносить сора из избы. Судя по всему, именно желанием военного ведомства подальше отодвинуть от армейских проблем судебные инстанции и объясняется появление присланных на Охотный Ряд законопроектов.
Корреспондент "НГ" попытался выяснить, за чей счет будет происходить реформа системы военных судов. Дело в том, что в пояснительных записках к законопроектам указано: все оплачивается из бюджетных средств, "выделенных на содержание Верховного суда РФ и Судебного департамента при Верховном суде РФ". А вот в финансово-экономическом обосновании изложен другой вариант финансирования: "Из экономии бюджетных средств, образующейся после вступления в силу предлагаемого законопроекта о внесении изменений в Конституционный закон "О военных судах РФ". Однако все стало ясно после внимательного изучения текста поправок к конституционному закону о военных судах, которые, конечно, являются приоритетными по отношению ко всем остальным сопровождающим проект документам. А там четко написано, что "финансовое обеспечение обязательств, связанных с исполнением настоящего конституционного закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год на обеспечение деятельности Верховного суда, Судебного департамента и судов общей юрисдикции".
А денег платить придется немало, потому что судьям -бывшим военнослужащим, которые теперь станут гражданскими, придется платить зарплату, в которой должны быть учтены надбавки, полагающиеся военным. Тем же, кто станет увольняться со службы, придется выплатить выходное пособие. В общем, даже первоначальный запрос МО, отраженный в финансово-экономическом обосновании к законопроекту, уже превышает 800 млн. руб. Поэтому можно предположить, что второй побудительной причиной для перевода военных судов в гражданский статус для руководства Минобороны стала элементарная экономия денег на тех, кто формально служит в армии, а на самом деле просто в ней числится.
Фото:
- Сердюков хочет превратить военных судей в бюджетников.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото
ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА ДЛЯ ИНВЕСТОРОВ.
Независимая газета, Иван Родин, 07.03.2008, №046-047, Стр. 4
К иностранцам, которые уже вложили деньги в стратегические отрасли экономики РФ, скоро может постучаться ФСБ
Госдума 19 марта готова утвердить законопроект об иностранных инвестициях в компании, работающие в стратегических отраслях. Вчера документ одобрил профильный комитет. Как и предполагалось, список стратегических предприятий был расширен (43 вместо 38), и в него, в частности, вошли телекоммуникационные компании и интернет-провайдеры. Однако самое важное заключается в другом. Закон разрешает проверять те сделки иностранных инвесторов с акциями российских структур, которые были совершены задолго до его появления. То есть ему может быть придана обратная сила.
Автор поправок, глава думского комитета по строительству Мартин Шаккум, вчера всего за полчаса обеспечил депутатское согласие с теми нормами закона, которые 19 марта будут рассматриваться во втором чтении. В том числе и с теми, которые расширяют список стратегических компаний. Интересно, что если поначалу Шаккум спорил с возражениями представителя Минсвязи, который уверял, что новые ограничительные предложения с его ведомством не согласовывались, то потом ему просто надоело это делать. Глава комитета сообщил, что после того совещания, на которое ссылается чиновник Минсвязи, прошло совсем другое.
На нем, заявил Шаккум, присутствовали высокопоставленные руководители ведомств, которые отвечают за национальную безопасность. "В совещании принял участие и один из заместителей руководителя администрации президента, и, по сути дела, это в том числе и он попросил нас принять данные поправки", - так объяснил депутат чиновнику бессмысленность его попыток отыграть все назад. Представитель Минсвязи, правда, прекратил сопротивление лишь после того, как Мартин Шаккум объявил, что его начальник - министр связи Леонид Рейман - в курсе предлагаемого расширения перечня стратегических отраслей в основном за счет телекоммуникационной сферы.
Однако о статьях закона, которые скорее всего вызовут серьезное недовольство иностранных инвесторов, на вчерашнем заседании комитета не было сказано ни слова. Между тем, если пролистать весь подготовленный в Думе с помощью правительства и администрации президента законопроект, то можно увидеть, что в нем предусмотрена возможность его обратной силы для сделок иностранцев с нашими предприятиями, которые могут вызвать у российских властей какие-либо сомнения или подозрения в их чистоте. Ведь, с одной стороны, в законе жестко записывается, что его действие "не распространяется на сделки, совершенные до дня вступления в силу настоящего закона". Но с другой - любым иностранным инвесторам, у которых есть пять и более процентов акций стратегических российских предприятий, предписано в течение полугода после начала действия закона поставить об этом в известность специальный орган правительства, который и будет уполномочен заниматься этим вопросом. А если посмотреть на полномочия, которые даются этому органу по закону, то можно увидеть, что тот имеет право подключать ФСБ для проведения оперативных мероприятий в том случае, если есть подозрение о попытке иностранцев получить полный контроль над каким-либо стратегическим предприятием.
Между тем "полученные таким образом оперативно-разыскные материалы федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности являются допустимыми доказательствами по искам уполномоченного органа в суд", - говорится в том же законопроекте. Интересно, что первый замглавы думского комитета по конституционному законодательству Александр Москалец подтвердил, что Основной закон страны запрещает принимать законы, ухудшающие положение тех лиц, на которых он распространяется. Правда, Москалец тут же уточнил, что подробностей закона об иностранных инвестициях в стратегические отрасли он не знает, не может исключить, что корреспондент "НГ" что-то перепутал, а потому критиковать работу других депутатов не хочет. Заметим, кстати, что, по слухам, задержка с принятием данного закона, который Владимир Путин и Сергей Иванов обещали зарубежным инвесторам еще осенью прошлого года, произошла частично именно из-за внутриправительственных споров о полномочиях ФСБ.
Фото:
- Депутат Шаккум позаботился о службе безопасности.
Фото Артема Житенева (НГ-фото