Попаснянська міська рада виконавчий комітет рішення
| Вид материала | Документы |
- Україна острозька міська рада рівненської області виконавчий комітет рішення, 28.52kb.
- Голопристанська міська рада голопристанського району херсонської області виконавчий, 20.23kb.
- Проект попаснянська міська рада шостого скликання сімнадцята сесія рішення, 19.44kb.
- Попаснянська міська рада шостого скликання сьома сесія рішення, 157.39kb.
- Рівненська міська рада виконавчий комітет рішення, 8.79kb.
- Луганська міська рада виконавчий комітет рішення, 388.24kb.
- Україна дубенська міська рада рівненської області виконавчий комітет рішення, 118.18kb.
- Рівненська міська рада виконавчий комітет рішення, 151.06kb.
- Укра ї н а южноукраїнська міська рада миколаївської області виконавчий комітет рішення, 110.57kb.
- Україна дубенська міська рада рівненської області виконавчий комітет рішення, 89.51kb.
Проект
ПОПАСНЯНСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ
11.07.2011р. №
м. Попасна
Про заборону роздрібної торгівлі в нічний
час алкогольними, слабоалкогольними
напоями та пивом (крім безалкогольного)
на території м.Попасна
Відповідно до ст.30 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту населення від впливу шуму”, Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження споживання та продажу пива та слабоалкогольних напоїв”, Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ”, постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.96 №854 “Про затвердження Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями ”, постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.06 №833 “Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення», виконком міської ради
ВИРІШИВ:
1.Заборонити роздрібну реалізацію алкогольних напоїв, слабоалкогольних напоїв та пива (крім безалкогольного) на території міста Попасна у тимчасових спорудах торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, стаціонарних об’єктах торгівлі, крім закладів ресторанного господарства, у період з 23.00 години до 7.00 години кожного дня, враховуючи вихідні дні та свята.
2.Встановити, що чинність цього рішення поширюється на всіх суб'єктів підприємницької діяльності на території міста Попасна незалежно від форм власності, які пройшли реєстрацію в установленому порядку і мають ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольним напоями та пивом (крім безалкогольного) .
3.Встановити, що всі суб'єкти підприємницької діяльності, які відповідно до пункту другого цього рішення здійснюють торгівлю алкогольними напоями, зобов’язані забезпечити стан приміщень для роздрібної торгівлі алкогольними напоями згідно з технічними, санітарно-гігієнічними, технологічними та протипожежними нормами і правилами.
4.Доручити організаційному відділу виконавчого комітету міської ради довести суть та вимоги цього рішення до відома всіх суб'єктів підприємницької діяльності на території міста Попасна, які здійснюють торгівлю алкогольними напоями .
5.Доручити організаційному відділу виконавчого комітету міської ради забезпечити офіційне оприлюднення цього рішення в міськрайонній газеті «Попаснянський вісник» та у мережі Інтернет.
6.Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Козакова О.А. та організаційний відділ виконавчого комітету міської ради (Висоцька Н.О.).
Міський голова Ю.І.Онищенко
Пояснювальна записка
до проекту рішення виконавчого комітету
Попаснянської міської ради
«Про заборону роздрібної торгівлі в нічний час алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом ( крім безалкогольного) на території м.Попасна»
1.Обґрунтування необхідності прийняття рішення.
Проект рішення розроблено з метою:
• впорядкування обігу алкогольних напоїв, слабоалкогольних напоїв та пива ( крім безалкогольного) серед населення.
• запобігання зростанню алкогольної залежності серед населення, а особливо молоді.
• здійснення якісного та своєчасного контролю за реалізацією алкогольних напоїв, слабоалкогольних напоїв та пива та запобігання порушенням законодавства у відповідній сфері цивільно-правових відносин.
2.Стан нормативно-правової бази.
Проект рішення розроблено відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту населення від впливу шуму”, Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження споживання та продажу пива та слабоалкогольних напоїв ”, Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ”, постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.96 №854 “По затвердження Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями ”, постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.06 №833 “Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення ”.
3.Загальна характеристика і основні положення проекту рішення.
Основними положеннями проекту рішення є: заборона реалізації алкогольних напоїв, слабоалкогольних напоїв та пива ( крім безалкогольного) на території міста Попасна у тимчасових спорудах торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності та у стаціонарних об’єктах торгівлі, крім закладів ресторанного господарства, у період з 23.00 години до 7.00 години кожного дня, враховуючи вихідні дні та свята;
4.Фінансово-економічне обґрунтування прийняття рішення.
Прийняття та реалізація рішення виконавчого комітету Попаснянської міської ради «Про заборону роздрібної торгівлі в нічний час алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом ( крім безалкогольного) на території м.Попасна»не потребує витрат з бюджету міста Попасна.
6.Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття рішення.
Прийняття та реалізація рішення виконавчого комітету Попаснянської міської ради «Про заборону роздрібної торгівлі в нічний час алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом ( крім безалкогольного) на території м.Попасна» забезпечить впорядкування обігу алкогольних напоїв, слабоалкогольних напоїв та пива( крім безалкогольного) серед населення, зменшить зростання алкогольної залежності серед населення, а особливо молоді. дозволить здійснювати якісний та своєчасний контроль за реалізацією алкогольних напоїв, слабоалкогольних напоїв та пива( крім безалкогольного) та запобігатиме порушенням законодавства у відповідній сфері цивільно-правових відносин.
Заступник міського голови О.А.Козаков
Аналіз регуляторного впливу
до проекту рішення виконавчого комітету Попаснянської міської ради «Про заборону роздрібної торгівлі в нічний час алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом ( крім безалкогольного) на території м.Попасна»”
1.Визначення проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання
На сьогоднішній день у місті Попасна алкогольні та слабоалкогольні напої можна придбати на “кожному кроці” у будь-яку годину доби. Така ситуація викликана тим, що алкогольні та слабоалкогольні напої продаються цілодобово через розгалужену мережу тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (далі – торгові точки).
Такі торгові точки здебільшого розташовані у місцях постійного скупчення людей, а особливо молоді. Також значна кількість торгових точок розташована біля шкільних навчальних закладів, а також біля кожної зупинки громадського транспорту.
У зв’язку з цим спостерігається збільшення чисельності людей, а особливо молоді, які постійно вживають алкогольні та слабоалкогольні напої та пиво (крім безалкогольного), що у свою чергу поступово призводить до звикання, а потім до залежності.
Беручи до уваги таку тенденцію, стає зрозумілим поступове зростання кількості злочинів, скоєних у стані алкогольного сп’яніння (особливо у нічний період часу).
Також суттєвою проблемою є постійне скупчення людей біля торгових точок та стаціонарних об’єктів торгівлі (так званих нічних магазинів) у нічний період часу, що спричиняє значне порушення тиші та призводить до численних скарг мешканців міста.
2.Визначення цілей регулювання
Прийняття регуляторного акта сприятиме припиненню розповсюдження алкогольної залежності серед населення, а особливо молоді. Також передбачається зменшення кількості злочинів, що були скоєні особами у стані алкогольного сп’яніння.
3.Визначення та оцінка всіх прийнятих альтернативних способів досягнення зазначених цілей, наведення аргументів щодо переваги обраного способу
Нині, у зазначеній сфері цивільно-правових відносин діють: Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту населення від впливу шуму”, Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження споживання та продажу пива та слабоалкогольних напоїв”, Закон України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, постанова Кабінету Міністрів України від 30.07.96 №854 “Про затвердження Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями”, постанова Кабінету Міністрів України від 15.06.06 №833 “Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення” . Однак, регуляторного акту, який діє на території міста Попасна та метою якого є врегулювання обігу алкогольних та слабоалкогольних напоїв у нічний час, досі немає.
4.Визначення очікуваних результатів прийняття акта
Прийняття регуляторного акта сприятиме припиненню зростання алкогольної залежності серед населення, а особливо молоді.
Також прийняття регуляторного акта сприятиме зменшенню кількості злочинів, що скоєні особами у стані алкогольного сп’яніння та забезпечить громадський спокій у нічний час у цілому.
5.Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта
Строк дії регуляторного акта матиме необмежений термін дії.
6.Визначення показників результативності акта
Прийняття регуляторного акта дасть можливість:
Встановити заборону на продаж алкогольних напоїв, слабоалкогольних напоїв та пива (крім безалкогольного) на території міста Попасна у тимчасових спорудах торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, у стаціонарних об’єктах торгівлі, крім закладів ресторанного господарства, у період з 23.00 години до 7.00 години кожного дня, враховуючи вихідні дні та свята.
7.Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності акта
Строк проведення результативності акта:
Базове – до набрання актом чинності;
Повторне – через рік після набрання чинності актом;
Періодичні – раз на кожні три роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності акта.
Відстеження результативності дії акта здійснюватиметься за результатами врахування зауважень та пропозицій, виконання норм запропонованого проекту рішення.
Заступник міського голови О.А.Козаков