Становление приамурского военного округа и его роль в укреплении обороноспособности дальнего востока россии (1884 1917 гг.)
Вид материала | Автореферат |
- Развитие легкой промышленности на юге дальнего востока СССР ( середина 1940-х середина, 447.72kb.
- Дальнего Востока России (нанайцев, негидальцев, орочей, ороков, удэгейцев, ульчей,, 620.19kb.
- Дальнего Востока России (нанайцев, негидальцев, орочей, ороков, удэгейцев, ульчей,, 625.06kb.
- Реферат набран, 748.25kb.
- Пресс-релиз IХ общероссийский форум, 48.56kb.
- Программа девятой международной научно-практической конференции Проблемы транспорта, 140.57kb.
- А. И. Алексеев Изучение Дальнего Востока и Русской Америки в XIX веке, 247.73kb.
- Iv семинар вузов Сибири и Дальнего Востока по теплофизике и теплоэнергетике, 271.95kb.
- Дальнего Востока Мы в ответе за тех, кого приручили, 49.06kb.
- Тема: «Хозяйство Дальнего Востока», 81kb.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы исследования, рассмотрена степень ее изученности, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, территориальные и хронологические рамки. Раскрыты методологическая и источниковая база исследования, сформулированы научная новизна и практическая значимость работы, представлены данные об апробации результатов.
В первой главе «Формирование вооруженных сил на Дальнем Востоке России во второй половине XIX века» рассмотрена государственная политика по укреплению обороноспособности Дальнего Востока России во второй половине XIX в. и динамика формирования структур управления и военной организации Дальнего Востока России. Показано организационное устройство и деятельность военно-окружных управлений Приамурского военного округа в управлении вооруженными силами.
Вооруженные силы Приамурского края формировались из регулярных и казачьих войск. Первые казачьи переселения осуществлялись принудительным способом. Главная их задача была – заселение и хозяйственное освоение новых территорий по Амуру и Уссури, обеспечение обороны. Находясь на государственной службе, они выполняли воинскую повинность, обеспечивали почтовую связь вдоль границы, сопровождали казенных служащих и ссыльных.
В 1851 году, одновременно с образованием Забайкальского казачьего войска, генерал-губернатор Восточной Сибири Н.Н. Муравьев переводит в Забайкалье из ближайших районов Восточной Сибири 4-ю бригаду 24-й пехотной дивизии, состоявшую из четырех Сибирских линейных батальонов под номерами 13-й, 14-й, 15-й и 16-й (до 1854 г. № 12-й) и одновременно с этим формирует 16-ю гарнизонную артиллерийскую бригаду в составе 2-х рот с двумя горными взводами. Это существенно укрепило позиции России на Востоке страны. Именно эти части и предназначались для действий в бассейне реки Амур.
Появление в 1854 – 1858 гг. в Приамурье регулярных войск и иррегулярных (казачьих) формирований положило начало формированию структуры управления и военной организации, предназначенной для обеспечения вооружённой защиты Дальнего Востока России. После подписания Айгунского договора указом императора Александра II от 8 (20) декабря 1858 г. Приамурский край был разделён на две области: Амурскую и Приморскую.
Забайкальская, Амурская и Приморская области были подчинены генерал-губернатору Восточной Сибири. Управление всеми войсками, военными управлениями и заведениями на территориях областей осуществлялось военным губернатором области, являвшимся командующим войсками.
24 декабря 1858 г. Сибирские линейные батальоны, составлявшие 4-ю бригаду 24-й пехотной дивизии, были исключены из общего состава Сибирских линейных батальонов и стали подчиняться непосредственно военным губернаторам тех областей, в которых находились. Сибирские линейные батальоны были преобразованы в особые линейные батальоны Восточной Сибири, которым были присвоены новые номера (от № 1 до № 4) и тем самым было положено основание к образованию боевых сил Приамурского края. Батальоны размещались в первую очередь на наиболее важных и стратегических направлениях: в устьях рек и на морском побережье.
В 1865 г. происходит изменение структуры и порядка управления местными войсками Восточной Сибири, вызванное преобразованиями в системе военного управления России. Центральное место в преобразованиях занимала территориальная военно-окружная система.
6 августа 1865 г. в соответствии с приказом военного министра № 279 были образованы три военных округа – Оренбургский, Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский с военно-окружными управлениями39. Военные губернаторы областей стали подчиняться генерал-губернатору и командующему войсками Восточно-Сибирского военного округа.
Положение отдаленной колонизируемой окраины Российской империи, обладавшей протяженными морскими и сухопутными границами, создавали огромные трудности в становлении вооруженных сил края.
Всего в Приамурском крае к 1880 г. размещалось - 8 батальонов (из них 6 линейных), 2 пеших сотни, 7 конных сотен и 32 орудия. Войска Приамурья включали Восточно-Сибирскую артиллерийскую бригаду, состоящую из трех батарей; подвижной полупарк; Забайкальское казачье войско: конный полк (4 сотни, 2 сотни полка находились в командировке в Западной Сибири), 2 пеших батальона и 2 конных батареи (по 4 орудия каждая); Амурское казачье войско: 2 конных сотни и 2 пеших сотни; Уссурийскую казачью конную сотню. Численность составляла около 8800 чел. Кроме этого, Благовещенский местный батальон, 9 местных и 12 конвойных команд численностью около 2750 чел. Всего около 11550 чел.40.
В 1880 и 1883 гг. для укрепления позиций в Южно-Уссурийском крае были сформированы соответственно 1-я (село Никольское) и 2-я (урочище Новокиевское) Восточно-Сибирские стрелковые бригады 4-х батальонного состава каждая.
Реализация дальневосточных интересов империи активизировала деятельность центральной власти по укреплению аппарата управления на Востоке страны.
16 июня 1884 г. императором Александром III было утверждено Положение об образовании Приамурского генерал-губернаторства с административным центром в г. Хабаровка (с 1893 г. – г. Хабаровск), в состав которого вошли Забайкальская, Амурская, Приморская области, Владивостокское военное губернаторство и остров Сахалин. Одновременно Восточно-Сибирский военный округ был разделен на два округа – Иркутский и Приамурский, о чём было объявлено в приказе военного министра № 215 от 14 июля 1884 г.
Все войска, военные управления и заведения, расположенные в названных местностях, подчинялись Приамурскому генерал-губернатору на правах главного начальника военного округа.
Создание Приамурского генерал-губернаторства и образование Приамурского военного округа обусловили сосредоточение усилий военно-окружного управления на совершенствовании органов военного управления, повышение их роли по руководству подчиненными воинскими частями и подразделениями с учетом особенностей военно-политической обстановки в крае и возможных вариантов ее развития. Совершенствование системы военного управления создавало большие преимущества в оперативном руководстве войсками и укреплении обороноспособности региона.
Военно-окружное управление Приамурского военного округа создавалось на основе «Положения о военно-окружных управлениях» государства. Сложная военно-политическая обстановка в Тихоокеанском регионе в исследуемый период, геостратегическое положение Приамурского края вынуждали царское правительство постоянно заниматься преобразованиями военно-окружного управления.
Во второй главе «Геополитическая обстановка на Дальнем Востоке России в конце XIX - начале XX вв. и деятельность военно-окружного управления Приамурского военного округа по обеспечению безопасности региона» раскрываются особенности структуры и деятельности аппарата управления Приамурского военного округа по обеспечению безопасности региона, исследуются вопросы, связанные с характеристикой состава, количества, назначения и использования воинских формирований, размещенных на территории округа, комплектование войск офицерским составом. Анализируется использование вооруженных сил в военном конфликте России и Китая в 1900 – 1901 гг., в Русско-японской войне 1904 – 1905 гг.
В конце XIX – начале XX вв. усилились экспансионистские и захватнические устремления Англии, США и Японии в Маньчжурии, которые создавали непосредственную угрозу безопасности не только Китаю, но и дальневосточным территориям России.
Царское правительство решило активно действовать, чтобы не допустить захвата Японией Кореи и Южной Маньчжурии, которые могли стать плацдармом для проведения военных операций в Приамурском крае, вступило в переговоры с Китаем о получении концессии на строительство железной дороги через Маньчжурию. 22 мая (3 июня) 1896 г. в Москве был подписан русско-китайский договор об оборонительном союзе, а 27 августа (8 сентября) 1896 г. – на строительство и эксплуатацию Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД).
В марте 1898 г. в Пекине было подписано очередное русско-китайское соглашение, по которому Россия арендовала на 25 лет Дальний и Порт-Артур с соответствующей территорией и водным пространством, получила право на постройку железнодорожной ветки, соединяющей эти порты с КВЖД и Сибирской магистралью, получившей название Южно-Маньчжурской железной дороги (ЮМЖД). Это значительно укрепляло позиции России в Северной Маньчжурии, что приводило к существенному изменению баланса сил на Дальнем Востоке и очередной реорганизации войск.
В 1900 г. штаб Приамурского военного округа был преобразован в соответствии с «Положением о штабах пограничных военных округов» и включал три управления: генерал-квартирмейстера (строевое, мобилизационное, отчетное и казачье отделения), дежурного генерала (инспекторское, хозяйственное, госпитальное, военно-судное отделения; канцелярия штаба, окружной архив) и начальника военных сообщений (военно-дорожное и этапное отделения).
Повысилась оперативность управления войсками, проведения разведывательной деятельности в интересах обороны и безопасности региона. Улучшилась организация мобилизационных мероприятий и оперативной подготовки штабов и войск. Приамурский военный округ по штатно-организационной структуре, по сложности выполнявшихся задач, по значимости был приравнен к трем западным приграничным округам.
Регулярные войска, особенно в начальный период, представляли собой преимущественно линейные батальоны, которые несли службу, главным образом, по охране государственных границ и укрепленных оборонительных линий. Они не входили в стратегические расчеты военного руководства в период военных конфликтов, не предназначались для передислокаций, от полноценных боевых регулярных частей они отличались более низким уровнем боевой подготовки и финансированием по остаточному принципу. И только с изменением военно-политической обстановки эти линейные батальоны, размещенные по различным гарнизонам, преобразовывались в стрелковые, соединялись в полки и бригады. Формировались специальные для того периода артиллерийские, инженерные подразделения и части.
Боевая подготовка являлась главной задачей всех должностных лиц округа. Занятия, тренировки, полевые выходы, учения позволяли совершенствовать навыки командиров и органов военного управления, слаженность подразделений и воинских частей, индивидуальную выучку военнослужащих, необходимые для выполнения боевых задач. Главная обязанность казачьих войск в исследуемый период – охрана государственной границы.
Подготовка офицерских кадров для округа осуществлялась в Иркутском и Оренбургском казачьем военных училищах. Небольшое количество выпускников двух военных училищ не обеспечивало комплектование войск офицерскими кадрами. Качество подготовки офицеров соответствовало требованиям времени. Подготовка офицерских кадров для ведения разведывательной деятельности, военно-географического и военно-статистического описания территории округа и стран, представлявших интерес с военной точки зрения, знающих языки и жизнь народов этих регионов осуществлялась в Восточном институте г. Владивостока.
Во время военного конфликта России и Китая в 1900 – 1901 гг. главная задача ввода войск Приамурского военного округа в Маньчжурию заключалась в том, чтобы не допустить переноса военных действий на российскую территорию, сдержать военными средствами восстание ихэтуаней на китайской территории и вернуть утраченные позиции России на КВЖД. Войска округа приняли участие в операциях на двух главных театрах военных действий: на Печилийском театре военных действий и Северной Маньчжурии.
Результативность военных действий русских войск была определена превосходством военного управления и организации, высокой профессиональной выучкой и обученностью личного состава войск округа. Китайские солдаты регулярной армии и повстанцы, имевшие неплохое вооружение и оказавшие упорное сопротивление, терпели поражения из-за плохой военной подготовки, неумелого командования. Этот конфликт стал первым боевым крещением войск Приамурского военного округа.
Ущерб от разрушения железнодорожного полотна и станционных построек на КВЖД в период подавления восстания ихэтуаней 1900 – 1901 гг. составил более 72 млн. рублей41. Царское правительство было вынуждено изменить свое отношение к предназначению частей охраны КВЖД и необходимости совершенствования организационно-штатной структуры охранной стражи. 9 января 1901 г. императором Николаем II было принято решение о причислении охранной стражи КВЖД к Отдельному корпусу пограничной стражи (ОКПС). Охранная стража была преобразована в особый округ, который 16 февраля 1901 г. получил наименование Заамурский42. ОКПС состоял в ведении министра финансов. Военное ведомство вместо скромной задачи охраны дороги от случайных нападений стало придавать Заамурскому округу роль военного авангарда, который при необходимости мог первым оказать сопротивление противнику до прибытия регулярных войск.
С началом Русско-японской войны 1904 – 1905 гг. и ведения боевых действий в Маньчжурии во всех сражениях и на всех ответственных участках первостепенные боевые задачи выполнялись войсками Приамурского военного округа (бои под Тюренченом, Вафангоу, Ташичао, Янзелином, Ляньдясанем, многодневные сражения под Ляояном, Шахэ и Мукденом). Основу обороны как передовых позиций Порт-Артура, так и самой крепости составили девять Восточно-Сибирских стрелковых полков, из которых пять Восточно-Сибирских стрелковых полков – войска Приамурского военного округа, направленные в Квантунскую область для увеличения оборонного потенциала.
Для обороны дальневосточных территорий (кроме крепостей Владивосток и Николаевск) была создана группировка войск Южно-Уссурийского отряда. Воинские части и подразделения, сосредоточенные в крепости Владивосток и Южно-Уссурийском крае участие в боевых действиях не принимали. Для обороны государственной границы на юге Приморской области были сформированы Корейский отряд и Приамурская казачья бригада, которые наступательно-оборонительными действиями не допустили развертывание и организованное вступление в бой превосходящих сил противника, упорными оборонительными боями обеспечили безопасность государственной границы.
На Южном Сахалине партизанские отряды оказывали упорное сопротивление превосходящим силам противника. На Северном Сахалине по приказу военного губернатора М.Н. Ляпунова они капитулировали без сопротивления. Оккупация Сахалина не оказала сколько-нибудь решающего влияния на ход и исход войны.
Захват Камчатки японским командованием планировался с целью расширения «материковых окраин» империи. Все попытки вторжения встретили упорное сопротивление сформированных дружин. Японское командование, опасаясь продолжительных боевых действий, отказалось от дальнейших попыток вторжения.
Императором Николаем II за боевые заслуги в Русско-японской войне были утверждены знаки отличия на головные уборы офицерам и нижним чинам. Командиры корпусов, дивизий, частей и подразделений, нижние чины за умелое проведение военных операций, проявленное мужество и инициативу при выполнении поставленных боевых задач были отмечены наградами.
В третьей главе «Политика царского правительства по обеспечению военной безопасности и укреплению обороноспособности Дальнего Востока России в 1906 - 1917 гг.» рассматривается система мер, предпринятых царским правительством по обеспечению безопасности и укреплению обороноспособности дальневосточных рубежей империи. Анализируется система подготовки офицерских кадров для войск округа и деятельность Приамурского военного округа в годы Первой мировой войны 1914 – 1917 гг.
Поражение в Русско-японской войне 1904 – 1905 гг. существенно изменило отношение царского правительства и военного руководства к укреплению обороноспособности дальневосточных рубежей империи. Предпринимаются важные стратегические меры по ускорению заселения и хозяйственного развития, увеличению военного потенциала дальневосточного региона.
В марте 1908 г. на рассмотрение первой сессии III Государственной Думы министерством путей сообщения был вынесен законопроект «О приступе к сооружению Амурской железной дороги». При активной поддержке П.А. Столыпина законопроект получил одобрение Государственной Думы.
Для координации усилий министерств и ведомств по решению проблем Дальнего Востока в 1909 г. создан Комитет по заселению Дальнего Востока во главе с премьер-министром П.А. Столыпиным. Императором Николаем II была утверждена разработанная комитетом программа первоочередных мер по укреплению позиций России на Дальнем Востоке.
Изменение отношения царского правительства к Дальнему Востоку стимулировало хозяйственное освоение региона, приток российских рабочих, строительство Амурской железной дороги. Была организована комплексная Амурская экспедиция по изучению региона (в 1909 – 1912 гг. под руководством Н.Л. Гондатти), приняты меры по развитию сельского хозяйства, промышленности и др.
Результаты войны показали, что надежную защиту Дальнего Востока в состоянии обеспечить оборонный механизм, работающий под единым руководством, включающий в себя все региональные структуры, при тесном взаимодействии центральных и региональных органов управления. В этот период предпринимаются важные стратегические меры по увеличению военного потенциала дальневосточного региона, имевшего протяженные морские и сухопутные границы. Увеличение военного потенциала явилось основанием для проведения реорганизации структур управления и войск округа. Был усилен оборонный потенциал Владивостокской крепости, образована Амурская речная флотилия. Разработана оборонительная концепция, определена оптимальная численность, структура и организация войск, выбраны пункты их дислокации, создана необходимая инфраструктура для жизнедеятельности и боевой учебы, усилены фортификационные сооружения, для организации взаимодействия с военно-морскими силами планируются совместные учения.
Приамурский военный округ к 1910 г., имея в своем составе три (1-й, 4-й и 5-й) Сибирских армейских корпуса стал общевойсковым оперативно-стратегическим объединением, предназначенным для осуществления мероприятий по подготовке к обороне и вооруженной защиты Дальнего Востока России.
Необходимость концентрации усилий в повышении военного потенциала региона предопределило отделение в 1911 г. должности генерал-губернатора от должности командующего войсками Приамурского военного округа, который стал подчиняться непосредственно военному министру.
Анализ укомплектованности войск округа офицерским составом позволяет сделать вывод, что первостепенной задачей руководства военного министерства было комплектование офицерскими кадрами военных округов европейской России. В 1906 г. из 35 выпускников Иркутского юнкерского училища 16 чел. получили назначение в военные округа европейской России, 15 – Сибирский военный округ, 4 –Приамурский военный округ43. Количество выпускников двух военных училищ, направленных в войска округа, не соответствовало реальным потребностям. При одинаковом штате офицерского состава в частях Дальнего Востока и в европейской России укомплектованность офицерскими кадрами войск округа была почти в три раза меньше. Качество подготовки офицерских кадров соответствовало требованиям времени. Участие выпускников военных училищ в военном конфликте России и Китая в 1900 – 1901 гг., в Русско-японской войне 1904 – 1905 гг., в Первой мировой войне, их боевые награды свидетельствуют о мужестве и профессионализме. С 1899 по 1916 гг. в Восточном институте было подготовлено более 300 квалифицированных специалистов востоковедов и более 200 офицеров востоковедов. Выпускники института использовались в качестве драгоманов (переводчиков восточных языков при послах, консулах), консулов и военных агентов.
С началом Первой мировой войны после объявления Японией (10 (23) августа 1914 г.) о вступлении в войну на стороне Антанты в конце сентября 1914 г. было принято решение об отправке на театр военных действий регулярных и казачьих войск Приамурского военного округа44. Была демонтирована и отправлена на фронт крепостная артиллерия Владивостока с ее основным боезапасом. Часть кораблей Амурской речной флотилии была выведена в резерв (с них были сняты артиллерийские орудия, частично судовые машины и механизмы).
С убытием регулярных и казачьих частей в район боевых действий на территории округа размещается 8-й ополченческий корпус для охраны государственной границы и военнопленных, находившихся на территории округа. Ополченческий корпус постоянного состава дружин не имел.
Основными задачами военно-окружных управлений было проведение мобилизаций, подготовка и отправка в действующую армию запасных нижних чинов и офицеров, подготовка маршевых пополнений, закупка и заготовка вещевого имущества, организация размещения, охраны и распределение военнопленных на различные работы.
Работа по нейтрализации агентуры германской разведки на территории округа контрразведывательным отделением при штабе округа велась четко, с должной степенью инициативы. Выполнение этой задачи шло параллельно с массовой мобилизацией и отправлением в район ведения боевых действий воинских частей, размещением в округе ополченческих дружин и военнопленных.
В городах Дальнего Востока были созданы военно-промышленные комитеты (ВПК), взявшие под контроль реализацию хозяйственных вопросов и переориентацию дальневосточной экономики на военные нужды. Военно-окружные управления совместно с администрацией Приамурского края действовали как единый механизм, аккумулировавший и доставлявший на фронт всевозможные материальные средства.
В заключении представлены основные выводы исследования.
Становление Приамурского военного округа происходило в условиях, когда дальневосточный регион находился в начальном этапе своего освоения, что обусловило специфику деятельности войск округа и его роли в хозяйственном преобразовании областей Дальнего Востока.
В системе международных отношений на восточных окраинах Российской империи во второй половине XIX – начале XX вв. для государства сложился комплекс угроз экономического, политического и военного характера. Это потребовало от царского правительства создания такой структуры управления и военной организации, которая адекватно реагировала бы на возникающие угрозы и успешно защищала интересы России в регионе. Соответствующим решением стало создание Приамурского генерал-губернаторства и образование Приамурского военного округа.
В процессе исследования нашел подтверждение вывод предшественников о том, что значительная концентрация властных полномочий являлась ключевой особенностью организации военного управления в исследуемый период. Это давало возможность оперативно обеспечивать управление силами и средствами в реальной обстановке, корректировать планы боевого применения в зависимости от складывавшейся ситуации, нацеливать на выполнение поставленных задач все имевшиеся людские и материальные ресурсы, что обусловило специфику деятельности и способствовало повышению статуса военно-окружных управлений.
После японо-китайской войны 1894 – 1895 гг. и заключения 5 (17) апреля 1895 г. Симоносекского договора царское правительство активизирует дальневосточную политику, направленную на усиление позиций России на Дальнем Востоке и обеспечение безопасности региона, с задачей не допустить захвата Японией Кореи и Южной Маньчжурии, которые могли стать плацдармом для проведения военных операций в Приамурском крае.
Увеличение численности войск происходило одновременно с качественным изменением организационной структуры, системы управления и обеспечения войск округа, с преобразованиями в военно-окружных управлениях.
Таким образом, создание общевойскового оперативно-стратегического объединения, имевшего своим предназначением охрану экономических, военных и политических интересов империи, обеспечивало постоянную готовность войск округа к отражению нападения и нанесению поражения агрессору, ведению активных действий (как оборонительных, так и наступательных) при любом варианте начала и ведения войн и вооруженных конфликтов.
Результаты исследования дают возможность сделать вывод о том, что Приамурский военный округ сыграл значительную роль в укреплении обороноспособности и обеспечении государственных интересов России на Дальнем Востоке. Его деятельность обеспечивала такие составляющие национальной безопасности государства, как экономическая, внутриполитическая, социальная, международная, военная, пограничная безопасность и др.
Пути, методы и средства достижения позитивных результатов в военном строительстве постоянно совершенствуются. При этом они имеют общие исторические основы и лишь по отдельным параметрам различаются в связи с разнообразием совокупности конкретных исторических условий и обстоятельств. Поэтому при дальнейшем совершенствовании регионального командования важно учитывать исторический опыт военного управления для того, чтобы исключить возможные просчёты и ошибки в будущем.