Geum.ru

Кабінету Міністрів України від 18. 08. 2010 n 751. Ця Технологічна схема є документом, який згідно з пунктом 2 статті 25 закон

Вид материалаЗакон

Содержание


3. Режим зони митного контролю
4. Порядок введення тимчасових обмежень в пункті контролю
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

1.7. Співробітники управлінь МВС та СБУ в Херсонській області і їх територіальних структурних підрозділів – перебувають на території пункту контролю за службовими посвідченнями, письмовими приписами (розпорядженнями) відповідних керівників правоохоронних органів та перепустками, виданими адміністрацією підприємства “ХСБЗ”, на підставі списків затверджених начальником Одеського прикордонного загону. Попереднє сповіщення начальника Одеського прикордонного загону в таких випадках здійснюється керівниками правоохоронних органів.

В випадку проведення термінових заходів на території пункту контролю, перебування співробітників правоохоронних органів, які не включені до цих списків, здійснюється після письмового (усного) дозволу начальника Одеського прикордонного загону (Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України), за службовими посвідченнями та письмовими приписами відповідних органів і у супроводі представника оперативно-розшукового підрозділу Одеського прикордонного загону (Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України)) для надання практичної допомоги в рамках чинного законодавства України. Після проведення заходів, але не пізніше ніж через 3 доби, керівник відповідного правоохоронного органу надає начальнику Одеського прикордонного загону письмове звернення, яке зберігається в оперативно-розшуковому підрозділі Одеського прикордонного загону.

Транспортні засоби службового призначення посадових осіб правоохоронних органів пропускаються на територію пункту контролю в порядку визначеному адміністрацією підприємства.


1.8. Правом безперешкодного перебування на території пункту контролю, без попереднього інформування начальника Одеського прикордонного загону, згідно із законодавством України, за наявності службового посвідчення, що підтверджує займану посаду, користуються посадові особи державних органів влади, що визначені у пункті 3.2 Порядку дій посадових осіб органів охорони державного кордону Державної прикордонної служби України щодо установлення режиму в пунктах пропуску через державний кордон, здійснення контролю за його додержанням, а також організації і забезпечення взаємодії та координації контрольних органів і служб, що здійснюють різні види контролю або беруть участь у забезпеченні режиму в пунктах пропуску через державний кордон, затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 29.08.2011 N 627, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.09.2011за N 1117/19855.

Інформація про прибуття і перебування у пункті контролю таких осіб, негайно, передається Ст.п/н (СЗПН) засобами зв’язку. В рамках взаємодії інформація надається до підрозділу митного оформлення. Територією пункту контролю таких осіб супроводжує представник оперативно-розшукового органу прикордонного загону (Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України), а у разі його відсутності і до моменту прибуття – Ст.п/н або інша посадова особа зміни прикордонних нарядів, що призначена СЗПН.


1.9. Працівники правоохоронних органів і інших органів влади, в тому числі, які користуються правом безперешкодного відвідування пункту контролю, під час перебування в пункті контролю, стосовно посадових осіб зміни прикордонних нарядів, керуються вимогами частини третьої статті 23 та частини третьої статті 24 Закону України “Про Державну прикордонну службу України”.


1.10. Облік осіб, які відвідували та тимчасово перебували в пункті контролю, СЗПН ведеться згідно наказів та розпоряджень Одеського прикордонного загону у порядку, визначеному начальником відділу прикордонної служби.


1.11. Особи, що перебувають у пункті контролю повинні дотримуватись правил перетинання державного кордону в морських пунктах пропуску при міжнародних перевезеннях морським та іншими видами транспорту, правил перебування і поведінки, встановлених у громадських місцях, правил і заходів безпеки та протипожежних правил, визначених в морських портах (причалах), а також, правил дорожнього руху.


1.12. У відповідності з пунктом 2.9 розділу ІІ Порядку дій посадових осіб органів охорони державного кордону Державної прикордонної служби України щодо установлення режиму в пунктах пропуску через державний кордон, здійснення контролю за його додержанням, а також організації і забезпечення взаємодії та координації контрольних органів і служб, що здійснюють різні види контролю або беруть участь у забезпеченні режиму в пунктах пропуску через державний кордон, затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 29.08.2011 N 627, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.09.2011за N 1117/19855, під час перебування в пункті контролю всім особам забороняється:

самостійно, без дозволу обслуговуючого персоналу транспортних засобів та представника прикордонної служби залишати під час проведення прикордонного контролю транспортні засоби, що переміщуються через державний кордон України чи здійснювати у них посадку;

без дозволу посадових осіб зміни прикордонних нарядів залишати зону прикордонного контролю, та без дозволу посадових осіб підрозділу митного оформлення, наданого згідно порядку, встановленому законодавством для здійснення митних процедур – залишати зону митного контролю;

під час проходження визначених законодавством видів контролю в пункті контролю вживати алкогольні напої і палити в не відведених для цього місцях;

своїми діями створювати перешкоди для виконання службових обов’язків посадовими особами відділу прикордонної служби та підрозділу митного оформлення, працівниками контрольних служб, учасниками транспортно – експедиторської діяльності;

пошкоджувати чи виводити з ладу елементи огорожі, технічні пристрої і обладнання, інформаційні щити та інше майно пункту пропуску;

знаходиться в пункті контролю без дійсних документів.


1.15. Контроль за додержанням режиму в пункті контролю організує та здійснює Ст.п/н (СЗПН) спільно із службою морської безпеки підприємства “ХСБЗ”, посадовими особами інспекції державного портового нагляду Херсонського морського торговельного порту. Вимоги Ст.п/н (СЗПН, старшого прикордонного наряду, що очолює комісію, або інших посадових осіб зміни прикордонних нарядів) щодо підтримання режиму в пункті контролю через державний кордон обов’язкові для виконання всіма посадовими особами органів, що виконують службові обов’язки, пов’язані із забезпеченням пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів, обслуговуванням пасажирів (транспортних засобів, вантажів) чи забезпеченням функціонування пункту контролю, а також при проведенні господарських або будівних робіт та вирішення інших службових питань.

Начальник відділу прикордонної служби спільно з адміністрацією підприємства щокварталу організовують та здійснюють комісійну комплексну перевірку (обстеження) стану додержання режиму в пункті контролю. Посадові особи підрозділів митного оформлення Херсонської митниці, інших контрольних служб, що здійснюють державний контроль в пункті контролю, до комісійної комплексної перевірки (обстеження) стану додержання режиму в пункті контролю залучаються за згодою їх керівників.

За результатами комплексної комісійної перевірки стану додержання режиму в пункті контролю складається акт, який підписується членами комісії. Акт затверджується начальником Одеського прикордонного загону. Копії цього акту надається керівництву Херсонської митниці, порту, контролюючих органів, які приймали участь у обстеженні, для вжиття заходів реагування згідно законодавства України.

Виявлені комплексною комісійною перевіркою недоліки (порушення) стану додержання режиму в пункті контролю розглядаються на комітеті морської безпеки підприємства.

У разі виявлення під час обстеження порушень законодавства України або ознак злочинів, управлінням Одеського прикордонного загону в установленому законодавством порядку інформуються органи прокуратури, Служби безпеки України, за потреби, інші територіальні правоохоронні органи.


2. Режим зони прикордонного контролю


2.1. З метою недопущення сторонніх осіб у місця здійснення прикордонного контролю, створення умов для виконання покладених на Державну прикордонну службу завдань з реєстрації іноземців, осіб без громадянства та їх паспортних документів, виконання доручень правоохоронних органів України стосовно осіб, які прямують через державний кордон, здійснення адміністративно-юрисдикційної діяльності, забезпечення захисту особового складу й майна Державної прикордонної служби від злочинних посягань у зоні прикордонного контролю встановлюються додаткові режимні правила.


2.2. Додаткові режимні правила на причалі, на якому приймається судно, встановлюються за 20 – 30 хвилин до прибуття судна, спеціальним прикордонним нарядом.


2.3. Співробітники контрольних органів та служб, які виконують функції державного контролю у зонах прикордонного контролю пункту контролю “Херсонський суднобудівний завод”, перебувають за службовою необхідністю, з дозволу Ст.п\н (СЗПН), при наявності службових посвідчень і особистих представницьких карток встановленого зразку.

Працівники транспортних та інших підприємств (організацій, установ), які беруть участь в обслуговуванні пасажирів і суден закордонного плавання, навантаженні (розвантаженні) вантажів на причалах порту (підприємства), допускаються в зону прикордонного контролю за службовою необхідністю, з дозволу Ст.п\н (СЗПН), при наявності службового посвідчення (перепустки, що видана адміністрацією підприємства).


2.4. Під час перебування в зоні прикордонного контролю пункту контролю всім фізичним особам забороняється:

самостійно, без дозволу обслуговуючого персоналу транспортних засобів та посадової особи зміни прикордонних нарядів залишати транспортні засоби чи здійснювати у них посадку або залишати зону прикордонного контролю;

підходити на буксирах, кранах, катерах та інших плавучих засобах до суден закордонного плавання, під час їх стоянки в пункті контролю і на рейді, при проведенні прикордонного контролю судна, без дозволу Ст.п/н (СЗПН).

розміщувати в зоні прикордонного контролю службові та приватні транспортні засоби, які не перетинають державний кордон України, вантажі.


3. Режим зони митного контролю


3.1. Режим зони митного контролю в пункті контролю – це встановлені законодавством України з питань митної справи приписи, заборони та обмеження щодо перебування товарів, транспортних засобів та громадян, умови розташування будівель та споруд, а також проведення господарських робіт у зонах митного контролю.

Забезпечення безпеки громадян, а також схоронності товарів, що переміщуються через митний кордон України, дотримання режиму, законності та правопорядку у зонах прикордонного контролю покладається на відділ митної варти служби по боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил Херсонської митниці.


3.2. Контроль за переміщенням товарів, транспортних засобів та громадян через зони митного контролю здійснюється посадовими особами підрозділу митного оформлення

Інженерно-технічні заходи щодо облаштування зони митного контролю в пункті контролю здійснюються за погодженням з Одеським прикордонним загоном.


3.3. Доступ у зони митного контролю дозволяється тільки для посадовим особам підрозділу митного оформлення, які безпосередньо беруть участь у здійсненні митних процедур. Інші посадові особи Херсонської митниці та інших органів державної влади, які здійснюють передбачені статтею 27 Митного кодексу України види контролю під час переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон України, допускаються у ці зони в порядку, визначеному Херсонською митницею.

Громадяни, які перетинають державний кордон, допускаються у зони митного контролю за дійсними документами на право в'їзду на територію України або виїзду з України.

Доступ у зони митного контролю та перебування у них посадових осіб правоохоронних органів і органів прокуратури дозволяється у випадках та у порядку, передбачених законодавством України.

Декларанти допускаються у зону митного контролю на час здійснення митних процедур щодо товарів і транспортних засобів, які пред’являються ними для митного оформлення.

Проведення господарських робіт у зоні митного контролю, переміщення через її межі та в межах цієї зони товарів, транспортних засобів і громадян, у тому числі посадових осіб органів державної влади, які не перетинають митний кордон України, допускається тільки з дозволу керівника підрозділу митного оформлення або особи, що його заміщує, за погодженням з відділом прикордонної служби і під контролем посадових осіб цього органу, крім випадків, передбачених законами.


3.4. Посадові особи, яким дозволяється доступ у зону митного контролю, можуть перебувати в них тільки в межах, необхідних для виконання своїх прямих службових обов'язків. Такі посадові особи не повинні мати при собі цінності та предмети, вивезення або ввезення яких на митну територію України заборонено чи обмежено законодавством.


3.5. Товари та транспортні засоби перебувають під митним контролем у зонах митного контролю з моменту ввезення на її територію.

Забороняється перебування в зоні митного контролю товарів та транспортних засобів, щодо яких здійснені митні процедури та надано дозвіл підрозділу митного оформлення на пропуск відповідно до заявленої мети переміщення.

Зазначена заборона не стосується випадків виникнення форс-мажорних обставин (настання дії непереборної сили – надзвичайних ситуацій природного, техногенного та екологічного характеру, страйки, маніфестації), а також часу, необхідного для вивезення товарів, транспортних засобів і предметів із зони митного контролю.


4. Порядок введення тимчасових обмежень в пункті контролю

через державний кордон України


4.1. Тимчасові обмеження в пункті контролю вводяться у відповідності до вимог Конвенції СОЛАС – 74, Міжнародного кодексу ОСПЗ, статті 75 Кодексу торговельного мореплавства України, пункту 16 Положення про пункти пропуску через державний кордон та пункти контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2010 N 751, на підставі рішення Кабінету Міністрів України.

СЗПН (Ст.п/н), начальник відділу прикордонної служби, керівники підрозділів територіальних органів виконавчої влади, що функціонують на території підприємства “ХСБЗ”, негайно інформують один одного, у випадках:

при виникненні надзвичайних та кризових ситуацій на території підприємства “ХСБЗ” (в пункті контролю) ;

при виявленні в пункті контролю радіонуклідних джерел іонізуючого випромінювання у незаконному обігу.


4.2. Начальник відділу прикордонної служби, СЗПН (Ст.п/н) в зв’язку з виникненням надзвичайної та кризової ситуації в пункті контролю або навколо нього, зобов’язаний:

на підставі рішення Кабінету Міністрів України припинити або обмежити пропуск осіб через державний кордон України, доповісти по команді;

силами зміни прикордонних нарядів спільно з співробітниками територіального підрозділу МВС, СБУ, митниці та інших державних контрольних служб, що функціонують у пункті контролю, вжити заходи з прикриття території пункту контролю, евакуації осіб з пункту контролю (за необхідністю), організувати фото документування дій;

спільно з службою морської безпеки підприємства забезпечити допуск на територію підприємства (пункту контролю) особового складу резерву відділу прикордонної служби (прикордонного загону) та відповідних спеціальних підрозділів взаємодіючих правоохоронних органів (підрозділів МНС), за необхідністю, представників місцевих органів виконавчої влади.


ІХ. Прикінцеві положення


1. У разі внесення змін, доповнень або визнання такими, що втратили чинність, акти законодавства України, відповідно до яких було підготовлена та затверджена ця Технологічна схема, керівництвом Одеського прикордонного загону за узгодженням з керівництвом Херсонської митниці, підприємства “Херсонський суднобудівний завод” та інших контрольних органів, що здійснюють державні види контролю в пункті контролю, в терміни визначені законодавством, готуються та вносяться відповідні зміни та доповнення.

2. Контроль за виконанням положень цієї Технологічної схеми покладається на керівників відділ прикордонної служби та підрозділу митного оформлення, що здійснюють свою діяльність в пункті контролю.


Перший заступник начальника Одеського

прикордонного загону – начальник штабу Р.О. Вітвіцький