Geum.ru

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


3. Административные процедуры
Подобный материал:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   26

2. Требования к порядку исполнения государственной функции


2.1. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение образовательных учреждений учебниками и учебными пособиями с учетом региональных особенностей и особенностей образовательных программ, реализуемых в образовательных учреждениях.


2.2. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.


Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:


непосредственно в помещениях Комитета;


с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;


посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте в сети Интернет.


2.2.1. Адрес, справочный телефон для консультаций и график работы Комитета:


Почтовый адрес: пер.Антоненко, д.8, Санкт-Петербург, 190000.


Телефон/факс для справок: (812) 576-18-43.


Адрес электронной почты: kobr@gov.spb.ru.


Официальный Интернет-сайт: .spb.ru.


График работы: с понедельника по четверг с 09.00 до 18.00, по пятницам с 09.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни суббота, воскресенье. В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.


2.2.2. Адрес, справочный телефон для консультаций и график работы СПб АППО:


Почтовый адрес: ул.Ломоносова, д.11-13, Санкт-Петербург, 190068.


Телефон для справок: (812) 315-35-53, факс: 572-25-49.


Адрес электронной почты: appo@piterburg.ru.


Официальный Интернет-сайт: po.com.


График работы: с понедельника по четверг с 10.00 до 18.00, по пятницам с 10.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни суббота, воскресенье. В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.


2.2.3. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:


порядок включения учебников в федеральный перечень учебников;


порядок формирования Комитетом Бланка заказа учебников для комплектования библиотечных фондов образовательных учреждений Санкт-Петербурга к очередному учебному году;


порядок обеспечения образовательных учреждений учебниками к очередному учебному году;


применение нормативных правовых актов в части обеспечения образовательного процесса в образовательных учреждениях учебниками и учебными пособиями;


разъяснение прав и обязанностей заявителей;


порядок и сроки исполнения государственной функции;


порядок обжалования действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции;


результаты исполнения государственной функции, за исключением сведений конфиденциального характера.


2.2.4. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные, письменные или электронные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц при исполнении государственной функции.


2.2.4.1. При обращении заявителей в устной форме или по телефону должностные лица, осуществляющие исполнение государственной функции (далее - должностные лица), проводят консультирование обратившихся граждан или организаций по вопросам, входящим в их компетенцию.


2.2.4.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в корректной форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги:


ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании подразделения Комитета, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;


во время разговора должностные лица четко произносят слова, избегают параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор по причине поступления звонка на другой аппарат; консультация проводится без больших перерывов, лишних слов и эмоций;


должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, принимает все необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других должностных лиц;


в случае если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он предлагает заявителю назначить другое удобное для заявителя время для консультации;


в конце консультирования должностное лицо кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять заявителю.


2.2.4.3. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Комитете. Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, оформившего ответ.


2.2.4.4. В случае поступления обращения в электронной форме, если существо ответа не требует подписи руководителя, то в течение трех дней после определения председателем Комитета или его заместителями исполнителя, заявителю дается разъяснение или ответ в электронной форме. Если ответ заявителю требует подписи руководителя, то ответ готовится в письменной форме и отправляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Комитет.


2.2.5. На официальном Интернет-сайте Комитета размещаются следующие информационные материалы:


выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;


текст Регламента;


график (режим) работы Комитета;


порядок рассмотрения обращений и получения консультаций;


порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Комитета;


инструктивно-методическое письмо, распоряжение и информационное письмо Комитета в соответствии с п.2.1 настоящего Регламента.


2.3. Прием документов от получателей функции и их регистрация осуществляется в Комитете по адресу, указанному в пункте 2.2.1 Регламента.


2.4. Исполнение государственной функции осуществляется круглогодично, в соответствии с ежегодно утверждаемым Планом работы Комитета.


2.5. Основанием для отказа исполнения государственной функции являются изменения в законодательстве Российской Федерации в части организации обеспечения учебниками образовательного процесса в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях.


2.6. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является отсутствие документов, требующихся для надлежащего исполнения административных процедур, предусмотренных государственной функцией.


В случае приостановления исполнения государственной функции до сведения заявителя в устной или письменной форме в течение 3 рабочих дней доводится информация о возможности оформления документов должным образом и повторной подачи их на рассмотрение.


2.7. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.


3. Административные процедуры


Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:


3.1. Планирование государственных нужд по обеспечению образовательных учреждений учебниками на очередной календарный год.


В рамках административной процедуры, изложенной в п.3.1 Регламента, осуществляются следующие административные действия:


3.1.1. Направление запроса в ОУОАР и учреждения городского подчинения с целью получения сведений об объемах потребности в учебниках на очередной календарный год.


3.1.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является наступление даты проведения мероприятия по планированию государственных нужд структурными подразделениями Комитета, установленной Планом работы Комитета на текущий учебный год;


3.1.1.2. Специалист отдела образовательных учреждений (далее - специалист) в период с 5 до 15 апреля года, предшествующего очередному календарному году, направляет в ОУОАР и учреждения городского подчинения инструктивное письмо, в котором формулирует запрос по предоставлению сведений об объемах потребности в учебниках на очередной календарный год; определяет объем, форму и сроки (не позднее 15 мая текущего учебного года) предоставления в Комитет запрашиваемой информации;


3.1.1.3. Способ фиксации действия: регистрация отправленного документа как исходящей документации Комитета;


3.1.1.4. Контроль за выполнением действия осуществляет начальник отдела образовательных учреждений (далее - отдел);


3.1.1.5. Результат выполнения действия: направление инструктивного письма в ОУОАР и учреждения городского подчинения.


3.1.2. Анализ и обобщение сведений ОУОАР и учреждений городского подчинения об объемах потребности в учебниках на очередной календарный год.


3.1.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поступление информационных писем ОУОАР и учреждений городского подчинения со сведениями об объемах потребности в учебниках на очередной календарный год;


3.1.2.2. Специалист в течение 10 рабочих дней проводит анализ полученных материалов, обобщает сведения, производит расчет объема бюджетного финансирования, необходимого для обеспечения потребности ОУОАР и учреждений городского подчинения в учебниках на очередной календарный год;


3.1.2.3. Способ фиксации действия: оформление справки о сводной потребности ОУОАР и учреждений городского подчинения в учебниках на очередной календарный год;


3.1.2.4. Контроль за выполнением действия осуществляет начальник отдела;


3.1.2.5. Результат выполнения действия: направление справки о сводной потребности ОУОАР и учреждений городского подчинения в учебниках для комплектования библиотечных фондов образовательных учреждений на очередной календарный год в планово-финансовый отдел Комитета.


3.2. Информирование ОУОАР, учреждений городского подчинения и НОУ об утверждении федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательных учреждениях.


В рамках административной процедуры, изложенной в п.3.2 Регламента, осуществляются следующие административные действия:


3.2.1. Подготовка информационного письма для ОУОАР, учреждений городского подчинения и НОУ об утверждении федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию (далее - федеральный перечень учебников), на очередной учебный год.


3.2.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является официальное опубликование приказа Министерства образования и науки Российской Федерации об утверждении федеральных перечней учебников на очередной учебный год.


3.2.1.2. Специалист в течение 5 рабочих дней после официального опубликования приказа Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки) об утверждении федеральных перечней учебников на очередной учебный год (далее - приказ) направляет в ОУОАР, учреждения городского подчинения и НОУ информационное письмо, которым доводит до сведения приказ и приложения к нему, включающие четыре перечня:


федеральный перечень учебников, рекомендованных Минобрнауки России к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях; федеральный перечень учебников, рекомендованных Минобрнауки России к использованию в образовательном процессе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях; федеральный перечень учебников, допущенных Минобрнауки России к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях; федеральный перечень учебников, допущенных Минобрнауки России к использованию в образовательном процессе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях.


3.2.1.3. Способ фиксации действия: регистрация информационного письма как исходящей документации Комитета.


3.2.1.4. Контроль за выполнением действия осуществляет начальник отдела.


3.2.1.5. Результат выполнения действия: направление информационного письма Комитета об утверждении федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательных учреждениях в ОУОАР, учреждения городского подчинения и НОУ.


3.3. Разработка рекомендаций для ОУОАР и учреждений городского подчинения по осуществлению выбора учебников и учебных пособий для обеспечения образовательного процесса с учетом региональных особенностей образовательных программ, реализуемых образовательными учреждениями.


В рамках административной процедуры, изложенной в п.3.3 Регламента, осуществляются следующие административные действия:


3.3.1. Подготовка инструктивного письма в СПб АППО о разработке рекомендаций по выбору образовательными учреждениями учебников и учебных пособий, дополняющих учебники, для обеспечения образовательного процесса в очередном учебном году на основе ежегодно издаваемого федерального перечня учебников.


3.3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является официальное опубликование приказа Министерства образования и науки Российской Федерации об утверждении федеральных перечней учебников на очередной учебный год;


3.3.1.2. Специалист в течение 5 рабочих дней после официального опубликования федерального перечня направляет в СПб АППО инструктивное письмо, в котором формулирует запрос по разработку методических рекомендаций для общеобразовательных учреждений по выбору учебников и учебных пособий, дополняющих учебники, для обеспечения образовательного процесса в очередном учебном году с учетом региональных особенностей и особенностей образовательных программ, реализуемых общеобразовательными учреждениями; определяет объем, форму и сроки (не позднее 15 января текущего учебного года) предоставления в Комитет разработанных методических рекомендаций;


3.3.1.3. Способ фиксации действия: регистрация инструктивного письма как исходящей документации Комитета;


3.3.1.4. Контроль за выполнением действия осуществляет начальник отдела;


3.3.1.5. Результат выполнения действия: направление инструктивного письма в СПб АППО.


3.3.2. Разработка СПб АППО методических рекомендаций для образовательных учреждений и организаций по осуществлению выбора учебников и учебных пособий для обеспечения образовательного процесса с учетом региональных особенностей образовательных программ, реализуемых образовательными учреждениями.


3.3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поступление в СПб АППО инструктивного письма Комитета, содержащего запрос на разработку методических рекомендаций.


3.3.2.2. СПб АППО в течение 15 рабочих дней подготавливает методические рекомендации для общеобразовательных учреждений по выбору учебников и учебных пособий, дополняющих учебники, для обеспечения образовательного процесса в очередном учебном году с учетом региональных особенностей и особенностей образовательных программ, реализуемых общеобразовательными учреждениями. Методические рекомендации разрабатываются по всем общеобразовательным предметам учебного плана по программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования с 1 по 11 класс.


3.3.2.3. Способ фиксации действия: регистрация письма, содержащего разработанные методические рекомендации, как исходящей документации СПб АППО.


3.3.2.4. Контроль за выполнением действия осуществляет ректор СПб АППО.


3.3.2.5. Результат выполнения действия: направление письма СПб АППО в Комитет.


3.3.3. Анализ документов, разработанных СПб АППО.


3.3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является наличие зарегистрированного входящего документа от СПб АППО, поступившего в отдел для исполнения государственной функции;


3.3.3.2. Специалист в течение 5 рабочих дней после поступления документа проводит анализ содержания представленных документов в целях принятия решения о возможности его утверждения и использования в практической деятельности образовательных учреждений;


3.3.3.3. Специалист в течение последующих 5 рабочих дней после проведения анализа содержания представленного документа вправе провести собеседование с автором (авторами) методических рекомендаций, запросить дополнительную информацию, а также создать рабочую группу для принятия коллегиального решения об одобрении представленного документа или о возможности внесения в него правок;


3.3.3.4. Контроль за выполнением действия осуществляет начальник отдела;


3.3.3.5. Результат выполнения действия: выявление соответствия (несоответствия) представленного документа требованиям Комитета, в том числе - правильности (неправильности) оформления представленного документа. В случае выявления замечаний к оформлению документов специалист направляет в СПб АППО уведомление с предложением устранить выявленные замечания в течение 5 рабочих дней и повторно рассматривает документ.


3.3.4. Подготовка инструктивно-методического письма Комитета в адрес ОУОАР и учреждений городского подчинения о выборе учебников и учебных пособий для обеспечения образовательного процесса с учетом региональных особенностей и особенностей образовательных программ, реализуемых образовательными учреждениями.


3.3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является наличие заключения специалиста о возможности использования методических рекомендаций образовательными учреждениями;


3.3.4.2. Специалист в течение 5 рабочих дней после принятия решения готовит инструктивно-методическое письмо в адрес ОУОАР и учреждений городского подчинения;


3.3.4.3. Способ фиксации действия: регистрация инструктивно-методического письма как исходящей документации Комитета;


3.3.4.4. Контроль за выполнением действия осуществляет начальник отдела;


3.3.4.5. Результат выполнения действия: направление инструктивно-методического письма Комитета о выборе учебников и учебных пособий для обеспечения образовательного процесса с учетом региональных особенностей и особенностей образовательных программ, реализуемых общеобразовательными учреждениями Санкт-Петербурга в ОУОАР и учреждения городского подчинения.


3.4. Подготовка и издание распоряжения Комитета об утверждении формы Бланка заказа учебников для комплектования библиотечных фондов образовательных учреждений и порядке оформления заказов к очередному учебному году.


В рамках административной процедуры, изложенной в п.3.4 Регламента, осуществляются следующие административные действия:


3.4.1. Формирование проекта Бланка заказа учебников для комплектования библиотечных фондов образовательных учреждений (далее - Бланк).


3.4.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является изданное инструктивно-методическое письмо Комитета о выборе учебников для обеспечения образовательного процесса с учетом региональных особенностей и особенностей образовательных программ, реализуемых общеобразовательными учреждениями (далее - письмо);


3.4.1.2. Специалист в течение 10 рабочих дней после издания письма формирует проект Бланка в соответствии с федеральным перечнем учебников и с учетом рекомендаций СПб АППО;


3.4.1.3. Способ фиксации действия: служебная записка на имя начальника отдела об исполнении административного действия с приложением проекта Бланка;


3.4.1.4. Контроль за выполнением действия осуществляет начальник отдела;


3.4.1.5. Результат выполнения действия: подготовленный к утверждению и тиражированию проект Бланка.


3.4.2. Подготовка и издание распоряжения Комитета об утверждении формы Бланка и порядке оформления заказов к очередному учебному году.


3.4.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является подготовленный к утверждению и тиражированию проект Бланка;


3.4.2.2. Специалист в течение 3 рабочих дней готовит проект распоряжения об утверждении формы Бланка заказа учебников для комплектования библиотечных фондов образовательных учреждений и порядке оформления заказов к очередному учебному году;


3.4.2.3. Специалист в течение 10 рабочих дней проводит согласование проекта распоряжения со структурными подразделениями Комитета;


3.4.2.4. Способ фиксации действия: регистрация подготовленного документа как исходящей документации Комитета;


3.4.2.5. Контроль за выполнением действия осуществляет начальник отдела;


3.4.2.6. Результат выполнения действия: направление распоряжения Комитета об утверждении формы Бланка заказа учебников для комплектования библиотечных фондов образовательных учреждений и порядке оформления заказов к очередному учебному году в ОУОАР и учреждения городского подчинения.


3.5. Формирование конкурсной документации для размещения государственного заказа на поставку учебников в образовательные учреждения к очередному учебному году.


В рамках административной процедуры, изложенной в п.3.5 Регламента, осуществляются следующие административные действия:


3.5.1. Прием, анализ и обобщение Бланков заказов ОУОАР и учреждений городского подчинения с целью формирования сводного заказа на поставку учебников в образовательные учреждения (далее - сводный заказ).


3.5.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, являются Бланки заказов ОУОАР и учреждений городского подчинения, поступившие в отдел;


3.5.1.2. Специалист в течение 10 рабочих дней проводит анализ принятых Бланков заказов ОУОАР и учреждений городского подчинения, обобщает сведения и формирует сводный заказ;


3.5.1.3. Способ фиксации действия: служебная записка на имя начальника отдела о завершении формирования сводного заказа;


3.5.1.4. Контроль за выполнением действия осуществляет начальник отдела;


3.5.1.5. Результат выполнения действия: сформированный сводный заказ.


3.5.2. Разработка технического задания и проекта государственного контракта для размещения заказа на поставку учебников в образовательные учреждения.


3.5.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является сформированный сводный заказ;


3.5.2.2. Специалист в течение 15 рабочих дней с момента формирования сводного заказа разрабатывает техническое задание и проект государственного контракта для размещения заказа на поставку учебников в образовательные учреждения в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";


3.5.2.3. Специалист в течение 10 рабочих дней проводит согласование технического задания и проекта государственного контракта со структурными подразделениями Комитета;


3.5.2.4. Способ фиксации действия: оформленные и согласованные техническое задание и проект государственного контракта для размещения заказа на поставку учебников в образовательные учреждения;


3.5.2.6. Контроль за выполнением действия осуществляет начальник отдела;


3.5.2.7. Результат выполнения действия: передача в отдел государственного заказа Комитета оформленного и согласованного проекта технического задания и государственного контракта для размещения государственного заказа на поставку учебников в образовательные учреждения к очередному учебному году.


3.6. Информирование ОУОАР и учреждений городского подчинения о порядке и сроках исполнения государственного заказа на поставку учебников в образовательные учреждения.


В рамках административной процедуры, изложенной в п.3.6 Регламента, осуществляются следующие административные действия:


3.6.1. Подготовка информационного письма Комитета для ОУОАР и учреждений городского подчинения о порядке и сроках исполнения государственного заказа на поставку учебников в образовательные учреждения.


3.6.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является заключение контракта (контрактов) на поставку учебников в образовательные учреждения.


3.6.3. Специалист в течение 5 рабочих дней после заключения контрактов готовит письмо в адрес ОУОАР и учреждений городского подчинения, в котором информирует об исполнителях контрактов на поставку учебников, порядке и сроках исполнения государственного заказа.


3.6.4. Способ фиксации действия: регистрация информационного письма как исходящей документации Комитета.


3.6.5. Контроль за выполнением действия осуществляет начальник отдела.


3.6.6. Результат выполнения действия: направление информационного письма Комитета о порядке и сроках исполнения государственного заказа на поставку учебников в образовательные учреждения в адрес ОУОАР и учреждений городского подчинения.


3.7. Контроль исполнения государственного контракта на поставку учебников в образовательные учреждения.


В рамках административной процедуры, изложенной в п.3.7 Регламента, осуществляются следующие административные действия:


3.7.1. Осуществление контроля надлежащего исполнения условий государственного контракта (контрактов) на поставку учебников в образовательные учреждения (далее - контракт) по срокам поставки, ассортименту, количеству и качеству поставляемой продукции;


3.7.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является заключение контракта (контрактов) на поставку учебников в образовательные учреждения;


3.7.1.2. Специалист в течение всего периода действия контракта (контрактов) осуществляет контроль за соблюдением графика поставки и исполнением контракта (контрактов) по ассортименту, количеству и качеству поставляемой продукции;


3.7.1.3. Способ фиксации действия: служебная записка на имя начальника отдела о ходе исполнения контракта и реализации бюджетных средств;


3.7.1.4. Контроль за выполнением действия осуществляет начальник отдела;


3.7.1.5. Результат выполнения действия: подписание Комитетом и исполнителем (исполнителями) контракта (контрактов) акта (актов) о выполненных бюджетных обязательствах по контракту (контрактам).