Доклад муниципального образования Абинский район
| Вид материала | Доклад |
- Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией, 183.3kb.
- Конституцией Российской Федерации, Земельным кодекс, 156.08kb.
- Положение о Гагаринских чтениях, посвященных 55-летию запуска в космос первого искусственного, 58.98kb.
- План проведения семинара «Эффективность осуществления муниципального земельного контроля, 198.25kb.
- О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий малым формам хозяйствования, 150.35kb.
- О проведении аукциона по продаже муниципального имущества, 67.12kb.
- Решение совета муниципального образования Абинский район, 138.03kb.
- Публичный доклад Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная, 1153.75kb.
- Публичный доклад муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней, 1336.29kb.
- Доклад о восприятии уровня коррупции в администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский, 77.61kb.
2.5. Изменение школьной инфраструктуры
2.5.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
Постановление администрации муниципального образования Абинский район от 8 октября 2010 года №3640 «О плане действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в муниципальном образовании Абинский район на 2011 - 2015 годы»;
Постановление администрации муниципального образования Абинский район от 20 января 2010 года № 54 с изменениями и дополнениями «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие образования муниципального образования Абинский район» на 2010-2012 годы» (предусмотрены средства на доступ школ к сети Интернет, переоборудование автобусов, приобретение учебников, ремонт и строительство образовательных учреждений, модернизацию школьных автобусов и установку навигационных систем ГЛОНАС););
Постановление главы муниципального образования Абинский район
от 29 сентября №2099 года «Об утверждении проекта развития сети муниципальных общеобразовательных учреждений в муниципальном образовании Абинский район на 2007-2009 годы» (определил увеличение доли школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям образовательного процесса);
Приказ управления образования администрации муниципального образования Абинский район от 8 октября 2010 года №694 «Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования»;
Постановление главы муниципального образования Абинский район от 13 июня 2007 года №1882«О частичной децентрализации бухгалтерского учета, осуществляемого муниципальным учреждением «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации муниципального образования» по по общеобразовательным учреждениям и создании бухгалтерий в общеобразовательных учреждениях»;
Постановление администрации муниципального образования Абинский район от 17 июня 2008 года №1899 «О переводе муниципальных общеобразовательных учреждений на самостоятельный бухгалтерский учет»;
Постановление администрации муниципального образования Абинский район от 28 августа 2009 года №2176 «О переводе муниципальных общеобразовательных учреждений на самостоятельный бухгалтерский учет»;
Приказ управления образования администрации муниципального образования Абинский район от 02 ноября 2010 года №746 «О реализации мероприятий по модернизации общего образования, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;
Постановление администрации муниципального образования Абинский район от 23 апреля 2010 года № 1337 с изменениями и дополнениями «Об утверждении ведомственной целевой программы «Безопасность образовательных учреждений муниципального образования Абинский район» на 2010-2012 годы»;
Решение Совета муниципального образования Абинский районот 30 мая 2007 года «Об утверждении районной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения в Абинском районе» на 2007-2012 годы;
Приказ управления образования администрации муниципального образования Абинский район от 31 августа 2010 года № 606 «Об утверждении плана работы управления образования администрации муниципального образования Абинский район по организации работы с детьми-инвалидами на 2010-2011 учебный год»;
Совместный приказ управления здравоохранения администрации муниципального образования Абинский район и управления образования администрации муниципального образования Абинский район от 13 августа 2010 года № 70/585-1 «Об организации деятельности межведомственной комиссии по включению детей-инвалидов в инклюзивное образование»
2.5.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы:
В 2010 году для муниципальных общеобразовательных учреждений края были приобретены учебники с учетом потребности обучающихся и педагогических работников на сумму 4 612,3 тыс. рублей.
Для обеспечения деятельности летних профильных смен, укрепления материально-технической базы муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Абинский дом детского творчества" в 2010 году направлено 294 тыс. рублей в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Дети Абинского района» на 2009-2013 годы.
Для обеспечения всех общеобразовательных учреждений доступом к сети Интернет в 2010 году выделено 687,0 тыс. рублей, в том числе из краевого бюджета – 467,5 тыс. рублей и муниципального бюджета 220,0 тыс. рублей.
На приобретение учебно-наглядного оборудования и мебели из краевого и муниципального бюджетов и внебюджетных источников выделено. 1981 тыс.. руб.
На переоборудование школьных автобусов до соответствия требованиям Госстандарта и оснащение бортовым навигационным оборудованием ГЛОНАСС/GPS – 251,7 тыс. руб.
В 2010 году сумма средств, выделенных из всех источников на повышение уровня пожарной безопасности, составила 5299 тыс. рублей, что по сравнению с 2009 годом больше на 4316 тыс. рублей. Из них:
- средства краевого бюджета – 499 тыс. рублей,
- средства муниципальных бюджетов –4570 тыс. рублей,
- привлеченные средства – 230 тыс. рублей.
В 2010 году для выполнения капитального ремонта общеобразовательных учреждений, были выделены средства в объеме 1082637 тыс. рублей, в том числе:
- субсидии краевого бюджета – 4244 тыс. рублей,
– из муниципальных бюджетов – 6458,7 тыс. рублей,
– привлеченные средства – 124 тыс. рублей.
2.5.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
В 2010 году сеть общеобразовательных учреждений изменилась одна средняя школа перевода в основную.
Среднерайонный показатель обеспеченности обучающихся учебниками из фондов школьных библиотек с 53 % в течение года увеличился до 75 %.
В 2010 году в школах функционировал 22 медицинский кабинет, оснащённый современным оборудованием и инструментарием.
В течение 2010 года количество школьных кабинетов, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, увеличилось с 16(73 %) до 22 (100 %).
Штаты медицинского персонала переданы из учреждений образования в учреждения здравоохранения.
Во всех школах района организовано обслуживание учащихся медицинским персоналом на основе заключенных с учреждениями здравоохранения договоров.
Количество медицинских диагностических комплексов «Здоровый ребёнок» в 2010 году увеличилось с 1 до 5.
В рамках реализации инициативы в 2010 году все школьные автобусы (14 штук) доведены их до соответствия требованиям Госстандарта и оснащение спутниковым навигационным оборудованием ГЛОНАСС/GPS.
В целях укрепления материально-технической базы образования, образовательными учреждениями было приобретено либо получено 38435 единиц оборудования и мебели.
Оснащенность общеобразовательных учреждений автоматическими пожарными сигнализациями выросла до100 %, что в сравнении с 2009 годом увеличилось на 36,2 %.
Количество образовательных учреждений, выполнивших огнезащитную обработку конструкций зданий, увеличилось на 15 %.
Количество образовательных учреждений, выполнивших замену или ремонт электросетей, увеличилось на 10%.
В Абинском районе создано 1 ресурсный центр и 3 базовых школы, в которых обеспечены условия для качественного обучения всех детей независимо от места их проживания.
Количество профильных классов и групп в 2009 и в 2010 году не изменилось и составило 11 классов, количество школ, организующих профильное обучение в 2009 и в 2010 году – 11, что составляет 55 %.
Профильное обучение в 2010-2011 учебном году осуществляется по 9 направлениям. Однопрофильные школы (6 ОУ) составляют 54,5% от всех общеобразовательных учреждений, реализующих этот проект. Многопрофильных школ 5, имеющих по два-три профиля.
В текущем учебном году с 1 до 4 увеличилось количество многопрофильных классов, в которых профильное обучение обеспечивается соединением в одном классе групп универсального и профильного обучения или двух – трех групп разных профилей.
Распространение опыта по формированию эффективных моделей профильного обучения проходило в 2010 году в рамках совещаний директоров, заместителей директоров по учебно-воспитательной работе, семинаров учителей, методических объединений по темам: «Современные образовательные технологии предпрофильной подготовки и профильного обучения», «Организация профориентационной работы в ОУ. Создание и работа кабинетов профориентации», «Организация профильного обучения в классах с профильными группами агротехнологического профиля», «Повышение престижа рабочих профессий через взаимодействие с предприятиями и службой занятости», «Предпрофильная работа и профильное обучение. Опыт. Находки. Проблемы», «Организация предпрофильной подготовки, профильного обучения, сетевого взаимодействия в условиях создания ресурсного центра и базовых школ», «Система работы ресурсного центра и базовых школ по профильной ориентации школьников. Развития профильного обучения», «Организация внутришкольного контроля в МОУ, его роль в повышении качества образования в целом и в условиях профильного обучения».
На сайтах управления образования и информационно-методического центра в разделе «Предпрофильная подготовка и профильное обучение» размещаются электронные пакеты документов муниципального уровня, регулирующие аспекты реализации профильного обучения; рекомендации для учителей по использованию современных педтехнологий, Интернет-ресурсы и тьюторское сопровождения в системе профильного обучения.
Организовано дистанционное обучение 2 детей-инвалидов и для 14 детей-инвалидов заключены договора с департаментом образования и науки Краснодарского края на приобретение необходимое оборудование.
В течение 2010 года беспрепятственный доступ детей-инвалидов стал возможен в большинстве образовательных учреждений. К 1 сентября 2010 года таких учреждений стало 19.
2.6. Сохранение и укрепление здоровья школьников
2.6.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы:
Постановление администрации муниципального образования Абинский район от 20 января 2010 года № 54 с изменениями и дополнениями «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие образования муниципального образования Абинский район» на 2010-2012 годы» (предусмотрены средства на оплату педагогам дополнительного образования за работу с детьми в спортивных клубах и работу с детьми в вечернее и каникулярное время в спортивных залах общеобразовательных учреждений );
2.6.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
В рамках краевой целевой программы «Содействие субъектам физической культуры и спорта и развитие массового спорта на Кубани» на 2009-2011 годы» школам района из бюджета края выделены в 2010 году 2845,5 тыс. рублей, в том числе для организации работы школьных спортивных клубов – 2667,0 тысяч рублей; для организации работы педагогов дополнительного образования в вечернее и каникулярное время – 178,5,0 тыс. рублей. На эти же цели в рамках софинансирования из муниципального бюджета выделено – 142,4 тыс. рублей
В 2010 году из краевого бюджета выделено 5890,0 тыс. рублей и из средств муниципального бюджета направлено 2105,331 тыс. рублей на частичную компенсацию удорожания стоимости питания учащихся дневных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, из расчета 3,5 рубля в день на одного обучающегося и педагогических работников указанных учреждений из расчета 11,5 рубля в день на одного педагогического работника
2.6.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
С целью сохранения и укрепления физического и психического здоровья школьников на основании Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию с сентября 2010 года в общеобразовательных учреждениях муниципального образования Абинский район с 1 по 11 классы введён третий дополнительный час физической культуры в неделю.
В 2010 году в 2 школах района МОУ СОШ № 30 и МОУ ООШ № 14 организованы ежедневные занятия физической культурой.
Организован мониторинг результативности эксперимента по проведению ежедневных занятий по общей физической подготовке в пилотных общеобразовательных учреждениях на основе разработанных методических рекомендаций и требований по охране здоровья обучающихся.
В каждой общеобразовательной школе открыт спортивный клуб, в котором в дневное время и в выходные дни функционируют спортивные секции, количество которых в 2010 году возросло с 70 до 109; в них занимаются около 5 тысячи учащихся, что на 1,5 тысяч больше, чем в 2009 году.
Во Всекубанской спартакиаде по игровым видам спорта принимают участие ученики 1–11 классов всех школ района. Для ребят с 5 по 11 классы соревнования проходят по пяти видам спорта: мини-футбол, баскетбол, волейбол, гандбол, настольный теннис, соревнования по черлидингу. Учащиеся начальных классов соревнуются в эстафетах с элементами игровых видов спорта «Веселые старты».
В 2010 году в школах района функционировало 22 медицинских кабинета, оснащённых современным оборудованием и инструментарием.
Все медицинские кабинеты имеют лицензию на осуществление медицинской деятельности. Штаты медицинского персонала переданы из учреждений образования в учреждения здравоохранения.
Во всех школах района организовано обслуживание учащихся медицинским персоналом на основе заключенных с учреждениями здравоохранения договоров. В 86,65 % учреждений постоянно присутстует квалифицированный медицинский работник.
Количество медицинских диагностических комплексов «Здоровый ребёнок» в 2010 году увеличилось с1 до 5.
Организовано дистанционное обучение 2 детей-инвалидов и для 14 детей-инвалидов заключены договора с департаментом образования и науки Краснодарского края на приобретение необходимое оборудование.
В течение 2010 года беспрепятственный доступ детей-инвалидов стал возможен в большинстве образовательных учреждений. К 1 сентября 2010 года таких учреждений стало 19.
Целенаправленная работа по улучшению школьного питания позволила достичь охвата учащихся горячим питанием 98,7 %.
В районе продолжает успешно развиваться централизованный подход в организации школьного питания. В 2010 году увеличилась доля школ, обслуживаемых предприятиями общественного питания, с 53 % до 68%.
Существенно изменилась инфраструктура школьного питания: увеличилось школьно-базовых столовых с 1 до 356, сырьевых столовых с 10 до 12, столовых - доготовочных с 4 до 6, столовых – раздаточных с 5 до 6.
Компенсация школьного питания составляет 5 рублей в день на школьника.
Двухразовым питанием охвачено 2,3 %.учащихся.
2.7. Развитие самостоятельности школ
2.7.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы:
Постановление главы муниципального образования Абинский район
от 11 ноября 2006 года № 3333 «О переходе на нормативно-подушевое финансирование общеобразовательных учреждений муниципального образования Абинский район» (определен порядок перехода общеобразовательных учреждений на нормативно-подушевое финансирование);
Постановление администрации муниципального образования Абинский район от 8 октября 2010 года № 3640 «О плане действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в муниципальном образовании Абинский район на 2011 – 2015 годы»;
Постановление администрации муниципального образования Абинский район от 21 октября 2010 года № 3751 с изменениями и дополнениями «Об утверждении положения об осуществлении администрацией муниципального образования Абинский район функций и полномочий учредителя муниципального учреждения муниципального образования Абинский район и о наделении отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Абинский район, являющимися главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Абинский район, отдельными функциями и полномочиями учредителя муниципального учреждения муниципального образования Абинский район»;
Постановление администрации муниципального образования Абинский район от 22 октября 2010 года № 3754 «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования Абинский район и финансового обеспечения выполнения муниципального задания»;
Постановление администрации муниципального образования Абинский район от 15 ноября 2010 года №4047 «Об утверждении методических рекомендаций по формированию муниципальных заданий муниципальным учреждениям муниципального образования Абинский район и контролю за их выполнением»;
Постановление администрации муниципального образования Абинский район от 15 ноября 2010 года №4045 «Об утверждении примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)»;
Приказ управления образования администрации муниципального образования Абинский район от 22 октября 2010 года № 726 «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений, подведомственных управлению образования администрации муниципального образования Абинский район»;
Постановление администрации муниципального образования Абинский район от 21 октября 2010 года №3752 «О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономных или бюджетных учреждений муниципального образования Абинский район»;
Постановление администрации муниципального образования Абинский район от 21 октября 2010 года №3753 «О порядке определения перечня особо ценного движимого имущества автономных или бюджетных учреждений муниципального образования Абинский район, созданных на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования Абинский район»;
Постановление администрации муниципального образования Абинский район от 30 ноября 2010 года № 4235 «Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетных и автономных учреждений муниципального образования Абинский район»;
Приказ управления образования администрации муниципального образования Абинский район от 3 июня 2010 года №446 «Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию правового положения образовательных учреждений»;
Постановление администрации муниципального образования Абинский район от 14 октября 2010 года №3700 «Об утверждении перечня бюджетных и казенных учреждений, подведомственных управлению образования администрации муниципального образования Абинский район;
Постановление администрации муниципального образования Абинский район от 29 ноября 2010 года №3700 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, подведомственными управлению образования администрации муниципального образования Абинский район»;
Приказ управления образования администрации муниципального образования Абинский район от 6 октября 2010 года №686 «Об утверждении порядка мониторинга и учета результатов мониторинга потребности в предоставлении муниципальных услуг»;
Приказ управления образования администрации муниципального образования Абинский район от 8 октября 2010 года №694 «Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования»;
Постановление главы муниципального образования Абинский район от 13 июня 2007 года №1882«О частичной децентрализации бухгалтерского учета, осуществляемого муниципальным учреждением «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации муниципального образования» по общеобразовательным учреждениям и создании бухгалтерий в общеобразовательных учреждениях»;
Постановление администрации муниципального образования Абинский район от 17 июня 2008 года №1899 «О переводе муниципальных общеобразовательных учреждений на самостоятельный бухгалтерский учет»;
Постановление администрации муниципального образования Абинский район от 28 августа 2009 года №2176 «О переводе муниципальных общеобразовательных учреждений на самостоятельный бухгалтерский учет».
2.7.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
Расходы консолидированного бюджета на финансирование школ в 2010 году составили 320 088,5 тыс. рублей, что на 30 941,3 тыс. рублей выше уровня 2009 года.
На финансирование полномочий по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях из средств краевого бюджета в 2010 году выделено 210847,4 тыс. рублей.
Нормативы подушевого финансирования расходов на одного учащегося в год составили:
городских общеобразовательных учреждений – в размере 16126,0 рубля;
сельских общеобразовательных учреждений – в размере 24334,0 рубля;
сельских малокомплектных школ - в размере 61969,0 рубля
2.7.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Ежегодно законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год утверждаются нормативы подушевого финансирования и поправочные коэффициенты к ним.
Приказами департамента образования и науки на начало учебного года утверждены перечни сельских малокомплектных и сельских условно малокомплектных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории района, и приравненных к таковым.
В 2010 году управление образовании администрации муниципального образования Абинский район и образовательные учреждения обеспечили подготовку к реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»:
– на муниципальном уровне и в образовательных учреждениях разработаны и утверждены все необходимые нормативно-правовые документы;
– до 31 декабря 2010 года все общеобразовательные учреждения перешли в новый статус (создано 1 автономное общеобразовательное учреждение, остальные 24 – бюджетные общеобразовательные учреждения).
За каждым муниципальным учреждением закреплено недвижимое и особо ценное движимое имущество, утверждены их перечни.
Автономным и бюджетным общеобразовательным учреждениям доведено муниципальное задание, с учреждениями заключены соглашения на получение субсидий.
В 2010 году в крае 91 % общеобразовательных учреждений приступили к апробации систем электронного школьного документооборота, из них 1 общеобразовательных учреждений в экспериментальном порядке ввели электронные дневники и журналы.