Про здійснення державного контролю у сфері охорони навколишнього природного середовища Державною екологічною інспекцією в Чернігівській області за 2011 рік
| Вид материала | Документы |
- Аналіз регуляторного впливу проект постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання, 51.13kb.
- Міністерство охорони навколишнього природного середовища україни державне управління, 2953.07kb.
- Тя І здоров'я населення, навколишнього природного середовища та періодичності здійснення, 297.79kb.
- Міністерство охорони навколишнього природного середовища України Державне управління, 6929.63kb.
- Довідка про підсумки роботи Держуправління охорони навколишнього природного середовища, 888.56kb.
- Аналітична довідка про роботу Держуправління охорони навколишнього природного середовища, 257.01kb.
- Коштори с доходів І видатків цільового фонду охорони навколишнього природного середовища, 54.68kb.
- План заходів з виконання покладених на Державну екологічну інспекцію в Чернігівській, 234.87kb.
- Про стан навколишнього природного середовища в Рівненській області у 2009, 7430.66kb.
- Міністерство охорони навколищнього природного середовища україни державне управління, 6100.26kb.
I. Контроль за охороною та використанням вод та відтворенням водних ресурсів
Протягом 2011 року здійснено 149 перевірок по контролю за станом використання поверхневих водних ресурсів. За результами перевірок складено 67 протоколів, 67 осіб притягнуто до адмінвідповідальності, накладено штрафів на суму 9010 грн., стягнуто – 9588 грн. Пред’явлено 13 претензій на суму 189693 грн. Сплачено 20 претензій на суму 157989 грн.
Основними напрямками роботи щодо покращання стану водних ресурсів області є питання зменшення скидів недостатньо очищених стічних вод у поверхневі водні об’єкти, попередження забруднення підземних вод, покращання режиму господарювання у прибережних захисних смугах водних об’єктів, сприяння будівництву та реконструкції очисних споруд на підприємствах області.
Відділом інструментально-лабораторного контролю відібрано та проаналізовано 182 проби річної води, де виконано 3848 визначень. Відібрано 268 проб стічних вод, де виконано 4676 визначення. Проконтрольовано гідрохімічний стан 71 водойми по 155 створах.
Найбільш актуальними проблемами в сфері охорони та раціонального використання водних ресурсів залишається незадовільний стан мереж водопостачання і водовідведення та каналізаційних очисних споруд.
Головні джерела забруднення поверхневих водних об’єктів області – підприємства комунального господарства. В результаті неефективної роботи ряду комплексів очисних споруд відбувається забруднення річки Десна та її приток недостатньо очищеними зворотними водами.
Для визначення шляхів та можливостей вирішення проблемних питань заміни аварійних каналізаційних мереж та модернізації неефективно працюючих застарілих комплексів очистки Чернігівською обласною державною адміністраціією створено постійно діючу комісію, до складу якої входить керівник ДЕІ в Чернігівській обл.
Вищезгадані проблемні питання гостро постали на загальнодержавному рівні, так 10.03.2011 року Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства ініціювало проведення наради з залученням керівників всіх причетних організацій і управлінь. Одним із пунктів рішення робочої наради було виділення 3 млн. грн на закінчення ремонту аварійного каналізаційного колектора в м.Чернігові.
Основним предметом діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «Комунальник» (м. Новгород-Сіверський) є забезпечення розвитку житлово-комунального господарства міста з метою найбільш повного задоволення потреб населення і народного господарства у всіх видах комунальних послуг. Забезпечує водопостачання та водовідведення міста.
Підприємством експлуатуються споруди та обладнання комунального водопостачання та водовідведення на підставі договорів оренди цілісних майнових комплексів з Новгород-Сіверською міською радою. В наявності ліцензія на централізоване водопостачання та водовідведення, терміном дії до 12.10.2012 року.
Водовідведення здійснюється на локальні очисні споруди штучної біологічної очистки проектною потужністю 800 м.куб/добу, 292 тис. м.куб/рік. Фактично на очисні споруди поступає до 200 м.куб/добу. Після очищення стічні води скидаються у р. Десна. На момент перевірки очисні споруди знаходяться в задовільному санітарно-технічному стані, працюють згідно технологічного регламенту. За даними гідрохімічних аналізів на скиді з комплексу очисних споруд перевищень граничнодопустимих нормативів вмісту забруднюючих речовин не зафіксовано.
В ході перевірки відібрані проби стічної води на виході з комплексу очисних споруд. Контроль якості стічних вод, які скидаються з очисних споруд підриємства, здійснюєтся лабораторією Державної екологічної інспекції в Чернігівській області згідно договору.
Підприємством не забезпечено встановлення водовимірювального приладу для обліку стічних вод, що передбачено умовами дозволу на спеціальне водокористування і є порушенням ст. 44 Водного кодексу України.
Згідно даних державної статистичної звітності форми № 2-ТП (водгосп) підприємством протягом 2010 року забрано 492,2 тис.куб.м. підземних вод, скинуто 67,8 тис.куб.м. стічних вод.
Новгород-Сіверська установа виконання покарань управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Чернігівській області (№ 31) створена для тримання обвинувачених, підсудних, підозрюваних у вчиненні злочину.
Водопостачання установи здійснюється з міської водопровідної мережі на підставі договору з ТОВ «Комунальник».
Установа здійснює спеціальне водокористування участині скиду стічних вод на підставі дозволу з терміном дії до 23.03.2012 року.
Водовідведення здійснюється на очисні споруди повного біологічного очищення проектною потужністю 100 м.куб/добу, 36,5 тис.м.куб/рік. Після очищення стічні води скидаються у р. Десна.
На момент перевірки очисні споруди працюють з порушенням технологічного регламенту, що призводить до перевищень граничнодопустимих нормативів вмісту забруднюючих речовин у стічних водах на виході з очисних споруд. Зазначене є порушенням ст. 44 Водного кодексу України.
В ході перевірки відібрані проби стічної води на виході з комплексу очисних споруд.
Облік стічних вод, які скидаються з очисних споруд, ведеться побічним методом по кількості забраних вод з міської водопровідної мережі за показниками водовимірювального приладу, із записами в журналі ПОД-11. Журнал обліку стічних вод встановленого зразку не ведеться, що є порушенням ст. 44 Водного кодексу України. Підприємством не забезпечено встановлення водовимірювального приладу для обліку стічних вод, що передбачено умовами дозволу на спеціальне водокористування і є порушенням ст. 44 Водного кодексу України.
Плата за скиди забруднюючих речовин у водні об’єкти та за розміщення відходів не здійснюється, що є порушенням ст. 240 Податкового кодексу України, ст. 17 Закону України «Про відходи».
Головною метою діяльності ТОВ «Козелецький маслозавод» є заготівля і переробка молочної сировини та виробництво з неї молочної продукції. До складу підприємства входить Козелецька та Остерська дільниці. На час перевірки виробнича діяльність здійснюється лише на Остерській дільниці підприємства.
Відведення стічних вод підприємства здійснюється на очисні споруди Остерського ВУЖКГ згідно договору від 01.01.2006 року.
Основним предметом діяльності Остерського виробничого управління житлово-комунального господарства є здійснення заходів по наданню комунальних послуг, в тому числі по водопостачанню та водовідведенню міста. В наявності ліцензія від 15.02.2007 року на централізоване водопостачання та водовідведення з терміном дії до 16.02.2012 року.
Водовідведення здійснюється на очисні споруди штучної біологічноїї очистки (ЕКО-500), проектною потужністю 500 м3/добу. Стічні води відводяться на очисні споруди з наступним їх скидом у біоставок. Фактичне навантаження 100 м3/добу. Очисні споруди значно недовантажені, в зв’язку з цим вони працюють з порушенням технологічного регламенту, що призводить до неякісної очистки стічних вод. За результатами гідрохімічних досліджень стічних вод проведених відділом інструментально-лабораторного контролю в 2010 році зафіксовано перевищення гранично допустимих показників по вмісту азоту амонійного, нітритів та заліза, що є порушенням ст. 44 (п. 3), 70, 95 Водного кодексу України, ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища». Підприємством не забезпечено проведення гідрохімічних досліджень стічних вод, що є порушенням ст. 44 Водного кодексу України.
Облік води, яка надходить на очисні споруди, ведеться по часу роботи та потужності насосів, журнал обліку заповнюється постійно. За 2010 рік підприємством скинуто до водного об’єкту 29,7 тис.м3 зворотних вод.
В ході перевірки відібрані проби стічної води на виході з очисних споруд.
Відведення стічних вод приватного акціонерного товариства «Новгород-Сіверський сирзавод» проводиться на локальні очисні споруди повної біологічної очистки ПАТ "Новгород-Сіверський сирзавод". Потужність очисних споруд становить 966 м3/добу. Згідно даних первинного обліку за добу на очисні споруди в середньому поступає на очистку 250 м3 стічних вод.
На момент перевірки підприємстом проводяться роботи по ремонту та модернізації комплексу очисних споруд. Укладено угоду № 15/06,10-01 від 15.06.2010 року з ТОВ «Комфорт-Еко» (м. Рівне) на виконання комплексу робіт по впровадженню блоку реагентного господарства для очисних споруд ПАТ «Новгород-Сіверський сирзавод».
Облік води, яка надходить на очисні споруди, здійснюється побічним методом за кількістю витраченої електричної енергії на перекачування стічних вод. Журнал обліку встановленого зразку наявний, записи в журналі ведуться регулярно. Ліміт скиду стічних вод, встановлений у дозволі на спеціальне водокористування, становить 871,3 м3/добу, 283,14 тис.м3/рік.
Контроль якості стічних вод, які скидаються підприємством, здійснюється відомчою хіміко-аналітичною лабораторією по контролю стічних вод (свідоцтво про атестацію № А10-061, видане 21.05.2010 року Державним центром «Украгростандартсертифікація»). Прилади повірені, графіки калібрувальних залежностей побудовані, журнали зважування, приготування реактивів ведуться, виконання гідрохімічних аналізів проводиться згідно графіків з записами в журналах відповідної форми.
За результатами інструментально-лабораторних досліджень зворотних вод на скиді з очисних споруд зафіксовано перевищення встановлених нормативів. Згідно журналу обліку за період з 01.04.2010 року по 28.02.2011 року підприємством скинуто 113567,5 м3 недостатньо очищених зворотних вод. Зазначене є порушенням п. 3 ст. 44, п. 6 ст. 70 Водного кодексу України.
За результатами дослідження стічних вод проведених відомчою лабораторією 20.02.2011 року зафіксовано перевищення доведених нормативів по вмісту завислих речовин, фосфатів та заліза, що є порушенням п. 3 ст. 44, п. 6 ст. 70 Водного кодексу України.
В результаті виробничої діяльності після переробки молочної сировини на підприємстві утворюється сироватка, яка переробляється на власних потужностях для виготовлення молочного цукру. Скид сироватки на очисні споруди не здійснюється, фактів розміщення відходів молочного виробництва у невстановлених місцях не встановлено.
Підприємству пред’явлена претензія на відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок скиду недостатньо очищених стічних вод на суму 17849 грн.
Публічне акціонерне товариство «Слов’янські шпалери – КФТП» спеціалізується на виготовленні різноманітних шпалер та поліграфічної продукції.
Водовідведення здійснюється на підставі дозволу на спеціальне водокористування термін дії до 25.12.2011 року та затвердженого граничнодопустимого скиду речовин у водний об’єкт із зворотними водами.
Відведення стічних вод підприємства проводиться на локальні очисні споруди продуктивністю 5200 м3/добу призначені для очищення господарсько-побутових, промислових стічних вод ВАТ «Корюківська фабрика технічних паперів» та господарсько-побутових стічних вод м. Корюківка. Технічний проект на будівництво комплексу очисних споруд розроблений на підставі наказу Мінбудпрому № 117 від 12 травня 1970 р. Українським державним інститутом по проектуванню підприємств целюлозно-паперової промисловості «Укргіпромбуд» і затверджений управляючим трестом «Союзукрбудпром» від 27 лютого 1973 року.
Каналізаційні очисні споруди являють собою комплекс споруд, призначених для окремої фізико-хімічної очистки промислових стоків з подальшим змішуванням їх з господарсько-побутовими стоками, послідовною спільною біологічною очисткою змішаних стічних вод та доочищення на ставках аераторах.
Комплекс очисних споруд для очищення побутових та промислових стоків складається з двох черг:
- до складу споруд першої черги входять: два пісковловлювача, розподільна камера первинних відстійників першої та другої черги, три мулоперегнивачі (мінералізатори), три первинних вертикальних відстійники, три аеротенки, три вторинні вертикальні відстійники та три контактні резервуари;
- до складу споруд другої черги входять: два мулоперегнивачі (мінералізатори), два первинних вертикальних відстійники, два аеротенки, два вторинні вертикальні відстійники та один контактний резервуар.
Перша черга очисних споруд прийнята в експлуатацію в 1982 році, друга черга в 1989 році.
З контактного резервуару зворотні води надходять до двох ставків аераторів, потім скидаються на ставки доочищення (3шт.) з наступним скидом стічних вод у р.Бреч.
Промислові стоки надходять до споруд механічної та біологічної очистки після проходження коагуляції у відстійниках фізико-хімічної очистки. Освітлені промислові стоки збираються у збірний лоток та направляються в приймальну камеру, де змішуються з господарсько-побутовими стічними водами міста.
Після фізико-хімічної очистки шлам поступає до трьох шламонакопичувачів, загальним об’ємом 82000 м3, на момент перевірки шламонакопичувачі знаходяться в задовільному санітарно-технічному стані, заповнені на 30%. Надлишкова вода з шламонакопичувачів поступає на карти полів фільтрації ( 12 штук).
Відпрацьований мул розміщується на мулових майданчиках.
Фактично на очисні споруди щодоби надходить 1000 м3 стічних вод, очисні споруди значно недовантажені.
Контроль якості стічних вод здійснюється відомчою хіміко-аналітичною лабораторією по контролю за якістю стічної води, свідоцтво про атестацію № 145/2010 видане Державним підприємством «Чернігівстандартметрологія» 01.11.2010р., дійсне до 01.11.2013р. За даними гідрохімічних аналізів відомчої лабораторії перевищень граничнодопустимих нормативів на скиді з комплексу очисних споруд не фіксується.
Під час проведення перевірки відібрані проби стічних вод на скиді з очисних споруд та води з р. Бреч вище і нижче скиду для проведення контрольних досліджень.
Під час перевірки відомчої лабораторії фактів порушення виконання вимірювань не зафіксовано. Контрольно-вимірювальні прилади повірені, графіки калібрувальних залежностей побудовані, журнали зважування та приготування реактивів ведуться, виконання гідрохімічних аналізів проводиться згідно затверджених графіків з записами в журналах відповідної форми.
Підприємством здійснюється приймання стічних вод з міської каналізаційної мережі, контроль за якісним складом зворотних вод не проводиться. Правила приймання стічних вод не розроблені.
На території підприємства наявна система зливової каналізації, зливові води поступають до ставка накопичувача, де проводиться механічна очистка. Стан зливової каналізації задовільний.
Основною метою діяльності Мринського виробничого управління підземного зберігання газу філії «Управління магістральних газопроводів «Київтрансгаз» Дочірньої компанії «Укртрансгаз», затвердженого директором Філії «Управління магістральних газопроводів «Київтрансгаз» є зберігання та транспортування газу.
Водовідведення Мринського ВУПЗГ та житлового масиву здійснюється на очисні споруди штучної біологічної очистки потужністю 200 м3/добу. В середньому за добу на очисні споруди надходить 100 м3 стічних вод.
До складу очисних споруд входять: приймальна камера з решіткою подрібнення РД-200, компактна установка, яка складається з аераційних споруд, вторинного відстійника і аеробного стабілізатора осаду, контактний резервуар, 2 мулові карти. В аеротенках мул візуально активний. Територія очисних споруд знаходиться в задовільному санітарному стані. Для зменшення навантаження на існуючу систему біологічної очистки комплексу очисних споруд підприємством введено використання реагентів на початковій стадії очистки. За результатами гідрохімічних аналізів перевищення нормативних показників у 2010 році не зафіксовано. На момент перевірки комплекс очисних споруд знаходиться в задовільному стані.
Скид зворотних вод здійснюється в р. Остер. Первинний облік кількості скинутих стічних вод ведеться розрахунковим методом по витраті електричної енергії із занесенням даних в журнал первинного обліку за формою ПОД-13.
В ході перевірки відібрані проби стічної води на скиді з комплексу очисних споруд (акт відбору № 95 від 21.06.2011р.).
Підприємством не забезпечено виконання умови дозволу на спеціальне водокористування, а саме не побудовані додаткові мулові майданчики на очисних спорудах, що є порушенням ст. 44 Водного кодексу України.
Основною метою діяльності КП «Вода» Коропської селищної ради є надання житволо-комунальних послуг підприємствам, установам, організаціям, приватним підприємцям, громадянам, зокрема забезпечення водопостачання та водовідведення.
Розпорядженням Коропської селищної ради № 21 від 30.09.2010 року та згідно акту прийняття-передачі від 30.09.2010 року на баланс КП «Вода» Коропської селищної ради переданий цілісний майновий комплекс водопостачання та водовідведення смт. Короп.
Наявна ліцензія на централізоване водопостачання та водовідведення серія АВ № 378328, видана Чернігівської ОДА від 17.11.2010 року
Водовідведення смт Короп здійснюється на очисні споруди штучної біологічної очистки потужністю 400 м3/добу. Очисні споруди складаються з приймальної камери, пісколовки, відстійників вертикальних (4шт.), компактних установок КУ-200 (2 шт), мулових майданчиків (4 шт.), станції біологічної очистки, аеріруємих біологічних прудів (3 шт.), контактного ставку, аварійного ставку, насосної станції, піскової площадки. Стічні води відводяться на очисні споруди з наступним їх скидом у водний об’єкт озеро Коноплянка. В ході перевірки встановлено, що очисні споруди працюють з порушенням технологічного регламенту, що призводить до неякісної очистки стічних вод. Фактично очисні споруди знаходяться у напівзруйнованому стані. Скид стічних вод у біологічну водойму здійснюється з перевищенням нормативів гранично допустимого скиду забруднюючих речовини, що призводить до негативного впливу на водний об’єкт і є порушенням ст. 44 (п. 3), 70, 95 Водного кодексу України.
Облік води, яка надходить на очисні споруди, ведеться за кількістю реалізованої та спожитої води, журнал первинного обліку за формою ПОД-12 не ведеться, що є порушенням ст. 44 Водного кодексу України.
На момент перевірки скид зворотних вод з очисних споруд не здійснювався. В ході перевірки відібрані проби вод з озера Коноплянка вище та нижче скиду (акт відбору № 96 від 22.06.2011р.).
Підприємством не забезпечено виконання умови дозволу на спеціальне водокористування, а саме не розроблені та не погоджені Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації, що є порушенням ст. 44 Водного кодексу України.
Основним предметом діяльності Куликівського виробничого управління житлово-комунального господарства є надання житлово-комунальних послуг, водопостачання та водовідведення.
Забір підземних вод та скид стічних вод Куликівське ВУЖКГ здійснює на підставі дозволу на спеціальне водокористування Укр № 3972 А/Чрн., виданого Держуправлінням охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області 18.03.2011 року, термін дії дозволу з 04.04.2011 року до 31.08.2013 року.
Водовідведення здійснюється на очисні споруди повного біологічного очищення проектною потужністю 800 м3/добу або 292 тис. м3/рік. Очисні споруди включають: дві типові станції біологічної очистки продуктивністю по 400 м3/добу кожна (1 і 2 черги). До складу кожної черги входять прийомна камера, горизонтальні піскоуловлювачі (2 шт.), двоярусні відстійники, двосекційний аеротенк, вторинні відстійники (2 шт.), хлораторна, повітродувна станція загальна для першої і другої черги. Фактичне навантаження 100 м3/добу. Очисні споруди значно недовантажені, працюють неефективно, що призводить до скиду недостатньо очищених стічних вод з перевищенням гранично допустимих нормативів по вмісту забруднюючих речовин. Зазначене є порушенням ст.ст. 44 (п.3), 70, 95 Водного кодексу України. Облік води, яка надходить на очисні споруди, ведеться по часу роботи та потужності насосів.
Скид стічних вод у поверхневий водний об’єкт здійснюється на підставі нормативів граничнодопустимого скиду терміном дії з 04.04.2011 року до 31.08.2013 року.
Контроль якості стічних вод здійснюється лабораторією Державної екологічної інспекції в Чернігівській області. В ході перевірки відібрані проби стічної води на скиді до магканалу (акт відбору проб від 01.06.2011 року).
Підприємством здійснюється приймання стічних вод до селищної каналізаційної мережі, контроль за якісним складом зворотних вод не проводиться. Не забезпечено виконання умов дозволу на спеціальне водокористування, а саме не розроблені та не затверджені Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації, що є порушенням ст. 44 Водного кодексу України.
Основною метою діяльності Комунального підприємства «Господар» Варвинської селищної ради є: надання комунальних послуг споживачам селища Варва: добування підземних вод, водопостачання та водовідведення до комунальної каналізації, очищення стічних вод, виконання робіт по благоустрою селища.
В наявності ліцензія Серія АВ № 378310 на централізоване водопостачання та водовідведення, видана Чернігівською обласною державною адміністрацією 04.07.2008 року, термін дії до 03.07.2013 року.
Скид стічних вод здійснюється на очисні споруди штучної біологічної очистки потужністю 3000 м3/добу. До складу очисних споруд входять: приймальна камера, решітки, пісколовки, приймальна камера освітленого стоку, повітронасосна станція, електролізна, очисна установка «ЕКОКОМПАКТ-2500М», накопичувачі-перегнивачі. Скид стічних вод після очистки здійснюється до р. Удай.
Гранично допустимий скид (ГДС) речовин із зворотними водами з очисних споруд КП «Господар» розроблений Північно-східним науковим центром у 2008 році.
Очисні споруди знаходяться у задовільному стані. Облік кількості скиду стічних вод здійснюється за витратою електроенергії. Кількість скинутих стічних вод фіксується в журналі встановленого зразку.
Контроль якості стічних вод не проводиться, що є порушенням ст. 44 Водного кодексу України. Підприємством заключено договір з атестованою лабораторією Варвинської районної СЕС, результатів гідрохімічних аналізів стічних вод не пред’явлено.
В ході перевірки відібрані проби стічної води на скиді до річки Удай.
В 2010 році, на виконання рішення районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Варвинської райдержадміністрації підприємством призупинено дію полів наземної фільтрації.
Основним предметом діяльності