Лекция: Международное движение капитала
Вид материала | Лекция |
- 51. Основные формы движения капитала, 34.36kb.
- Тема Международное движение капитала, 62.39kb.
- Темы курсовых работ по курсу «Международные валютно-финансовые операции» Мировой финансовый, 38.34kb.
- Экзамен Форма проведения: письменно вопросы для подготовки к экзамену (зачету) Основные, 31.97kb.
- 1. мировые потоки капиталов: сущность и классификация, 441.28kb.
- Концепция "жизненного цикла". Теория конкуренции М. Портера. Концепция, объекты и субъекты, 33.45kb.
- Международное фестивальное движение, 354.06kb.
- Вопросы к экзамену /зачету/ по дисциплине "иностранные инвестиции", 34.99kb.
- Евразийская онкологическая программа Международное общественное движение «Движение, 74.19kb.
- И о реализации проекта. Проек т: Международное общественное движение «Добрые Дети Мира»., 145.22kb.
Лекция: Международное движение капитала.
1.Основные формы и виды движения капитала.
2.Влияние иностранных инвестиций на экономическую безопасность России.
1. Международное движение капитала — это помещение и функционирование капитала за рубежом, прежде всего с целью его самовозрастания. Вкладывая капитал за рубежом, инвестор осуществляет зарубежные инвестиции (инвестиции за рубежом). Международное движение капитала (его синоним — ввоз и вывоз капитала, иногда просто — вывоз капитала) превратилось в XX в. в такую форму международных экономических отношений, которая по размаху и последствиям для мировой экономики соперничает с международной торговлей товарами и услугами.
Масштабы международного движения капитала исчисляются триллионами долларов. Отчасти такие громадные масштабы объясняются разнообразием форм экспорта и импорта капитала. Капитал вывозится, ввозится и функционирует за рубежом в следующих формах.
1. В ссудной и предпринимательской формах. Капитал в ссудной Форме (ссудный капитал) приносит его владельцу доход в виде процентов по депозитам, другим вкладам, займам, кредитам, а капитал в предпринимательской форме (предпринимательский капитал) — преимущественно в виде прибыли. Традиционно к предпринимательскому капиталу относят капиталовложения в виде портфельных и прямых инвестиций.
К прямым инвестициям относят те, которые позволяют инвестору участвовать в управленческом контроле над объектом вложения. Прямые инвестиции подразумевают длительные связи, а их владелец часто называется стратегическим инвестором (даже если он не владеет большей частью или вообще всем капиталом фирмы). Предприятия (фирмы), в которых есть иностранные прямые инвестиции, называют зарубежными филиалами (foreign affiliates), разделяя их по степени контроля со стороны иностранной родительской компании на:
• отделения (branch, division), которые полностью или частично принадлежат, иностранному инвестору и являются его представительством или офисом (осуществляющими коммерческие операции), хозяйственным товариществом, землей и недвижимостью, оборудованием, транспортными средствами. Чаще всего это закупочно-сбытовые предприятия со складами и сервисным обслуживанием, строительные и добывающие предприятия;
• ассоциированные компании (associate), к которым относят те хозяйственные общества, в которых иностранному инвестору принадлежит от 10 до 50% акций (паев) с правом голоса;
• дочерние компании (subsidiary), к которой относят хозяйственное общество, в котором иностранному инвестору принадлежит более 50% акций (паев) с правом голоса и он имеет право назначать или смещать большинство членов административного, исполнительного или наблюдательного органа.
К портфельным инвестициям относят такие вложения в иностранные ценные бумаги, которые не дают инвестору права участия в управлении объектом вложения. На практике это одиночные акции или их небольшие пакеты, частные и государственные облигации, векселя и другие долговые обязательства в виде ценных бумаг.
Проиллюстрируем это на примере России. В рекордный по притоку иностранных инвестиций 1997 г. в Россию было вложено около 18 млрд долл.1 иностранных портфельных инвестиций. Их основная масса была истрачена на покупку российских государственных ценных бумаг (главным образом краткосрочных) из-за их тогдашней высокой доходности. Но около 3 млрд долл. пошло на приобретение негосударственных ценных бумаг, преимущественно через покупку выпущенных за рубежом депозитарных расписок на акции российских компаний (главным образом это были американские депозитарные расписки — ADRs, а также имеющие хождение преимущественно в Европе так называемые глобальные депозитарные расписки -~ GDRs). Подобный способ продажи за рубежом акций российских компаний (без участия труднодоступных для них фондовых бирж) использовали те крупные отечественные компании и банки, которые достаточно хорошо известны за рубежом. Одновременно иностранцы покупали акции российских компаний и в самой России — как на биржах, так и вне их.
Среди портфельных инвесторов главную роль играют институциональные инвесторы: пенсионные фонды, страховые компании, различные инвестиционные компании и фонды, особенно взаимные
В отличие от прямых инвесторов портфельных инвесторов интересует только прибыль на их вложения. Естественно, что при этом они стремятся на рынки с быстро растущими фондовыми индексами, для них важна свобода перевода капитала и прибыли, а также «прозрачность» компаний в зарубежных странах и политическая и экономическая стабильность этих стран. Подобные характеристики и ориентация иностранных портфельных инвестиций делает их менее стабильными в стране приложения по сравнению с прямыми инвестициями. Финансовый кризис 1998 г. в России еще раз продемонстрировал это.
2. В форме частного государственного капитала или капитала международных организаций в зависимости от того, вывозится он частными фирмами или государственными и международными организациями. В том случае, когда экспортером является полугосударственная компания, вывоз ее капитала обычно относят к экспорту частного капитала (поэтому зарубежные инвестиции «Газпрома» и многих российских компаний классифицируются как частные).
В 2002 г. Россия получила 0,7 млрд долл. кредитов от зарубежных правительств и международных Финансовых организаций. В свою очередь, Россия предоставила зарубежным государствам 0,4 млрд долл. государственных кредитов. Однако Фактически эта сумма была намного больше, так как многие страны — члены СНГ не полностью оплачивают поставки российских энергоносителей (хотя их объемы и оплата ежегодно гарантируются межправительственными соглашениями), и в результате российское государство Как бы предоставляет неоплачиваемый кредит этим странам, который превращается в их постоянно растущую задолженность перед Россией.
Обычно государственные кредиты и займы международных организаций предоставляются на льготных условиях по сравнению с частным капиталом, иногда вообще безвозмездно. Подобное движение капитала называется помощью, а безвозмездная часть ее — субсидиями (грантами). Подобная помощь развивающимся странам и государствам с переходной экономикой ежегодно составляет несколько десятков миллиардов долларов, и по источникам она делится примерно поровну между помощью на двусторонней и многосторонней основе. Что касается международной помощи гуманитарных организаций, то она исчисляется миллионами, а не миллиардами долларов.
Обычно помощь оказывается на социально-экономические цели (так называемая экономическая помощь, или официальная помощь развитию, если она идет по государственным каналам или каналам международных государственных организаций), хотя ведущие страны мира оказывают немалую военную помощь дружественным им государствам.
3. В денежной и товарной формах.
Экспорт капитала в предпринимательской форме нередко приобретает вид вывоза машин, оборудования, патентов и ноу-хау, если они экспортируются за рубеж в качестве вклада в уставный капитал создаваемой или покупаемой там фирмы. В товарной форме осуществляется значительная часть бегства капитала (см. ниже).
Товарными поставками нередко предоставляется и помощь — часто товарами первой необходимости, особенно продовольствием, а также дефицитным сырьем и оборудованием или же в виде технической помощи, т.е. в виде консультаций специалистов.
4. В краткосрочной (обычно на срок до 1 года включительно) и долгосрочной формах.
Основная часть международного движения капитала происходит в краткосрочной форме, прежде всего за счет огромного объема краткосрочных операций на мировом валютном рынке. За год здесь осуществляются сделки по купле-продаже на сумму около 400 трлн долл., а сумма вращающейся на нем валюты может быть оценена в несколько десятков триллионов долларов.
Краткосрочные операции совершаются и на другом мировом рынке - рынке деривативов. Деривативами называют те финансовые инструменты, в основе которых лежат другие, более простые финансовые инструменты – акции, облигации, валюта, процентная ставка, и т.д. В сущности, это инструменты торговли финансовыми рисками, привязанные к финансовым или реальным активам.
На короткий срок поступает иностранный капитал и на мировой рынок страховых услуг. Наконец, значительная часть мирового кредитного рынка — это краткосрочные займы и кредиты.
А вот мировой рынок акций привлекает преимущественно долгосрочный капитал, в том числе в виде прямых и части портфельных инвестиций.
5. В легальной и нелегальной формах.
Национальное валютное законодательство устанавливает основы государственного регулирования валютных отношений, связанных с движением капитала. Однако заметная часть капитала движется между странами с нарушением этого законодательства, нелегально. Так, значительная часть товаров вывозится из России контрабандно (по оценке, на несколько миллиардов долларов в год) и превращается за рубежом в такие виды инвестиций, как депозиты, портфельные и прямые инвестиции, недвижимость. Другая часть товаров вывозится легально, но выручка от этого экспорта не возвращается в Россию в нарушение российского валютного законодательства.
Главными мотивами подобного движения капитала является не столько получение прибыли за рубежом и завоевание зарубежных рынков, сколько менее благоприятный инвестиционный климат в стране — экспортере капитала или нелегальное происхождение самого этого капитала. Подобное явление называется бегством капитала. Оно наблюдается прежде всего в странах, где инвестиционный климат и ситуация с теневой экономикой намного хуже, чем в большинстве стран с рыночной экономикой. Это страны Африки, Латинской Америки, Ближнего Востока, Россия и другие страны — члены СНГ.
По оценке, с начала 90-х гг. из России «убежало» более 300 млрд долл. капитала.
2. Иностранные инвестиции и экономическая безопасность.
В соответствии с мировой практикой те или иные ограничения при размещении иностранных инвестиций на территории страны сохраняются даже в случае проведения политики максимальной либерализации внешнеэкономической деятельности. Запрещения или ограничения распространяются и на продажу иностранцам акций в ряде отраслей. Например, в Японии запрещена продажа иностранцам акций отрасли связи и некоторых других.
Ограничительную практику по отношению к иностранным инвестициям следует применять во всех случаях, когда они направлены на монополизацию отдельных отраслей, препятствуют укреплению конкурентоспособности отечественного производства на внешних и внутренних рынках, ведут к безработице, способствуют нелегальному вывозу стратегических материалов, технологий и капитала за рубеж.
По мнению специалистов, в целях защиты отечественных товар производителей с учетом экономической безопасности страны необходимо ограничивать доли акций, продаваемых на инвестиционных торгах, с тем чтобы не допустить перехода в собственность иностранных инвесторов предприятий, занимающих доминирующее положение на российском рынке.
Нынешний курс акций российских предприятий весьма низкий, что создает возможность для иностранцев скупать эти акции практически за бесценок, становясь таким образом стратегическими инвесторами. При этом крупные иностранные фирмы отнюдь не всегда преследуют цель развития покупаемых предприятий, а иногда могут стремиться просто устранить конкурента на российском рынке.
Так, компания «Проктэр энд гэмбл», купив всего 14% акций Новомосковского химического завода, стала стратегическим инвестором и пыталась осуществлять там изменения, направленные не на развитие основного производства, а, наоборот, на его свертывание, придав другое направление деятельности. Фактически была предпринята попытка устранить одного из основных конкурентов на российском рынке стиральных порошков.
В руках иностранных инвесторов оказались крупные пакеты акций некоторых предприятий военно-промышленного комплекса.
Следовательно, ввоз иностранного капитала создает известные угрозы для экономической безопасности страны: возможность свертывания производства в отдельных отраслях обрабатывающей промышленности, захват иностранцами стратегически важных предприятий и установление контроля над значительной частью внутреннего рынка отдельных товаров народного потребления. Вложения иностранного капитала преимущественно в сырьевые отрасли усиливают сырьевую направленность экономики.
Все это говорит о необходимости активизации регулирующей деятельности государства.
Конечно, для широкого привлечения иностранных инвестиций надо усовершенствовать законодательную и нормативную базы, улучшить организацию работы с иностранными инвесторами. Но решающее значение для положительных сдвигов в инвестиционном климате имеет устойчивый экономический рост, который обеспечит расширение внутреннего рынка, в чем особенно заинтересованы иностранные инвесторы.