Аргументы и факты, Фуфырин С., 15. 04. 2009, №16, Стр
| Вид материала | Документы |
- Новости 12, 5609.66kb.
- Новости, слухи. 13, 3742.39kb.
- Тэк сегодня среда, 28 января 2009 г. Содержание, 2116.33kb.
- Новости 8, 4998.53kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 мая 2008, 4438.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 21 мая 2008, 5063.92kb.
- Ren tv, 16. 12, 5343.84kb.
- Издательского Дома «Аргументы и факты», 334.23kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 27 марта 2008, 5691.16kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18 июня 2008, 5133.23kb.
ПРЕЗИДЕНТСКИЙ РЕЗЕРВ ЗАБРАСЫВАЮТ В РЕГИОНЫ
Коммерсантъ, 15.04.2009
Участник кадровой программы Дмитрия Медведева получил назначение в Пермский край
Вчера к исполнению обязанностей главы администрации губернатора Пермского края приступил чиновник Минрегионразвития Максим Решетников. Он стал вторым участником президентской кадровой программы, получившим новое назначение после публикации соответствующих списков. О необходимости формирования кадрового резерва Дмитрий Медведев заявил в июле 2008 года на совещании в Горках. 25 августа 2008 года президент подписал указ о создании комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров. Комиссия должна была "готовить предложения, касающиеся выработки госполитики в области формирования и эффективного использования резерва", координировать деятельность в этой сфере федеральных, региональных и муниципальных органов власти, а также разработать "базу данных и перечень должностей, подлежащих замещению участниками программы". Предполагалось, что всего под патронажем президента будет находиться команда в 1 тыс. человек. Список первых ста резервистов -- так называемой золотой сотни -- был обнародован 17 февраля 2009 года.
С формальной точки зрения первыми выдвиженцами из "президентского кадрового резерва" могут считаться полномочный представитель Дмитрия Медведева в Государственной думе Гарри Минх и губернатор Псковской области Андрей Турчак. Их фамилии также значились в списках "первой президентской сотни", и глава президентской администрации Сергей Нарышкин, представляя "первую сотню" президентского списка, особо выделил их новые назначения. Однако соответствующие решения были приняты и объявлены еще до оглашения президентского списка. Через несколько дней, 20 февраля состоялось первое назначение участника кадровой программы, статс-секретарь Минрегионразвития Анастасия Ракова была назначена главой правового департамента федерального правительства. Господин Решетников стал вторым участником президентской программы, получившим новое назначение.
Занятая им должность главы администрации губернатора Пермского края почти год оставалась вакантной после того, как экс-руководитель Валерий Сухих был назначен председателем краевого правительства. Максим Решетников родился в Перми, в 1979 году, окончил Пермский государственный университет, работал в администрации Пермской области и дослужился до первого заместителя руководителя аппарата губернатора уже Пермского края (образован 1 декабря 2005 года). В последнее время господин Решетников занимал пост директора департамента мониторинга и оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов РФ Минрегионразвития.
Максим Решетников заявил "Ъ", что предложение поступило ему "около полугода назад", но "пришлось решить ряд вопросов на федеральном уровне, шло согласование", поэтому он только сейчас приступил к работе. Господин Решетников оценивает новое назначение как повышение. С ним не согласен источник "Ъ" в Минрегионразвития. "Не знаю, насколько это назначение будет способствовать его карьере больше, чем вполне номенклатурная должность в федеральном министерстве",-- поделился сомнениями с "Ъ" федеральный чиновник. В Перми, наоборот, считают, что переход Максима Решетникова в крайадминистрацию означает не только интересную работу (он будет заниматься в основном разработкой стратегии социально-экономического развития Прикамья), но и быстрый карьерный рост. "Он же стал вторым человеком в Пермском крае",-- сказал "Ъ" его заместитель, бывший вице-премьер Яков Силин, недавно перешедший в администрацию губернатора из правительства края.
Наталья Ъ-Городецкая
В КРЕМЛЕ НЕ УДАРЯТ В ГРЯЗЬ ЛИЦОМ
Московский комсомолец, 15.04.2009
Номер полосы: 1 Незамутненным взором смогут взглянуть на мир первые лица государства накануне пасхальных праздников: все окна в кабинетах Кремля, Госдумы, Совета Федерации и Счетной палаты вымоют до блеска
Как сообщил "МК” пресс-секретарь управления делами президента Виктор Хреков, мыть окна будут бриг ады специально обученных рабочих. Стеклами с внешней стороны здания займутся мужчины, причем монтажники-верхолазы. А изнутри окна и подоконники очистят от скопившейся пыли и грязи бригады мойщиков, состоящие из женщин.
Первым делом приведут в порядок окна в Белом доме (их там около 3 тысяч). При этом использовать станут специальные сосущие скребки, которые недавно закупили как раз для такого случая. Эти инструменты позволяют мыть окна так, чтобы не оставалось разводов и пятен. Кроме того, они помогают собирать влагу с окон до капельки. Кстати, рабочие не помешают хозяевам кабинетов, поскольку все работы будут проводить рано утром или поздно вечером.
АЛЬТЕРНАТИВУ НЕФТИ НАШЛИ В ВОДЕ
Московский комсомолец, 15.04.2009
Автор: Гришин Александр Номер полосы: 4
От сырьевой зависимости Россию спасет море?
Все! Надоело! Все эти разговоры о кризисе, гадания, сколько он продлится — год, два, три... Сидим, смотрим, как зачарованные, а что там у нас с баррелем нефти? Он подешевел или подорожал? Пустые прогнозы про три или шесть сценариев. Инерционный, оптимистичный? Следование этим сценариям и есть реализация самого что ни на есть инерционного пути развития. Даже если нефть поднимется в цене, мы что, рассчитываем, что все вернется на прежние рельсы? Для чего, чтобы через какое-то время вся эта конструкция, именуемая отечественной экономикой, опять грохнулась, только еще сильнее? Мы сидим на своих богатствах и хнычем, наблюдая издали заокеанские котировки и игры спекулянтов. А у нас полно другой "нефти” под ногами.
Задача дня, задача для…
За последние 7—9 месяцев, начиная с того момента, как многие эксперты заметили кризис в России, добрая половина из них акцентировала внимание на том, что кризис что с древнегреческого, что с китайского переводится еще и "как новые возможности”. Каждый второй, не зная китайского, расшифровывает китайский иероглиф и призывает использовать эти самые возможности для прорыва, но конкретных прорывных областей и точек никто не обозначает. А между тем они есть. И вполне реальны.
Что требуется от отечественной экономики в современных условиях? Если свести все совсем к короткому ответу, то он будет таков: производить конкурентоспособную продукцию (в равной степени востребованную и за рубежом, и на внутреннем рынке), которая будет иметь гарантированный спрос. И производить ее как можно больше. И желательно наладить производственный процесс максимально быстро. С одной из потенциальных областей прорыва российской экономики корреспондент "МК” познакомился в командировке на Дальний Восток еще в прошлом году, но именно после недавней поездки в тот самый регион убеждение о необходимости написать об этом окончательно окрепло.
Речь идет о марикультурах. О необходимости скорейшего принятия решения, которое бы в кратчайшие сроки обеспечило реальной работой (и зарплатой) десятки, если не сотни тысяч жителей Камчатки, Приморья, Сахалина. Позволило бы через три-четыре года наладить экспорт и производство продукции на миллиарды долларов и при этом не транжирить невозобновляемые ресурсы страны, которые нам еще самим потребуются.
Готов поспорить на что угодно, что большая часть не только читателей "МК”, но и всего российского населения в жизни не пробовала трепанга. В лучшем случае разве что-то слышала о морском животном, которого иначе еще называют чуть ли не как овощ — морской огурец. А вот господа японцы, корейцы и китайцы, можно сказать, души в нем не чают. Разве что не молятся. И американцы тоже не прочь побаловать себя им в походе в хороший ресторан. Да что там трепанг, мы и морского гребешка, устриц, анадару, кукумарию, костарию, ундарию, ульву и много еще чего знаем исключительно в качестве абстрактных слов, за которыми не чувствуем вкуса.
Между тем во времена СССР в 80-е годы в Приморье было создано несколько хозяйств по выращиванию гребешка, мидии, устрицы и ламинарии при береговых рыбокомбинатах и рыболовецких колхозах. Тогда даже разработали промышленные технологии культивирования моллюсков и ламинарии. Стоит ли говорить, что в лихие 90-е все эти достижения накрылись медным тазом. Почти все, если быть точным.
Потому что кое-что все же осталось. И не просто осталось, а еще и получило дальнейшее развитие. Благодаря стараниям Георгия Кима, ректора государственного Дальрыбвтуза. Сам Георгий Николаевич гордости не скрывает: "Я — наука, я разрабатываю и передаю технологии. Выпускаю готовых специалистов, которых не надо переучивать. Помните, как у Райкина в миниатюре было: в институте — забудьте все, чему вас учили в школе, на заводе — забудьте все, чему вас учили в институте. Нет, наш выпускник приходит на работу с такой технологией в голове, какой еще и на самом передовом производстве, может быть, и нет. И потому ему частенько сразу дают самостоятельный фронт работ, на котором он главный специалист”.
Ключевым для культивирования марикультур в Приморье сейчас является научно-экспериментальный центр, где студенты осваивают технологию производства. В 1995 году университету выделили для этого Северную бухту Славянского залива, в 1998-м начались работы по высадке молоди моллюсков. А в октябре-ноябре 2006-го университет уже реализовал на экспорт почти 77 тонн товарной продукции. И сделали это студенты и лаборанты. На опытном, еще раз подчеркну, участке.
Товар — деньги — товар
Потенциал культивирования марикультур на нашем Дальнем Востоке не просто огромен. Он гигантски огромен. И по масштабам производства, и по финансовой отдаче, и по социальной составляющей.
В докладе, недавно представленном Кимом, убедительно доказывается, что после четырех-пяти лет с начала культивирования производство товарной продукции из беспозвоночных и прочих морских гадов может достичь 3 млн. тонн в год. И это немного. В КНР, например, объем производства марикультур составляет не менее 30 млн. тонн. При этом китайцы делают это в искусственных условиях. В Даляне, например, выращивают миллионы тонн трепанга.
— Недавно был в Китае, говорил с одним из богатейших людей этой страны, Лю Чин Бао, — делится Ким действительно наболевшим. — Он начинал с выращивания моллюсков и трепанга. А сейчас у него несколько заводов по переработке марикультур, собственная бухта. И сам Ли стоит во главе всех аквакультурщиков КНР. Они готовы вложить деньги в подобное производство в России. Не в Китае, не в Японии — у нас. Потому что таких идеальных природных условий нет больше нигде в мире. Возьмем того же трепанга или гребешка, который при температуре воды свыше 21 градуса просто гибнет. А в наших бухтах температура выше и не поднимается. По показателям глубины дна у нас тоже все идеально. Понимаете, китайцы производят сейчас 30 млн. тонн такой продукции ежегодно в искусственных условиях: там гигантские средства надо тратить на обеспечение циркуляции воды, температурного режима, подкормки. У России все это уже есть! Хватит говорить, что нам нужны еще новые нефтяные вышки, у нас другая "нефть” под ногами. Или что, действительно будем ждать, пока придут китайцы? Так они не только все за нас сделают, но и продукцию заберут себе, и деньги.
Трепанг, о котором Ким готов рассказывать часами, в прошлом году стоил $30 за 1 кг. Сейчас цена выросла уже до $195. И в силу ценности этого беспозвоночного цена на него будет расти и впредь.
— Тот же трепанг очень высоко ценится в китайской медицине, поясняет Ким. — Считается, что это лекарство от всех болезней. Надо только есть 1 трепанга в день, и до глубокой старости доживешь здоровым и активным. Лю Чин Бао сейчас поставил завод, где делает вытяжку из этого животного, и очень дорого продает капсулы в Японию и по всему миру. При этом сами китайцы говорят, что их искусственные трепанги по целебным свойствам не идут ни в какое сравнение с нашими природными. А знаете, каким самым дорогим блюдом меня угостили в элитном японском ресторане? Не поверите — кишки трепанга! Одной особи. Не килограмма, а особи. Вкус, конечно, несколько специфический, но стоит это блюдо, а там меньше наперстка, 70 долларов!
Вопрос денег, безусловно, один из важнейших. Сейчас средняя цена 1 кг экспортируемой морепродукции составляет около $0,7. Гребешки и прочие марипродукты, не говоря уже о трепанге, стоят гораздо дороже. 3 миллиона тонн — это 3 миллиарда килограммов. Если продавать их по цене дешевой рыбы — это все равно 3 млрд. долларов. А ведь они стоят гораздо дороже. Экспорт 500 тонн самого дешевого моллюска — морского гребешка в живом виде — дает доход примерно в $1 млн.
Вся рыболовецкая отрасль страны добывает сейчас менее 4 млн. тонн рыбы в год. Через 5 лет страна может получить вторую такую же по объему отрасль, производство продукции в которой будет сопоставимо с результатами работы всего рыболовного флота России, а выручка которой превысит оборот рыболовецкой.
Фантастика? Нет, трезвый научный расчет. Опирающийся на опыт и разработанные технологии.
Дайте людям шанс
Сказать, что культивирования марикультур в России нет совсем — значит погрешить против истины. Есть отдельные хозяйства, которые в общей сложности сидят, извините за термин, на мелкооптовом производстве и выдают в год около 1 тысячи тонн. Есть и браконьеры, которые хищнически добывают деликатесных и дефицитных морских гадов.
В России разработана и опробована уникальная технология — одновременного совместного выращивания нескольких видов гидробионтов. Такого тоже нет нигде в мире. Хотя бы по причине отсутствия естественных природных условий в других странах.
— Мы имеем возможность построить многоэтажную "фабрику”, — мечтает Георгий Николаевич Ким. — Ближе к поверхности — садки с морским гребешком, "этажом” ниже — трепанги, еще ниже гигантские дальневосточные устрицы. Многоярусное производство, занимающее минимум площади при максимуме объема, и при этом дополнительный эффект получается от того, что его очень просто охранять.
Такая плантация даст дополнительный эффект и в воспроизводстве обычной рыбы. Ким продолжает: "Меня тут стали рыбаки упрекать, что если разрешат производство марикультур, то мы своими плантациями доставим им массу неприятностей. Закроем территории лова, перекроем рыбе путь на нерест. Но я уже убедительно доказал, что даже при самых больших площадях плантации займут максимум 30% акватории и места для лова останется больше чем достаточно. Что же касается нереста, то тут от марикультурного производства ему только несомненные плюсы. Садки для моллюсков — это, по сути, искусственные нерестилища для всех видов рыб, которые обитают в ареале Дальнего Востока: камбала, сельдь, красноперка и так далее. И это места, где вылупляющиеся из икринок мальки защищены от хищников как нигде. Так что от этого ОДУ (общий допустимый улов) только увеличится”.
Есть и другая технология, не садковая, а донная. Есть разработанное оборудование для подобных плантаций. Есть специалисты. Как говорит тот же Ким: "Те, кто сейчас занимается браконьерством и хищничеством, знают про марикультуры не меньше, чем самые дипломированные биологи. Они знают все и про места обитания, и про жизненный цикл гидробионтов. У них и деньги найдутся, если разрешить производство и прописать его в законе. Потому что, если есть продукт, товар, и операции с ним не регулируются законом, этот продукт не исчезает, он просто переходит в нелегальный оборот. Становится объектом криминальных процессов”.
Что надо сделать для того, чтобы, как говорил первый и последний президент СССР Михаил Горбачев, "процесс пошел”?
Всего лишь принять закон. С одной стороны. Принять целый Федеральный закон — с другой. Сейчас в Госдуме находится законопроект об аквакультуре в России. Но там все расписано только про пруды и карпов. А о морской делянке не сказано ни слова. Но если туда добавить пару параграфов, то вряд ли это поможет реальному производству. Потому что закон надо принимать исключительно прямого действия. В котором прямо прописывать в первую очередь порядок предоставления водных морских ресурсов в аренду на достаточно длительный срок. Даже не на 10, а лет на 25—30.
— В моей оценке программы по развитию марикультур на Дальнем Востоке есть некая сумма инвестиций со стороны государства — 70 млрд. рублей, — говорит Ким. — Но это очень условная цена вопроса. Это общая сумма затрат, чтобы создать примерно миллион рабочих мест и начать выпускать уже через 3—4 года свыше 3 млн. тонн продукции. На самом деле можно вообще не тратить государственные деньги. Главное, решить вопрос с регулированием водных ресурсов, которое никак законодательно не закреплено. Сейчас же все зависит от того, как на вопрос посмотрит местный начальник или руководитель того или иного территориального органа федерального ведомства.
И не надо придумывать программу по принципу "дайте денег — я построю”. Здесь я полностью согласен с Кимом, который считает, что этот путь будет стимулировать не производство, а казнокрадство. Как сказал Георгий Николаевич, сейчас нужны не деньги, выделяемые на тот или иной процесс, а умные законы, которые будут стимулировать вкладывать.
Еще много что надо будет изменить для новых российских плантаторов. Например, налоговый режим. Ведь предприятие три года будет только тратить ресурсы и лишь на четвертый даст результат. Зато по истечении 4 лет оно будет давать стабильный доход ежегодно. Это вопрос техники. Которая должна сделать так, чтобы в России появился реально новый сектор экономики. С массой рабочих мест и хорошей зарплатой.
Реальная работа, которая способна обеспечить примерно столько же рабочих мест, сколько сейчас вообще имеется на Дальнем Востоке, снимет всю социальную напряженность в регионе, обеспечит заказами предприятия из отраслей — поставщиков оборудования для плантаций, даст дополнительный стимул для развития транспортной инфраструктуры (как вариант — загрузит транспортные корабли тех же рыбаков)…
Если только действительно задаться целью решить проблему, а не утопить перспективную отрасль в бесконечной череде бюрократических согласований. Или мы и дальше, имея рабочие руки, мозги, уникальные естественные условия и самые передовые технологии (очень редкий случай), так и будем сидеть и завороженно смотреть на котировки нефти? А то и ждать, когда придут китайцы и все за нас сделают? Или японцы?
Кстати, вы не задумывались ни разу, зачем японцам эти четыре курильских островка, возвращение которых стало уже национальной идеей? Только не надо про патриотизм и возврат утерянных территорий. Иначе там бы половина населения уже харакири бы сделали. Просто потому, что вокруг них сосредоточена львиная часть всех морских биоресурсов в этом бассейне.
* * *
А вообще-то, статья, которую вы прочитали, не cколько о марикультуре, столько о том, что надо делать, в том числе и российским властям, и не только в период кризиса. А вообще, чтобы снять наконец остатки нашей экономики с "нефтяной иглы”, чтобы выстроить новую. Сколько еще такой "нефти” валяется в России под ногами, не знает никто. Власть в первую очередь. Слышал, что недавно премьер-министру Владимиру Путину докладывали о перспективах развития марикультуры. И вроде бы он отнесся с интересом (сразу, кстати, хочу сказать, что работа над статьей началась задолго до этого события). И это вселяет некую надежду. Но сколько еще того, о чем ему не доложили? Россия всегда была сильна талантами и слаба внедрением их открытий и достижений в стадии промышленного производства и технологий. Может, стоит правительственным чиновникам собраться, ученых созвать ради такого случая, бизнесменов.
Да поскрести по сусекам: какие еще богатства у нас имеются, о коих мы не подозреваем?