Проекту рішення міської ради Про внесення змін до рішення Золотоніської міської ради №3-4/vi від 26. 01
| Вид материала | Документы |
- Аналіз регуляторного впливу проекту рішення виконавчого комітету Чернігівської міської, 80.24kb.
- Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення Чернігівської міської ради, 111.83kb.
- Анал І з регуляторного впливу до проекту рішення Ірпінської міської ради, 42.05kb.
- Вінницька міська рада виконавчий комітет рішення від 18. 08. 2011 р. №1950, 49.65kb.
- Аналіз впливу регуляторного акта – проекту рішення Нікопольської міської ради, 50.11kb.
- 1 Управління у справах цивільної оборони міста Харкова (надалі Управління) с виконавчим, 136.98kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Чернівецької міської ради, 32.46kb.
- Вінницької області, 47.3kb.
- Вінницької області, 44.69kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Про внесення змін до рішення виконавчого, 69.49kb.
Аналіз регуляторного впливу
проекту рішення міської ради «Про внесення змін до рішення Золотоніської
міської ради № 3-4/VI від 26.01.2011 року «Про встановлення місцевих податків
та зборів на території м. Золотоноша»
1. Визначення проблеми:
Відповідно до Податкового кодексу від 02.12.2010 № 2755-VI повноваження щодо встановлення ставок місцевих податків і зборів, визначення порядку їх сплати в межах визначених законом надано органам місцевого самоврядування.
На даний час діє Положення про місцеві податки і збори, затверджене рішенням Золотоніської міської ради від 26.01.2011 №3-4/VІ «Про встановлення місцевих податків та зборів на території м. Золотоноша».
Відповідно до Положення про місцеві податки і збори, а саме Р.2 «Збір за місця для паркування транспортних засобів» п. 4 «Ставки збору» п.п. 4 за кожний день провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у гривнях за 1 квадратний метр площі земельної ділянки, відведеної для організації та провадження такої діяльності, встановлена ставка збору у розмірі від 0,03 до 0,15 відсотка мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.
Проблема полягає в необхідності встановлення на території Золотоніської міської ради конкретного відсотка для визначення сплати збору за місця для паркування, а саме 0,15 відсотка мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня податкового (звітного) року за кожний день парковки, за 1 квадратний метр площі земельної ділянки (1,41 грн. за 1 м2 за кожний день).
До участі у вирішення цього питання були залучені фінансове управління, управління економіки.
На підставі всебічного аналізу сплати збору за місця для паркування проблему передбачається вирішити шляхом державного регулювання – прийняття рішення «Про внесення змін до рішення Золотоніської міської ради № 3-4/VI від 26.01.2011 року «Про встановлення місцевих податків та зборів на території м. Золотоноша».
2. Цілі державного регулювання.
Метою затвердження даного рішення є:
• виконання вимог Податкового кодексу України;
• дотримання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»;
• встановлення економічно обґрунтованої ставки;
• забезпечення якісного надання послуг паркування;
• збільшення надходжень до місцевого бюджету.
3. Визначення альтернативних способів досягнення зазначених цілей.
Перша альтернатива – встановлення збору з економічною обґрунтованою ставкою;
Друга альтернатива – прийняття запропонованого регуляторного акту.
Дана альтернатива є актуальною та досягає задекларованої мети. Впорядкування механізмів справляння збору за місця для паркування сприятиме наповненню міського бюджету.
4. Механізм розв’язання проблеми
Вирішення проблеми, зазначеної у п.1 цього Аналізу, повинно здійснюватися шляхом прийняття рішення міської ради «Про внесення змін до рішення Золотоніської міської ради № 3-4/VI від 26.01.2011 року «Про встановлення місцевих податків та зборів на території м. Золотоноша» з дотриманням вимог Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.
Розробка проекту рішення міської ради здійснювалися за принципами:
- доцільності;
- адекватності;
- прозорості;
- ефективності;
- передбачуваності;
- збалансованості.
Механізми і заходи, які забезпечують розв’язання визначеної проблеми:
- отримання пропозицій від юридичних та фізичних осіб щодо затвердження відсотку збору за місця для паркування транспортних засобів;
- підготовка відповідного проекту рішення та розгляд його на сесії міської ради;
- інформувати суб’єктів підприємницької діяльності про вимоги прийнятого регуляторного акту.
Даний регуляторний акт мотивує суб’єктів господарювання, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування виконувати встановлені вимоги тому, що:
- положення даного акту прості;
- чітко врегульовані права та обов’язки суб’єктів, на яких поширюється вказаний акт;
5. Обґрунтувати можливість досягнення встановлених цілей.
Прийняття зазначеного регуляторного акта повністю забезпечує досягнення цілей, передбачених пунктом 3 цього аналізу.
Впровадження рішення міської ради «Про внесення змін до рішення Золотоніської міської ради № 3-4/VI від 26.01.2011 року «Про встановлення місцевих податків та зборів на території м. Золотоноша»» після його прийняття має здійснюватися:
1) міською радою у частині оприлюднення рішення;
2) управлінням житлово-комунального господарства, на яке покладено контроль за справлянням збору за місця для паркування транспортних засобів.
Дія акту поширюватиметься на широке коло осіб (юридичних, фізичних осіб та громадян міста). Запропонований механізм справляння збору за місця для паркування відповідає вимогам діючих нормативно-правових актів.
На досягнення цілей у разі прийняття цього рішення можуть вплинути такі негативні зовнішні фактори, як:
- неналежне справляння та сплата збору за місця для паркування транспортних засобів;
- зміна діючого законодавства.
Позитивним фактором є збільшення надходжень до міського бюджету та додержання дисципліни паркування.
6. Визначення очікуваних результатів.
Застосування вказаного проекту регуляторного акту надасть можливість:
Аналіз вигод та витрат
| Вигоди | Витрати |
| Сфера інтересів держави | |
| Прозорість діяльності місцевих органів влади. | Процедура розробки регуляторного акту (витрати робочого часу спеціалістів на підготовку регуляторного акта) |
| Сфера інтересів суб’єктів господарювання | |
| 1. Прозорість дій місцевих органів влади. 2. Покращення умов руху та зберігання автотранспорту. | Додаткові витрати у вигляді сплати за користування місцем для паркування автотранспорт |
| Сфера інтересів громадян міста | |
| 1. Підвищення безпеки дорожнього руху. 2. Покращення умов руху та зберігання автотранспорту. | Додаткові витрати у вигляді сплати за користування місцем для паркування автотранспорт |
7. Строк дії регуляторного акту.
Термін дії даного регуляторного акту не обмежений, рішення може бути переглянуто (внесені зміни, скасовано) за наслідками відстеження у зв'язку зі втратою актуальності або із зміною чинного законодавства.
8. Показники результативності регуляторного акту.
Прогнозними показниками результативності дії цього регуляторного акту:
1).Сума надходжень до міського бюджету від збору за місця для паркування транспортних засобів.
9. Заходи з відстеження результативності регуляторного акту.
Повторне відстеження результативності дії регуляторного акту здійснюється через рік з дня набрання чинності акту.
Періодичне відстеження результативності проводиться раз на кожні три роки з дня закінчення заходів з повторного відстеження.
Відстеження надходжень збору за місця для паркування транспортних засобів до місцевого бюджету буде здійснюватися шляхом аналізу оперативних даних про надходження збору за місця для паркування транспортних засобів за відповідні періоди.
В.о.начальника міського фінансового управління Г.А. Степовенко
ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ОПРИЛЮДНЕННЯ ПРОЕКТУ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТА
Зміст проекту: «Про внесення змін до рішення Золотоніської міської ради № 3-4/VI від 26.01.2011 року «Про встановлення місцевих податків та зборів на території м. Золотоноша»
Адреса розробника: м.Золотоноша, вул..Садовий проїзд, 3, відділ по плануванню доходів та фінансуванню установ виробничої сфери фінансового управління Золотоніського міськвиконкому
Спосіб оприлюднення: опублікування в газеті «Златокрай» та на веб-сторінці міста. Зауваження та пропозиції від фізичних, юридичних осіб та громадян міста приймаються до розгляду протягом місяця з моменту опублікування проекту регуляторного акту. Зі змістом проекту та додатком до нього можна ознайомитись в фінансовому управлінні Золотоніського міськвиконкому.
Зауваження та пропозиції від фізичних, юридичних осіб та громадян міста надаються до відділу по плануванню доходів та фінансуванню установ виробничої сфери фінансового управління Золотоніського міськвиконкому виключно в письмовому вигляді.