Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення виконавчого комітету Комсомольської міської ради «Про коригування тарифу на послуги з утримання будинків та прибудинкової території»
| Вид материала | Документы |
- Аналіз регуляторного впливу проекту рішення виконавчого комітету Дружківської міської, 176.84kb.
- Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення виконавчого комітету Чернівецької міської, 25.98kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту рішення виконавчого комітету Луганської міської, 143.13kb.
- Аналіз впливу регуляторного акту проекту рішення виконавчого комітету Трускавецької, 92.71kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту рішення виконавчого комітету Чернігівської міської, 80.24kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту рішення виконавчого комітету Чернігівської міської, 68.62kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Марганецької міської ради, 47.19kb.
- Регуляторного впливу проекту рішення виконавчого комітету Синельниківської міської, 92.63kb.
- Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення виконавчого комітету міської ради, 368.94kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту рішення виконавчого комітету Лозівської міської, 86.65kb.
Аналіз
регуляторного впливу до проекту рішення
виконавчого комітету Комсомольської міської ради «Про коригування тарифу на послуги з утримання будинків та прибудинкової території».
Цей аналіз регуляторного впливу (надалі Аналіз) розроблено на виконання та з дотриманням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності" від 11.09.03 р. № 1160-ІV та з урахуванням Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.04 р. № 308. Аналіз визначає правові та організаційні засади реалізації проекту рішення виконавчого комітету Комсомольської міської ради «Про коригування тарифу на послуги з утримання будинків та прибудинкової території», як регуляторного акту.
- Визначення проблеми
В березні місяці 2011 року Рішеннями виконавчого комітету Комсомольської міської ради №124-335 були відкориговані тарифи на послуги з утримання будинків та прибудинкової території. За цей час суттєво змінилася економічна ситуація в країні:
- за період з березня 2011р. по січень 2012р. зросла мінімальна заробітна плата з 941 грн. до 1073 грн. (ріст на 14,0%);
- зросли ціни на паливно-мастильні матеріали на 39,2%;
- подорожчали на 12% матеріали, необхідні для утримання будинків, у тому числі на дератизацію, дезінсекцію.
Заробітна плата у структурі тарифу на послуги з утримання будинків та прибудинкової території складає до 76%. Згідно з рішенням виконкому з 01.03.2011р. прийняті тарифи для населення на послуги з утримання будинків та прибудинкової території з рентабельністю 12% і пільговий тариф для своєчасних платників на 10% нижчий за діючий. Рівень нарахування по пільговому тарифу в м. Комсомольську становить близько 80% загальної кількості квартир, що з урахуванням зростання складових витрат у структурі тарифу призводить до від’ємної рентабельності.
- Цілі державного регулювання
Метою державного регулювання щодо коригування тарифу на послуги з утримання будинків та прибудинкової території є забезпечення відповідності їх рівня розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво, відкритості та прозорості структури тарифів для населення м. Комсомольська, відповідності оплати наявності, кількості та якості послуг.
- Визначення альтернативних способів досягнення цілей
1-й – залишити рівень тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкової території, таким який діє на даний час, але це призведе до неналежного утримання будинків та прибудинкових територій, виникнення заборгованості із виплати заробітної плати працівникам житлово-експлуатаційних підприємств.
2-й – відмінити пільговий тариф на послуги з утримання будинків та прибудинкової території, але це є порушенням Положення про заохочення справних платників за житлово-комунальні послуги, затвердженого рішенням виконкому від 30.10.2007 р. № 674.
3-й – коригування тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкової території за складовою «заробітна плата», це суттєво покращить ситуацію в роботі житлово-експлуатаційних підприємств, всі споживачі отримають якісні послуги.
Третій спосіб дасть найбільший ефект.
- Механізм і заходи, які забезпечать розв’язання проблеми
Коригування тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкової території встановлюється виконавчим комітетом Комсомольської міської ради.
У проекті запропоновано для обговорення з громадськістю міста відкориговані тарифи з утримання будинків та прибудинкової території. Міському управлінню житлово-комунального господарства виконкому забезпечити виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Довести дане рішення через засоби масової інформації до відома мешканців міста.
5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта
На дію запропонованого регуляторного акта можуть вплинути зміни в чинному законодавстві, підвищення рівня мінімальної заробітної плати, ціни на паливно-мастильні матеріали.
- Очікувані результати прийняття регуляторного акта, очікувані витрати та вигоди
Даний регуляторний акт стосується надання послуг з утримання будинків та прибудинкової території.
| | Вигоди | витрати |
| Орган місцевого самоврядування | Беззбитковість житлово-експлуатаційних підприємств, що надають послуги з утримання будинків та прибудинкових територій | Витрати, пов’язані з впровадженням регуляторного акта |
| Суб’єкт господарювання | Відповідність тарифів економічно обґрунтованим витратам з надання послуг, беззбиткова робота житлово-експлуатаційних підприємств | Не передбачає матеріальних витрат |
| Громада | Стабільність отримання якісних послуг | Збільшення витрат на послуги з утримання будинків та прибудинкової території на 10,0% |
- Обґрунтування строку чинності регуляторного акта
Строк дії регуляторного акта не обмежно і залежить від зміни у законодавстві із зазначеного питання та економічних умов у країні.
- Показники результативності регуляторного акта
- Розмір доходів підприємства.
- Наявність прибутку.
- Рівень відшкодування середньозваженим тарифом собівартості послуг.
- Визначення заходів по відстеженню результативності регуляторного акта в разі його прийняття
Відстеження буде здійснене сектором економіки та фінансів управління житлово-комунального господарства виконкому за результатами аналізу фінансово-господарської діяльності житлово-експлуатаційних підприємств.
Базове відстеження буде здійснено після першого кварталу з дня набрання чинності цим регуляторним актом.
Повторне відстеження – через 1 рік з дня набрання ним чинності.
Головний спеціаліст сектору
економіки та фінансів УЖКГ І.В.Литвинова