Львівська область новороздільська міська рада виконавчий комітет протокол №9 засідання виконавчого комітету
| Вид материала | Документы |
СодержаниеНовороздільська міська рада Новороздільська міська рада Шляхи вирішення 3. Заходи з виконання Програми |
- Львівська область новороздільська міська рада виконавчий комітет протокол №10 засідання, 1689.49kb.
- Львівська область новороздільська міська рада виконавчий комітет протокол №1 засідання, 5096.95kb.
- Вознесенська міська рада миколаївської області виконавчий комітет, 617.47kb.
- Фінансово-господарською діяльністю підприємств, засновниками яких є Дніпродзержинська, 55.59kb.
- Проект україна дружківська міська рада виконавчий комітет рішення, 11.24kb.
- Україна острозька міська рада рівненської області виконавчий комітет рішення, 28.52kb.
- Україна соснівська районна рада м. Черкаси виконавчий комітет рішення, 117.15kb.
- Рівненська міська рада виконавчий комітет р І шенн, 12.25kb.
- Рівненська міська рада виконавчий комітет, 27.73kb.
- Україна закарпатська область берегівська міська рада, 321.12kb.
249
8 вересня 2011 року
Про перерозподіл видатків
міського бюджету на 2011 рік
в межах одного розпорядника коштів
Заслухавши інформацію головного спеціаліста відділу комунального майна та приватизації Яворського О. І. про необхідність відлову безпритульних тварин (собак, котів) в місті, взявши до уваги погодження головного розпорядника коштів відповідно до п.8 ст.23 “Бюджетного Кодексу України”, порядку передачі бюджетних призначень та перерозподілу видатків бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №18 від 12.01.2011р., ст. 28 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” виконавчий комітет Новороздільської міської ради.
ВИРІШИВ:
1. Перерозподілити видатки за бюджетними програмами в межах загального обсягу бюджетних призначень головного розпорядника бюджетних коштів
| КВК | КФКВ | КЕКВ | СУМА |
| 006 | 180410 | 1172 | - 1100 |
| 006 | 100203 | 1134 | +1100 |
2. Головному розпоряднику коштів виконавчому комітету Новороздільської міської ради (міський голова Туз В. М.) рішення подати на погодження постійній депутатській комісії з питань планування бюджету та фінансів (голова Засанський В.І.)
3. Фінансовому управлінню міської ради Ричагівському І.І. внести зміни до бюджетних призначень на 2011 рік.
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на міського голову Туза В.М.
Міський голова Володимир ТУЗ
УКРАЇНА
НОВОРОЗДІЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
Р І Ш Е Н Н Я №
250
8 вересня 2011 року
Про погодження Програми розвитку житлово-
комунального господарства м. Новий Розділ
на 2011-2014 роки (зі змінами)
Заслухавши інформацію начальника відділу комунального майна та приватизації Гикавця Ю. І. про погодження Програми розвитку житлово-комунального господарства м. Новий Розділ на 2011-2014 роки (зі змінами), відповідно до Бюджетного Кодексу України, п. 1 пп. «а» ч. 1 ст. 27, ст.29 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, виконавчий комітет Новороздільської міської ради
ВИРІШИВ:
1. Погодити Програму розвитку житлово-комунального господарства м. Новий Розділ на 2011-2014 роки із змінами згідно Додатків.
2. Відділу комунального майна та приватизації (начальник Гикавець Ю. І.) погоджену із змінами Програму винести на розгляд сесії міської ради.
3. Рішення виконавчого комітету № 136 від 19.04.11р. «Про погодження Програми розвитку житлово-комунального господарства м. Новий Розділ на 2011-2014 роки», визнати таким, що втратило чинність.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови Шайногу О.І.
МІСЬКИЙ ГОЛОВА Володимир ТУЗ
Додаток №1
до рішення виконкому
№ 250 від 8 вересня 2011р.
| Погоджено виконавчим комітентом Новороздільської міської ради від 8.09.11 р. № 250 Міський голова _________________В. М. ТУЗ | Затверджено Рішенням __сесії ____демократичного скликання Новороздільської міської ради від ________ №______ Міський голова _________________В. М. ТУЗ |
НОВОРОЗДІЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА
ВІДДІЛ КОМУНАЛЬНОГО МАЙНА
ТА ПРИВАТИЗАЦІЇ
П Р О Г Р А М А
розвитку житлово-комунального господарства
м. Новий Розділ на 2011-2014 роки
м. Новий Розділ
2011рік
З М І С Т
| | Стор. |
| І. Вступ | 2 |
| ІІ. Аналіз стану житлово-комунального господарства м. Новий Розділ | 2 |
| ІІІ. Мета Програми та основні принципи житлово-комунального господарства, що втілюватимуться у м. Новий Розділ | 4 |
| ІV. Основні напрями, завдання та заходи з виконання Програми | 4 |
| 1. Виконання Програми здійснюється за такими основними напрямами: | 4 |
| 2. Механізми управління у житлово-комунальній галузі недостатньо ефективні, система ціноутворення базується на витратному принципі формування собівартості продукції і послуг | 5 |
| 3. Заходи з виконання Програми: | 5 |
| V. Етапи виконання Програми | 5 |
| VI. Фінансове забезпечення виконання Програми | 6 |
| VII. Очікувані результати від виконання Програми | 7 |
| 1. Для громади міста: | 7 |
| 2. Для міської ради: | 8 |
| Додатки: | |
| 3.1.1. Капітальний ремонт житлово-комунального господарства м. Новий Розділ у 2011 році (додаток 3.1.1) | 9 |
| 3.1.2. Капітальний та аварійно відновлювальний ремонт особливо-дефектних плоских та шатрових дахів (додаток 3.1.2); | 10 |
| 3.1.3. Кап. ремонт з оздоблення окремих житлових будинків та споруд комунальної власності (додаток 3.1.3); | 11 |
| 3.1.4. Влаштування організованого водовідводу з шатрових дахів житлових будинків (додаток 3.1.4) ; | 12 |
| 3.1.5. Капітальний ремонт димових та вентиляційних каналів житлових будинків (додаток 3.1.5); | 13 |
| 3.1.6. Придбання та встановлення поштових скриньок і сучасних „вказівників” та номерних знаків в окремих житлових будинках (додаток 3.1.6); | 14 |
| 3.1.7. Капітальний ремонт ремонт сходів входу в під”їзди в 9-ти поверхових житлових будинків міста (додаток 3.1.7); | 15 |
| 3.1.8. Відновлення блискавкозахисту окремих житлових будинків (додаток 3.1.8); | 15 |
| 3.2. Капітальний ремонт, модернізація та заміна ліфтів у житлових будинках міста (додатки 3.1.1 та 3.2); | 9; 16 |
| 3.3. Капітальний ремонт внутрішньобудинкових інженерних мереж електропостачання, водопостачання, водовідведення, систем централізованого опалення в житлових будинках міста (здійснювати за поданням КП „Розділжитлосервіс” в межах бюджетних призначень) (додатки 3.1.1. та 3.3.1.); | 9; 17 |
| 3.4. Капітальний ремонт доріг, тротуарів та внутріквартальних проїздів, будівництво дитячих майданчиків міста (додаток 3.4.1 та 3.4.2); | 18; 19 |
| 3.5. Благоустрій та озеленення території міста ( в т.ч. освітлення міських вулиць) (додатки 3.5.1 та 3.5.2); | 19;22 |
| 3.6. Придбання снігоочисної техніки та машин з транспортування ТПВ (додатки 3.6.1 та 3.6.2) | 23 |
| 3.7. Оновлення контейнерного господарства для вивезення сміття (додаток 3.7.1) | 24 |
| 3.8. Технічне переоснащення та капітальний ремонт житлових будинків, в яких утворюються нові або функціонують об”єднання співвласників багатоквартирних будинків (додаток 3.8.1 та 3.8.2) | 24; 25 |
| 3.9. Обладнання наявного житлового фонду засобами обліку холодної води (побудинковий облік) (додаток 3.9.1) | 26 |
| Паспорт | 27 |
П Р О Г Р А М А
розвитку житлово-комунального господарства
м. Новий Розділ на 2011-2014 роки
І. Вступ
Програма розвитку житлово-комунального господарства м. Новий Розділ на 2011-2014 роки (надалі – Програма) розроблена на виконання Законів України „Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки”, “Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку“, та відповідно до „Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства Львівської області на 2011-2014р.р.”.
ІІ. Аналіз стану житлово-комунального господарства м. Новий Розділ.
Житлово-комунальне господарство – це одна з найважливіших галузей господарського комплексу міста, що забезпечує його життєдіяльність. Сьогодні житлово-комунальне господарство міста переживає значні труднощі. Збільшується кількість старого та аварійного житлового фонду, матеріально-технічна база комунального підприємства „Розділжитлосервіс” вкрай зношена, обладнання застаріле та енергоємке. Фізичне та моральне старіння конструкцій і внутрішніх систем житлових будівель стало головною причиною зниження якості комунальних послуг, погіршення комфортності, надійності та безпечності умов проживання мешканців міста. З іншої сторони, поганий фізичний стан внутрішньобудинкових систем, низькі теплозахисні властивості огороджувальних конструкцій та відсутність у споживачів технічної можливості для обліку споживання теплової енергії призводять до невиправдано високого рівня обсягів споживання тепла. Відповідно збільшуються обсяги нарахувань оплати послуг з теплопостачання для мешканців, що особливо гостро проявилося в умовах стрімкого зростання вартості енергоносіїв в Україні. Відбувається тенденція старіння житлового фонду, який здебільшого перебуває у незадовільному технічному стані. Для приведення будинків до належного технічного стану у місті щорічно необхідно ремонтувати не менше 56 - житлових будинків, на ремонт яких необхідно в середньому 26 млн. грн. на рік.
На сьогоднішній день експлуатацію та технічне обслуговування наявного житлового фонду, який перебуває у власності територіальної громади м. Новий Розділ, здійснюють: комунальне підприємство „Розділжитлосервіс” та підприємство недержавної форми власності - ТзОВ „Енергія - Новий Розділ”, чисельність яких станом на 01.01.2011р. становила 663 осіб, середньомісячна заробітна плата одного працівника складала 1462 грн. Проте, незважаючи на вжиті заходи щодо поліпшення роботи зі збору власних доходів, фінансовий стан КП „Розділжитлосервіс” залишається надзвичайно складним. Аналіз дебіторської та кредиторської заборгованостей комунального підприємства свідчить про динаміку їх зростання. Дебіторська заборгованість станом на 01.01.2011р. складала - 2083 тис. грн., кредиторська заборгованість станом на 01.01.2011р - 5549 тис. грн.
Станом на 01.01.2011р. у м. Новий Розділ нараховується 171 будинків комунальної власності загальною площею 1400 тис.м2.
В будинку № 21 вул. Л.Українки створено об’єднання співвласників багатоквартирного будинку (надалі – ОСББ) загальною площею 3131,1 кв.м.
Окрім цього, у м. Новому Розділ є дві відомчі будівлі - гуртожитки по бульвару Довженка, 6 та вул. Чорновола, 7-А, які будуть прийняті у комунальну власність протягом 2011-2014року.
У зв’язку з обмеженістю коштів у міському бюджеті проводяться роботи лише поточного характеру з благоустрою та озеленення міста.
Недосконалість діючої системи житлового господарства міста, неякісне надання житлово-комунальних послуг, недостатня інформованість населення, неузгодженість законодавства, відсутність у ньому певних норм щодо регулювання взаємовідносин споживачів і виробників (виконавців) житлово-комунальних послуг зумовлює зростання незадоволення серед населення. Реформування житлового господарства є однією з найважливіших проблем, яка стоїть перед державою в цілому, а також перед органами місцевого самоврядування.
Єдиний шлях консолідації власників житла для участі у реформуванні житлового господарства – це гуртування їх у будинкові комітети, органи самоорганізації населення, а краще – в ОСББ.
У тому випадку, коли контроль за якістю робіт у будинку та відповідальність за своєчасне фінансування цих робіт перейде від органів влади до мешканців будинку, можна сподіватися на зміну ситуації.
Довідка
Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ) – юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна.
ОСББ може бути створене у будинку будь-якої форми власності з числа тих, хто приватизував або придбав квартиру, а також власників будинку або його уповноваженої особи, власників жилих приміщень. ОСББ відповідає за своїми зобов’язаннями коштами і майном об’єднання. Основна діяльність ОСББ полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об’єднання, належне утримання будинку і прибудинкової території, сприяння членам об’єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами і виконання ними своїх зобов’язань, пов’язаних з діяльністю ОСББ.
До виключної компетенції загальних зборів членів ОСББ відноситься:
- затвердження кошторису, балансу та річного звіту;
- визначення розмірів внесків та платежів членами ОСББ;
- прийняття рішення про реконструкцію та ремонт будинку;
- прийняття рішень про передачу в оренду об'єктів, які перебувають у спільній власності членів ОСББ, фізичним та юридичним особам згідно ст.10 Закону України “Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку“.
Об’єднання самостійно визначає всі види робіт, які необхідні для якісного управління та утримання будинку і прибудинкової території, а також форму управління. Може здійснювати господарську діяльність для забезпечення власних потреб безпосередньо або шляхом укладання договорів з фізичними та юридичними особами.
Проблеми
Основні проблеми, що існують у житлово-комунальній галузі:
1) згубність загальної системи оподаткування для обслуговуючих організацій;
2) застарілий житловий фонд;
3) недостатнє бюджетне фінансування ремонту житлового фонду, благоустрою;
4) пасивне ставлення мешканців до утримання приміщень загального користування і прибудинкових територій;
5) непривабливість ринку комунальних послуг для приватних структур;
6) недосконалість тарифної політики держави.
Шляхи вирішення
З боку міської ради та виконавчого комітету необхідно:
- відпрацювати механізм створення нових та забезпечити функціонування діючого ОСББ;
- підготувати управителів будинків, впроваджувати заходи з енергоощадження у житлових будинках;
- залучати до надання житлово-комунальних послуг суб’єкти підприємницької діяльності;
Розвиток житлово-комунального господарства у м. Новий Розділ базується на таких основних принципах:
- пріоритетність платоспроможного права всіх споживачів щодо задоволення їх потреб у якісних житлово-комунальних послугах;
- забезпечення громадян з низьким рівнем доходів житлово-комунальними послугами відповідно до державних соціальних стандартів;
- державна підтримка забезпечення сталого функціонування і динамічного розвитку сфери житлово-комунального господарства;
- удосконалення системи управління житлово-комунальним господарством;
- стимулювання інвестиційних процесів у галузі житлово-комунального господарства;
- ефективне використання грошових, людських та матеріальних ресурсів виробниками/виконавцями та споживачами житлово-комунальних послуг;
- пріоритетність інноваційного розвитку систем життєзабезпечення міста;
- прозорість прийняття рішень стосовно тарифної політики, організація громадських обговорень та слухань з проблемних питань житлово-комунального господарства;
- відповідальність органів виконавчої влади за ефективне використання майна територіальної громади м. Новий Розділ та за діяльність підприємства КП „Розділжитлосервіс” стосовно виконання вимог нормативно-правових актів, які діють у житлово-комунальній сфері, прийняття рішень з питань життєзабезпечення міста та забезпечення їх реалізації;
- створення однакових умов для всіх суб’єктів підприємницької діяльності у сфері житлово-комунального господарства.
ІІІ. Мета Програми та основні принципи житлово-комунального господарства, що втілюватимуться у м. Новий Розділ
1. Метою Програми є задоволення потреб населення у наданні житлово-комунальних послуг належної якості, що відповідає вимогам державних стандартів.
2. Реалізація Програми передбачає досягнення таких цілей:
2.1 Створення конкурентного середовища на ринку комунальних послуг;
2.2 Активізація діяльності діючого ОСББ, сприяння створенню нових;
2.3 Задоволення потреб населення у наданні житлово-комунальних послуг належної якості;
2.4 Підвищення рівня прозорості у взаємовідносинах між суб’єктами ринку житлово-комунальних послуг;
2.5 Стимулювання економічного і раціонального використання води, теплової енергії, електроенергії, газу.
ІV. Основні напрями, завдання та заходи з виконання Програми
1. Виконання Програми здійснюється за такими основними напрямами:
1.1 організація ефективного управління та належного використання майнових комплексів у сфері виробництва та надання житлово-комунальних послуг;
1.2 демонополізація житлово-комунального господарства міста, створення конкурентного середовища на ринку надання житлово-комунальних послуг;
1.3 впровадження заходів з енергоощадження у житлово-комунальному господарстві міста;
1.4 забезпечення беззбиткового функціонування підприємств житлово-комунального господарства;
1.5 технічне переоснащення житлово-комунального господарства, наближення до вимог Європейського Союзу показників використання енергетичних і матеріальних ресурсів на виробництво житлово-комунальних послуг.
1.6. Благоустрій та озеленення.
2. Механізми управління у житлово-комунальній галузі недостатньо ефективні, система ціноутворення базується на витратному принципі формування собівартості продукції і послуг.
3. Заходи з виконання Програми:
3.1. Капітальний ремонт житлових будинків власності територіальної громади:
3.1.1. Капітальний ремонт житлово-комунального господарства м. Новий Розділ у 2011 році (додаток 3.1.1).
3.1.2. Капітальний та аварійно відновлювальний ремонт особливо-дефектних плоских та шатрових дахів (додаток 3.1.2);
3.1.3. Кап. ремонт з оздоблення окремих житлових будинків та споруд комунальної власності (додаток 3.1.3);
3.1.4. Влаштування організованого водовідводу з шатрових дахів житлових будинків (додаток 3.1.4) ;
3.1.5. Капітальний ремонт димових та вентиляційних каналів житлових будинків (додаток 3.1.5);
3.1.6. Придбання та встановлення поштових скриньок і сучасних „вказівників” та номерних знаків в окремих житлових будинках (додаток 3.1.6);
3.1.7. Капітальний ремонт ремонт сходів входу в під”їзди в 9-ти поверхових житлових будинків міста (додаток 3.1.7);
3.1.8. Відновлення блискавкозахисту окремих житлових будинків (додаток 3.1.8);