I. Общие положения Глава 1
| Вид материала | Регламент |
- Одобрен Советом Федерации 11 июля 2008 года Раздел, 2086.04kb.
- Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря, 17177.08kb.
- Принят Государственной Думой 27 сентября 2002 года Одобрен Советом Федерации 16 октября, 3283.83kb.
- Глава 1 Общие положения о банкротстве глава 2 Экспресс-диагностика финансовой несостоятельности, 34.53kb.
- Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года Часть первая. Общие положения Раздел, 22176.68kb.
- Принят Государственной Думой 11 октября 2002 года Одобрен Советом Федерации 30 октября, 467.11kb.
- Принят Государственной Думой 22 апреля 2011 года Одобрен Советом Федерации 27 апреля, 757.89kb.
- Оглавление часть I. Порядок регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного, 3011.11kb.
- I. Общие положения Глава II. Выдача книжек мдп. Ответственность гарантийных объединений, 892.36kb.
- I. Общие положения Глава Таможенное дело в Российской Федерации, 10247.65kb.
ПРОЕКТ
Административный регламент проведения проверок при исполнении инспекций государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Понятие административных процедур при осуществлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
1. Административный регламент проверок инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области (далее – инспекция гостехнадзора) при исполнении государственной функции по осуществлению надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (далее – аминистративный регламент), разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной функции и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при принятии решений и осуществлении полномочий должностными лицами.
Глава 2. Нормативное правовое регулирование проведения проверок
при исполнении государственной функции
2. Проведение проверок при исполнении государственной функции по осуществлению надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (далее – государственная функция), осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом «О техническом регулировании», Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13 августа 1993 года № 1291, Постановлением Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 г. № 214 «Об инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области», (Советская Сибирь, 2005 г., № 81; № 145), государственными отраслевыми стандартами и инструкциями предприятий – изготовителей.
Глава 3. Орган по исполнению государственной функции
3. Государственную функцию исполняет инспекция государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области (далее – инспекция гостехнадзора).
Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора района (города) Новосибирской области.
Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Глава 4. Порядок информирования о государственной функции
4. Государственная функция предоставляется в виде консультаций о порядке осуществления контрольно-надзорных мероприятий и непосредственного исполнения государственной функции путем проведения проверок.
5. Инспекция гостехнадзора Новосибирской области находится по адресу: г. Новосибирск, ул. Фабричная, д. 14.
Получить сведения о местах нахождения государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора района (города) можно в инспекции гостехнадзора по телефонам: 223-89-32, 223-25-71, 217-96-4
6. Телефон/факс: (383-2) 223-89-32.
7. Адрес электронной почты инспекции гостехнадзора: gtn-nso@mail.ru.
8. График работы инспекции гостехнадзора:
График работы с 8:00 до 17:00, перерыв на обед с 12:00 до 13:00, выходные дни: суббота, воскресенье.
9. Место нахождения и телефоны государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора района (города), предоставляющих консультации и непосредственно исполняющих государственную функцию, изложены в приложении 1 к Административному регламенту.
10. Информация по порядку исполнения государственной функции предоставляется:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте и на официальном сайте инспекции гостехнадзора u/;
при личном обращении граждан;
на информационном стенде.
11. По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
12. По телефону государственные инженеры-инспектора гостехнадзора района (города) дают исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения государственной функции.
13. По электронной почте инспекции гостехнадзора ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
14. Прием граждан осуществляется:
государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора района (города) – в рабочее время, согласно графику работы инспекции;
15. Место ожидания граждан оборудуется местами для сидения (кресла, диваны), столами для оформления необходимых документов, оснащается информационными стендами.
16. На стендах размещается следующая информация:
график приема граждан;
график проведения государственного технического осмотра;
фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции;
номера телефонов;
перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;
блок-схема порядка проведения проверок согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;
перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация машин;
извлечение из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
сведения об иных, исполняемых инспекцией гостехнадзора государственных функциях.
17. Госпошлина, сборы (платежи) за исполнение государственной функции не взимаются.
Глава 5. Полномочия инспекции гостехнадзора Новосибирской области
при осуществлении государственного надзора
18. К полномочиям инспекции гостехнадзора при осуществлении государственного надзора, относятся:
а) реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора на территории Новосибирской области;
б) организация и осуществление государственного надзора в соответствующих сферах деятельности на территории Новосибирской области с учетом разграничения полномочий федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, органов высшей исполнительной власти Новосибирской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора;
в) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного надзора;
г) организация и проведение мониторинга эффективности регионального государственного надзора в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
д) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области полномочий.
Глава 6. Основание для исполнения государственной функции
19. Проверка проводится на основании приказа инспекции гостехнадзора по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
20. Проверка может проводиться только государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора района (города), которые указаны в приказе инспекции гостехнадзора.
21. В приказе инспекции гостехнадзора указываются:
а) государственный инженер-инспектор гостехнадзора района (города), фамилия, имя, отчество, уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых (по согласованию) к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
б) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;
в) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
г) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
д) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
е) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
ж) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
з) даты начала и окончания проведения проверки.
22. Заверенные печатью копии приказа инспекции гостехнадзора вручаются под роспись государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора района (города), проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
23. По требованию подлежащих проверке лиц, государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора района (города) обязаны представить информацию о инспекции гостехнадзора в целях подтверждения своих полномочий.
24. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора района (города) обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по надзору и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
Глава 7. Ограничения при проведении проверки
25. При проведении проверки государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора района (города) не вправе:
а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органов гостехнадзора, от имени которых действуют государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора района (города);
б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному третьим абзацем подпункта «б» пункта 49 Административного регламента;
в) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
г) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
д) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
е) превышать установленные сроки проведения проверки;
ж) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Глава 8. Условия и сроки исполнения государственной функции
26. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
27. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
28. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора района (города), проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником инспекции гостехнадзора, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
29. Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.
Глава 9. Ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за нарушение законодательства Российской Федерации
30. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;
индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
31. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение указанные в пункте 30 Административного регламента, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания инспекции гостехнадзора об устранении выявленных нарушений, обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 10. Другие положения, характеризующие требования
к исполнению государственной функции
32. Инспекция гостехнадзора при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) по следующим вопросам:
а) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора);
б) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;
в) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности государственного контроля (надзора);
г) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля (надзора);
д) принятие административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при осуществлении государственного контроля (надзора);
е) повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор).
33. Инспекция гостехнадзора взаимодействует с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении государственного надзора.
34. Ежегодно инспекция гостехнадзора, на основании данных, полученных от государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора района (города) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении государственного надзора в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого надзора и представляет доклад в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), и его представление в Правительство Российской Федерации.
35. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации инспекция гостехнадзора обязана уведомить саморегулируемую организацию с целью обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
36. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора района (города) обязаны при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
Раздел III. Административные процедуры
Глава 11. Описание последовательности подготовительных действий
при исполнении государственной функции
37. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности, правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией
38. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
39. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых районными инспекциями, в соответствии с их полномочиями, ежегодных планов.
40. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
а) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, машины и оборудование которых подлежит плановым проверкам;
б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
в) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
г) наименование районной инспекции, осуществляющей конкретную плановую проверку. При проведении совместной плановой проверки контролирующими органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
41. Утвержденный начальником инспекции гостехнадзора ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте инспекции гостехнадзора в сети «Интернет» либо иным доступным способом.
42. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, инспекция гостехнадзора направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.
43. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
44. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
45. Плановая проверка проводится в форме выездной проверки в порядке, установленном пунктом 19 Административного регламента.
46. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора) не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа инспекции гостехнадзора о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Глава 12. Порядок исполнения государственной функции
47. Государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора района (города) при проведении проверки обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании приказа инспекции гостехнадзора о её проведении, в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа инспекции гостехнадзора в случае, предусмотренном пунктом 52 Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений, обязательных требований правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;
л) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии, с которым проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Глава 13. Организация и проведение внеплановой проверки
48. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний инспекции гостехнадзора, проведение мероприятий по предотвращению нарушений, по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
49. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
б) поступление в инспекцию гостехнадзора обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей и имуществу, окружающей среде;
причинение вреда жизни, здоровью людей и имуществу, окружающей среде.
50. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в инспекцию гостехнадзора, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте «б» пункта 49 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
51. Внеплановая проверка проводится в форме выездной проверки в порядке, установленном пунктом 19 Административного регламента.
52. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах 2 и 3 подпункта «б» пункта 49 Административного регламента, инспекция гостехнадзора после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
53. Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
54. Порядок согласования инспекции гостехнадзора с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.
55. В день подписания приказа инспекции гостехнадзора о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора района (города) представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа инспекции гостехнадзора о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
56. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью людей и имуществу, окружающей среде, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер инспекция гостехнадзора вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно, с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктами 53 и 54 Административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
57. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте «б» пункта 49 Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются инспекцией гостехнадзора не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
58. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью людей и имуществу, окружающей среде, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
59. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации инспекция гостехнадзора обязана уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
60. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора района (города) при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
Глава 14. Недействительность результатов проверки, проведенной
с грубым нарушением требований федерального законодательства
61. Результаты проверки, проведенной инспекцией гостехнадзора с грубым нарушением установленных федеральным законодательством требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требованиям за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, подлежат отмене начальником инспекции гостехнадзора или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
62. К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных:
а) пунктом 19 Административного регламента (в части проведения проверки без приказа инспекции гостехнадзора);
б) подпунктом «в» (в части требования документов, не относящихся к предмету проверки) и подпунктом «е» (в части превышения установленных сроков проведения проверок) пункта 25 Административного регламента;
в) пунктом 27 Административного регламента (в части нарушения сроков и времени проведения проверок в отношении субъектов малого предпринимательства);
г) пунктами 38 и 39 (в части отсутствия оснований проведения плановой проверки), пунктом 56 (в части срока уведомления о проведении проверки) и пунктом 59 Административного регламента;
д) подпунктом «б» пункта 49, пунктом 50 (в части оснований проведения внеплановой выездной проверки), пунктом 52 (в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства) Административного регламента;
е) пунктом 75 Административного регламента (в части непредставления акта проверки).
Глава 15. Права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и защита их прав
63. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от инспекции гостехнадзора, государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора района (города), информацию, относящуюся к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора района (города)ё;
г) обжаловать действия (бездействие) государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора района (города), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 16. Право юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного надзора
64. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора района (города), признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов, в соответствии с гражданским законодательством.
65. При определении размера вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям неправомерными действиями (бездействием) инспекции гостехнадзора, государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора района (города), также учитываются расходы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица, индивидуальные предприниматели, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.
66. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора района (города), возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Глава 17. Защита прав юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного надзора
67. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора, осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
68. Заявление об обжаловании действия (бездействия) инспекции гостехнадзора, либо государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора района (города), подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
69. Нормативные правовые акты инспекции гостехнадзора Новосибирской области, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
70. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
71. Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации вправе:
а) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
б) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.