Методические указания по дисциплине «История» для студентов групп 17-1, 17-2 Составитель: Л. А. Столярова

Вид материала

Методические указания

Содержание Образование ГДР Организация Варшавского Договора Япония во второй половине 20 века. 60-е начало 70-х – кризисные явления.

Подобный материал:

• Методические указания Составитель Берг Л. В. Томск 2006, 700.55kb.
• Методические указания для студентов заочного отделения всех специальностей, 532.37kb.
• Методические указания к выполнению курсовой работы по дисциплине «Экологический мониторинг», 127.02kb.
• Методические указания к выполнению реферата по учебной дисциплине, 659.68kb.
• Методические указания к курсовому проекту по дисциплине "Газоснабжение" для студентов, 1460.12kb.
• Методические указания для практических занятий Составитель Е. А. Федорова, 968.46kb.
• Методические указания к курсовому проектированию по дисциплине «Мотивация трудовой, 911.31kb.
• Методические указания и контрольные задания для студентов заочной формы обучения Составитель:, 672.87kb.
• Методические указания к лабораторной работе Составитель Т. Е. Дизендорф, 166.23kb.
• Методические указания к курсу лекций, семинарским и практическим занятиям по дисциплине, 263.15kb.

«Новая экономическая политика» Р. Никсона

На втором этапе «новой экономической политики» Р. Никсона, когда закончился период замораживания цен и доходов, были установлены границы повышения минимальных тарифных ставок заработной платы до 5% в год, цен — до 2,5% при среднем росте производительности труда 3 % в год. Однако такую политику следует считать исключением из правил. При обычной для западных стран практике регулирования доходов рост производительности труда должен опережать рост оплаты труда. В частности, в Англии допускалось повышение оплаты труда на 2,5-4,5 % в год при увеличении производительности труда на 3 %.

Анализируя политику цен и доходов, проводимую в западных странах в 60-х и 70-х годах, эксперты профсоюзов и предпринимательских кругов сходились во мнении, что она имела ограниченные результаты и не могла предотвратить инфляцию, даже несмотря на использование в ряде стран — США, Франции, Швеции, Норвегии, Нидерландов — такой радикальной меры, как замораживание цен.

В этой связи необходимо отметить, что контроль за ценами был не в состоянии сбить инфляционный процесс, ибо главная причина последнего заключалась в несбалансированности экономики. Но активная политика цен и доходов неизбежно снижает темпы инфляции и тем самым делает возможным инвестиции, «расшивающие» узкие места в экономике и обеспечивающие структурные сдвиги. Поэтому роль контроля за ценами — ускорение структурного сдвига.

В условиях относительной сбалансированности экономики политика цен и доходов, по существу, находится в тени. Основная форма ее проведения — участие государства в переговорах с профсоюзами и предпринимателями относительно уровня заработной платы.

С точки зрения нашей экономики особый интерес представляет политика цен и доходов в период перехода к полноценным рыночным отношениям. Так, в Японии переход к рыночной системе был осуществлен в период с 1945 по 1950 гг. в несколько этапов. На первом этапе (март 1946 г.) была подготовлена и проведена денежная реформа, в ходе которой новые банкноты обменивались на старые в расчете 100 иен на человека, а остальные суммы замораживались на специальных счетах. Цены на продукты питания были существенно увеличены в целях стимулирования производства и поставлены под жесткий государственный контроль. Одновременно были предприняты шаги по ужесточению кредитной политики. Это позволило снизить индекс инфляции почти вдвое. Однако уже через несколько месяцев рост эмиссии вызвал повышение цен на «черном» рынке.

Пришедшее к власти в апреле 1947 г. правительство социалистов значительно расширило меры контроля за распределением и ценами и увеличило импорт продовольствия. Устанавливаемые государством цены на продовольствие были увеличены. Угольная промышленность получила существенную государственную поддержку в виде прямых дотаций.


Образование ГДР.

После капитуляции во Второй мировой войне Германия была разбита на 4 оккупационные зоны: советскую, американскую, британскую и французскую. Точно так же был разделен и Берлин – столица Германии. В трех западных зонах и американо-британо-французском Западном Берлине (он со всех сторон окружен территорией советской зоны оккупации) постепенно налаживалась жизнь на основе демократических принципов. В советской зоне оккупации, в том числе и в Восточном Берлине, сразу же был взят курс на формирование тоталитарной коммунистической системы власти.

Между бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции началась «холодная война», и это самым трагическим образом сказалось на судьбе Германии и ее народа.

Блокада Западного Берлина. И.В. Сталин использовал введение в обращение в трех западных зонах единой немецкой марки (денежная реформа 20 июня 1948 г.) в качестве повода для Блокады Западного Берлина с тем, чтобы присоединить его к советской зоне оккупации. В ночь с 23 на 24 июня 1948 г. были блокированы все наземные коммуникации между западными зонами и Западным Берлином. Прекратилось снабжение города электроэнергией и продовольственными товарами из советской зоны оккупации. 3 августа 1948 г. И.В. Сталин прямо потребовал включения Западного Берлина в состав советской зоны, однако встретил отпор со стороны бывших союзников. Блокада продолжалась почти год, до 12 мая 1949 г. Однако шантаж своих целей не достиг. Снабжение Западного Берлина обеспечивалось по воздушному мосту, организованному западными союзниками. Причем высота полета их авиации была вне досягаемости советских средств противовоздушной обороны.

Создание НАТО и раскол Германии. В ответ на открытую враждебность советского руководства, блокаду Западного Берлина, коммунистический переворот в Чехословакии в феврале 1948 г. и наращивание советского военного присутствия в Восточной Европе в апреле 1949 г. западные страны создали военно-политический блок НАТО («Организация Северо-Атлантического Договора»). Создание НАТО повлияло на советскую политику в отношении Германии. В том же году произошел ее раскол на два государства. На территории американской, британской и французской зон оккупации была создана Федеративная Республика Германия (ФРГ), на территории советской зоны оккупации – Германская Демократическая Республика (ГДР). При этом расколотым на две части оказался и Берлин. Восточный Берлин стал столицей ГДР. Западный Берлин стал отдельной административной единицей, получив собственное самоуправление под опекой оккупационных держав.


Организация Варшавского Договора

Варшавский договор 1955г. О дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, подписан Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией,

СССР и Чехословакией 14 мая 1955 на Варшавском совещании европейских государств по обеспечению мира и безопасности в Европе.

Вступил в силу 5 июня 1955г.

Заключение Варшавского договора было вызвано угрозой миру в

Европе, созданной ратификацией западными государствами Парижских соглашений 1954г., предусматривающих образование Западноевропейского союза, ремилитаризацию Западной Германии и включение её в НАТО.

Варшавский договор носит строго оборонительный характер. Он имеет целью принятие необходимых мер для обеспечения безопасности стран - его участниц и поддержания мира в Европе. Договор состоит из преамбулы и 11 статей. В соответствии с его условиями и Уставом ООН государства – участники Варшавского договора обязались воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или её применения, а в случае вооружённого нападения на кого-либо из них оказать подвергшимся нападению государствам немедленную помощь всеми средствами, какие представятся им необходимыми, включая применение вооруженные силы. Члены Организации

Варшавского договора обязались действовать в духе дружбы и сотрудничества в целях дальнейшего развития и укрепления экономических и культурных связей между собой, следуя принципам взаимного уважения независимости, суверенитета и невмешательства во внутренние дела друг друга и других государств. Предусмотрены взаимные консультации участников Варшавского договора по всем важным международным вопросам затрагивающим их общие интересы. Для проведения консультаций и рассмотрения вопросов, возникающих в связи с осуществлением Варшавского договора, создан Политический консультативный комитет (ПКК). На практике сложилось, что в ПКК представлены все государства – участники Варшавского договора на самом высоком уровне. Срок действия Варшавского договора – 20 лет с автоматическим продлением его на 10 лет для тех государств, которые за год до истечения срока не передадут правительству Польши заявление о денонсации

Варшавского договора. Он открыт для присоединения других государств, независимо от их общественного и государственного строя. Варшавский договор утратит силу в случае создания в Европе системы коллективной безопасности и заключения с этой целью общеевропейского договора.

Для обеспечения эффективной защиты от возможной агрессии участники

Варшавского договора приняли решение о создании Объединённого командования вооружёнными силами ОВС.

Объединённое командование и штаб ОВС обеспечивают взаимодействие вооружённых сил и укрепления обороноспособности стран – участниц

Варшавского договора. В этих целях они проводят совместные командно- штабные и войсковые учения, и маневры на территории этих стран. Совместные учения и маневры союзных армий проводились на территории всех входящих в него стран. К числу наиболее крупных относятся учения под кодовыми названиями: «Октябрьский штурм» (1965), «Днепр» (1967) «Север» (1968) …

«Братство по оружию» (1970) и др.

На совещаниях ПКК и др. совещаниях стран – участниц Варшавского договора их представители обсуждали важнейшие вопросы международных отношений и совершенствования организации Варшавского договора , а также неоднократно выступали с инициативами по разрядке международной напряжённости. Был создан также Военный совет Объединенных вооружённых сил. Неоднократно созывались в рамках Варшавского договора совещания министров иностранных дел, министров обороны и их заместителей.

Уже на первом (Пражском) заседании ПКК (1956г) государства – участники Варшавского договора выступили с предложениями, предусматривавшими замену существующих в Европе военных группировок системой коллективной безопасности, установление зон ограничения и контроля над вооружениями и т.д.

На Московском заседании ПКК (1958г.) была принята Декларация, в которой предлагалось заключить пакт о ненападении между государствами – участниками Варшавского договора и членами НАТО.

В принятой на заседании ПКК в Москве (1960) Декларации союзные государства одобрили решение Советского правительства в одностороннем порядке отказаться от ядерных испытаний при условии, что западные державы также не возобновят ядерных взрывов, и призвали создать благоприятные условия для завершения выработки договора о прекращении испытаний ядерного оружия.

На Варшавском совещании ПКК (1965г.) обсуждалось положение, сложившееся в связи с планами создания многосторонних ядерных сил

НАТО, а также рассмотрены защитные меры на случай осуществления этих планов.

Наиболее полно миролюбивая программа государств – участников

Варшавского договора была сформулирована в Декларации об укреплении мира и безопасности в Европе, принятой на совещании ПКК в Бухаресте

(1966г.). Развёрнутая в Декларации программа достижения европейской безопасности предусматривала, в частности, наряду с решением других важных вопросов, развитие добрососедских отношений между всеми европейскими государствами на основе принципов мирного сосуществования государств с различным общественным строем; частичные меры по военной разрядке на европейском континенте; исключение возможности допуска ФРГ к ядерному оружию в какой бы то ни было форме; признание реально существующих границ в Европе и т.д. Для обсуждения вопросов обеспечения безопасности в Европе и налаживания общеевропейского сотрудничества государства – участники Варшавского договора предложили созвать общеевропейское совещание.


Участники Бухарестского совещания, а также совещания ПКК в Софии

(1968г.) решительно осудили вооружённую интервенцию американского империализма во Вьетнаме и подтвердили свою поддержку освободительной борьбы вьетнамского народа. На Софийском совещании состоялся также обмен мнениями по проблеме нераспространения ядерного оружия.

Будапештское совещание ПКК, наряду с рассмотрением вопросов по укреплению и совершенствованию военной организации Варшавского договора, уделило большое внимание вопросам европейской безопасности и приняло Обращение ко всем европейским странам относительно подготовки и проведения общеевропейского совещания с целью найти пути и средства, ведущие к ликвидации раскола Европы на военные группировки и осуществлению мирного сотрудничества между европейскими государствами и народами, к созданию прочной системы коллективной безопасности.

Идея Будапештского совещания ПКК о созыве общеевропейского совещания получила дальнейшее развитие на совещании министров иностранных дел стран – участниц Варшавского договора. Министры иностранных дел предложили провести совещание в Хельсинки. В повестку дня совещания они рекомендовали два вопроса: об обеспечении европейской безопасности и об отказе от применения силы или угрозы её применения во взаимных отношениях между государствами в

Европе; о расширении торговых, экономических и научно – технических связей на равноправных началах, направленных на развитие политического сотрудничества между европейскими государствами.

Позиция стран – участниц Варшавского договора, направленная на укрепление безопасности и развития мирного сотрудничества в Европе, была вновь подтверждена на Берлинском совещании. Участники Берлинского совещания отметили огромное значение для судеб европейского мира признания существующего положения в Европе, сложившегося в итоге 2 – й мировой войны, указали на важность заключения договора между СССР и ФРГ.

Участники совещания подтвердили свою готовность оказывать и впредь решительную поддержку подвергшимся агрессии народам Индокитая и арабским народам, в том числе арабскому народу Палестины, и вновь указали на необходимость политического урегулирования в Индокитае и на Ближнем Востоке.

В связи с агрессией колонизаторов против Гвинейской Республики участники Берлинского совещания потребовали положить конец империалистическим провокациям против независимых народов Африки.

Предложения, выдвинутые государствами – участниками Варшавского договора, находятся в центре внимания всех европейских народов. Эти предложения, как и вся деятельность Организации Варшавского договора, свидетельствуют о подлинном миролюбии её участников и их заботе о поддержании мира и безопасности в Европе.

Япония во второй половине 20 века.


Поражение во второй мировой войне существенно подорвало внутриполитические и экономические позиции правящих кругов Японии.

Своеобразие этапа оккупации в послевоенной истории Японии заключается в

том, что, хотя верховная власть в стране находилась в руках американской

оккупационной армии, выступавшей от имени союзных держав, США осуществляли эту власть не непосредственно, а через японское правительство, отражавшее интересы господствующих классов.

Этап оккупации Японии не был однозначным по своему содержанию.

Главная особенность периоды оккупации заключается в том, что США, преследуя свои собственные цели в отношении Японии, все же в какой-то степени считали себя связанными Потсдамской декларацией союзных держав от 26 июля 1945 г.

В которой говорилось о необходимости искоренить навсегда милитаризм

в Японии, устранить препятствия к возрождению и укреплению демократических тенденций в японском народе, установить свободу слова, вероисповедания и мышления, уважать основные человеческие права.

Победа над милитаристской Японией неотъемлемой частью победы союзных

держав в войне против гитлеровской коалиции. Поэтому США не могли открыто сразу же после капитуляции Японии отказаться от Потсдамской декларации, являвшейся общей программой союзных держав в отношении Японии. Кроме того, они вынуждены были считаться с послевоенным подъемом японского народа за мирный и демократический путь развития страны.

Одновременно американские власти стремились воспользоваться победой

для проведения линии демилитаризации Японии и ослабления ее экономической мощи.

В период оккупации США издали ряд директив о демилитаризации и

демократизации Японии в соответствии с Потсдамской декларацией и решениями дальневосточной комиссии, состоявшей из представителей 11 стран: США, СССР, Англии, Китая, Франции, Голландии, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Индии и Филиппин.

Влияние Дальневосточной комиссии на оккупационную политику США в

Японии не было решающим. Ее постановления, принимавшиеся, как правило, с большим опозданием, осуществлялись через соответствующие распоряжения американского правительства, направляемые главнокомандующему оккупационными войсками генералу Макартуру. Более того, американское правительство могло и самостоятельно ему направлять, так называемые, “временные директивы”. В то же время без согласия США Дальневосточная комиссия не могла провести ни

одного мероприятия в Японии.


Вместе с тем США присвоили себе ряд государственных функций. Они

полностью взяли в свои руки область финансов и внешней торговли, поставили под контроль все органы правосудия, полицейскую власть, составление государственного бюджета, ограничили законодательную власть парламента.

В области дипломатии японское правительство было лишено права

устанавливать и поддерживать непосредственную связь с другими странами. Все функции внешней политики Японии находились в руках оккупационных властей или могли осуществляться только через них. Министерство иностранных дел Японии хотя и существовало, однако никакой самостоятельной роли в период оккупации не играло. Все его внешнеполитические функции сводились к поддержанию связи между правительством и штабом оккупационных войск.

Сразу же после капитуляции Японии США предприняли ряд мер, направленных на смягчение ограничений буржуазно-демократических прав и

политической деятельности. Было официально объявлено о роспуске

ультранационалистических обществ, секретных правых организаций. 11 октября 1945 г. Макартур направил японскому правительству директиву о проведении пяти крупных реформ – предоставлении рабочим права не организацию профсоюзов, о демократизации системы просвещения, ликвидации абсолютизма, уравнении в правах женщин и демократизации экономики. В ноябре последовали директивы о замораживании собственности головных держательских компаний ( дзайбацу ), императорского дома и роспуске “дзайбацу”. В декабре были опубликованы меморандум Макартура о проведении земельной реформы, декрет об отделении “синто” от государства. С целью ослабления культа императора 1

января 1946 г. Состоялось его публичное отречение от мифа о божественном

происхождении правящей династии.

Таким образом, установление так называемого косвенного управления

Японией, фактически передача японскому правительству ряда полномочий по осуществлению оккупационной политики США означали, что руководящая роль в послевоенном устройстве Японии признавалась не за демократическими силами, а за господствующим классом. Консервативные силы, пользуясь представленной им властью стремились в максимальной степени сохранить старый политический строй, и прежде всего императорскую систему.


Если суммировать критику в адрес ст. 5 договора безопасности, то она сводится

к следующему:

1. Эта статья находится в полном противоречии с японской

конституцией;

2. Япония может быть вовлечена в военные действия на стороне США,

к возникновению которых она не имеет никакого отношения;

3. Япония не в состоянии будет решить, имеет ли этот конфликт

характер нападения или обороны;

4. Противник США автоматически становится противником Японии;

5. Противник, атакуя американские базы на территории Японии,

нанесет ущерб не только районам, находящимся вблизи этих баз, но и всей

территории Японии.

Все эти обстоятельства позволяют заявить, что ст. 5, возлагающая на Японию

обязанность воевать на стороне США, придает японо-американскому договору безопасности характер военного союза.

Не меньшие споры возникли вокруг 6 статьи, по сути дела она повторяла 1

статью предыдущего договора с тем лишь отличием, что в новом, отсутствовало положение о возможности использования американских войск для подавления внутренних беспорядков. Соответственно отпадала возможность, как считали многие японские политические деятели, вмешиваться Соединенным Штатам во внутренние дела Японии. Статья гласит:

«В целях содействия безопасности Японии и поддержания международного мира и Безопасности на Дальнем Востоке Соединенным Штатам Америки предоставляется право использования их сухопутными, военно-воздушными и военно-морскими силами средств обслуживания и территорий в Японии.

Использование этих средств обслуживания и территорий равно как и статус

вооруженных сил Соединенных Штатов в Японии, определяется отдельным

соглашением, заменяющим административное соглашение, подписанное в

соответствии со статьей 3 Договора безопасности между Соединенными Штатами Америки и Японией в Токио 28 февраля 1952 г. со всеми изменениями, и такими другими соглашениями, о которых может быть достигнута договоренность».

Эта статья давала возможность Соединенным Штатам сохранить Японию в качестве своей базы на Дальнем Востоке. Наибольшие дебаты возникли вокруг понятия «Дальний Восток». Опасения общественности вызывало то обстоятельство, что японское правительство не давало ясного определения термину «Дальний Восток».

Министр иностранных дел А. Фудзияма в своем заявлении в парламенте 16 ноября 1959 г, включил материковый Китай и часть советской Сибири в понятие «Дальний Восток». Во время обсуждения в парламенте в начале 1960 г, проблем связанных с договором безопасности, правительство вынуждено было отступить. Восьмого февраля, Киси выступил с так называемым единым мнением правительства по этому вопросу, в котором говорилось, что к «Дальнему Востоку» относятся территории, лежащие к северу от Филиппин, Япония и окружающие ее районы, а также территории, находящиеся под контролем Южной Кореи и Тайваня.

Однако как показало обсуждение проблем, связанных с договором безопасности, в сенатской комиссии по иностранным делам конгресса США, американское более «широкого» толкования термина «Дальний

Восток», об этом свидетельствуют ответы государственного секретаря США

Гертера на вопросы сенатора Фулбрайта: «Фулбрайт: Насколько я понял, г-н Парсонс (помощник государственного секретаря) не упомянул о Советском Союзе. Разве его не включают в Дальний Восток?

Гертер: Мне думается, что он включает его, когда говорит обо всем находящемся к северу от Филиппин».

Дальнейшие события полностью подтвердили опасения японской общественности, что ст. 6 договора безопасности дает возможность американской военщине использовать свои базы на японской территории для действий в любом районе Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии. Причем этот вопрос принял особенно острый характер в связи с началом военных действий во Вьетнаме, Вашингтон потребовал от японского правительства более активного участия в «обороне» Юго-Восточной Азии «от коммунистической агрессии». В этом отношении весьма показательны дебаты, которые имели место в бюджетной комиссии палаты советников японского парламента 25 марта 1966 г.:

«Судзуки (СПЯ): Правильно ли я понял заявление министра иностранных дел на вчерашнем заседании, что, Вьетнам находится вне сферы Дальнего Востока, но что если развитие событий в этой стране будет иметь отношение к миру и безопасности на Дальнем Востоке, Вьетнам может быть включен в эту сферу?» Министр иностранных дел Сиина: «Дальний Восток, как это записано в японо- американском договоре безопасности, представляет собой район, в котором Япония и США имеют общие интересы, а именно: это район к северу от Филиппин;

в случае возникновения в смежных районах такого положения, которое будет

угрожать миру и безопасности на Дальнем Востоке, военные действия

американской армии не обязательно будут ограничиваться самим Дальним

Востоком, то есть - районом, находящимся к северу от Филиппин».

Камэда (СПЯ): «До каких пределов простирается сфера распространения действия договора безопасности? Правительство заявляет, что Вьетнам может стать объектом действия договора безопасности, однако поскольку Тайвань и территория собственно Китая находятся еще ближе к Японии, Китай в таком случае тоже может войти в понятие «смежные районы». Поскольку Южная Корея и Северная Корея находятся по соседству, очевидно, и КНДР включается в эту сферу? Не значит ли это, что и советская Сибирь входит в этот район?»

Сиина: «Трудно сказать, откуда и до каких пределов простираются «смежные

районы». Если Япония будет использоваться в качестве непосредственной базы, а также, если будет создаваться угроза миру и безопасности на Дальнем Востоке, этот вопрос станет объектом предварительных консультаций».

Таким образом, Япония фактически могла стать прямым или косвенным

соучастником любых конфликтов или военных авантюр, которые развязывала или могла развязать американская военная верхушка на Дальнем Востоке, используя в своих агрессивных целях базы США на японской территории.

В статье 7 говорится, что данный договор не должен истолковываться как

противоречащий Уставу Организации Объединенных Наций.

Статьи 8, 9, 10 определили условия ратификации договора, прекращение

действия предыдущего договора, а так же время действия нового договора,

который, в отличие от прежнего ограничивался 10 годами, в статьях определялись

также условия выхода из договора.


60-е начало 70-х – кризисные явления.

Договор безопасности 1960 г. имел более равноправный характер для Японии.

Именно в 60-е годы отношения между США и Японией можно было назвать

«партнерскими». Статус Японии был повышен в сравнении с предшествующими годами, но это было еще номинальное партнерство. США явно преобладали, но японские правящие круги были удовлетворены широкими возможностями для экономического роста страны, быстро становившейся гигантом мировой торговли.

Правящие круги обеих стран старались действовать очень осторожно и, дабы не пошатнуть того положения, которое устраивало обе страны: Япония набирала силы в экономике, но в политических вопросах следовала за США. В начале 60-х американская сторона не учитывала, что экономическое развитие Японии столь сильно разовьется и начнет затрагивать американские интересы.

Япония придерживалась «экономической дипломатии», то есть решала в первую очередь экономические вопросы. На это была направлена и главная японская доктрина того времени так называемая «доктрина Ёсиды» - это политика экономического национализма, нацеленная на развитие японской экономики .