Госдума рассмотрит пакет антикоррупционных законопроектов 9
| Вид материала | Закон |
- Мониторинг сми 3 июня 2011, 309.15kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Новости 8, 6447.43kb.
- Дума рассмотрит закон, 6352.79kb.
- Мониторинг сми 22 24 февраля 2011, 490.41kb.
- Дума рассмотрит первый антикризисный отчет правительства в сентябре, 1349kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2864.79kb.
- Госдума рассмотрит закон, 3747.55kb.
- Русская Служба Новостей, ниа, Эхо Москвы, риа новости 03. 10. 2007 Госдума сегодня, 1034.63kb.
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 07.11.2008, Богданов Юрий и Татьяна Мирошникова, 20:30
ВЕДУЩИЙ: Госдума сегодня боролась с коррупцией. Депутаты определились, что значит это слово на юридическом языке и как этому злу противостоять. Все предложения были представлены в пакете из 4 президентских законопроектов, которые парламентарии приняли в первом чтении. Причем антикоррупционные меры коснутся практически всех, от милиционеров до самих депутатов. С подробностями Марина Туманова.
КОРР.: Коррупция как особенность национального менталитета. Под таким углом рассматривали сегодня в Думе явление, с которым решено вести бескомпромиссную борьбу. Менталитет нужно менять, уверены депутаты. Например, сообщение в Прокуратуру о сослуживце, берущем взятки, доносом считаться не должно. Это помощь государству. А теперь еще и обязанность служащего. За ее неисполнение можно поплатиться должностью. Если работнику предлагают вступить в преступный сговор, выход тот же - идти в Прокуратуру или к работодателю. А вот за безупречную службу гарантируется карьерный рост. Кроме того, все госслужащие, от главы правительства до мелкого клерка, будут обязаны ежегодно декларировать имущество и доходы, а также имущество своих родственников. По мнению некоторых думских юристов здесь требуется уточнение.
Виктор ИЛЮХИН, фракция КПРФ: Кто должен, близкие родственники, все ли члены семьи, те, кто проживает непосредственно с чиновником, или вообще весь круг, весь этот круг, который предусмотрен Гражданским Кодексом, и дает понятие близкие родственники.
КОРР.: Рекомендовано также прибавить зарплаты чиновникам всех уровней, чтобы соблазна вымогать взятки было меньше. До исторических корней коррупции пытался сегодня докопаться представитель президента в Думе. Вывод - время прошло, проблема осталась.
Александр КОСОПКИН, полномочный представитель президента в Госдуме РФ: Ее на протяжении веков, точнее, наверное, даже тысячелетий, пытаются и пытались решать практически во всех странах различными способами, от сожжения на кострах инквизиции, отрубания конечностей, до фактического передела нечестно нажитой собственности. Эта проблема не решится после принятия данного пакета законопроектов. Конечно, нам еще многое с вами предстоит сделать в этом направлении.
Владимир ПЛИГИН, председатель комитета Госдумы РФ по конституционному законодательству: Нужно честно сказать, что если в других странах взятку обычно дают за то, чтобы чиновник нарушал закон, у нас это достаточно часто случается за то, чтобы просто закон соблюдался.
КОРР.: Бесконечная тема вдохновляет на бесконечное законотворчество. Лидер ЛДПР, как обычно, знает ответы на все вопросы.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, зам. председателя Госдумы РФ: Образование. Отменяем вступительные экзамены. Все, сразу на 70% коррупция рухнет в системе образования. В военкомате коррупция - отменяем призыв через военкомат. Добровольцы, чиновник, но никаких контактов с гражданином, ни под каким видом. Не имеешь право вступать в контакт с гражданином, чиновник. Принимаешь решение только на основании документов.
КОРР.: Однако депутатов не заразила уверенность Жириновского.
Олег МОРОЗОВ, первый зам. председателя Госдумы РФ: Мы сегодняшним голосованием коррупцию не одолеем. Конечно, мы ее не уничтожим. Но давайте ее загоним на такие задворки, откуда ее будет плохо видно и слышно. Давайте сделаем так, чтобы любая взятка, любой проступок в этом направлении чиновника воспринимался обществом как один из самых аморальных поступков.
КОРР.: За то, чтобы убрать коррупцию с глаз подальше, проголосовало рекордное число депутатов. Даже те, кто не смог прийти на заседание, попросили коллег непременно нажать за них кнопки. В итоге на табло высветилась цифра - 450. Это общее число депутатов в Думе. Так коррупции сегодня был дан первый и решительный бой.
Марина Туманова, Марк Новогрудский, Дмитрий Поляков, ТВ-Центр.
ТВЦ, 25 ЧАС, 07.11.2008, Колосов Илья, 23:50
ВЕДУЩИЙ: К каким бы выводам в итоге не пришло следствие, можно наверняка предположит, что в подготовке этого теракта, как и любого другого, вряд ли обошлось без взяток - не может взрывчатка просто так попасть в руки террористов. А те - спокойно миновать все посты и патрули на пути к месту трагедии. Еще 4 года назад после трагедии в Беслане президент Путин связал ее причины с разросшейся коррупцией. А нынешний теракт почти совпал с обсуждением в Думе пакета антикоррупционных мер, внесенных президентов Медведевым. Совпадение случайное, но лишний раз напомнившее, что вопрос об ужесточении антикоррупционной борьбы просто перезрел. Из Госдумы Марина Туманова.
КОРР.: Коррупция как особенность национального менталитета - под таким углом рассматривали сегодня в Думе явление, с которым решено вести бескомпромиссную борьбу. Менталитет нужно менять - уверены депутаты. Например, сообщение прокурору о сослуживце, берущем взятки, доносом считаться не должно. Это - помощь государству, а теперь еще и обязанность служащего.
За ее неисполнение можно поплатиться должностью. Если работнику предлагают вступить в преступный сговор, выход тот же - идти в прокуратуру или к работодателю. А вот за безупречную службу гарантируется карьерный рост. Кроме того, все госслужащие - от главы правительства до мелкого клерка - будут обязаны ежегодно декларировать имущество и доходы, а также имущество своих родственников. По мнению некоторых думских юристов, здесь требуется уточнение.
Виктор ИЛЮХИН, фракция КПРФ: Кто должен - близкие ли родственники или все члены семьи, те, кто проживает непосредственно с чиновником или вообще весь этот круг, который предусмотрен Гражданским кодексом? И дает понятие - "близкие родственники".
КОРР.: Рекомендовано также прибавить зарплаты чиновникам всех уровней - чтоб соблазна вымогать взятки было меньше. До исторических корней коррупции пытался сегодня "докопаться" представитель президента в Думе. Вывод: время прошло, проблема осталась.
Александр КОСОПКИН, представитель президента в Госдуме РФ: Ее на протяжении веков, точнее даже тысячелетий, пытаются и пытались решать почти во всех странах различными способами - от сожжения на кострах инквизиции, отрубания конечностей до фактического передела нечестно нажитой собственности. Эта проблема не решится после принятия данного пакета законопроектов, конечно, нам еще много с вами предстоит сделать в этом направлении.
Владимир ПЛИГИН, председатель комитета Госдумы РФ по конституционному законодательству и государственному строительству: Нужно честно сказать, что если в других странах взятку дают обычно за то, чтобы чиновник нарушал закон, у нас это достаточно часто случается за то, чтобы просто закон соблюдался.
КОРР.: Бесконечная тема вдохновляет на бесконечное законотворчество. Лидер ЛДПР, как обычно, знает ответы на все вопросы.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Госдумы РФ: Образование - отменяем вступительные экзамены - все, сразу на 70 % коррупция рухнет в сфере образования. В военкомате коррупция - отменяем призыв через военкомат. Добровольцы. Чиновник - никаких контактов с гражданами, никаких! Ни под каким видом. Не имеешь право вступать в контакт с гражданином чиновник. Принимаешь решения только на основании документов.
КОРР.: Однако, депутатов не заразила уверенность Жириновского.
Олег МОРОЗОВ, первый заместитель председателя Госдумы РФ: Мы сегодняшним голосованием коррупцию не одолеем. Конечно, мы ее не уничтожим. Но давайте мы ее загоним на такие задворки, откуда ее будет плохо видно и слышно!
КОРР.: За то, чтобы убрать коррупцию "с глаз подальше", проголосовало рекордное число депутатов. Даже те, кто не смог прийти на заседание, попросили коллег непременно нажать за них кнопки. В итоге на табло высветилась цифра 450. Это - общее число депутатов в Думе. Так коррупции был сегодня дан первый и решительный бой.
Марина Туманова, Марк Новогрудский, Дмитрий Поляков, ТВ Центр.
ТВЦ, 25 ЧАС, 07.11.2008, Колосов Илья, 23:50
ВЕДУЩИЙ: Владимир Плигин - человек, который курирует в Думе работу с пакетом президентских антикоррупционных законопроектов. Он сегодня гость "25 часа". Владимир Николаевич, добрый вечер!
Владимир ПЛИГИН, председатель комитета Госдумы РФ по конституционному законодательству и государственному строительству: Добрый вечер!
ВЕДУЩИЙ: Мы в редакции накануне, когда понимаем, что главная тема будет - борьба с коррупцией, иронично улыбались, я вам признаюсь, потому что за прошедшие лет так 10-15 разговоров о борьбе с коррупцией было очень, очень много. Объясните мне, чем нынешний разговоры отличаются от предшествующих?
Владимир ПЛИГИН: Коррупция - это в известной степени историческая реальность. Честно признаемся - в 90е годы жизнь в государстве была организована так, что всегда предусматривала так называемую "черную" или "серую" кассу. И в результате мы вжились в этот образ неправильного незаконного обмена денег, незаконного обмена услуг. И все это, к сожалению, продолжается до настоящего времени, когда государство функционирует стабильно понятно. И вот государство уловило, президент уловил эту тенденцию. Она связана с замещением этим явлением, незаконным явлением части государственных функций. Это явление надо остановить.
ВЕДУЩИЙ: Скажите, какие конкретно пункты, которые предложил президент, и одобрили все 450 депутатов, должны убедить общество и чиновников не брать взятки.
Владимир ПЛИГИН: Я бы не упрощал всю до конкретных пунктов. Единственный способ, который позволяет реально совершенно бороться с коррупцией - это открытость общества. Открытость и прозрачность. Это значит - разумная четкая и понятная работа независимых средств массовой информации. Это означает - гражданский контроль. Это означает - конкретные совершенно вещи, связанные с регламентами государственной службы. И дальше я хочу вам сказать "но" - обычно радость испытывают от того, что поднимется санкция. Скажем так проще говоря давали 2 года. Сейчас - три. Так вот хочу сказать, может быть и нужно три года лишения свободы за то или иное действие, однако, это не панацея. Панацея заключается просто в выстраивании спокойного прозрачного открытого доступного для критики государственного механизма. Но не отрубание головы.
ВЕДУЩИЙ: Хорошо - даже не три года. Я просто покритикую. Чиновник, как там прописано в законопроекте? Обязан предоставлять о доходах своих и имуществе и членов семьи - супруга, супруг и несовершеннолетние дети. Формально все правильно, но как говорил Ленин, по сути - издевательство. Скажите, у чиновника 50летнего, какие несовершеннолетние дети? Уже много совершеннолетних, на которых можно много чего записать, ну, зачем вот это?
Владимир ПЛИГИН: Вы представляете себе, что достаточно часто вы даже не сумеете сказать, что есть у вашего несовершеннолетнего ребенка. Если он живет с вашей экс-женой. Или с вашим экс-мужем где-то в другом городе. поэтому не надо упрощать. Нужно понимать, что в борьбе с одним явлением, нельзя лишать права нормальной жизни других людей. То есть совершеннолетние дети, которые ведут совершенно независимых от вас образ жизни. Они сами зарабатывают эти деньги. не хотят они со своим папой чем-то делится.
ВЕДУЩИЙ: Вы идеалист. А если хотят и папа хочет?
Владимир ПЛИГИН: Папа хочет, пожайлуста. Это только одно из направлении решений вопроса. Существует огромная развитая правоохранительная машина, которая должна доказывать, что человек сделал, доказывать наличие состава преступления, доказывать нарушения. Кстати очень хорошо, что вы задали этот вопрос. В борьбе с одним явлением нельзя устраивать некую компанию, охоту на ведьм, возвращаться к каким-то не правовым средствам решения вопроса. Я согласен с тем, что семью видимо понятие семьи, которое заложено в законе, видимо нужно расширить. С этим согласен. Но не хотел бы, чтобы любое явления из такого реального явления, которое описано законом, превращалось в какую-нибудь копанию всем желающим устроит компанию, им потом будет самим же точно также плохо.
ВЕДУЩИЙ: Я услышать ваше пророчество. Хотя после первого чтения это довольно опрометчиво. Но все-таки, когда мы увидим, мы увидим: когда первый чиновник слетит со своей должности - он предоставил декларацию, у него оказалось больше, чем он мог заработать и он уволен?
Владимир ПЛИГИН: Сколько угодно. В настоящее время уголовный кодекс уголовно-процессуального законодательства предоставляет реальные возможности борьбы с этим явлением.
ВЕДУЩИЙ: Никто же не борется?
Владимир ПЛИГИН: Не правда, возьмите статистику. Посмотрите, сколько лиц привлекаются к ответственности. Посмотрите, сколько лиц увольняется. Иногда вы знаете, мы используем штампы. Не правда, правда, Все коррумпированы, все не коррумпированы. Мы должны исходить из реальной жизни, это все несколько не так. Поэтому борьба в настоящее время сейчас идет. Президент постаивал в рамках этого законопроекта достаточно реальную задачу перед всем государственным механизмом. Президент сориентировал этот государственный механизм не только на уголовно-правовые санкции, он ориентирует общество на открытость, на более активное участие гражданского общества в жизни государства.
ВЕДУЩИЙ: Общество его слышит?
Владимир ПЛИГИН: Общество несомненно услышит. Механизм работающий. Но проблема в том, что явление, к сожалению, расширяется. Есть проблема недоверия, которая существует между гражданином и государством. И поэтому одна из задач законопроекта, в том числе выстроить это доверие.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо.
Владимир ПЛИГИН: Спасибо.
ВЕДУЩИЙ: Владимир Николаевич Плигин делился с нами сегодня своим оптимизмом по поводу пакета президентских законопроектов, направленных на борьбу с коррупцией. Эти законы триумфально пошли в пятницу первое чтение в Госдуме.
3 КАНАЛ, ГЛАВНАЯ ТЕМА, 08.11.2008, Соловьев Владимир, 18:00
ВЕДУЩИЙ: Медведев бросил вызов Обаме, пишет "Файненшиал Таймс". В среду президент России стал первым мировым лидером, бросившим перчатку новоизбранному президенту США, он объявил о том, что Москва намерена разместить ракетные комплексы в крошечной Калининградской области, на границе с Польшей, в ответ на американские планы по развертыванию системы ПРО в Восточной Европе. "Искандер" - это оперативно-тактический ракетный комплекс с дальностью до 500 километров, то есть оружие, если можно так выразиться, "европейского применения". Неслучайно в Евросоюзе назвали планы российских властей "неприятным сюрпризом" и "шантажом". Тем не менее, как сообщили в нашем Министерстве обороны, к 2015 году 5 ракетных бригад сухопутных войск на западном направлении России будут оснащены этими ракетными комплексами.
Репортаж Ивана Егорова
КОРР.: Россия неоднократно заявляла, что размещение элементов ПРО США в Восточной Европе расценивает как угрозу свой безопасности. 20 августа Варшава и Вашингтон подписали соглашение о размещении элементов американской противоракетной обороны на польской территории, заявив, что она будет защищать Европу от иранской ракетной угрозы. Мнение Москвы, мягко говоря, проигнорировали, в очередной раз вынудив искать адекватный симметричный ответ. Так, в сентябре российские ракетчики запустили модернизированную ракету "Тополь-М", способную преодолевать любую существующую и даже перспективную систему ПРО. Тогда в Вашингтоне сделали вид, что ничего не заметили. 5 ноября ничего не запускали, страна слушала послание Дмитрия Медведева, но в НАТО и в США отреагировали так, словно Россия начала их бомбить.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Ранее планировалось снять с боевого дежурства три ракетных полка ракетной дивизии, дислоцированной в Козельске, а саму дивизию к 2010 году расформировать. Я принял решение воздержаться от этих планов. Ничего реформировать не будем. Кроме того, для нейтрализации, при необходимости, системы ПРО, в Калининградской области будет развернут ракетный комплекс "Искандер". Естественно, что мы предусматриваем использование в этих целях и ресурса Военно-Морского флота России. И, наконец, с территории того же самого западного региона, то есть Калининградской области, будет осуществляться радиоэлектронное подавление новых объектов системы ПРО Соединенных Штатов Америки.
КОРР.: В администрации Белого Дома признались, что очень расстроены планами Медведева, причем, похоже, даже больше, чем проигрышем республиканцев на выборах президента. Так, пресс-секретарь Госдепартамента США Шон Маккормак охарактеризовал заявление российского президента как "весьма огорчительное" и попытался в очередной раз объяснить, что элементы ПРО, размещенные в Польше и Чехии, направлены не против России, а против совершенно других стран. Стремясь успокоить Москву, Вашингтон пообещал дать доступ российским наблюдателям на американские объекты ПРО в Польше и Чехии.
Андрей КОКОШИН, депутат ГД РФ: Когда были только с нашей стороны политические и юридические, скажем, аргументы, или аргументы даже морального плана, к ним не очень прислушивались. Я надеюсь, что сейчас прислушаются лучше.
Игорь ПУЗАНОВ, депутат ГД РФ: Речь идет не только об "Искандере" конкретно или о "Стилете", которые в Козельске решением президента будут оставлены, три полка, то есть фактически дивизия будет существовать. Речь идет просто об адекватности тех мер, которые принимает Верховный Главнокомандующий, принимает Россия, как ответные меры на угрозу для своего существования.
КОРР.: Почему же американцы в упор не замечали наши "Тополя", способные преодолеть их ПРО, и вдруг так испугались какого-то "Искандера", направленного на Европу. Причем, как оказывается, боялись они и предшественника нового российского комплекса, советский комплекс "Ока".
Руслан ПУХОВ, директор Центра анализа стратегий и технологий: Как известно, "Искандер" - это одна из немногих систем вооружений, разработанная уже полностью в постсоветское время, она пришла на смену оперативно-тактическому комплексу "Ока", которую в угаре перестройки Горбачев, несмотря на то, что она не подпадала под Договор о сокращении ракет меньшей и средней дальности, как бы - от щЕдрот, накинул американцам и этот комплекс уничтожил. Известно, что когда эти комплексы остались в бывших странах Варшавского договора, в таких как Словакия, Болгария, потому что они не подпадали под эти ограничения, американцы платили огромные деньги и вплоть до последнего момента следили, когда их порежут уже до невозможности восстанавливать. Поэтому американцы боялись даже комплекс, который являлся предшественником "Искандера", а уж тем более "Искандер".
Игорь ПУЗАНОВ: Но это комплекс, который реально способен по своим тактико-техническим характеристикам поражать объекты, развернутые на территории Польши. То есть выведена будет из строя та составляющая общей системы ПРО, которая в дальнейшем не позволит использовать все оставшееся как систему.
КОРР.: Напомним. США под предлогом защиты от предполагаемой ракетной угрозы со стороны Ирана намерены разместить в Чехии радар, а в Польше - 10 ракет-перехватчиков. Москва не раз намекала Чехии и Польше, что размещение компонентов системы ПРО на их территории не только ухудшит политические и экономические отношения с Россией, но и, самое главное, значительно снизит безопасность собственных стран, потому что их территории автоматически станут целями для ракет. Бывшие союзники по Варшавскому договору ничего слышать не хотели, видимо, надеясь, что их прикроет широкая спина Соединенных Штатов.
Руслан ПУХОВ: Такие страны, как Польша и Чехия, которые дружно выстраиваются в спину Соединенным Штатам и громко кричат, что это все против Ирана, вот теперь, если все-таки это будет сделано, они реально поймут, что мифические иранские ракеты им никогда... вряд ли угрожать будут. А вот эта конкретная система в случае необходимости может нанести и превентивный удар, и ответный удар, и реальные последствия будут устрашающие. То есть, в принципе, за воинствующую русофобию рано или поздно приходится платить.
КОРР.: Пока неизвестно, как отреагируют на российские инициативы наши западные соседи, скорее всего, будут ждать решения США. Но главное, чтобы все понимали, что Россия уже далеко не та страна, которой безо всякой оглядки на последствия можно было диктовать свои условия.
Андрей КОКОШИН: Безусловно, общее настроение и общая тенденция радикально изменилась. Я вспоминаю иногда с ужасом 90-е годы, когда, вообще, крайне непопулярно было, например, то же создание "Тополя-М" или "Искандера", которые я курировал. Или строительство новых атомных подводных лодок. В правительстве это была не самая популярная идея. Я уже не говорю, как это сказывалось на деньгах. А как на "Петра Великого" мы деньги собирали? Восстанавливали там целый ряд производств? Под "Тополи" как собирали всю кооперацию, вытягивали из других стран СНГ, делали. Причем это сотни офицеров и гражданских людей, которым низкий поклон, в жутких совершенно условиях, это настоящие патриоты России, они никогда себя не били в грудь, не кричали, что они патриоты... А вот сейчас все это нужно, все это оказалось востребовано.
ТВЦ, ПОСТСКРИПТУМ, 08.11.2008, Пушков Алексей, 22:00
ВЕДУЩИЙ: По сути дела Послание президента стало первым после выборов развернутым изложением внутриполитической программы Дмитрия Медведева. Тему продолжит наш специальный корреспондент Сергей Котенков, который находился в этот день в Большом Кремлевском Дворце.
КОРР.: Традиция президентских Посланий Федеральному Собранию родилась еще при Ельцине в 94-м году. А, начиная с 2000, уже при Владимире Путине, у этой традиции появилась характерная особенность - выделать приоритетную задачу. Будь то подъем сельского хозяйства, повышение рождаемости или национальные проекты. На чем сделал акцент в своем первом послании Федеральному Собранию нынешний президент Дмитрий Медведев. Кто не ждал от президента сенсации, тот ошибался. Одной из главных тем послания стал вовсе не мировой финансовый кризис и даже не послевоенный узел кавказских проблем. Неожиданно для многих на первый план вышел комплекс мер по обезвреживанию, как выразился Медведев, "всесильной государственной бюрократии", самого опасного разносчика вируса коррупции в России.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Бюрократия периодически кошмарит бизнес, чтобы не сделал чего-то не так, берет под контроль средства массовой информации, чтобы не сказали чего-то не так. Вмешивается в избирательный процесс, чтобы не избрали кого-нибудь не того. Давит на суды, чтобы не приговорили к чему-нибудь не тому и так далее. В результате государственный аппарат у нас это и самый большой работодатель, самый активный издатель, самый лучший продюсер, сам себе суд, сам себе партия и сам себе, в конечном счете, народ. Такая система абсолютно не эффективна и создает только одно - коррупцию.
КОРР.: Уже по первой реакции депутатов было видно, что они разделяют настрой президента.
Геннадий ГУДКОВ, депутат Госдумы РФ, "Справедливая Россия": На самом деле мы превратились в новую номенклатурную страну после КПСС, после Советского Союза. И это действительно угроза демократии.
КОРР.: О том, что российский госаппарат это забюрократизированная, коррупционная система, не раз заявлял и Владимир Путин. Сюрприз же состоял в том, что Дмитрий Медведев решил не ограничиваться простой констатацией факта, а предложил развернутую программу борьбы с произволом бюрократов, путем изменения ряда сторон внутриполитической системы России. Подлинной же сенсацией стало предложение Медведева увеличить сроки президентских полномочий до 6-ти, а Госдумы до 5-ти лет. Вот как обосновал это сам президент.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Убежден, наше движение к свободе и демократии будет успешным и неуклонным лишь в том случае, если авторитет президента и Государственной Думы будет достаточно высок, основан не только на предвыборных обещаниях, но и на практических результатах деятельности, если у них будет достаточно времени, чтобы все заявленное провести в жизнь. И результаты своей работы реально показать народу.
КОРР.: Да, Путин на втором сроке своего президентства много раз отказывался от идеи продлить сроки полномочий главы государства. Но, похоже, теперь настроение в высших эшелонах власти изменились.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, лидер ЛДПР, вице-спикер Госдумы РФ: Четыре года нет такого срока, кроме США. Это смешно, поэтому будет 6 лет. Россия огромная страна, ее объехать нужно. Я ее 20 лет объезжаю, и еще не во всех городах был. Что вы хотите за 4 года? Здесь по кабинетам походить, сколько нужно времени. Нормально 6 лет срок.
Юрий НЕЕЛОВ, губернатор Ямало-ненецкого Автономного Округа: Давно об этом говорят, я думаю, может быть, правильно. Каждый раз через 4 года избирать, наверное, тоже неверно. Поэтому надо дать период какой-то отработать, потом оценить. И, так сказать, я считаю для такой огромной страны как Россия, это нормально.
КОРР.: Другие, предложенные Дмитрием Медведевым меры, могут вылиться в целую программу по модернизации избирательной и партийной системы в России. Кроме того, Дмитрий Медведев сделал шаг к принципу выборности Совета Федерации.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Совет Федерации формироваться только из числа лиц, избранных в представительные органы власти и депутатов местного самоуправления соответствующего субъекта федерации.
КОРР.: Это предложение вызвало поддержку руководства на местах.
Юрий НЕЕЛОВ, губернатор Ямало-ненецкого Автономного Округа: Совершенно правильно, что вернулись к этому вопросу. Должны избираться на месте и должно решать население. А мы должны порекомендовать кого из людей надо, так сказать, избрать в Совет Федерации, потому что они защищают регионы.
КОРР.: Причем, расширение демократического пространства это не клин между Медведевым и Пуниным, это совместный проект на новом этапе развития страны, подчеркивают аналитики.
Валерий ХОМЯКОВ, генеральный директор Совета по национальной стратегии: И Путин и Медведев убедились в том, что та система власти, которая одно время была эффективной и давала пользу, в том числе и решала проблемы, связанные с сепаратизмом и прочими вещами, теперь, в нынешних условиях, в условиях, когда необходима модернизация, она уже не является локомотивом. Она является тормозом. Для того чтобы ее видоизменить, они и предлагают подобного рода вещи.
Игорь БУНИН, директор центра политических технологий: Другая тенденция, она очень робкая, она, как бы, только первые попытки что-то изменить или хотя бы остановить, сделать барьер, чтобы дальше моноцентрическая система не возникала.
КОРР.: Однако, никто никогда не говорил, что сложившаяся в России политическая система не будет развиваться и обновляться. Дмитрий Медведев наметил контуры этого обновления в рамках преемственности общего политического курса. Что ж, именно с такой программой он и шел на президентские выборы.
Сергей Котенков, Владимир Мачихин, аналитическая программа "Постскриптум".
ТВЦ, ПОСТСКРИПТУМ, 08.11.2008, Пушков Алексей, 22:00
ВЕДУЩИЙ: Теракт во Владикавказе вновь напомнил о взрывоопасной обстановке на Северном Кавказе. Смертницей была молодая женщина кавказского типа с длинными распущенными черными волосами. Чье задание она выполняла и какова была цель теракта, пока остается неизвестным. Возможные версии в материале Дмитрия Графова.
КОРР.: В четверг в столице Северной Осетии Владикавказе на одной из центральных улиц прогремел взрыв. Теракт совершила смертница, она подорвала себя на остановке маршрутного такси. По оценке экспертов мощность взрыва составила около полкилограмма взрывчатки в тротиловом эквиваленте. Взрывное устройство было начинено гайками и болтами. Трагический и тог теракта - 12 погибших, более 40 человек получили травмы различной степени тяжести, 11 из них тяжелые.
Борис ДИГУРОВ, главврач республиканской клинической больницы: В больницу было доставлено 11 раненных. Значит, минно-взывная травма, множественные осколочные переломы верхних и нижних конечностей и живота. И почти у половины из них множественные ожоги нижних конечностей, живота.
КОРР.: Суда по всему террористка подорвала себя непосредственно перед маршруткой, когда одни люди выходили, а другие ждали.
ЖЕНЩИНА: Только сумку поставила между ног. Не было моей маршрутки, думаю, что держать тяжелая, и вот рвануло. На меня кто-то упал.
КОРР.: Правоохранительные органы Северной Осетии распространили фотографию смертницы с целью опознания. Среди версий, которые активно прорабатывает следствие, так называемый ваххабитский след. Использование смертников - излюбленный прием исламский радикалов ваххабитов, обосновавшихся в свое время в Чечне. Достаточно вспомнить взрывы в Москве в 2003-2004. Так называемых "черных вдов". Однако версия о ваххабитском подполье лежит слишком на поверхности и может быть использована для прикрытия истинных организаторов теракта и их целей.
Михаил ГРИШАНКОВ, депутат Госдумы РФ, "Единая Россия": Август 2008 года - это было вчера, и агрессия Грузии на Южную Осетию - это было вчера, и то, что происходят теракты на территории а Абхазии и Осетии - это происходит сегодня, вот. И то, что в момент, скажем так, и до агрессии Грузии, и сразу же после, спецслужбы арестовывали агентуру влияния грузинских спецслужб. Это всё факты, которые нельзя отбрасывать.
Впервые заявление с грузинской стороны на эту тему появились не после войны в Южной Осетии, а ещё в июле, в апреле этого года, когда ответственные лица режима Саакашвили прямо заявляли, что у них есть ресурсы, в случае, если Россия будет защищать Южную Осетию, у них есть ресурсы воздействовать на ситуацию на российском северном Кавказе.
Владимир КОЛЕСНИКОВ, депутат Госдумы РФ, "Единая Россия": Я понимаю, что за всем этим стоит. Это звенья всё той цепи, так называемой, косвенной агрессии в отношении моей страны, которая ведётся уже на протяжении более пятнадцати лет.
КОРР.: Вместе с тем проследить участие истинных заказчиков терактов, а тем более, их найти, удаётся редко. Два наиболее серьёзных теракта со взрывами в Северной Осетии, тоже произошли в центре Владикавказа. В 99 и в 2000 годах. Преступниками и в первом и во втором случае оказались выходцы из Ингушетии. Но кто был их организатором и в чём состоял истинный расчет, здесь вопросов намного больше, чем ответов.
ТВЦ, ПОСТСКРИПТУМ, 08.11.2008, Пушков Алексей, 22:00
ВЕДУЩИЙ: Саакашвили, однако, пока уходить не намерен. А оппозиция недостаточно сильна, чтобы заставить его уйти. Тем не менее, сегодня его поддержка со стороны запада врятли будет столь дружной, как раньше. А его стремление получить приглашение в НАТО врятли найдёт ответ со стороны европейских членов альянса. Интересно, что в своём послании Дмитрий Медведев связал воедино два события. Варварскую, как он выразился, агрессию против Южной Осетии и набирающий обороты глобальный финансовый кризис. Эти две разные проблемы, по его словам, имеют общие черты и общее происхождение. И Медведев ясно указал на явный источник обеих проблем - Соединённые Штаты Америки.
О других аспектах внешней политической части выступления президента России в материале Владимира Рудакова.
КОРР.: Наибольший резонанс и в России и за её пределами вызвали заявления президента об ответных мерах, которые намерена предпринять Россия в случае размещения американской системы ПРО в восточной Европе. Как заявил Медведев, принято решение отказаться от планов по расформированию трёх полков Козельской Российской ракетной дивизии ракетных войск стратегического назначения. Кроме того, с территории Калининградской области будет осуществляться радиоэлектронное подавление объектов ПРО США. И, наконец, для нейтрализации американской системы ПРО в той же Калининградской области будет развёрнут ракетный комплекс "Искандер".
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Хочу подчеркнуть, что эти меры вынужденные. Мы не раз говорили, всем нашим партнёрам, что настроены на позитивное сотрудничество. Хотим действовать против общих угроз, хотим действовать совместно. Но нас, к сожалению, к великому сожалению, слушать не хотят.
Игорь ПУЗАНОВ, депутат Госдумы РФ, "Единая Россия", замминистра обороны РФ в 2001-2004 гг.: Это просто конкретный ответ на конкретные действия. Комплекс, который будет развёрнут в Калининграде, это комплекс, который способен вывести из строя и не позволить выполнять свои задачи элементам ПРО, развёрнутым в Польше и Чехии. Не более чем.
КОРР.: По стечению обстоятельств выступление Медведева совпало по времени с оглашением результатов президентских выборов США. И этот факт не прошёл мимо западной прессы. Так британская "Таймс" с удивлением отметила, что новый американский президент не был ни разу упомянут в 85-минутной речи своего российского коллеги. "Президент Медведев не поздравил Мистера Обаму и даже не упомянул его в своей речи" - с явной обидой констатировала газета. При этом, полагает британская "Файненшл Таймс", президент России Дмитрий Медведев стал первым мировым лидером, бросившим перчатку избранному президенту США Бараку Обаме.
Однако на самом деле сигнал Обаме был, но не совсем тот, который хотели получить в Вашингтоне и ряде других западных столиц.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: У нас нет проблем с американским народом, у нас нет врожденного американизма, и мы надеемся, что нашим партнёрам новая администрация Соединённых Штатов Америки, будет сделан выбор в пользу полноценных отношений с Россией.
Тот факт, что Медведев официально объявил о возможности ответных шагов именно во время обращения к Федеральному собранию, показывает, что он хотел послать однозначный сигнал Бараку Обаме: не повторят ошибок его предшественника-республиканца, полагает берлинская "Таггесшпигель".
Федор ЛУКЬЯНОВ, главный редактор журнала "Россия в глобальной политике": В принципе, демократическая партия всегда довольно скептически относилась к системе ПРО. Это республиканский проект, начиная с Рейгана ещё, это их детище. Я думаю, что администрация Обамы в принципе была бы готова рассмотреть вопрос не об отказе от этих планов, это врятли, раз уж подписано. Ну, по крайней мере, положить это в долгий ящик.
КОРР.: Тем более, что теперь новая американская администрация должна понять, цена вопроса существенно возросла и может возрасти ещё больше.
Геннадий ГУДКОВ, депутат Госдумы РФ, "Справедливая Россия": Я бы, например, расширил предложение президента предложениями о создании военно-морских баз. Мы не можем эффективный флот держать, который должен быть глобальный. Без баз военно-морских за пределами нашей территории. И второй момент - почему не можем рассмотреть вопрос о создании радиоэлектронных центров, таких, которые были на Кубе?
КОРР.: Безусловно, ещё один адресат заявления Медведева - международное сообщество и, прежде всего, европейские страны. Именно от них во многом зависит судьба американской ПРО в Европе. И именно им, уде в декабре, предстоит принять решение по поводу вступления или не вступления в НАТО Украины и Грузии. Понятно, что от этого решения многое будет зависеть в отношении к России Запада.
Федор ЛКЬЯНОВ: Раньше в Европе крайне осторожно относились к этому вопросу, а уж после кризиса на Кавказе, втягиваться в потенциальный вооружённые конфликты ради членства Грузии и Украины в НАТО, большая часть европейцев просто не готово.
Владимир КОЛЕСНИКОВ: Сегодня президент обращается к международному сообществу. Ну наберитесь же вы мужества, брюки, мужики, оденьте, ну что вы в холуях ходите? Сколько можно? Ведь кровь на самом деле проливается. Так давайте мы скажем: "Остановитесь. Янки - остановитесь. Хватит."
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Миром нельзя управлять из одной столицы. Те, кто отказывается это понять, будут лишь создавать новые проблемы для себя и для других.
КОРР.: И к этому трудно что-либо добавить.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 09.11.2008, 13:15
ВЕДУЩИЙ: И уже на этой неделе парламентарии сделали первый шаг на пути к исполнению одной из важных задач, сформулированных в Послании президента. В первом чтении практически единогласно был принят антикоррупционный пакет законопроектов, внесенных Дмитрием Медведевым в Государственную Думу. Ключевой из них - Закон о противодействии коррупции. Он создает правовой заслон этому явлению, а также усиливает ответственность чиновников всех рангов, включая членов правительства, парламентариев, аудиторов Счетной палаты, судей и служащих Центробанка, за противоправные действия. Подробности - у Олега Воробьева.
Репортаж Олега Воробьева
КОРР.: Поддержанные Государственной Думой законопроекты вносят изменения в 26 уже действующих законов. В том числе, в связи с ратификацией Россией Конвенции ООН против коррупции и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию. Поправки затрагивают законы о милиции, прокуратуре, ФСБ, о службе в таможенных органах, о воинской обязанности и военной службе, о государственной гражданской службе и ряд других. В целом, как подчеркнул, представляя депутатам антикоррупционный пакет полномочный представитель президента в Государственной Думе Александр Косопкин, в предложенных законах...
Александр КОСОПКИН, полпред президента Российской Федерации в Государственной Думе: ...перечислены меры по профилактике коррупции, направленные, в частности, на создание атмосферы невыгодности коррупционного поведения на государственной и муниципальной службе.
Владимир ПЛИГИН, председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, фракция "Единая Россия": Важно установить в антикоррупционных законах баланс, непреложный баланс. Они должны быть направлены против коррупционеров и коррупции, но не в меньшей степени они должны защищать честных чиновников, цивилизованный бизнес.
КОРР.: Депутаты говорили о том, что коррупция пустила глубокие корни в российском обществе и преодолеть ее будет непросто. Нужны решительные меры, не допускающие исключения для отдельных должностей или категорий чиновников. Надежды общества на новые законопроекты должны оправдаться.
Виктор ИЛЮХИН, заместитель председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, фракция КПРФ: Фракция КПРФ проголосует за принятие антикоррупционных законопроектов. Однако наше голосование будет не столько правовым, сколько политическим. В стране пока не создана отлаженная система общественного и государственного контроля за поведением чиновников. Думаем, вот этот блок пакетов будет первым шагом. Нет разумной кадровой политики. Ряд губернаторов и министров десятилетиями сидят в одних и тех же кабинетах и забронзовели. И не считаются уже с законами. Поэтому в России и для России необходима великая кадровая революция.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Надо ограничить монополию на власть. Пока ее не ограничим, мы успеха не добьемся. Царский режим из-за этого рухнул. И советский. Поэтому надо ограничить монополию - через закон. Вот только тогда начнется борьба с коррупцией. Нужно ввести ограничения. Ни одна партия не может получить больше 40 процентов депутатских мандатов ни в одном органе законодательной власти. Ни одна! Только когда будет коалиция партий, начнется противостояние, начнется соблюдение норм всех.
КОРР.: Среди мер по профилактике коррупции, вводимых новым законодательством и одобренных депутатами, - антикоррупционные экспертизы законопроектов. В них должны быть предельно четкие формулировки, не оставляющие чиновникам возможности толкования закона в свою пользу.
Сергей ШТОГРИН, заместитель председателя комитета по бюджету и налогам, фракция КПРФ: Мы, законодатели, и наши коллеги на региональном уровне и на муниципальном, должны стремиться к тому, чтобы принимать максимально законы и нормативные акты прямого действия, без отсылочных норм, как порой мы делаем.
КОРР.: Для добросовестных чиновников предусмотрят поощрения. Но, с другой стороны, вводится единая система запретов, ограничений и дозволений, направленных на предупреждение коррупции.
Вера ЛЕКАРЕВА, член комитета по бюджету и налогам, фракция "Справедливая Россия": С одной стороны, строгий и жесткий контроль, с другой стороны, защищенность чиновника должна быть. Потому что если он будет получать такую зарплату, как сейчас получает, коррупцию мы никогда с вами не победим.
КОРР.: Отныне каждый чиновник будет обязан предоставлять сведения о доходах и имуществе - своих и членов семьи: супруга или супруги и несовершеннолетних детей. Эта норма коснется и членов правительства, и всех чиновников, как говорится, от мала до велика, и лиц, только еще претендующих на должности судей и государственные должности, и должности государственной и гражданской службы. Каждого чиновника обяжут сообщать о ставших ему известными случаях коррупции. Новым законодательством предлагается сократить категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам. Имеются в виду депутаты различного уровня, судьи, прокуроры и ряд других категорий чиновников. Они лишатся былой неприкосновенности.
Геннадий ГУДКОВ, заместитель председателя комитета по безопасности, фракция "Справедливая Россия": Безусловно, вот эта борьба с этой раковой опухолью, которая давно уже угрожает самой сути нашего государства, должна быть начата. И мы полностью согласны со словами президента, которые отражены в законе, что ее надо сокращать, номенклатуру, вместе с сокращением функций и полномочий, и ставить на службу народу. К сожалению, у нас сегодня чиновники имеют все возможности и все полномочия, ни за что не отвечают и используют эти полномочия, к сожалению, на пользу своего кармана. Очень хочется сказать - я надеюсь, что так и будет, - что вот эта коррупционная халява с сегодняшнего дня или чуть позже будет закончена.
Олег МОРОЗОВ: Борьба с коррупцией - это действительно сегодня вопрос о том, какой будет завтра Россия, каким будет следующее поколение россиян. И мы с вами сегодня своим голосованием должны дать сигнал каждому российскому гражданину, что это зло будет в России уничтожено нашими совместными усилиями. Конечно, мы сегодняшним голосованием коррупцию не одолеем, конечно, мы ее не уничтожим. Но давайте ее загоним на такие задворки, откуда ее будет плохо видно и слышно! Давайте сделаем так, чтобы любая взятка, любой проступок в этом направлении чиновника воспринимался обществом как один из самых аморальных поступков. И напротив, давайте добьемся тогО, чтобы честность, порядочность, бескорыстность чиновника обществом приветствовалась, поощрялась, в том числе и материально.
КОРР.: Принятыми законопроектами определяется также, что в течение двух лет после ухода с государственной службы экс-чиновник имеет право работать в коммерческих и некоммерческих организациях, с которыми по роду своей деятельности он работал в должности чиновника, только в том случае, если на это дано согласие специальной комиссии. Кроме того, будут увеличены суммы штрафов и сроки лишения свободы за взяточничество, коммерческий подкуп и другие виды коррупционной деятельности.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 09.11.2008, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Сегодня в системе здравоохранения России трудятся 4,5 миллиона специалистов, 2 миллиона из них - с высшим образованием. Эта цифра была озвучена на заседании "круглого стола" комитета Государственной Думы по охране здоровья. Как отметила в своем выступлении председатель комитета Ольга Борзова, сегодня необходимо привлекать молодых одаренных людей в фундаментальную и прикладную медицинские науки, укомплектовывать учреждения здравоохранения высокопрофессиональными кадрами со знанием инновационных программ, повышать их квалификацию, выстраивать систему непрерывной подготовки кадров в новых условиях развития отрасли.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 09.11.2008, 13:15
ВЕДУЩИЙ: О том, как на практике реализовывать стратегию "Школа-2020", о которой шла речь в Послании президента Федеральному Собранию, говорили участники "круглого стола", организованного комитетом Государственной Думы по образованию. В принятых рекомендациях российскому правительству было предложено модернизировать систему переподготовки и аттестации педагогических кадров, ввести годичную стажировку будущих педагогов в общеобразовательных школах. Депутаты считают необходимым повысить социальный статус учителя в нашем обществе.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 09.11.2008, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Несмотря на хорошие показатели за прошедшие девять месяцев по сбору зерновых и овощей, а также производству молока и мяса, в целом отрасль все же остается убыточной. Это признал с думской трибуны и министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. О том, как сделать сельское хозяйство рентабельным и достичь главных целей программы - устойчивого развития сельских территорий и повышения уровня жизни на селе, депутаты выясняли на "правительственном часе". Репортаж Любови Ватутиной.
Репортаж Любови Ватутиной
КОРР.: По словам министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, показатели сельскохозяйственного производства на сегодняшний день являются наилучшими начиная с 1992 года. Собран уже не только самый большой урожай зерновых - полученная урожайность 22, 2 центнера с гектара является рекордной за всю историю России, но хорошие результаты также достигнуты в производстве риса, подсолнечника, сахарной свеклы, овощей и картофеля. За последние два года произошел серьезный перелом и в животноводстве. Темпы роста здесь впервые превышают темпы роста в растениеводстве. Несмотря на радужную картину, министр был вынужден признать, что к концу года рентабельность отрасли, тем не менее, снизится на 10 процентов. Причиной такого положения дел является диспаритет цен. С начала года цены на минеральные удобрения выросли на 70 процентов, на дизельное топливо - на 30, а цены на сельхозпродукцию - всего на полтора процента. На животноводческую и вообще снизились на 3 процента. По мнению министра, в данной ситуации правительство должно взять на себя ответственность и, как прописано в законе о развитии сельского хозяйства ,по итогам года компенсировать селянам потери.
Алексей ГОРДЕЕВ, министр сельского хозяйства Российской Федерации: На мой взгляд, это было бы, наверное, более честно и правильно - восстановить уровень доходов на селе, который бы соответствовал, в среднем, ценовой политике в стране.
КОРР.: Отвечая на вопросы депутатов о падении почти в два раза цен на зерно, Гордеев вынужден был признать, что данная ситуация не способствует стабилизации рынка сельхозпродукции. Однако здесь производителям обещана значительная поддержка со стороны государства. Оно готово провести так называемую зерновую интервенцию и выкупить часть продукции.
Анатолий ИВАНОВ, член комитета по труду и социальной политике, фракция "Единая Россия": Достаточные мощности у государства для того, чтобы закупить столько зерна, чтобы государство могло влиять на рынок зерновой.
Алексей ГОРДЕЕВ: Государство впервые выделило довольно большие деньги - это и депутаты принимали решение, и Россельхозбанк, и уставный капитал. Направлено 36 миллиардов рублей на покупку зерна этого года. Мы считаем, что можно приобрести будет около 6-8 миллионов тонн. Такие закупки сейчас ведутся.
КОРР.: Алексей Гордеев согласился с депутатами, что ситуация, при которой цена на зерно падает, а на хлеб растет, - ненормальная, и с ней надо разбираться.
Алексей ГОРДЕЕВ: У нас никаких нет предпосылок для того, чтобы мы испытывали хоть какой-то дефицит зерна, предпосылок, чтобы повышались цены на зерно, и нет никаких экономических обоснований и объяснений, чтобы повышались, соответственно, цены на хлеб.
КОРР.: В выступлениях по итогам встречи депутаты высказали свое видение путей вывода сельского хозяйства из кризиса и создания предпосылок для обеспечения продовольственной безопасности страны.
Василий СТАРОДУБЦЕВ, член комитета по аграрным вопросам, член КПРФ: Если не будем выделять 15-12 процентов на поддержку агропромышленного комплекса от национального бюджета, то мы никогда не решим проблему продовольствия. Для того, чтобы достичь того, чтобы в 1990-м(?) году производилось на российской земле продовольствие, при таких темпах потребуются десятилетия.
КОРР.: Владимир Жириновский согласился с тем, что выделяемые государством суммы на поддержку сельского хозяйства недостаточны. Но, на его взгляд, и министерству сельского хозяйства следует проводить более гибкую политику.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Кто вам мешает купить парное молоко у наших крестьян? Они и мясо выращивают! Вы не покупаете! Ваши мясокомбинаты завалены этой тухлятиной из Австралии, Бразилии. То есть, провокация, диверсия. Ваше министерство этого не делает ничего. Поэтому, в соответствии с Посланием президента, берем под жесткий контроль и начинаем с министерства сельского хозяйства.
Александр ЧЕТВЕРИКОВ, член комитета по энергетике, фракция "Справедливая Россия": Нужно в корне менять систему управления сельским хозяйством. Нужно переходить на государственное регулирование агропродовольственного рынка и агропродовольственного сектора производства, используя при этом, конечно же, рыночные механизмы управления сельским хозяйством. Без продовольственной безопасности, без ее сохранения о будущем говорить бесполезно.
КОРР.: Подводя итог состоявшемуся обсуждению, представитель профильного комитета подчеркнул, что работа по реализации государственной сельскохозяйственной программы должна носить конструктивный характер.
Валентин ДЕНИСОВ, председатель комитета по аграрным вопросам, фракция "Единая Россия": Нужна системная работа двух ветвей власти - исполнительной и законодательной. И я считаю, что депутаты 4-й Думы, 5-й Думы благодаря тесному контакту с министерством сельского хозяйства, с рядом других министерств разработали в свое время закон о развитии сельского хозяйства, на его базе принята программа поддержки продовольственного комплекса, и мы сегодня можем в стране, не стесняясь, говорить, что у нас есть элементы государственной агропродовольственной политики. Конечно, они требуют большой корректировки и постоянной доработки.
КОРР.: К этому следует добавить, что, по данным правительства, говорить о продовольственной безопасности можно лишь в том случае, если потребительская корзина на 80 процентов формируется за счет отечественных продуктов. На сегодняшний день импорт продовольствия в нашу страну составляет 36 процентов. От того, насколько успешно будет реализована пятилетняя государственная программа по развитию сельского хозяйства, во многом зависит, будет ли достигнута в ближайшем будущем продовольственная независимость нашей страны.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 09.11.2008, 13:15
ВЕДУЩИЙ: В Санкт-Петербурге недавно проходил общероссийский форум "Стратегическое планирование в регионах и городах России". Его участники говорили о том, каким они видят облик нашей страны всего через несколько лет. Стратегия развития России в ближайшее время должна получить воплощение в региональных программах. Их главная цель - реальное повышение качества жизни россиян. Но к ее достижению можно идти разными путями, говорили участники форума. И здесь у региональных властей открывается немало возможностей для творчества. Опыт стратегического планирования изучал наш корреспондент Олег Воробьев.
Репортаж Олега Воробьева
КОРР.: Такие форумы проводятся в Санкт-Петербурге ежегодно вот уже шесть лет. В этом году в работе форума приняла деятельное участие Государственная Дума. Интерес депутатов понятен: объединив местный опыт по развитию территорий, легче найти алгоритм инновационного развития страны. И не страшно, что сегодня существует разница подходов и оценок. В споре рождается истина, напомнил один из участников форума.
Галина ИЗОТОВА, первый заместитель председателя комитета по делам Федерации и региональной политике, фракция "Единая Россия": Сегодня ведь спр некий присутствует. Кто-то говорит, что давайте мы будем стратегии делать на уровне округов, кто-то говорит... я имею в виду, реализуя стратегию в целом Российской Федерации. Кто-то говорит - эксперты, экспертное сообщество: давайте, мы остановимся там, где деньги, где есть все возможности - это региональный уровень. Но они все должны быть соединены, все должны быть объединены воедино, чтобы, действительно, одним вот таким большим, серьезным шагом идти вперед в развитии страны.
КОРР.: Главное условие успеха - в том, чтобы стратегия развития стала реально действующим документом, а не набором красивых слов и деклараций. В процессе работы над стратегией, признался в своем выступлении глава администрации Тамбовской области Олег Бетин, удалось не только проанализировать состояние региона по пятнадцати параметрам, но и увидеть, что ждет область уже завтра.
Олег БЕТИН, глава администрации Тамбовской области: Я бы сказал, для нас стало многое новым. На фоне активного развития отдельных территорий образовывались зоны фактически безлюдные. Без потенциала, без инфраструктуры. К 2020-му году вот такая ситуация, пестрая достаточно, получалась.
КОРР.: Грамотный прогноз помог сформулировать четкую программу действий и приступить к ее реализации. По словам губернатора, Тамбовской области в последнее время удалось заключить свыше 10 инвестиционных контрактов на сумму более 83 миллиардов рублей, и половина из них уже реализуется. Эксперты призывают искать многовариантные пути развития регионов. Например, аналитик Игорь Шувалов насчитал 29 возможных стратегий. Каждая из них может быть выгодной при определенных условиях.
Игорь ШУВАЛОВ, президент Северо-Западного отделения Центра социально-консервативной политики: При достаточно полном наборе стратегии регион может достаточно устойчиво развиваться, независимо от весьма даже сильных внешних воздействий, таких, как сегодняшний кризис. Просто можно достаточно оперативно будет переходить с одной стратегии на другую и сглаживать вот эти негативные последствия.
КОРР.: Директор Центра фискальной политики Галина Курляндская привела яркий пример Томской области, где подробно проработали социальные аспекты стратегии развития, посчитали и поняли: государству выгоднее тратить деньги не на содержание сирот в детских домах и интернатах, а на профилактику социального неблагополучия, воспитательную работу с семьями группы риска и поддержку семей-усыновителей. Меньшими средствами добиться лучших результатов - это хорошая стратегия. Что же касается уровня, на котором стратегию развития можно реализовать, то, как неоднократно говорили на форуме, на это способен даже маленький городок. Секрет - в наличии смелых идей и людей, верящих в их воплощение.
Ирина КАРЕЛИНА, генеральный директор МЦСЭН "Леонтьевский центр": Пример маленького совсем местечка - Мышкин на берегу Волги, где ходили все время мимо теплоходы. А они создали Музей мыши в Год мыши, и они решили свои проблемы. Они теперь стали той точкой, куда привозят туристов. И это была стратегия.
КОРР.: Закрывая форум, первый заместитель председателя думского комитета по делам Федерации и региональной политике Галина Изотова объявила о старте конкурса "Стратегия развития".
Галина ИЗОТОВА: И мы надеемся, что уже на следующем форуме, в следующем году мы будем подводить итоги, рассказывать об опыте, может быть, уже и применения этих стратегий на практике.
КОРР.: Организаторы форума обещают победителям яркие и неожиданные призы. Но главным призом для жителей победивших территорий, конечно же, будет повышение их жизненного уровня, стабильная работа и зарплата. Ведь именно по этим критериям они, в первую очередь, будут оценивать реализацию стратегии развития.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 09.11.2008, 13:15
ВЕДУЩИЙ: О влиянии образа жизни на состояние нашего здоровья говорили на парламентских слушаниях, организованных думским комитетом по охране здоровья. Выступавшие привели пугающую статистику: сегодня в стране бытовым алкоголизмом страдают 30 миллионов человек, а 3 миллиона потребляют наркотики. Что касается табака, то Россия вошла в число стран с самым высоким процентом его потребления. В то же время в концепции демографической политики в нашей стране предусмотрено, что уже к 2025-му году средняя продолжительность жизни должна увеличиться до 75 лет. Как продлить свою жизнь, оставаясь при этом здоровым и активным, выясняла Елена Иванова.
Репортаж Елены Ивановой
КОРР.: Голд данс, калланетик, пилатес - эти малопонятные для большинства из нас слова здесь звучат музыкой. И трудно поверить, что нарядные залы этого спортивного клуба когда-то были холодным мрачным подвалом обычного жилого дома. Спортивные занятия здесь можно выбрать на любой вкус, а главное - здесь очень домашняя обстановка.
Элина ИВАНОВА, студентка Российского государственного гуманитарного университета: Многие приходят просто в фитнес-клуб, чтобы пообщаться с людьми, потому что не хватает. Все работа, офис, компьютер, сидение, и поэтому люди устают сидеть. Приходят размяться, почувствовать себя живыми людьми.
Ольга ЯШИНА, заместитель директора спортивного клуба: Но самое интересное - что приходят такие вот, контингент, которые... ну, как-то даже я неправильно сказала - "контингент". Вот женщины, которые потеряли смысл жизни. "Меня бросил муж, дети выросли, я никому не нужна. Сделайте что-нибудь. Я вообще, - говорит, - не хочу жить". Сейчас, куда-то в театр, все - причесочку, все. Конкретно, потому что в зале вырабатывается гормон счастья. Они довольны. Они худеют, им здорово.
КОРР.: Вот только подобных спортивных клубов сегодня даже в столице немного. В Уставе Всемирной организации здравоохранения записано, что здоровье - это состояние физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней. Но, как следует из выступлений участников парламентских слушаний, у нас в этом смысле ситуация пока далеко не радужная.
Ольга БОРЗОВА, председатель комитета по охране здоровья, фракция "Единая Россия": 85 процентов россиян не имеют возможности заниматься физической культурой. 80 процентов школьников - только вдумайтесь! - 80 процентов школьников страдают гиподинамией.
КОРР.: Такое положение в немалой степени объясняется тем, что методики преподавания физкультуры в школах давно и безнадежно устарели, что и приводит к потере интереса и низкой посещаемости уроков физкультуры.
Антон СИХАРУЛИДЗЕ, председатель комитета по физической культуре и спорту, фракция "Единая Россия": Как изменить ситуацию? Необходимо внедрять то, что детям интересно и популярно, что они могут выполнять с удовольствием. Например, больше игровых видов спорта на уроках физкультуры: фитнес, аэробика, шейпинг, то, что сейчас современно, популярно и модно; то, чем будут заниматься дети и молодежь.
Светлана ЖУРОВА, заместитель председателя Государственной Думы, фракция "Единая Россия": Формирование здорового образа жизни и здоровья детей начинается с детского садика, продолжается в школе и в дальнейшем непрерывно должно продолжаться в учебных высших заведениях. И на удивление, что вот как раз, может быть, вот этой непрерывности мы как раз не всегда видим.
КОРР.: Не лучшим образом обстоит дело со строительством открытых доступных спортивных площадок. Их сегодня катастрофически не хватает, а те, что есть, беспощадно застраиваются гаражами.
Елена МИЗУЛИНА, председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей, фракция "Справедливая Россия": Я посмотрела, как, какие площадки организуются в Европе - в парках, детских, взрослых - везде стоит фитнес-оборудование. Фитнес-оборудование - облегченное, яркое, красивое. Я обратила внимание. Смотрю - все занимаются. Столько людей: кто-то тут качается, кто-то на этом велосипеде. Такого рода доступность оборудования, фитнес-оборудования прямо в парках - это подсказка.
КОРР.: В своих рекомендациях участники парламентских слушаний предложили, что уже на стадии проектирования жилых застроек необходимо ввести новые правила о строительстве открытых спортивных площадок - причем, во дворах абсолютно всех новых домов. В федеральном бюджете на 2009-2011 годы заложены цифры, которые не могут не радовать. На формирование здорового образа жизни выделяется 2,5 миллиарда рублей.
Ольга БОРЗОВА: Впервые выделенные финансы говорят о многом: что действительно это становится государственным приоритетом.
КОРР.: Такую позицию государства наши школьники и студенты поддерживают. Им нужны современные, хорошо оборудованные спортивные площадки. Им нужны яркие, с элементами игры, уроки физкультуры. Они хотят заниматься спортом.
Маша ЯШИНА, ученица 7-го класса: Хорошо было бы, если бы давали нам в школе клубные танцы, танец живота вот очень хорошо бы, или какие-нибудь просто аэробики.
Анна ГРОСУЛ, студентка Правовой академии министерства юстиции Российской Федерации: Главное ведь - здоровье, красота, энергия от этого. Это все дает спорт.
Вера ХВАЛЕВА, студентка Московского психолого-социального института: Без физических нагрузок, в принципе, и организм долго как бы не протянет, и у девушек проблема вечная - фигура - то же самое: если двигаться не будешь, как бы будешь... Потом проблемы вспомнишь в старости.
КОРР.: Сегодня в стране уже действует целый ряд федеральных законов, направленных на поддержку здорового образа жизни. Однако необходимо продолжить работу, считают участники слушаний, над законопроектами о запрете на рекламу табака и курение в общественных местах. Нужны закона, направленные на предупреждение наркомании и на социальную реабилитацию больных алкоголизмом. И крайне важно законодательно установить обязанность государственных средств массовой информации максимально использовать социальную рекламу. В работе комитета по охране здоровья эти законопроекты сегодня - в числе приоритетных.