На 12. 01. 2012г. Таблица мониторинга исполнения Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009

Вид материала

Документы

Содержание Результат: пункт выполнен. Результат: пункт выполнен. Результат: пункт выполнен. Министерство земельных и имущественных отношений РТ

Подобный материал:

• Об утверждении республиканской программы по реализации стратегии антикоррупционной, 424.67kb.
• Уважаемый Шамиль Хамитович, 100.92kb.
• Республиканская программа по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики, 507.09kb.
• Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Татарстан постановлением, 174.03kb.
• Подпрограмма «Одарённые дети» Республиканской программы «Дети Татарстана» на 2008-, 147.98kb.
• Доклад об эффективности антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского, 1203.01kb.
• Доклад об эффективности антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского, 1778.54kb.
• Республики Татарстан «Осоциальной политике в Республике Татарстан», 248.31kb.
• Постановление от 26 сентября 2011 г. N 796 об утверждении положения об организации, 146.62kb.
• План работы по реализации Республиканской целевой программы по профилактике терроризма, 127.47kb.

Срок исполнения: 2009 – 2011 гг.

МВД по РТ: 2009г. для более эффективной работы проводится постоянный мониторинг пресекаемых должностных преступлений на территории республики и иных регионах России.

На основе проведенного анализа в горрайорганы направлено 10 обзоров, 13 методических рекомендаций и экспресс-информации, а также 19 указаний по линии выявления должностных преступлений.

Регулярно опыт выявления и раскрытия преступлений доводится до сотрудников территориальных ОВД на учебных занятиях в видеорежиме.

Для оказания практической помощи с выездом на места проведены мероприятия по выявлению коррупционных преступлений в Актанышском, Альметьевском, Балтасинском, Буинском, Высокогорском, Зеленодольском, Камско-Устьинском, Лениногорском, Нижнекамском, Пестречинском, Рыбнослободском и др.

2010г. Для более эффективной работы продолжает проводиться мониторинг пресекаемых должностных преступлений на территории республики и иных регионах России. На основе проведенного анализа в территориальные ОВД направлено 9 обзоров, 11 методических рекомендаций и экспресс-информаций, а также 19 указаний по линии выявления должностных преступлений.

В рамках практической помощи с выездом на места проведены мероприятия по выявлению коррупционных преступлений в Агрызском, Алькеевском, Балтасинском, Верхнеуслонском, Высокогорском, Зеленодольском, Кукморском, Лениногорском, Мамадышском, Мензелинском, Сабинском, Сармановском, Черемшанском и Ютазинском районах РТ.

Особое внимание отводится таким направлениям как: распределение и расходование бюджетных средств, реализация государственных программ, в том числе приоритетных национальных проектов, выделение государственного (муниципального) имущества, земельных участков, защита субъектов предпринимательства от коррупционных посягательств.

По инициативе МВД по РТ 28 апреля 2010 года проведено Координационное совещание руководителей правоохранительных органов Республики Татарстан «О ходе выполнения решения совместного заседания коллегий прокуратуры РТ, СУ СК при прокуратуре РФ по РТ, МВД по РТ от 14.11.2008 года «О состоянии и мерах по совершенствованию взаимодействия органов, осуществляющих ОРД, прокуроров и следственных органов при выявлении и пресечении преступлений коррупционной направленности».

В текущем году проведено два Координационных совещания руководителей правоохранительных органов РТ: «О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью в сфере закупок, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для гос. и муниципальных нужд» от 27.01.2011г., «О проблемах правоприменительной практики и эффективности мер по противодействию коррупции в РТ» от 09.03.2011г.

28 июля 2011 года МВД по РТ и Следственным управлением СК РФ по РТ разработано совместное указание «О взаимодействии по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями» №8-у.

На основе проведенного комплексного анализа вопросов противодействия коррупции в 2010 году МВД по РТ представило информацию для формирования сводного отчета о реализации антикоррупционных мер, который был освещен на заседании Совета при Президенте Республики Татарстан по противодействию коррупции от 17.03.2011г. и опубликован в СМИ. (исх. УБЭП № 26/358дсп от 25.01.2011г.).

Прокуратура РТ:

По данным городских, районных прокуроров и прокуроров специали­зированных прокуратур, в 2009 году судами республики за преступления коррупционной направленности осуждены 225 лиц по 211 уголовным делам.

За преступления данной категории осуждены 13 сотрудников правоох­ранительных органов, 9 сотрудников органов юстиции, 18 сотрудников орга­нов местного самоуправления, 26 государственных служащих, 2 сотрудника налоговых инспекций, 50 сотрудников сферы образования, 1 сотрудник гос­пожарнадзора, 21 сотрудник сферы здравоохранения.

В 2010 году судами республики за преступления коррупционной на­правленности осуждены 276 лиц по 246 уголовным делам (на 6,9% больше, чем в 2009 году).

За преступления данной категории осуждены 4 должностных лица ор­ганов государственной власти и местного самоуправления, 1 глава муници­пального образования, 6 глав местных администраций, 22 должностных лица правоохранительных органов, 6 следователей и дознавателей органов внут­ренних дел, 6 депутатов местного самоуправления.

В 1-ом полугодии 2011 г. судами республики за преступления корруп­ционной направленности осуждены 104 лица по 95 уголовным делам.

За преступления данной категории осуждены 8 должностных лиц орга­нов государственной власти и местного самоуправления, из них трое долж­ностных лиц органов исполнительной власти и 2 главы муниципальных об­разований. Привлечены к уголовной ответственности и осуждены 1 депутат выборного органа местного самоуправления, 11 должностных лиц правоох­ранительных органов, 3 должностных лица сферы образования, 5 - здраво­охранения, 12 государственных служащих, 4 руководителя коммерческих ор­ганизаций, 2 муниципальных служащих.

Результат: пункт выполнен.

8.3

Проведение проверок административных регламентов оказания государственных и муниципальных услуг на соответствие действующему законодательству

Прокуратура Республики Татарстан (по согласованию)

Срок исполнения 2009 – 2011 гг.

Так, по протесту прокуратуры республики приведены в соответствие с Федеральным законом № 294-ФЗ отдельные положения приказа Государст­венной жилищной инспекции РТ «Об утверждении административного рег­ламента организации инспектирования и производства по делам об админи­стративных правонарушениях».

Проведенной проверкой в Министерстве экономики РТ установлено, что отдельные положения административных регламентов предоставления государственных услуг по лицензированию деятельности по заготовке, пере­работке и реализации лома цветных и черных металлов, утвержденных при­казом министра от 30.01.2008 №16, противоречат ст. 11 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Протест прокуратуры республики удовлетворен.

Приказами министра здравоохранения РТ от 30.09.2008 № № 953, 954, 955 утверждены административные регламенты по исполнению государст­венной функции по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения, по лицензированию фар­мацевтической деятельности, по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, на основании ко­торых министерство осуществляет выдачу лицензий и контроль за соблюде­нием лицензиатом лицензионных требований и условий. Вместе с тем, в связи с изменениями федерального законодательства, а именно отменой Фе­дерального закона от 08.08.2001 №134-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля», отдельные положения приказа стали противоречить Федерально­му закону № 294-ФЗ. Принесенные прокуратурой республики протесты удовлетворены, в правовые акты внесены изменения.

Прокурором г. Казани опротестованы административные регламенты по исполнению функций по организации и осуществлению муниципального контроля исполнительных комитетов районов г. Казани и органов муници­пального контроля, в которых содержались не соответствующие законода­тельству сроки предоставления в органы прокуратуры сведений о ежегодных плановых проверках.

Результат: пункт выполнен.

8.4

Подготовка аналитической информации о состоянии и результатах борьбы с преступлениями коррупционной направленности с указанием наиболее характерных примеров раскрытия преступлений данной категории, размещение открытых сведений на сайте Министерства внутренних дел по Республике Татарстан

Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Прокуратура Республики Татарстан (по согласованию)


Срок исполнения: ежегодно

Министерство внутренних дел по РТ:

2009 год. В результате предпринятых мер правоохранительными органами в Республике Татарстан выявлено 603 преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, в том числе 11 в крупном размере.

С разбивкой по основным отраслям показатели текущего года выглядят следующим образом:

- образование – 196 преступления, из которых 103 в системе ВУЗов,

- здравоохранение и социальное обеспечение – 118 преступлений,

- агропромышленный комплекс – 36 преступлений,

- распоряжение недвижимым имуществом – 27 преступлений,

- строительство и ЖКХ – 24 преступления

- военно-призывная кампания – 12 преступлений.

Преобладающее количество коррупционных преступлений составляют взяточничество – 305 преступлений, в том числе 7 в крупном размере.

Зарегистрировано 214 фактов получения взятки и 91 факт дачи взятки.

В суд направлены уголовные дела по 384 коррупционным преступлениям, в том числе по 14 фактам, совершенным группой лиц. Осуждено 176 человек (+9,3%).

Для более эффективной профилактики коррупции МВД по РТ ведется широкое освещение результатов работы в СМИ. Населению сообщается практически о каждом выявленном резонансном факте взяточничества, злоупотребления полномочиями.

По итогам года МВД по РТ подготавливается аналитическая информация для включения в Сводный отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан с последующим опубликованием в СМИ. Также аналитическая информация размещается на субпортале Министерства.

2010г. В результате предпринятых мер в Республике Татарстан по итогам 2010 года выявлено 437 преступлений против государственной власти, интересов госслужбы и службы в органах местного самоуправления.

Статистические показатели выявленных должностных преступлений в различных отраслях экономики выглядит следующим образом:

• образование – 86 преступлений, из которых – 25 в ВУЗах,
  
• здравоохранение и соц. обеспечение – 91 преступление,
  
• лесное хозяйство – 20 преступлений,
  
• агропромышленный комплекс – 19 преступлений,
  
• распоряжение недвижимым госимуществом – 35 преступлений,
  
• строительство и ЖКХ – 16 преступлений.
  

В указанном периоде выявлено 180 фактов взяточничества, из которых 122 факта получения взятки и 58 фактов дачи взятки.

Направлены в суд дела по 313 коррупционным преступлениям. Осуждено 179 лиц.

Структура по должностным лицам, привлеченным к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений:

• муниципальных органов и учреждений – 48 человек,
  
• республиканских органов и учреждений – 30 человека,
  
• федеральных государственных органов – 27 человек,
  
• высших учебных заведений – 17 человек,
  
• правоохранительных органов – 9 человек.
  

Не ушли от уголовной ответственности 72 гражданина, пытавшихся подкупить должностных лиц.

На основе проведенного комплексного анализа вопросов противодействия коррупции в 2010 году МВД по РТ представило информацию для формирования сводного отчета о реализации антикоррупционных мер, который был освещен на заседании Совета при Президенте Республики Татарстан по противодействию коррупции от 17.03.2011г. и опубликован в СМИ. (исх. УБЭП № 26/358дсп от 25.01.2011г.).

Прокуратура РТ: По итогам 8 месяцев 2011 г. в Республике Татарстан выявлено 362 пре­ступления против государственной власти, интересов государственной служ­бы и службы в органах местного самоуправления (-7,7% к АППГ), из которых 30 преступлений, совершено в крупном размере. На сегодняшний день в пра­воохранительные органы поступило 856 сообщений о преступлениях кор­рупционной направленности.

Возросла сумма материального ущерба, причиненного бюджетам, и со­ставила более 135 млн. рублей (в 2010г. - 60,7 млн. руб.).

Около половины от всех должностных преступлений составило взяточничество - 164 факта (-14,6% к АППГ), в т.ч. 5 в крупном размере. Вы­явлено 106 фактов получения взятки (-27,9%) и 58 фактов дачи взятки (28,9%).

Общая сумма незаконных вознаграждений составила 6,4 млн. рублей (в 2010г. - 8,2 млн.руб.). Средний размер взятки - 35 тыс.руб. (в 2010г. - 27 тыс.руб.).

Коррупционные преступления, прежде всего факты взяточничества, широко распространены среди представителей органов государственной и муниципальной власти, наделенных функциями согласования различных разрешительных документов физическим и юридическим лицам, а также осуществляющих проверки субъектов предпринимательства.

Так, 19 января 2011 года с поличным задержан председатель палаты земельных и имущественных отношений Ютазинского района Глухов Д.М.

при получении взятки в размере 170 тысяч рублей (из требуемых 340 тысяч рублей) от представителя фирмы за заключение договора купли-продажи лома чёрных металлов, находящегося на балансе муниципального образования.

15 марта 2011 года с поличным задержан начальник отдела торговли исполнительного комитета г.Елабуга Халиков P.P. при получении незаконного денежного вознаграждения в размере 180 тысяч рублей за выдачу разрешительных документов предпринимателю на право торговой деятельности. Уголовное дело направлено в суд.

В качестве примеров выявленных преступлений коррупционной направлен­ности на первоначальном этапе распределения бюджетных средств (при составле­нии конкурсной документации, разработки технического задания, определения статей расходов) можно привести следующие уголовные дела:

• установлено, что в 2009 году Министерство здравоохранения РТ без мони­торинга стоимости осуществило закупку компьютерных тамографов по завышен­ной цене от рыночной на общую сумму 54,5 млн. рублей (ведется следствие);
  

Различные коррупционные преступления имеют место и на этапах приема выполненных работ (услуг) и осуществления финансирования. Зачастую они совершаются с использованием аффилированных коммерческих структур;

• ведется следствие в отношении проректора по административно-хозяйственной работе КГЭУ Егорова Г.Н. и начальника УКС данного ВУЗа Чук-лина С.С, которые подписали акта-приёма передачи дебаркадера без правоуста­навливающих документов. Вследствие небрежного отношения к службе при ис­полнении гос.контракта причинен ущерб в размере 8 млн. рублей.
  

В ходе перепроверки ряда коммерческих структур выяснилось, что бюджетные средства, выделенные на поддержку и развитие предпринима­тельства, на снижение напряженности на рынке труда и оказание поддержки безработным гражданам расходовались по нецелевому назначению.

Например, осуждена глава Новочершилинского сельского поселения Лениногорского района Ахметовой Р.Н., которая предоставляла поддельные документы об участии в общественных работах ряда жителей, незаконно по­лучив 60 тыс. рублей.

Результат: пункт выполнен.

8.5

Проведение проверок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, оптимизация республиканской нормативно-правовой базы в данной сфере

Прокуратура Республики Татарстан (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, органы местного самоуправления в Республике Татарстан (по согласованию)


Срок исполнения: 2009 – 2011 гг.

МВД по РТ:

2009г. Продолжает оставаться высокой доля коррупционной составляющей при операциях с землей. Следует отметить, что суммы взяток здесь являются наиболее высокими и достигают десятки миллионов рублей.

1. Уголовное дело в отношении руководителя Зеленодольского отделения ГУ ФРС РФ по РТ (получение взятки 50 тыс. рублей.)
   
2. Уголовное дело в отношении председателя Палаты земельных и имущественных отношений Высокогорского муниципального района (сумма вымогаемого задатка 7 млн. руб; общая сумма вознаграждения должна была составить 17 млн.рулей).
   
3. Уголовное дело в отношении начальника отдела по Альметьевскому району Управления Федерального Агентства Кадастра объектов недвижимости по РТ (ущерб государству 870 тыс.рублей).
   

2010г. 11 марта с поличным задержан руководитель исполнительного комитета сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ Хаернасов Ф.Р., который вымогал с 200 тысяч рублей за выдачу ходатайства о согласовании выделения в собственность земельного участка площадью 10 соток (уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ, направлено в суд).

14 марта результатом оперативной комбинации стало задержание с поличным группы лиц в составе работников Федерального госучреждения, требовавших 200 тысяч рублей за беспрепятственное прохождение документации по регистрации права собственности на змелю и предлагавших за 900 тысяч рублей информационную базу, содержащую сведения об объектах недвижимости (уголовное дело по ч.2 ст.159 УК РФ, ведется следствие).

3 июня с поличным задержан инспектор по использованию и охране земель города Заинск и Заинского муниципального района Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ при вымогательстве и получении незаконного денежного вознаграждения в сумме 300 тысяч рублей за согласование разработки песчаного карьера (уголовное дело по ч.4 ст.290 УК РФ, ведется следствие).

Вынесением обвинительного приговора завершилось рассмотрение в суде дела в отношении бывшего заместителя председателя Комитета земельных и имущественных отношений Казани Сарафанникова О.А., который организовал целую схему поборов при решении вопросов о согласовании проектов установления границ земельных участков. Для этого он учредил фирму, на счета которой перечислялось от 150 до 200 тысяч рублей, оформлял фиктивные договоры об оказании услуг, и лишь после этого вопрос согласования решался положительно (уголовное дело по ч.1 и ч.4 ст.290 УК РФ, приговор – 3,3 года лишения свободы с содержанием в колонии строго режима, а также запрет занимать руководящие должности в течение 3 лет в гос. структурах).

Так, 19 января 2011 года с поличным задержан председатель палаты земельных и имущественных отношений Ютазинского района при получении взятки в размере 170 тысяч рублей (из требуемых 340 тысяч рублей) от представителя фирмы за заключение договора купли-продажи лома чёрных металлов, находящегося на балансе муниципального образования (уголовное дело №887845 по п. «г» ч.4 ст. 290 УК РФ, ведется следствие).

Продолжают выявляться коррупционные преступления, когда чиновники лоббируют интересы аффилированных структур, представляя им государственное и муниципальное имущество, оказывая различные привилегии и льготы.

Так, установлено, что в период 2009 - 2010 г.г. глава Круглопольского сельского поселения Тукаевского района передал бессрочно на безвозмездной основе в ООО «С», где являлся учредителем, имущество (балансовая стоимость 18,7 млн. рублей), в виде: тепловых и канализационных сетей, трех зданий и пяти грузовых автомобилей, находившихся в собственности Тукаевского района, причинив ущерб бюджету на 945 тысяч рублей (уголовное дело № 877689 по ч.1 ст.285, ст.289 УК РФ, направлено в суд).

В текущем году выявлен ряд попыток незаконного обогащения, связанных с предоставлением имущества. Например, 15 марта 2011 года с поличным задержан начальник отдела торговли исполнительного комитета муниципального образования г.Елабуги при получении незаконного вознаграждения в размере 180 тысяч рублей за выдачу разрешительных документов на право торговой деятельности на территории муниципального образования (уголовное дело №832091 от 15.03.2011г. по ч.3 ст.159 УК РФ, направлено в суд). В октябре 2011 года с поличным задержан глава муниципального образования «Верхнеуслонский муниципальный район» Тимофеев А.П., который получил взятку в размере 5 млн. рублей (из требуемых 10 млн. рублей) за оказания содействия в приобретении трех земельных участков, расположенных на территории Верхнеуслонского района, общей площадью 83 га (уголовное дело №919722 по ч.6 ст.290 УК РФ, направлено в суд);

Проводимый анализ показывает, что распространена практика извлечения личной выгоды из пользования государственным имуществом в форме сдачи ее в аренду по заниженным ставкам, приобретения служащими государственного имущества за символическую плату, его прямого расхищения и присвоения.

Так, к штрафу в размере 50 тысяч рублей осужден глава Круглопольского сельского поселения Тукаевского района Галиев Т.Т., который передал муниципальное имущество на безвозмездной основе в ООО «Согласие», где являлся учредителем. Имущество в виде тепловых и канализационных сетей, сетей горячего и холодного водоснабжения, трех зданий и пяти грузовых автомобилей (общая балансовая стоимость 18,7 млн. рублей) Галиев Т.Т. использовал ненадлежащим образом, что причинило ущерб бюджету в размере 945 тысяч рублей (уголовное дело №877689 по ч.1 ст.285, ст.289 УК РФ).

Ведется следствие в отношении главного специалиста отдела строительства, архитектуры и ЖКХ исполкома Высокогорского района, который учредил фирму и без договора аренды предоставил кабинет для оказания услуг. Фактически же эти услуги должен был бесплатно оказывать исполком. В результате фирма получила доход в сумме 227 тысяч рублей, а бюджет района недополучил платежи на 63 тысячи рублей (уголовное дело №829544 по ч.1 ст.285, ст.289 УК РФ).

Министерство земельных и имущественных отношений РТ: Согласно приказу Минземимущества РТ от 09.10.2009 № 439 осуществлена совместная проверка с МВД по РТ законности приватизации земельных участков в Муслюмовском муниципальном районе.

На основании представленных документов установлено, что согласно письменным пояснениям в период с 2001-2008 гг. сотрудниками Палаты имущественных и земельных отношений Муслюмовского муниципального района выдавались государственные акты на земельные участки, однако журналами выдачи государственных актов и самими государственными актами вышеуказанное не подтверждается.

Предположительно ущерб, нанесенный государству, представляет упущенную выгоду и его определение возможно на основе независимой оценки незаконно переданных земельных участков. В целях оптимизации республиканской нормативно-правовой базы в данной сфере в 2009 году МЗИО РТ разработан проект Закона РТ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Республики Татарстан».

В 2011 году проверок предоставления земельных участков не проводилось.

Прокуратура РТ:

Одним из направлений надзора в данной сфере является надзор за ис­полнением законодательства о целевом использовании земельных участков. В указанной сфере прокуроры республики выявляют многочисленные нару­шения. Так, проверки сельхозземель общей площадью около 32 тыс. га толь­ко в 27 районах Республики Татарстан показали, что многие земельные уча­стки не используются по назначению, не обрабатываются и не засеваются, на плодородном слое почвы произрастают сорные растения, что приводит к эрозии и разрушению почв, потере сельскохозяйственной ценности указан­ных земель и является нарушением требований ст.ст. 13, 42 Земельного ко­декса РФ, ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйствен­ного назначения», ст. 42 Земельного кодекса Республики Татарстан. Выявле­ны факты бездействия органов местного самоуправления, не обращение в су­ды с исковыми заявлениями о принудительном изъятии земельных участков в связи с их не использованием в соответствии с целевым назначением.

По требованию прокуратуры РТ Управлением Росреестра по Респуб­лике Татарстан регулярно представляется информация о неиспользуемых по назначению землях сельскохозяйственного назначения.

Также по результатам прокурорской проверки Кабинетом Министров Республики Татарстан принято постановление за №107 «О переводе земель­ных участков из одной категории в другую в Высокогорском муниципальном районе».

В 2008 году прокуроры в защиту прав собственников земельных долей направили в суды общей юрисдикции 2 062 исковых заявления на общую сумму 2,3 млн. руб., из которых 1 385 исков - о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельными участками, 637 исков - о призна­нии бездействия лиц, использующих земельные участки, незаконными, 40 исков - о признании права собственности на земельные доли. За 11 месяцев 2009 года прокурорами направлено в суды 1 599 исков указанных категорий на сумму 1,5 млн. руб., которые судами рассмотрены и удовлетворены. Ана­логичная работа по устранению нарушений прав собственников земельных долей активно продолжена и в 2009-2011 годах.

В 2011 году прокуратурой республики проведена проверка исполнения Кабинетом Министров Республики Татарстан земельного законодательства при принятии решений о переводе земельных участков из земель сельскохо­зяйственного назначений в земли иных категорий, о предоставлении земель­ных участков акционерным обществам, созданным в процессе приватизации имущества, ранее находившегося в собственности Республики Татарстан.

Проверка показала, что Кабинет Министров Республики Татарстан до­пускает нарушения установленных Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» сроков принятия решений по результатам рассмотрения ходатайства заинтересованных лиц. Также выявлены многочисленные нарушения уста­новленного п. 3 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О пере­воде земель или земельных участков из одной категории в другую» срока возврата заинтересованному лицу не подлежащего рассмотрению ходатайст­ва.