План заходів Хмельницької обласної державної адміністрації з реалізації Програми економічних реформ на 2010-2014 роки* №
Вид материала | Документы |
Содержание5. Міжнародна інтеграція і співпраця 6. Законодавче та інституційне забезпечення реформ |
- План заходів Хмельницької обласної державної адміністрації з реалізації Програми економічних, 1081.47kb.
- План заходів Хмельницької обласної державної адміністрації з реалізації Програми економічних, 563.9kb.
- Затвердити Національний план дій на 2011 рік щодо впровадження Програми економічних, 11.81kb.
- Про результати виконання у Київській області Національного плану дій на 2011 рік щодо, 444.23kb.
- Затвердити план заходів обласної державної адміністрації з реалізації Концепції державної, 84.89kb.
- Кабінету Міністрів України „Про затвердження заходів щодо виконання Концепції реалізації, 97.41kb.
- Програма зайнятості населення по м. Славута на 2012-2014 роки, 198.83kb.
- Про виконання Спільної обласної програми сприяння підвищенню якості та конкурентоспроможності, 201.6kb.
- Програми економічного І соціального розвитку Миколаївської області "Миколаївщина-2014"за, 171.22kb.
- Затвердити План заходів щодо запобігання І протидії корупції в районі, що додається, 14.98kb.
- | |||||
| Активізація роботи щодо недопущення нарахування та виплати заробітної плати найманим працівникам у розмірах менших законодавчо встановлених та виплати офіційно не облікованої заробітної плати у “конвертах” | Постійно | -//- | - | - |
| Забезпечення прибуткової діяльності підприємств комунальної власності, засновниками яких є обласна, районні, міські, селищні та сільські ради | Постійно | Органи місцевого самоврядування | - | - |
| Посилення контролю за повнотою перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб з виплачених (нарахованих) доходів громадян | Постійно | Державна податкова адміністрація в області | - | - |
| Забезпечення дотримання на ринках області Правил торгівлі на ринках, правопорядку та податкового законодавства України. Попередження виникнення несанкціонованої торгівлі у невстановлених місцях | Постійно | МВ УМВС України в області, державна податкова адміністрація, обласне управління у справах захисту прав споживачів, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування | - | - |
| Проведення аналізу виконання тендерних процедур та визначення доцільності проведення запланованих закупівель | Постійно | Розпорядники бюджетних коштів | - | - |
| При проведенні закупівель товарів за державні кошти та розміщенні замовлень на капітальне будівництво надавати перевагу виключно місцевим суб’єктам господарювання | Постійно | -//- | - | - |
| Під час укладання угод (договорів, контрактів тощо) щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти обов'язково передбачати однією з умов застосування штрафних санкцій до суб'єктів господарювання за невиконання або несвоєчасне виконання зобов'язань | Постійно | -//- | - | - |
| Запровадження режиму економії, підвищення ефективності використання бюджетних коштів | Постійно | -//- | - | - |
| Здійснення організаційних заходів щодо активізації серед орендарів та орендодавців земельних ділянок сільськогосподарського призначення, земельних часток (паю) роз’яснювальної роботи з питань оптимізації розмірів плати за оренду зазначених земельних ділянок для захисту інтересів власників земельних ділянок та земельних часток (паїв) | Постійно | Райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, Головне фінансове управління облдержадміністрації | - | - |
| Проведення цілеспрямованої роботи щодо впровадження можливих місцевих податків і зборів при наявності об’єктів оподаткування | Постійно | Органи місцевого самоврядування | - | - |
| Затвердження нормативів відрахування частини прибутку (доходу) до місцевих бюджетів підприємствам комунальної форми власності | Постійно | -//- | - | - |
3.2. Податкова реформа | |||||
| Запровадження обов'язкового подання декларації великими і середніми підприємствами в електронній формі із застосуванням електронного підпису підзвітних осіб | 2011 рік | Державна податкова адміністрація в області | - | - |
| Визначення переліку платників, що мінімізують податкові зобов’язання. Проведення комплексу заходів по дослідженню, виявленню та руйнуванню таких схем згідно чинного законодавства | Постійно | -//- | - | - |
| Проведення системної роботи з унеможливлення діяльності нелегальних суб’єктів підприємництва та доступу контрабандних товарів на споживчий ринок області | Постійно | -//- | - | - |
| Проведення засідань громадських рад, узгоджувальної робочої групи Союзу промисловців і підприємців та Об’єднання організацій роботодавців у Хмельницькій області і державної податкової адміністрації в області щодо розгляду проблемних питань за участю голови державної податкової адміністрації в області, семінарів, засідань “круглих столів” | Постійно | -//- | - | - |
| Забезпечення роботи банеру “Гаряча лінія для підприємців” та проведення інтерактивного обговорення з представниками бізнесу на форумі веб-сайту ДПА в області | Постійно | -//- | - | - |
| Проведення щомісячного моніторингу середньооблікової чисельності працівників, які виконують роботи за договорами цивільно-правового характеру та з доходів яких утримуються податки і збори (обов’язкові платежі) | Постійно | Державна податкова адміністрація в області, Головне управління Пенсійного фонду України в області | - | - |
| Відпрацювання платників податків по групах і факторах ризиків та проведення перевірок фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарювання, які мають значні валові доходи, збільшують економічний потенціал, але офіційно виплачують заробітну плату меншу, ніж розмір заробітної плати, чи на рівні мінімальної заробітної плати | Постійно | Державна податкова адміністрація в області | - | - |
| Встановлення економічно обґрунтованих розмірів ставок місцевих податків із врахуванням динаміки змін рівня мінімальної заробітної плати, індексу інфляції | Постійно | Органи місцевого самоврядування | - | - |
| Встановлення контролю за недопущенням укладання договорів оренди земельних ділянок водного фонду з громадянами, які не зареєстровані як суб’єкти підприємницької діяльності | Постійно | Органи місцевого самоврядування | - | - |
3.3 Пенсійна реформа | |||||
| Недопущення продовження строків ліквідаційних процедур підприємств-банкрутів, визначених господарським судом області | 2011-2014 роки | Головне управління Пенсійного фонду України в області, державна податкова адміністрація в області, Хмельницький обласний сектор з питань банкрутства, прокуратура області | - | - |
| Ліквідація боргу із страхових внесків економічно-активних платників | 2014 рік | Головне управління Пенсійного фонду України в області | - | - |
| Проведення аналізу щомісячної звітності суб’єктів господарювання щодо сум нарахованих та сплачених страхових пенсійних внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування | Щомісячно | -//- | - | - |
| Ведення жорсткого контролю за фондом оплати праці кожного платника, направлення в оперативному порядку матеріалів до територіальної державної інспекції праці в області, в органи державної податкової служби в області, місцеві органи влади та правоохоронні органи щодо фактів нарахування зарплати менше встановленого мінімального розміру | Щомісячно | -//- | - | - |
| Проведення інформаційно-роз‘яснювальної роботи серед селян-одноосібників та осіб, які працюють за кордоном, студентської молоді щодо добровільної участі в загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванні | Постійно | -//- | - | - |
| Проведення роз’яснювальної роботи з роботодавцями щодо легалізації тіньової зайнятості, детінізації заробітної плати найманих працівників | Постійно | Головне управління Пенсійного фонду України в області, територіальна державна інспекція праці в області, державна податкова адміністрація в області, райдержадміністрації, виконкоми міських (міст обласного значення) рад | - | - |
| Проведення спільних перевірок щодо дотримання законодавства про оплату праці | Постійно | Головне управління Пенсійного фонду України в області, територіальна державна інспекція праці в області, державна податкова адміністрація в області, правоохоронні органи | - | - |
| Проведення документальних перевірок страхувальників із високим ступенем ризику та на предмет виявлення фінансових ресурсів з метою погашення заборгованості із страхових пенсійних внесків | Постійно | Головне управління Пенсійного фонду України в області | - | - |
| Проведення зустрічей за "круглим" столом із роботодавцями, Федерацією профспілок, громадськими організаціями роботодавців та підприємців щодо реалізації пенсійного законодавства та вироблення пропозицій | Постійно | Головне управління Пенсійного фонду України в області, Федерація профспілок області, Об‘єднання організацій роботодавців області | - | - |
3.4. Механізми залучення іноземних інвестицій | |||||
| Розробка та періодичне оновлення рекламно-іміджевої продукції та інформаційно-презентаційних матеріалів про область | 2011 рік 2012 рік 2013 рік 2014 рік | Головне управління економіки облдержадміністрації | Обласний бюджет | 52,0 58,5 61,0 62,0 |
| Представлення інвестиційного потенціалу області на вітчизняних та закордонних інвестиційних форумах, виставках, конференціях, інших інвестиційно орієнтованих заходах | 2011 рік 2012 рік 2013 рік 2014 рік | Головне управління економіки облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми міських (міст обласного значення) рад | Обласний бюджет | 65,0 68,0 70,0 70,0 |
| Проведення навчальних семінарів, нарад, круглих столів для представників райдержадміністрацій, виконкомів міських (міст обласного значення) рад, відповідальних за перебіг інвестиційних процесів в регіоні | 2011 рік 2012 рік 2013 рік 2014 рік | Головне управління економіки облдержадміністрації, Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій | Обласний бюджет | 10,0 15,0 15,0 20,0 |
| Дослідження інженерно-технічної інфраструктури промислових майданчиків, інших будівель і споруд, земельних ділянок, які можуть бути запропоновані інвесторам для реалізації інвестиційних проектів | 2011-2014 роки | Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації, управління регіонального розвитку, містобудування, архітектури та будівництва, житлово-комунального господарства облдержадміністрації, райдержадміністрації та виконкоми міських (міст обласного значення) рад | - | - |
4. Регіональний економічний розвиток | |||||
4.1. Реформа сільського господарства | |||||
| Будівництво біогазових установок: - в СТОВ ім. Шевченка с. Копачівка Деражнянського району - на державному підприємстві Хмельницький “Ветсанзавод” с.Нижні Вовківці Хмельницького району | 2011 рік | Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, сільськогосподарські підприємства | Інші джерела | 10000,0 |
| Будівництво та реконструкція тваринницьких ферм і комплексів | 2011-2014 роки | -//- | Державний бюджет Обласний бюджет | 2500,0 |
| Стимулювання виробництва продукції тваринництва відповідно до Програми розвитку агропромислового комплексу Хмельницької області на 2007-2011 роки | 2011 рік | Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації | Обласний бюджет | 800,0 |
| Сприяння реалізації інвестиційного проекту розбудови та розвитку ГРСП “Дубово” | 2011 рік | Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, виконавчий комітет Хмельницької міської ради, ТОВ “Хмельницькуніком” | Інші джерела | 34000,1 |
| Оновлення машинно-тракторного парку сільськогосподарських підприємств | 2011- 2014 роки 2011 рік | Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, сільськогосподарські підприємства | Державний бюджет Обласний бюджет | 35000,0 6000,0 |
| Проведення перевірки стану наявної матеріально-технічної бази хлібоприймальних і зернопереробних підприємств до приймання, розміщення і зберігання зерна, продуктів його переробки, які будуть надходити до державного резерву, Аграрного фонду, насіннєвого фонду, для регіональних потреб, а також на вільне зберігання від усіх об’єктів зернового ринку | До 20 червня щорічно протягом 2011-2014 років | Інспекція якості та формування ресурсів сільськогосподарської продукції, Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, обласна хлібна інспекція | - | - |
| Розширення мережі пунктів штучного осіменіння ВРХ для господарств населення | 2011 рік 2012 рік 2013 рік 2014 рік | Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, райдержадміністрації | Районні бюджети | 100,0 100,0 100,0 100,0 |
| Сприяння розвитку кооперації як одного із механізмів інтеграції сільськогосподарських товаровиробників, закладів торгівлі, підприємств харчової і переробної промисловості | 2011 рік 2012 рік 2013 рік 2014 рік | Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, райдержадміністрації, сільські, селищні ради, дорадники, експерти-дорадники | Обласний бюджет | 8000,0 8000,0 8000,0 8000,0 |
| Надання дорадчих послуг суб’єктам господарювання, що проводять діяльність у сільській місцевості, та сільському населенню | 2011 рік 2012 рік 2013 рік 2014 рік | Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, райдержадміністрації, дорадники, експерти-дорадники, сільськогосподарські дорадчі служби | Обласний бюджет | 100,0 100,0 100,0 100,0 |
| Узгодження питання оплати робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації та проведення робіт по виведенню земель сільськогосподарського призначення з обробітку | 2011- 2014 роки | Головні управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, Держкомзему в області | - | - |
| Налагодження взаємовигідної співпраці підприємств харчової промисловості з сільгосптоваровиробниками | 2011-2014 роки | Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації | - | - |
4.2. Реформа галузі переробної харчової промисловості | |||||
| Участь у міжнародних виставках-ярмарках "Агро-2011-2014" (місто Київ) | Червень 2011 рік 2012 рік 2013 рік 2014 рік | Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми міських (міст обласного значення) рад | Обласний бюджет | 60,0 60,0 60,0 60,0 |
| Проведення будівництва, реконструкції, поточних і капітальних ремонтів виставкових приміщень ВАТ “Хмельницькголовплемпідприємство та організація проведення виставкових заходів” | Вересень 2011 рік 2012 рік 2013 рік 2014 рік | Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми міських (міст обласного значення) рад | Обласний бюджет | 200,0 200,0 200,0 200,0 |
| Проведення святкових виставок-ярмарків, приурочених до Дня міста Хмельницький | Вересень 2011-2014 років | -//- | - | - |
| Забезпечення інформаційного супроводу функціонування діючих в області інтегрованих агроструктур з вирощування цукрових буряків та виробництва цукру | 2011-2014 роки | Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, райдержадміністрації | - | - |
| Сприяння збільшенню площ посівів цукрових буряків та зростанню виробництва цукру в межах державних (щорічних) квот | 2011-2014 роки | -//- | - | - |
| Проведення роз'яснювальної роботи з агровиробниками та переробними підприємствами стосовно активізації дій по вирощуванню і виробництву екологічно чистих, дієтичних та дитячих продуктів харчування | 2011-2014 роки | Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми міських (міст обласного значення) рад | - | - |
| Сприяння розвитку фірмової торгівлі з реалізації продуктів харчування підприємствами-виробниками | 2011-2014 роки | -//- | - | - |
| Сприяння виробництву прогнозованих обсягів продуктів харчування, розширенні їх асортименту та створенні додаткових робочих місць на підприємствах харчової промисловості | 2011-2014 роки | -//- | - | - |
| Впровадження установки утилізації післяспиртової барди на ДП “Довжоцький спиртовий завод” | 2011-2014 роки | Кам’янець-Подільська райдержадміністрація | Інші джерела | 10 000,0 |
4.3. Земельна реформа | |||||
| Розробка та подання на затвердження Програми розвитку земельних відносин в Хмельницькій області на 2011-2015 роки | 2011 рік | Головне управління Держкомзему у Хмельницькій області | - | - |
| Створення умов для функціонування ринку землі, зокрема, завершення видачі державних актів на право власності на землю, виділення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості), забезпечення ведення державного земельного кадастру, проведення грошової оцінки земель та розмежування земель державної та комунальної власності | 2011 рік | Головне управління Держкомзему у Хмельницькій області, територіальні органи Держкомзему, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування | - | - |
| Посилення контролю за роботою суб’єктів господарювання, що здійснюють землеоціночні роботи на території області | Постійно | -//- | - | - |
| Забезпечення виготовлення проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь | Постійно | Головне управління Держкомзему у Хмельницькій області, територіальні органи Держкомзему, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування | - | - |
| Забезпечення розроблення регіональних схем щодо використання та охорони земель, які спрямовані на консервацію деградованих та екологічно вразливих угідь та відновлення продуктивного потенціалу земельних ресурсів, що перебувають у виробництві, на основі впровадження еколого-орієнтованих заходів | Постійно | Головне управління Держкомзему у Хмельницькій області, територіальні органи Держкомзему, органи місцевого самоврядування | - | - |
4.4. Приватизація | |||||
| Забезпечення продажу на фондових біржах пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, в яких державна частка акцій складає 25 і менше відсотків | 2011 рік | Регіональне відділення ФДМУ по Хмельницькій області | - | - |
| Організація підготовки до приватизації шляхом продажу на аукціонах: - 13 об’єктів групи А; - 5 об’єктів групи Д; - 2 об’єктів групи Е | 2011-2014 роки | -//- | - | - |
| Забезпечення виконання завдання по нарахуванню коштів до державного бюджету від оренди майна за рахунок: - укладення нових договорів оренди державного майна всіх видів; - продовження строку дії діючих договорів оренди; - вживання дієвих заходів щодо недопущення заборгованості із орендної плати | 2011 рік | Регіональне відділення ФДМУ по Хмельницькій області | - | - |
| Забезпечення виконання завдань по надходженню коштів до державного бюджету від приватизації державного майна | Постійно | Регіональне відділення ФДМУ по Хмельницькій області | - | - |
| Організація проведення конкурсів з продажу контрольних пакета акцій з елементами аукціону ВАТ "Завод "Нева" | 2011 рік | -//- | - | - |
| Забезпечення прибуткової діяльності акціонерних товариств, які належать до сфери управління регіонального відділення ФДМУ по Хмельницькій області | 2011-2014 роки | -//- | - | - |
| Забезпечення нарахування на державну частку акцій ВАТ дивідендів та їх своєчасне відрахування до бюджету | 2011-2014 роки | -//- | - | - |
| Здійснення передачі в комунальну власність об’єктів державного житлового фонду, в тому числі гуртожитків та об’єктів соціальної інфраструктури | 2011-2014 роки | Регіональне відділення ФДМУ по Хмельницькій області, органи місцевого самоврядування | - | - |
5. Міжнародна інтеграція і співпраця | |||||
5.1. Створення ЗВТ з ЄС | |||||
| Визначення стратегічно важливих для економіки області галузей, груп товарів та окремих товарів, а також проведення аналізу рівня їх конкурентоспроможності до та після можливого створення ЗВТ з ЄС, вплив на основні макропоказники (приріст ВВП, податкові надходження, зайнятість тощо) | І півріччя 2011 року | Головні управління економіки, промисловості та розвитку інфраструктури, агропромислового розвитку, управління культури, туризму і курортів, освіти та науки облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми міських (міст обласного значення) рад, Хмельницька торгово-промислова палата | - | - |
| Визначення переліку галузей, груп товарів та окремих товарів, які необхідно поетапно включати до ЗВТ з ЄС або зовсім виключити з режиму вільної торгівлі; внесення відповідних пропозицій Кабінету Міністрів України | 2011 рік | Головні управління економіки, промисловості та розвитку інфраструктури, агропромислового розвитку, управління культури, туризму і курортів, освіти та науки облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми міських (міст обласного значення) рад, Хмельницька торгово-промислова палата | - | - |
5.2. Поглиблення торгово-економічного співробітництва з країнами СНД та іншими перспективними торговими партнерами | |||||
| Активізація роботи щодо міждержавного, міжрегіонального співробітництва з країнами СНД та іншими стратегічними партнерами | Постійно | Головне управління економіки облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми міських (міст обласного значення) рад | - | - |
| Підписання Угоди між Хмельницькою обласною державною адміністрацією України та Урядом Московської області Російської Федерації про торгівельно-економічне, науково-технічне і культурне співробітництво | 2010-2011 роки | Головне управління економіки облдержадміністрації | - | - |
| Сприяння відновленню втрачених та налагодженню нових вертикальних та горизонтальних кооперативних зв’язків, у тому числі створенню міждержавних регіональних (транскордонних) кластерів | Постійно | Головні управління економіки, промисловості та розвитку інфраструктури, агропромислового розвитку облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми міських (міст обласного значення) рад, Хмельницька торгово-промислова палата, Хмельницька митниця | - | - |
| Опрацювання експортних можливостей підприємств області та визначення їх латентного (скритого) експортного потенціалу з послідуючим сприянням щодо його реалізації | І півріччя 2011 року | -//- | - | - |
| Визначення можливих технічних бар'єрів, пов'язаних з сертифікацією стандартизацією та тарифікацією продукції, особливо сільськогосподарського призначення, внесення пропозицій щодо їх усунення | І півріччя 2011 року | Головні управління економіки, промисловості та розвитку інфраструктури, агропромислового розвитку облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми міських (міст обласного значення) рад | - | - |
6. Законодавче та інституційне забезпечення реформ | |||||
6.1. Реформа державної служби | |||||
| Впровадження у діяльність апарату обласної державної адміністрації системи управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001-2001 | 2011 рік | Юридичний та організаційний відділи апарату облдержадміністрації, ДП “Хмельницький регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації”, управління державної служби Головдержслужби України в області | Обласний бюджет | 20,0 |
| Забезпечення підвищення кваліфікації: - державних службовців місцевих державних адміністрацій шляхом їх участі у ІІ турі щорічного Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець» - державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування області | Квітень–червень 2011 року 2012 року 2013 року 2014 року 2011 року 2012 року 2013 року 2014 року | Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій, управління державної служби Головдержслужби України в області, відділ кадрової роботи апарату облдержадміністрації, відділ організаційного та кадрового забезпечення виконавчого апарату обласної ради, райдержадміністрації, районні ради | Обласний бюджет | 2,5 2,6 2,8 3,0 1385,0 1385,0 1585,0 1585,0 |
| Забезпечення відсторонення від виконання функцій держави державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, які притягнуті до адміністративної відповідальності за вчинення корупційних діянь відповідно до вимог чинного законодавства | Постійно | Відділ взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату облдержадміністрації | - | - |
6.2. Реформування системи органів державної виконавчої влади | |||||
| Проведення оптимізації структури підрозділів обласної та районних державних адміністрацій, приведення штатного розпису у відповідність до визначених напрямків роботи органів виконавчої влади для конструктивного та ефективного їх виконання | 2011-2014 роки | Облдержадміністрація, райдержадміністрації | - | - |
| Розробка стандартів надання адміністративних послуг органами виконавчої влади та місцевого самоврядування | 2011 рік | Структурні підрозділи облдержадміністрації, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування | - | - |
| Проведення аналізу відповідності штатних розписів до виділених асигнувань на виплату заробітної плати | 2011-2014 роки | Бюджетні установи області | - | - |
6.3. Нормативно-правове забезпечення | |||||
| Моніторинг ефективності діючої нормативно-правової бази, підготовка та надання центральним органам виконавчої влади пропозицій щодо внесення необхідних змін в нормативно-правові акти | Постійно | Структурні підрозділи облдержадміністрації, територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування | - | - |