У к р а ї н а

Вид материала

Документы

Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства районної державної адміністрації, протягом 15 календарних днів на підставі доручення виконкому готує проект рішення виконавчого органу про дозвіл на реконструкцію, надання замовнику вихідних даних і виконання проектних робіт або обґрунтовану відмову, визначає архітектурно-планувальні вимоги та необхідний перелік технічних умов залежно від обсягів реконструкції або капітального ремонту.

7.3.Якщо приміщення переводиться згідно із законодавством із житлового до нежитлового за рішенням виконкому селищної, то зазначене рішення одночасно є дозволом на розробку відповідного проекту реконструкції цього приміщення. Проект рішення готується відповідним органом містобудування та архітектури за участю відповідних органів державного нагляду згідно із законодавством.

7.4.Для отримання дозволу на проведення надбудови та переобладнання горища будинків на мансардні поверхи претендент звертається до виконавчого комітету селищної ради. У заяві зазначаються: коротка характеристика запланованого об'єкту{загальна площа, кількість квартир, кількість кімнат та інше), орієнтовний термін виконання робіт. До заяви додаються: згода на надбудову та переобладнання горища від власника або об'єднання співвласників будинку, технічна характеристика будинку, план верхнього поверху, список мешканців верхнього поверху.

7.4.1. Виконком направляє повідомлення мешканцям верхнього поверху
визначеного будинку про можливість участі у конкурсі на інвестиційний проект з
терміном надання заявки протягом 20 днів з дня офіційного звернення( відсутність
відповіді у вказаний термін означає відмову від участі у конкурсі).

Мешканці верхнього поверху мають пріоритет у надбудові та переобладнанні горища будинку на даху будинку та інших необхідних робіт з ремонту будинку.

Виконком подає оголошення у засоби масової інформації про конкурс на виготовлення інвестиційного проекту на надбудову та переобладнання горища будинку під мансардний поверх. Для надання заявки претендентам надається 15 днів з дня оголошення. За власні кошти кожним претендентом виготовляються проектні пропозиції. Які погоджуються органом містобудування та архітектури, санепідемстанцією, органом державного нагляду у сфері цивільного захисту та органом охорони культурної спадщини (якщо об"єкт є пам"яткою архітектури або розташований у межах історико-культурної заповідної території). Підготовлені матеріали подаються на розгляд конкурсної комісії.

7.4.2. Переможцю конкурсу, або претенденту, що виявив бажання
реконструювати власну квартиру з розширенням її за рахунок горища, надається дозвіл
виконкому на реконструкцію горища.

7.4.3. Для отримання архітектурно-планувального завдання (АПЗ) та технічних
умов на будівництво додається письмова згода власника будинку, а також згода
мешканців, що проживають поверхом нижче, і у випадку, коли технічне переобладнання
зачіпає їх інтереси (проведення інженерних комунікацій через їх квартири тощо).

На підставі АПЗ та одержаних технічних умов замовник виготовляє проектно-кошторисну документацію (ПКД) на надбудову або переобладнання горища будинку на мансарди чи комплексу таких об"єктів. Подає ПКД на погодження у відділ (управління) містобудування та архітектури і до органу охорони культурної спадщини, якщо будинок є пам"яткою архітектури, або розташований на території історико-культурної заповідної території.

При розробці робочої документації повинні бути враховані: умови АПЗ, інтереси власника та мешканців будинку, експертний висновок спеціалізованої проектної організації про несучу здатність основних конструктивних елементів будинку, передбачені кошти на ліквідацію можливих пошкоджень, заміни окремих елементів та благоустрою.

Для кожного конкретного випадку розробляється проект організації будівництва з заходами щодо нормалізації умов проживання мешканців.

7.4.4. Робочий проект підлягає погодженню з:

власником будинку;

органом містобудування та архітектури;

органом охорони культурної спадщини (якщо будинок є пам"яткою архітектури або розташований на території історико-культурної заповідної території);

органами санітарно-епідеміологічної служби;

органами державного нагляду у сфері цивільного захисту ;

підрядною організацією.

7.4.5. Дозвіл на проведення будівельних робіт видається замовнику у порядку, визначеному Положенням про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженим наказом Держбуду від 05.12.2000 № 273 та на підставі правових і нормативно-технічних документів.

Забороняється виконання будівельних робіт з надбудови або переобладнання горищ без отримання дозволу інспекції Держархбудконтролю.

Прийняття в експлуатацію об"єктів будівництва здійснюється згідно п.12.9 Регіональних правил.

8. Порядок підготовки та надання вихідних даних на проектування.

8.1. Видача вихідних даних зацікавленим юридичним та фізичним особам, які отримали дозвіл на будівництво об"єкта (далі - замовник) у повному обсязі забезпечується: для селища і його територій відділами містобудування та архітектури райдержадміністрацій (далі - місцеві органи містобудування та архітектури).

8.1.1. Архітектурно-планувальне завдання (далі - АПЗ), завдання на
проектування та технічні умови щодо інженерного забезпечення об'єкта архітектури є
складовими частинами вихідних даних.

8.1.2. Порядок надання архітектурно-планувального завдання та технічних умов
щодо інженерного забезпечення об'єкта архітектури і визначення розміру плати
- органів містобудування та архітектури і підприємств, установ та організацій, які
надають послуги у сфері містобудування;

- юридичних осіб усіх форм власності та їх структурних підрозділів, які
здійснюють підготовку технічних умов (далі - організації, які надають технічні умови);

- замовників, проектувальників, підрядників, будівельників, інших юридичних та
фізичних осіб, які провадять містобудівну та архітектурну діяльність, незалежно від
форм власності.

8.1.3. АПЗ та технічні умови діють протягом нормативного терміну проектування
і будівництва об'єкта архітектури, але в будь-якому випадку не менше двох років з дати
видачі вихідних даних. Після закінчення терміну дії АПЗ підлягає перереєстрації та
продовженню в місцевому органі містобудування та архітектури, який його видав, а
технічні умови - в організаціях, які їх надали.

Зміни до наданого АПЗ можуть бути внесені лише за згодою замовника місцевим органом містобудування та архітектури, а до технічних умов - організаціями, які їх надали.

Дія наданих АПЗ та технічних умов не може бути зупинена у зв'язку з початком розроблення або коригування містобудівної документації, місцевих правил забудови.

Якщо у наданому замовнику АПЗ має місце порушення вимог містобудівної документації, місцевих правил забудови, державних норм, стандартів і правил, дія о населених пунктів Великоновосілківської селищної ради архітектурно-планувального завдання може бути зупинена управлінням містобудування га архітектури облдержадміністрації до усунення зазначених порушень.

8.1 4. АПЗ розробляється за типовою формою.

Типові форми технічних умов та опитувальних листів для їх одержання визначаються відповідними міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади згідно з їх компетенцією.

Вихідні дані комплектуються у трьох примірниках і реєструються. Перший примірник вихідних даних видається замовнику, другий - проектувальнику, третій зберігається в архіві місцевого органу містобудування та архітектури, який їх видав.


У разі зміни наміру замовника щодо виду, цільового призначення будівництва, виникнення необхідності знесення споруд; замовник зобов'язаний ;ж десятиденний термін повідомити про це місцевий Орган містобудування та архітектури,-а також організації, що надали технічні умови. Дія архітектурно-планувального завдання і технічних умов зупиняється при цьому до вирішення необхідних питань.

Для отримання АПЗ замовник звертається із заявою до місцевих органів містобудування та архітектури.

До заяви додаються:

дозвіл на будівництво;

завдання на проектування;

технічні умови.

8.1.5. Для одержання технічних умов замовник (або за його дорученням проектувальник, підприємство, яке надає послуги у сфері містобудування) подає до
організації, що надає технічні умови:

- план земельної ділянки (ситуаційний план);

-опитувапьні листи за відповідно затвердженою формою, в яких викладено відомості про розрахункові параметри об"єкта архітектури (місткість, обсяги потреб води, тепло, електроенергії тощо), підписані замовником та проектувальником ;

- для об"єктів архітектури промислового призначення - технічне завдання
замовника, яке містить основні техніко-економічні та технологічні параметри об"єкт (у
разі необхідності).

8.1.6. Розмір плати за видачу архітектурно-планувального завдання та технічних
умов визначається (обраховується) згідно з розцінками. ,

Для оперативного вирішення спірних питань, що виникають під час надання архітектурно-планувального завдання, технічних умов при місцевому органі виконавчої влади або органів місцевого самоврядування утворюється узгоджувальна комісія.

До складу узгоджувальної комісії входять відповідальні представники:

- місцевого органу містобудування та архітектури;

- інших структурних підрозділів місцевої держадміністрації або виконавчого
органу місцевої ради;

- організацій, що надають вихідні дані;

проектувальникам;

депутатів місцевої ради за згодою.

На засідання комісії можуть запрошуватися представники інших підприємств, установ, організацій та служб залежно від специфіки об"єкта архітектури

8.1.7. Узгоджувальна комісія за участю замовника розглядає спірні питання
стосовно архітектурно-планувального завдання та технічних умов і в разі необхідності
приймає рішення щодо їх перегляду в установлений термін. Рішення про внесення змін
до архітектурно-планувального завдання приймаються з урахуванням відповідних
рішень містобудівної ради.

8.1.8. Рішення узгоджувальної комісії оформляється протоколом,
затверджується розпорядженням голови місцевої адміністрації або рішенням
виконавчого органу міської ради і є обов"язковим для виконання.

8.2. Архітектурно-планувальне завдання надається з урахуванням граничних
параметрів забудови, містобудівних, об'ємно-просторових вимог, установлених на
підставі комплексного висновку щодо місця розташування об'єкта, містобудівного
обґрунтування розміщення об'єкта, містобудівної документації. Плата за розроблення
вимог, які вже визначено у раніше розроблених комплексному висновку або "містобудівному обґрунтуванні, під час підготовки архітектурно-планувального завдання не стягується або визначається з відповідними зменшувальними коефіцієнтами в залежності від конкретного обсягу перед проектних робіт.

8.3. Підготовка вихідних даних для проектування, ведення їх архіву, внесення
відповідних змін до матеріалів містобудівного кадастру виконуються підприємствами,
установами, організаціями, які надають послуги у сфері містобудування.

8.4. Управління містобудування та архітектури обласної державної адміністрації
погоджує архітектурно-планувальне завдання на проектування для будівництва, яке
здійснюється на території області за рахунок коштів державного та обласного

бюджетів, для об'єктів, замовниками будівництва яких є обласна рада або обласна державна адміністрація, об'єктів національного та регіонального значення, будівництво яких передбачено регіональними або державними програмами соціально-економічного розвитку, іншими цільовими державними або регіональними програмами, а також для найважливіших об'єктів, перелік яких затверджується головою облдержадміністрації (див. додаток 14).

Управління містобудування та архітектури облдержадміністрації здійснює погодження архітектурно-планувального завдання за поданням місцевого органу містобудування та архітектури безкоштовно у двотижневий термін.

8.5. Замовник визначає стадійність розроблення проектної документації з
урахуванням рекомендацій спеціально уповноваженого органу містобудування та
архітектури. Замовник визначає проектну організацію, яка має відповідну ліцензію і
видає проектувальнику завдання на проектування, у якому визначає свої вимоги до
об'єкта у відповідності до місцевих правил забудови, містобудівної документації,

І державних будівельних норм. Відомості про замовника та обрану замовником проектну організацію відображаються в архітектурно-планувальному завданні і технічних умовах.

8.6. Будівництво індивідуальних одно - двоповерхових житлових будинків та
господарських споруд на земельних ділянках у сільській місцевості може здійснюватись
згідно з порядком, наведеним у розділі 9 цих Місцевих правил.

8.7. Надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами здійснюється відповідно
до Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених Постановою
Кабінету Міністрів України від 29.12.03 №2067 "Про затвердження Типових правил
розміщення зовнішньої реклами"(див. Додаток №23).

8.8. Надання дозволу на розміщення малих архітектурних форм для здійснення
підприємницької діяльності здійснюється згідно з Типовими правилами, затвердженими

наказом Держбуду України від 13.10.2000 №227 із змінами (наказ Держбуду України від 16.10.2002 №59), державними нормами і стандартами. При цьому земельні питання вирішуються згідно із Земельним кодексом України

9. Основні вимоги щодо оформлення документації на будівництво садибних житлових будинків.

9.1. Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до селищної ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри ділянки та мета її використання.

9.1.1. Відповідна селищна рада розглядає заяву і в разі згоди на
передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення.

9.1.2. Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням
громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів
робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

9.1.3. Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних
ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органом
архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд до органу місцевого самоврядування.

9.1.4. Селищна рада у місячний строк розглядає проект
відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

9.1.5. У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого
самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без
розгляду питання вирішується в судовому порядку.

9.2. На підставі рішення місцевої ради про надання земельної ділянки для
будівництва житлового будинку забудовник звертається до місцевого органу
містобудування і архітектури за отриманням будівельного паспорта індивідуального
житлового будинку.

У селищах для будівництва садибних одно -, двоповерхових житлових будинків відділ містобудування та архітектури районної державної адміністрації надає забудовнику будівельний паспорт, складений на основі проекту масового або повторного застосування, рекомендованого для цього регіону, або за індивідуальним проектом для будівництва, розробленим, погодженим і затвердженим згідно з державними будівельними нормами.

9.3. Будівельний паспорт складається із правовстановлюючих документів на
землю, дозволу на будівництво, планів, фасадів, розрізів, необхідних конструктивних
вузлів будинку, відомостей щодо витрат матеріалів, складених на підставі проекту
масового або повторного застосування, технічних умов підключення до інженерних
мереж, генерального плану земельної ділянки з відмітками. На генеральному плані
ділянки повинні бути нанесені червоні пінії, лінії регулювання забудови, існуючі будівлі
та споруди, а також такі, що знаходяться на суміжних ділянках, і такі, що проектуються,
мінімально допустимі відстані та прив'язка будинку до меж земельної ділянки. У цьому
разі архітектурно-планувальне завдання забудовнику не видається.

Будівельний паспорт готується відповідним підприємством, установою, організацією, які надають платні послуги у сфері містобудування за угодою із забудовником, і погоджується відповідними органами державного нагляду згідно із законодавством.

Погодження будівельного паспорта здійснюється у місячний термін із залученням відповідного підприємства, установи, організації за дорученням забудовника. Будівельні паспорти підписуються керівником підприємства, яке їх розробляло, і погоджуються головним архітектором району.

Будівельний паспорт видається забудовнику в місячний термін з дня подання письмової заяви органам виконавчої влади.

Забудовник за його бажанням може самостійно здійснювати погодження будівельного паспорта з відповідними органами державної виконавчої влади.

Процедура видачі будівельного паспорта, що визначена в пункті 9.2, застосовується також під час надання документів для будівництва господарських споруд, індивідуальних гаражів, майстерень, добудов, перебудов індивідуальних житлових будинків забудовником.

Управління (відділи) містобудування та архітектури організовують та контролюють роботи з підготовки вихідних даних на проектування, будівельних паспортів, надання інших послуг у сфері містобудування.


На підставі погодженої проектної документації на будівництво або будівельного паспорта органами містобудування та архітектури проводиться винесення осей в натуру, про що складається відповідний акт, до якого додаються графічні матеріали прив'язок до існуючих геодезичних знаків.

Районний відділ містобудування і архітектури подає органу місцевого самоврядування пропозиції щодо прийняття рішення про надання дозволу на будівництво.

9.4. Під час будівництва забудовник зобов'язаний:

здійснювати забудову, інженерне облаштування і благоустрій земельної ділянки відповідно до затвердженої документації (будівельного паспорта);

здійснювати необхідний ремонт існуючих будівель та усувати помічені дефекти;

- відшкодувати збитки або проводити ремонт зруйнованих ним доріг та
інженерних мереж.

9.5. При внесенні в процесі будівництва змін до проекту житлового будинку або
інших будівель забудовник зобов'язаний погодити їх з органами містобудування і
архітектури додатково.

9.6. Після закінчення будівництва в повному обсязі житловий будинок
приймається в експлуатацію державною технічною комісією в порядку, встановленому
нормативно-правовими актами На підставі затвердженого рішення
про прийняття будинку в експлуатацію та відповідного акта технічної комісії
здійснюється реєстрація будинку і видача забудовнику технічного паспорта для
подальшого оформлення прав з приватної власності.

9.7. Будівництво, здійснене без належного дозволу згідно зі статтями 24. 29
Закону України "Про планування та забудову територій" або без належно
затвердженого проекту, або з істотними відхиленнями від проекту, або з грубим
порушенням державних будівельних норм і правил, вважається самовільним,
забороняється законодавством і тягне наслідки згідно зі статтею 105 Цивільного
кодексу України.

10. Порядок проведення топографо-геодезичного та інженерно-геологічного вишукування.


10.1. Для проведення топографо-геодезичного та інженерно-геологічного
вишукування (далі - роботи) виконавець повинен зареєструвати замовлення на роботу
в обласному спеціально уповноваженому органі Державного геодезичного нагляду або
є гєолого-геодезичній службі органу містобудування і архітектури.

10.2. Топографо-геодезичні роботи виконуються всіма суб'єктами господарської
діяльності, які мають відповідну ліцензію спеціально уповноваженого органу державної
виконавчої влади.

Суб'єкт господарської діяльності для реєстрації робіт подає такі документи:

заяву в 2-х примірниках;

схему - графічний додаток із нанесенням траси, межі ділянки; .

копію ліцензії на право виконання робіт.

Топографо-геодезичні роботи, які не потребують наявності ліцензії згідно зі статтею 123 Закону України "Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність", за бажанням забудовника можуть виконувати геолого-геодезичні служби відповідного органу містобудування та архітектури.

10.3. Роботи можуть проводитись на всіх землях незалежно від їх призначення і
форм власності лише з дозволу власника (користувача) земельної ділянки, а на землях
державної власності - органу місцевого самоврядування на проведення цих робіт.

У разі, коли при проведенні робіт прогнозується погіршення стану відповідної земельної ділянки, ці роботи за бажанням власника землі (землекористувача) можуть виконуватись за умови укладення з ним договору про відшкодування витрат.

10.4.Суб'єкти, що проводять роботи, зобов'язані:

дотримуватись принципів добросусідства згідно зі статтею 91 Земельного кодексу України:

відшкодувати власникам земельних ділянок (землекористувачам) усі нанесені при виконанні цих робіт збитки;