Geum.ru

Підгаєцька районна державна адміністрація

Вид материалаДокументы

Содержание


Сприятливі можливості та потенційні загрози соціально-економічного розвитку району.
Пріоритетні напрямки
1.2.Збільшення обсягів інвестицій у пріоритетні галузі економіки району
1.3. Сприяння створенню та впровадженню інновацій, ресурсо- та енерго-зберігаючих технологій, систем управління якістю та еколог
1.4.Сприяння розвитку малого і середнього підприємництва
Стратегічне завдання №2. Підгаєччина – регіон чистого природного середовища, високорозвиненої культури, туризму та рекреації
Подобный материал:
1   2   3   4   5

Сприятливі можливості та потенційні загрози соціально-економічного розвитку району.


МОЖЛИВОСТІ
ЗАГРОЗИ
  • Розвиток міжрегіональної співпраці.
  • Розвиток виробничої та соціальної інфраструктури.
  • Вступ України у 2007 році до СОТ як передумова інтенсифікації міжнародного економічного співробітництва.
  • Зняття з 1 січня 2008 року мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення.
  • Орієнтація Уряду країни на створення умов для прискорення інвестиційно-інноваційного розвитку.
  • Розвиток міжнародного економічного співробітництва району з регіонами країн-членів ЄС – партнерами зовнішньоекономічної діяльності.
  • Підвищення рівня інвестиційного іміджу Підгаєччини шляхом презентації її потенціалу на заходах, що проводяться в області;
  • Реалізація власних невикористаних, розширення існуючих та виникнення нових економічних можливостей із залученням іноземних інвесторів, зокрема з країн ЄС та СНД
  • Розвиток інфраструктури, що сприятиме залученню іноземного інвестора до участі в економічних процесах району;
  • Відведення та облаштування у районі земельних ділянок несільськогосподарського призначення в „інвестиційні площадки”;
  • Зростання кількості високотехнологічних сільськогосподарських та переробних підприємств, які будуть використовувати інноваційний потенціал та робочу силі регіону;
  • Розширення посівних площ сільськогосподарських культур за рахунок освоєння необроблювальних земель;
  • Стабілізація та нарощення поголів’я сільськогосподарських тварин;
  • Підвищення урожайності сільськогоспо-дарських культур та продуктивності тварин;
  • Розвиток малого та середнього підприємництва на селі;
  • Оновлення машинно-тракторного парку сільськогосподарських підприємств.
  • Створення великотоварних ферм по виробництву продукції тваринництва;
  • Зростання обсягів залучення внутрішніх та зовнішніх інвестицій;
  • Покращення житлово-побутових умов сільського населення;
  • Заохочення молоді до роботи та проживання в сільській місцевості;
  • Збільшення обсягів виробництва високотоварних видів м’ясної та молочної продукції при умові відповідного збільшення виробництва молочної сировини;
  • Реструктуризація економіки регіону через розвиток мінерально-сировинної бази;
  • Збільшення питомої ваги промисловості та послуг у структурі валового регіонального продукту;
  • Політична та економічна нестабільність в Україні;
  • Недосконале податкове законодавство;
  • Недостатня інтенсивність проведення реформ в Україні;
  • Послаблення економічних та політичних взаємовідносин між Україною та ЄС;
  • Зниження рівня інвестиційної привабливості України через постійність несприятливого інвестиційного клімату в країні;
  • Подальша недосконалість законодавства, що має прямий або опосередкований вплив на процеси іноземного інвестування;
  • Зворотність процесів приватизації;
  • Недобросовісна конкуренція з боку місцевого бізнесу по відношенню до іноземного інвестора щодо одночасної реалізації власних інвестиційних проектів на виробничих об’єктах чи земельних ділянках;
  • Повільний ріст виробництва конкурентоспроможної експортної продукції району через її невідповідність міжнародним стандартам;
  • Часта зміна керівного складу місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;
  • Зростання тіньового сектору економіки;
  • Відтік висококваліфікованих кадрів за кордон;
  • Нестабільний попит на сільськогосподарську продукцію та продукти її переробки;
  • Недостатня фінансова підтримка та відсутність власних коштів на розвиток сільськогосподарського виробництв;
  • Несанкціонований ввіз на територію України сировини та продукції;
  • Малоефективне ведення виробництва в переважної кількості сільськогосподарських підприємств;
  • Низький рівень інвестицій та інновацій в агропромисловому комплексі;
  • Несприятлива демографічна ситуація на селі, старіння населення;
  • Недостатньо організований рівень сировинної бази та виробничих можливостей спричинює труднощі по отриманню сертифікації виробництв згідно вимог Російської Федерації та країн СОТ.
  • Перебування підприємства молокопереробної, та інших галузей у приватній власності ускладнює вплив державних місцевих органів на роботу та розвиток підприємств.
  • Несприятливість інвестиційного клімату в державі (низький інвестиційний рейтинг регіону).
  • Не завершено формування нормативно-правової бази щодо запровадження нових механізмів стимулювання розвитку регіонів згідно із Законом України „Про стимулювання розвитку регіонів”.

В результаті соціологічного обстеження думки населення визначена пріоритетність проблем розвитку регіону Респонденти відносять до найбільш гострих проблем розвитку району наступні:
  • створення робочих місць;
  • розвиток промисловості;
  • розвиток соціальної сфери;
  • покращання якості середовища життєдіяльності.

РОЗДІЛ ІII. Пріоритети, стратегічні цілі та напрямки діяльності

щодо реалізації Стратегії розвитку Підгаєцького району

3.1. Мета та пріоритетні завдання Стратегії розвитку Підгаєцького району

Зазвичай, основною метою економічного розвитку району має бути досягнення високого рівня якості життя його мешканців.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2006 року №1001 “Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року” визначено наступні пріоритетні напрями розвитку Тернопільщини а відповідно і району на період до 2015 року:

- розвиток високопродуктивного агропромислового комплексу;

- технологічне оновлення переробної промисловості;

- впровадження високих технологій в освіті та медицині;

- розбудова та модернізація транспортної інфраструктури.

- розвиток галузі зв’язку та телекомунікацій;

- розвиток туристично-рекреаційного комплексу.

Враховуючи вимоги Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року визначено наступні стратегічні завдання, пріоритетні напрямки та основні заходи щодо реалізації Стратегії розвитку Підгаєцького району на період до 2015 року.

Мета Стратегії:

Підгаєцький район у 2015 році – інвестиційно привабливий регіон з конкурентною економікою, високим рівнем розвитку людських ресурсів, продуктивною зайнятістю населення, ефективною системою надання соціальних і житлово-комунальних послуг, чистим природним середовищем та високорозвиненою туристично-рекреаційною сферою

Місія району:

Природний, економічний та інтелектуальний потенціал Підгаєччини – на благо народу.

Стратегічні завдання, пріоритетні напрямки та основні заходи щодо реалізації Стратегії розвитку Підгаєцького району на період до 2015 року

Стратегічне завдання № 1. Підгаєччина – інвестиційно привабливий регіон з конкурентною економікою.

Реалізація його передбачає трансформацію економіки району у конкурентоспроможний господарський комплекс, який має забезпечити подальший соціальний і гуманітарний розвиток регіону, спрямування основних зусиль на наближення рівня життя населення до європейських стандартів та створення умов для посилення економічної активності територіальних громад, що сприятиме поступовому усуненню галузевих і територіальних диспропорцій у розвитку продуктивних сил і забезпеченню прискореного зростання відносно відсталих в економічному та соціальному розвитку населених пунктів Підгаєччини.

Виконання зазначеного завдання здійснюватиметься шляхом досягнення високих темпів технологічного оновлення виробництва, інноваційного інвестування, зростання продуктивності праці та відповідного підвищення конкурентоспроможності економіки.

Пріоритетні напрямки
Основні заходи

1.1.Розвиток виробничої та соціальної інфраструктури місцевого та загальнодержавного значення
- розбудова торгівельної і транспортної інфраструктури

- оновлення рухомого складу транспортних та матеріально-технічної бази обслуговуючих підприємств;

- ефективне використання державних субвенцій, коштів місцевих бюджетів та коштів донорів на розвиток виробничої та соціальної інфраструктури;

- реформування житлово-комунального господарства та створення конкурентного середовища житлово-комунальних послуг, впровадження ресурсо- та енергозберігаючих технологій, оновлення матеріально-технічної бази підприємств галузі;

- участь підприємств району у реалізації Загальнонаціональної програми розвитку житлово-комунального господарства на 2007-2010 роки;

- створення на об’єктах поштового зв’язку Інтернет-пунктів з метою забезпечення доступу широких верств населення до всесвітньої інформаційної мережі;

- розширення спектру надання поштових послуг: електронний переказ в національній та іноземній валюті, приймання та автоматизована обробка комунальних та інших платежів, електронні повідомлення, надання інформації клієнту про стан надходження внутрішньої та міжнародної реєстрованої пошти (АСРК); реєстрована пошта, впровадження перспективних послуг: “Експрес-доставка поштових відправлень”, “Кур’єрська пошта”, “Перевезення вантажів”;

- улаштування до кінця 2015 року під’їзних доріг з твердим покриттям до кожного сільського населеного пункту;

1.2.Збільшення обсягів інвестицій у пріоритетні галузі економіки району
- створення системи соціально-економічних і маркетингових досліджень та розробка конкурентоспроможних інвестиційних продуктів;

- розвиток мінерально-сировинної бази;

- відведення та облаштування земельних ділянок інвестиційного призначення (“інвестиційних площ”), інших інвестиційних об’єктів та їх реалізація під інвестиційні зобов’язання;

- стимулювання залучення інвестицій в оновлення основних фондів діючих та створення нових підприємств у пріоритетних галузях економіки району (агропромисловий комплекс, виробництво будівельних матеріалів, транспортна, торгівельна інфраструктура, туризм і рекреація);

- розвиток інфраструктури залучення та обслуговування потенційних інвесторів;

- розвиток ринкової інфраструктури

- забезпечення умов для створення нових підприємств, у тому числі з іноземним капіталом;

- запровадження механізмів стимулювання розвитку внутрішнього ринку, інвестиційного процесу, активної регіональної політики за рахунок банківських кредитів;

- участь у реалізації заходів загальнодержавних програм розвитку інвестиційної діяльності на 2002-2010 роки та “Інвестиційний імідж України”.

У галузі промисловості:

- застосування елементів стратегій – освоєння підприємствами конкурентоспроможної продукції, створення нових видів продукції і технологій, формування попиту на них і вихід на нові ринки; “проривних” стратегій – створення принципово нових видів продукції, що випереджають існуючі зразки;

- завершення технічного переоснащення підприємств легкої промисловості, забезпечення надійних джерел постачання сировини та розширення ринків збуту продукції.

У галузі агропромислового комплексу:

- розробка та реалізація операційних програм:
  • стратегія розвитку основних переробних галузей;
  • залучення та збереження прямих іноземних інвестицій;
  • розвиток людського та соціального капіталу;
  • стимулювання впровадження інновацій;
  • програма охорони навколишнього середовища;
  • міжнародне співробітництво на ринку технологій та ринку реалізації готової продукції.

- впровадження ринкових методів регулювання виробництва сільськогосподарської продукції, керуючись перш за все балансами попиту і пропозицій;

- підтримка розвитку великотоварного виробництва сільськогосподарської продукції шляхом стимулювання створення партнерських об’єднань власників земельних ділянок (паїв), а також будівництво нових та реконструкції існуючих тваринницьких ферм і комплексів;

- сприяння концентрації виробництва продукції тваринництва в особистих селянських господарствах шляхом формування кооперативних об’єднань з метою одержання в них високоякісної сировини та безпечної для здоров'я людини тваринницької продукції, розширення заготівельної інфраструктури;

- впровадження науково обґрунтованих нормативів і рекомендацій щодо необхідної наявності основних виробничих засобів сільськогосподарського призначення з урахуванням тенденцій розвитку аграрного ринку та запровадження сучасних ресурсоощадних технологій;

- будівництво оптового сільськогосподарського ринку;

- організаційне сприяння процесам кооперації, особливо за участю дрібних сільгоспвиробників, з боку державних органів управління аграрним сектором шляхом виділення в їх структурі спеціальних підрозділів з функціями координації розвитку виробничої і обслуговуючої кооперації та інспектування ідентичності сільськогосподарських кооперативів і їх об’єднань на місцевому рівні принципам кооперації;

- сприяння розвитку обслуговуючої кооперації сільськогосподарських товаровиробників, забезпечення сприятливих умов для створення та реєстрації неприбуткових сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів;

- сприяння в наданні пільгових кредитів обслуговуючим кооперативам;

- організація навчання сільськогосподарських товаровиробників та службовців державних органів управління усіх рівнів перевагам кооперативних та інших видів інтеграційних каналів збуту сільськогосподарської продукції та продуктів її перероблення;

- проведення цінового моніторингу ринків продовольства, ресурсів і агротехнічних послуг, організація регулярного широкого розповсюдження інформації про ціни, попит і пропозиції з використанням засобів масової інформації, в тому числі мережі Інтернет;

- сприяння залученню іноземних інвестицій, які забезпечують впровадження сучасних технологій і менеджменту, розвитку кооперації та вертикальної інтеграції, підвищення конкурентоспроможності вітчизняної продукції на внутрішньому і зовнішньому ринках;

- збільшення виробництва ріпаку, як основного замінника органічного палива;

- збільшення вирощування кукурудзи для виробництва паливного етанолу;

- сприяння створенню виробничих потужностей для виробництва м’ясних та овочевих консервів за сучасними методи та видами упаковки.

У сфері торгівлі та послуг:

- розширення мережі торгових підприємств типу маркет, забезпечення якісного торговельного обслуговування населення;

- надання населенню району широкого спектру високоякісних побутових послуг, наближення їх до місць проживання та трудової діяльності;

- скорочення тіньового сектору у сфері торговельного та побутового обслуговування населення.

1.3. Сприяння створенню та впровадженню інновацій, ресурсо- та енерго-зберігаючих технологій, систем управління якістю та екологічного управління.
- створення ефективної системи взаємодії установ, підприємств та організацій у галузі науки, освіти, у виробництві, у сфері підприємництва, фінансово-кредитній сфері з питань активізації розвитку інноваційної діяльності;

- створення нових організаційних структур, що сприяють впровадженню нової техніки і технологій у виробництво;

- створення умов для спрямування інвестиційних коштів у високотехнологічні сфери виробництва та на кадрове забезпечення інноваційної діяльності;

- надання податкових пільг, спрямованих на стимулювання інноваційного розвитку в районі;

- формування позабюджетних джерел підтримки інноваційної діяльності;

- проведення інноваційних конкурсів з метою забезпечення інвестування, насамперед, найбільш перспективних інноваційних проектів;

- підтримка інвестиційних проектів, що використовують сучасні енергозберігаючі технології та не забруднюють навколишнє природне середовище

- ефективне використання відходів деревообробної промисловості шляхом створення виробництва екологічно чистого, біологічного виду палива – дерев’яних гранул (пеллет);

- реалізація районної програми підвищення енергоефективності та енергозбереження на період 2010-2015 роки.

1.4.Сприяння розвитку малого і середнього підприємництва
- забезпечення ефективної діяльності районного єдиного реєстраційного офісу і дозвільного центру з метою спрощення процедури створення та реєстрації суб’єктів підприємництва;

- сприяння запровадження ефективного кредитно-гарантійного механізму мікрокредитування суб'єктів малого підприємництва, залучення на прийнятних умовах іноземних кредитних ресурсів для фінансування малих підприємств, а також молодих підприємців-початківців;

- посилення мотивації місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо створення сприятливого клімату для малого та середнього підприємництва шляхом збільшення частки податкових надходжень, яка залишається в місцевих бюджетах;

- стимулювання інноваційної спрямованості розвитку підприємництва, запровадження ефективного механізму правової, фінансової, організаційної, кадрової та освітньої підтримки перспективних інноваційних проектів;

1.5.Промоція конкурентних переваг та інвестиційних проектів
- ініціювання перед органами місцевого самоврядування питання відведення земельних ділянок несільськогосподарського призначення для реалізації іноземними інвесторами власних інвестиційних проектів;

- супровід реалізації стратегічними іноземними інвесторами власних інвестиційних проектів в районі, надавати їм максимальне сприяння у вирішенні проблемних питань провадження інвестиційної діяльності;

- удосконалення системи інформаційного сприяння зовнішньоекономічному розвитку району, особливо залученню іноземних інвесторів до використання економічного потенціалу району у формах, що забезпечуватимуть впровадження новітніх технологій та надходження саме прямих іноземних інвестицій;

- підвищення рівня інвестиційного іміджу Підгаєччини шляхом представлення її потенціалу на заходах, що проводяться в області;

- популяризація інвестиційних пропозицій, бізнес-ідей щодо використання потенційними іноземними інвесторами вільних виробничих площ промислового значення;

- ініціювання перед центральними органами виконавчої влади питання вдосконалення чинного законодавства, що прямо або опосередковано впливає на процеси іноземного інвестиційного співробітництва;

- укладання договорів про партнерство з євро регіонами, розробка програм зовнішньоекономічного співробітництва.

Стратегічне завдання №2. Підгаєччина – регіон чистого природного середовища, високорозвиненої культури, туризму та рекреації

Пріоритетні напрямки
Основні заходи

2.1.Розбудова інфраструктури охорони навколишнього середовища, покращення екологічної ситуації
- розбудова каналізаційних мереж, обладнання водозаборів,

- реалізація заходів щодо зменшення рівня забруднення повітря та раціонального використання природних ресурсів і відходів, забезпечення захисту від шкідливої дії вод, зокрема будівництвом захисних дамб, берегоукріпленням, регулюванням гідрологічного режиму річок;

- розв’язання проблем експлуатації сміттєзвалищ, відсутності в районі підприємства з переробки побутових відходів.

2.2.Раціональне використання природних ресурсів, підвищення рівня лісистості
- проведення повної інвентаризації мінерально-сировинних та інших природних ресурсів і їх оцінювання з точки зору нинішнього та перспективного використання;

- запровадження механізмів щодо забезпечення комплексного використання мінеральної сировини;

- розробка та реалізація районних програм:

програма захисту від шкідливої дії вод сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь на 2007-2010 роки та прогноз до 2015 року;

програма про створення та накопичення місцевого матеріального резерву Підгаєцького району 2007-2010 роки.

- реалізація заходів щодо підвищення рівня лісистості до оптимального науково обґрунтованого шляхом створення нових лісів.

2.3.Підтримка мистецького та культурного потенціалу і традицій
- створення базових закладів культури, для реалізації державної культурної політики;

- належне забезпечення закладів культури музичними інструментами, костюмами для аматорських колективів, обладнанням сцени звуко- та світлоапаратурою;

- сприяння у проведенні творчих звітів-концертів аматорських художніх колективів району.

2.4.Розвиток і промоція туристично-рекреаційного потенціалу
- визначення пріоритетних територій розвитку туризму;

- підтримка розвитку основних напрямків туризму:

пригодницького (створення комплексів, парків );

екотуризму (унікальними природними місцями району, створення територій розвитку сільського туризму);

- повноцінне використання туристично-рекреаційних переваг окремих територій.

2.5.Розвиток сучасної туристично-рекреаційної інфраструктури та туристичних продуктів
- розробка програми розвитку туристичної інфраструктури, пропагування її та заохочення місцевих влад до співпраці і допомоги майбутнім інвесторам;

- підтримка об’єднань агротуристичних садиб;

- розробка та впровадження програм збереження історико-архітектурної спадщини;

- стимулювання розвитку матеріальної бази туристично-рекреаційного комплексу шляхом залучення вітчизняних та іноземних інвестицій для реконструкції діючих і будівництва нових закладів розміщення;

- мікрокредитування господарів сільських садиб з метою доведення до сучасних стандартів та надання методичної і правової допомоги господарям сільських садиб;

- сприяння покращенню транспортної доступності туристичних та рекреаційних об’єктів;

- стимулювання залучення інвестицій у розвиток туристичної інфраструктури.

- створення та поширення рекламних і пропагандистських матеріалів про пам’ятки культурної та історичної спадщини;

- сприяння в організації та проведенні спортивно-туристських змагань.