Кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" (2-е издание, переработанное и дополненное) (
| Вид материала | Кодекс |
СодержаниеИ бывших супругов Глава 15. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ДРУГИХ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ |
- Закону "об опеке и попечительстве" Материал подготовлен с использованием правовых актов, 8853.58kb.
- Кодексу российской федерации второе издание, дополненное и переработанное, 5704.11kb.
- Учебник 3-е издание, переработанное и дополненное, 10138.23kb.
- Кодексу российской федерации (Постатейный) Материал подготовлен с использованием правовых, 15437.3kb.
- Кодексу российской федерации (Постатейный) Материал подготовлен с использованием правовых, 18747.62kb.
- Учебник издание пятое, переработанное и дополненное проспект москва 2001 Том 3 удк, 11433.24kb.
- Учебник издание пятое, переработанное и дополненное проспект москва 2001 Том 3 удк, 11230.01kb.
- Учебник. 3-е издание, переработанное и дополненное, 10586.44kb.
- Открытое общество и его враги. Том I. Чары Платона, 8727.87kb.
- Несовершеннолетних граждан, 442.51kb.
И БЫВШИХ СУПРУГОВ
Статья 89. Обязанности супругов по взаимному содержанию
Комментарий к статье 89
1. Материальная взаимная поддержка супругами друг друга является одной из тех важных обязанностей, которые возникают с момента заключения брака. На необходимость ее безусловного выполнения при наличии указанных в законе оснований указывает тот факт, что супругу, в том числе и бывшему, принадлежит право требовать предоставления необходимой ему материальной помощи в судебном порядке, если она не оказывается ему добровольно или отсутствует соглашение между супругами о выплате определенного содержания.
Состояние в фактических брачных отношениях при отсутствии официально зарегистрированного брака между лицами не дает права одному из них требовать от другого предоставления соответствующей материальной поддержки. Это правило носит абсолютный характер и не зависит от длительности нахождения лиц в фактических брачных отношениях.
Так, Б. обратилась в суд с иском к своему бывшему сожителю М. об установлении отцовства в отношении несовершеннолетнего сына Я., родившегося в июне 2004 г., о взыскании алиментов на свое содержание и содержание ребенка.
Ответчик частично признал иск, подтвердив, что является отцом сына истицы, согласился выплачивать алименты на его содержание. На содержание самой Б. М. выразил готовность выплачивать не более 500 руб. в месяц.
Решением Байкаловского районного суда Свердловской области от 8 сентября 2004 г. требования истицы удовлетворены: установлено отцовство М. в отношении Я. С ответчика в пользу истицы взысканы алименты на содержание ребенка в размере 1/4 заработка (дохода) ежемесячно, а на содержание самой Б. - по 1000 руб. в месяц.
Судебная коллегия Свердловского областного суда отменила решение в части взыскания алиментов на содержание Б. и постановила по делу новое решение об отказе истице в удовлетворении этого требования, указав следующее.
При разрешении спора в указанной выше части требований суд не учел, что действующее законодательство (ст. ст. 93 - 97 СК РФ) не предусматривает алиментных обязательств между сожителями, в связи с чем материальная помощь ими друг другу может оказываться исключительно на добровольной основе.
При таких обстоятельствах суд, согласно предписаниям ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, не вправе был принимать противоречащее закону признание ответчиком названной части иска.
Правом на материальную поддержку от другого супруга пользуются и бывшие супруги. Семейный кодекс содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых бывший супруг вправе требовать необходимого материального содержания (см. ст. 90 СК и комментарий к ней). Однако в случае признания брака недействительным бывшие супруги не вправе требовать друг от друга предоставления материального содержания. Исключение составляет случай, когда заключение недействительного брака нарушило права добросовестного супруга. В этом случае при вынесении решений о признании брака недействительным суд вправе признать за таким супругом право на получение от другого супруга содержания по правилам ст. ст. 90, 91 СК РФ.
2. В п. 2 ст. 89 СК РФ приведен ряд основных условий, дающих право на получение содержания (алиментов) от другого супруга. Прежде всего это нетрудоспособность и нуждаемость другого супруга. Нетрудоспособным признается супруг, достигший пенсионного возраста (55 лет - для женщин и 60 лет - для мужчин), независимо от его права на получение пенсии. Нетрудоспособными являются также инвалиды I, II и III группы. Вместе с тем следует иметь в виду, что взыскание алиментов в пользу супруга - инвалида III группы требует учета того обстоятельства, что инвалиды этой группы могут работать и иметь самостоятельный заработок. И только в том случае, если им не может быть предоставлена работа по рекомендации ВТЭК, они вправе требовать предоставления им содержания.
Право на получение содержания от другого супруга не зависит от причины инвалидности. Нельзя отказать во взыскании алиментов или ограничить эту обязанность сроком и в том случае, если, вступая в брак, супруг скрыл свою болезнь, повлекшую впоследствии нетрудоспособность.
Нуждаемость как основание для получения материальной помощи от другого супруга определяется судом с учетом конкретных обстоятельств. Как правило, к числу нуждающихся относится лицо, не имеющее самостоятельного заработка, не получающее пенсии и любого другого обеспечивающего прожиточный минимум дохода от принадлежащего имущества, включая вклады в кредитные учреждения, акции и т.п.
Следует иметь в виду, что в определенных случаях, когда, например, одному из супругов требуется дорогостоящее лечение или иной особый уход, он может быть признан нуждающимся, даже если обеспечен в размере прожиточного минимума.
Независимо от наличия трудоспособности и нуждаемости вправе требовать получения алиментов от мужа жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка. После достижения ребенком трехлетнего возраста право на алименты у жены возникает на общих основаниях при наличии нетрудоспособности и нуждаемости.
Право требовать предоставления содержания имеет также нуждающийся супруг, который осуществляет уход за общим ребенком-инвалидом до достижения им возраста 18 лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы.
Семейный кодекс, как и ранее действовавший КоБС РСФСР, содержит в качестве прямого условия для получения алиментов одним супругом от другого указание на материальную возможность последнего их платить. Это означает, что уплата алиментов обязанным лицом не должна привести к существенному снижению уровня его благосостояния, примерным критерием которого является прожиточный минимум.
Закон не связывает уплату алиментов одним супругом другому с трудоспособностью и возрастом обязанного лица. Из этого следует, что к уплате алиментов может быть привлечен и нетрудоспособный, и несовершеннолетний супруг, вступивший, например, в брак до 18 лет, но, разумеется, если он обладает необходимыми для того средствами.
Материальная поддержка супругами друг друга может осуществляться на основании соглашений об уплате алиментов, при заключении которых должны учитываться нормы гл. 16 СК РФ. При заключении подобных соглашений стороны вправе отойти от требований соответствующих статей Кодекса и предусмотреть, например, иной, более льготный и отвечающий интересам алиментополучателя порядок предоставления содержания. Заключить соглашение о предоставлении содержания вправе также лица, состоящие в фактических брачных отношениях, но такие соглашения будут носить гражданско-правовой характер.
Статья 90. Право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака
Комментарий к статье 90
1. Комментируемой статьей предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, по которым бывшие супруги имеют право требовать предоставления содержания (алиментов) после расторжения брака.
Первые два основания, дающие право на получение алиментов от бывшего супруга, полностью совпадают с аналогичными основаниями, по которым обязаны предоставлять друг другу материальное содержание супруги, состоящие в зарегистрированном браке (см. ст. 89 СК и комментарий к ней).
Так, право на алименты после расторжения брака имеет в первую очередь бывшая жена в период беременности, наступившей до расторжения брака, и в течение трех лет с момента рождения общего ребенка. Прекращение фактических брачных отношений независимо от их длительности не дает права женщине требовать соответствующей уплаты алиментов. Правом на алименты обладает нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до 18 лет или общим ребенком - инвалидом с детства I группы при условии, что ребенок родился до расторжения брака.
Так же как и в случае нахождения в браке, вправе требовать предоставления материального содержания от другого супруга и бывший нетрудоспособный нуждающийся супруг, однако для этого случая помимо условий нетрудоспособности и нуждаемости закон предусматривает еще и другие требования. Они касаются прежде всего сроков, определяющих момент наступления нетрудоспособности бывшего супруга. Так, право на алименты имеет нетрудоспособный нуждающийся супруг, если он стал нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года после расторжения брака.
Представляется, что по смыслу приведенной нормы закон связывает уплату алиментов бывшему нуждающемуся супругу с фактом наличия у него нетрудоспособности к моменту расторжения брака и не предполагает, что нетрудоспособность одного из супругов должна наступить, в частности, в период состояния в браке.
Исключение из общего годичного срока, предусмотренного законом, сделано в первую очередь для тех супругов, которые, например, будучи заняты воспитанием детей, ведением домашнего хозяйства и не имея достаточного трудового стажа, могут оказаться в тяжелом материальном положении, получая пенсию в минимальном размере.
Если супруги состояли в зарегистрированном браке длительное время, право на получение материального содержания со стороны бывшего супруга имеет также нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет после расторжения брака. Длительными признаются брачные отношения, если они продолжались, как правило, не менее 10 лет.
Судебная практика исходит из того, что по этому положению ст. 90 СК РФ право на алименты у бывшего супруга возникает только с момента достижения общего пенсионного возраста, предусмотренного пенсионным законодательством <1>.
--------------------------------
<1> См.: Судебная практика по семейным спорам. С. 244.
2. Бывшим супругам также предоставлено право заключить соглашение и определить размер и порядок предоставления соответствующего содержания одному из них. Такое соглашение должно удовлетворять требованиям гл. 16 СК РФ и может в большей степени учитывать интересы алиментополучателя, чем это предусмотрено законом. В частности, это может касаться увеличения сроков, прошедших между расторжением брака и наступлением пенсионного возраста бывшего супруга, и т.д.
К соглашениям лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, нормы Семейного кодекса применяться не должны. Такие соглашения будут носить гражданско-правовой характер.
Статья 91. Размер алиментов, взыскиваемых на супругов и бывших супругов в судебном порядке
Комментарий к статье 91
Если супруги (бывшие супруги) не заключили соглашения о том, в каком размере и в каком порядке должно выплачиваться одному из них содержание (алименты), заинтересованный супруг вправе обратиться с соответствующим иском в суд. Суд с учетом материального и семейного положения обязанного супруга, а также других заслуживающих внимания обстоятельств определяет размер алиментов, необходимых для содержания нуждающегося супруга (бывшего супруга).
Взыскиваемые алименты выплачиваются ежемесячно в твердой денежной сумме.
При определении размера алиментов на содержание супруга учитываются многие обстоятельства. Суд должен установить следующее: имеет ли нуждающийся супруг (бывший супруг) средства к существованию и достаточны ли они для удовлетворения основных необходимых потребностей; имеются ли у супругов (бывших супругов) дети и другие иждивенцы; получает ли какую-нибудь материальную помощь от совершеннолетних детей нуждающийся супруг и т.д. При этом следует иметь в виду, что оказание такой помощи супругу (бывшему супругу), взыскивающему алименты, не является основанием для полного освобождения от уплаты алиментов со стороны обязанного супруга. В этом случае размер уплачиваемых алиментов может быть только уменьшен.
В случае изменения материального или семейного положения супруга (бывшего супруга), уплачивающего алименты, он вправе обратиться в суд с иском об изменении размера алиментов. Такое же право предоставлено ему и в том случае, если улучшилось или изменилось соответственно материальное или семейное положение супруга (бывшего супруга), получающего алименты (см. ст. 119 СК и комментарий к ней).
Согласно ст. 120 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика по требованиям о взыскании алиментов судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика. Взыскание расходов на розыск ответчика производится на основании заявления органа внутренних дел или органа налоговой полиции путем выдачи судебного приказа в порядке, предусмотренном гл. 11 ГПК РФ.
Статья 92. Освобождение супруга от обязанности по содержанию другого супруга или ограничение этой обязанности сроком
Комментарий к статье 92
Семейный кодекс РФ, как и ранее действовавший КоБС РСФСР, предусматривает исчерпывающий перечень оснований, по которым суд по требованию ответчика может освободить от уплаты алиментов на содержание другого нуждающегося нетрудоспособного супруга (бывшего супруга) или ограничить эту обязанность определенным сроком. О понятиях "нуждаемость" и "нетрудоспособность" см. комментарий к ст. 89 СК РФ.
В качестве самостоятельного основания, дающего право супругу (бывшему супругу) ставить перед судом вопрос об освобождении его от обязанности по содержанию другого супруга или ограничении этой обязанности сроком, Семейный кодекс называет злоупотребление другим супругом спиртными напитками, наркотическими средствами или совершение им умышленного преступления, повлекшими за собой его нетрудоспособность, т.е. инвалидность I, II или в отдельных случаях III группы.
Подобное поведение одного из супругов, могущее в отдельных случаях повлечь за собой административную, а также уголовную ответственность, порицается обществом, в связи с чем для виновного лица наступают неблагоприятные последствия, в том числе и семейно-правового характера.
Другим основанием освобождения одного из супругов от уплаты алиментов является непродолжительность пребывания в браке, которое давало бы право нуждающемуся нетрудоспособному супругу (бывшему супругу) требовать предоставления материального содержания; этот вопрос в каждом конкретном случае должен решаться судом. На практике, как правило, непродолжительными считаются браки от одного года до трех лет. Вместе с тем в юридической литературе было высказано мнение, что суд не вправе отказать в иске о взыскании алиментов или ограничить взыскание алиментов определенным сроком, если нетрудоспособность того из супругов, который требует их взыскания, наступила во время брака вследствие пребывания в браке (например, жена стала инвалидом в связи с тяжелыми родами), хотя бы супруги состояли в браке непродолжительное время <1>.
--------------------------------
<1> См.: Советское семейное право. Мн.: Университетское, 1989. С. 109.
Недостойное поведение в семье супруга, требующего выплаты алиментов, также является основанием для освобождения супруга от уплаты алиментов или ограничения их уплаты определенным сроком <1>.
--------------------------------
<1> См.: Судебная практика по семейным спорам. С. 290.
Поскольку закон решение вопроса об отнесении поведения требующего уплаты алиментов супруга к категории "недостойное" относит на усмотрение суда, обстоятельства каждого конкретного дела устанавливает и квалифицирует именно судебный орган.
Примерами недостойного поведения в семье могут служить невыполнение одним из супругов обязанностей по воспитанию и содержанию детей, защите их прав и интересов, а также составляющие самостоятельное основание освобождения супруга от обязанности по содержанию другого супруга злоупотребление спиртными напитками, употребление наркотиков и т.д.
Помещение супруга, получающего алименты от другого супруга, в дом инвалидов на государственное обеспечение либо передача его на обеспечение (попечение) общественной или других организаций либо частных лиц (например, в случае заключения договора купли-продажи дома (квартиры) с условием пожизненного содержания) может явиться основанием для освобождения плательщика алиментов от их уплаты, если отсутствуют исключительные обстоятельства, делающие необходимыми дополнительные расходы (особый уход, лечение, питание и т.п.). Такой подход к решению вопроса связан с нормой п. 2 ст. 120 СК РФ, согласно которой право супруга на получение содержания утрачивается, если отпали условия, являющиеся основанием для получения содержания (см. ст. 89 СК).
Суд в соответствии с п. 1 ст. 119 СК РФ вправе также снизить размер алиментов, выплачиваемых по ранее вынесенному решению, приняв во внимание характер дополнительных расходов (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9).
Глава 15. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ДРУГИХ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ
Статья 93. Обязанности братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер
Комментарий к статье 93
1. Основополагающей нормой законодательства, касающейся алиментных обязательств родителей и детей, является положение об обязанности родителей по содержанию своих несовершеннолетних, т.е. не достигших 18-летнего возраста, детей (ст. 80 СК). Вместе с тем, если по каким-либо причинам родители не могут предоставить необходимого содержания своим несовершеннолетним нуждающимся в помощи детям, соответствующая алиментная обязанность может быть возложена на их совершеннолетних братьев и сестер.
Данная норма является новеллой Семейного кодекса, уточнившей положение ранее действовавшего КоБС РСФСР, согласно которому обязанность по содержанию нуждающихся в помощи несовершеннолетних братьев и сестер возлагалась на обладающих достаточными средствами братьев и сестер безотносительно к их возрасту и состоянию трудоспособности. В настоящее время необходимыми условиями привлечения указанных лиц к уплате алиментов закон называет трудоспособность совершеннолетних братьев и сестер, а также наличие у них необходимых для этого материальных средств.
Нуждаемость как условие, дающее основание требовать несовершеннолетним детям выплаты алиментов со стороны совершеннолетних братьев и сестер, предполагает, что получаемые ими пособия, возможный заработок иные доходы недостаточны для поддержания своего существования на уровне прожиточного минимума как примерного критерия, который берется за основу при определении размера подлежащих уплате алиментов.
Поскольку алиментная обязанность совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер, в отличие от алиментной обязанности родителей, не является первоочередной и носит дополнительный, вспомогательный характер, такие братья и сестры могут быть привлечены к участию в содержании своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи братьев и сестер, если средства, уплачиваемые родителями на их содержание, недостаточны. Однако, если вследствие смерти родителей, уклонения от уплаты алиментов и в других случаях несовершеннолетние дети вообще оказываются без средств к существованию, алиментная обязанность их совершеннолетних братьев и сестер принимает основной характер.
Иски о взыскании алиментов с совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер предъявляются опекунами (попечителями) несовершеннолетних либо самими несовершеннолетними, являющимися полностью дееспособными (в силу эмансипации либо вступления в брак до достижения 18-летнего возраста). Поскольку, как указывалось выше, алиментная обязанность братьев и сестер является дополнительной, при предъявлении к ним соответствующего требования необходимо доказать, что взыскание алиментов с родителей несовершеннолетних нуждающихся в помощи детей невозможно по тем или иным причинам.
2. В комментируемой статье предусмотрено также право на получение содержания от совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер не только несовершеннолетних нуждающихся в помощи братьев и сестер, но и совершеннолетних братьев и сестер, нуждающихся в помощи. Необходимым условием, дающим совершеннолетним нетрудоспособным (т.е. достигшим пенсионного возраста или имеющим инвалидность I, II либо в отдельных случаях III группы) нуждающимся (т.е. не имеющим достаточных материальных средств, обеспечивающих прожиточный минимум) братьям и сестрам (либо их представителям) право требовать предоставления алиментов от их других совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер, является невозможность получить содержание от своих трудоспособных детей, супругов (бывших супругов) или родителей. Это должно быть подтверждено соответствующим судебным решением.
В соответствии с п. 2 ст. 98 СК РФ алименты, взыскиваемые на содержание братьев и сестер, исчисляются в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
3. Исполнение обязанности братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних, а также нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер возможно не только в принудительном порядке. Поскольку Семейный кодекс предоставляет всем лицам широкую возможность заключения соглашений алиментного содержания, вполне допустимы соответствующие алиментные соглашения между братьями и сестрами, принимающими на себя в добровольном порядке обязанности по оказанию помощи друг другу. Заключение подобных соглашений должно осуществляться в соответствии с требованиями гл. 16 СК РФ (см. соответствующие комментарии).
Статья 94. Обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков
Комментарий к статье 94
1. К алиментным обязательствам дополнительной второй очереди наряду с алиментными обязательствами братьев и сестер Семейный кодекс РФ относит обязанности дедушки и бабушки по содержанию своих внуков. Право на получение алиментов от дедушки и бабушки предоставлено внукам при условиях их нуждаемости (т.е. недостаточности собственных средств для поддержания жизненного уровня, ориентированного на прожиточный минимум), невозможности получения содержания от своих родителей, супругов (бывших супругов) (независимо от причин), а также наличия у дедушки и бабушки достаточных средств для содержания своих внуков.
Так, по одному из рассмотренных Челябинским областным судом дел было отказано во взыскании алиментов с бабушки на содержание внука Степана в сумме 300 руб. ежемесячно, поскольку не было доказано, что истица - мать Степана - принимала меры к получению алиментов от второго родителя. Факт выезда отца ребенка в другое государство не свидетельствовал о невозможности получения средств на содержание ребенка от другого родителя. Кроме того, размер получаемой ответчицей пенсии составил 1722 руб. 53 коп., величина прожиточного минимума для пенсионеров Челябинской области составляла 1502 руб. и взыскание алиментов в сумме 300 руб. существенно отразилось бы на жизненном уровне ответчицы.
Соответствующая алиментная обязанность дедушки и бабушки независимо от их трудоспособности распространяется как на несовершеннолетних нуждающихся, так и на совершеннолетних нетрудоспособных нуждающихся внуков.
При возложении на дедушку и бабушку обязанности по уплате алиментов суд также должен учитывать, что взыскание установленных денежных сумм не должно существенным образом отражаться на благосостоянии дедушки и бабушки, являющихся субъектами алиментных обязательств второй очереди.
К уплате алиментов на внуков могут быть привлечены дедушка и бабушка со стороны обоих родителей.
В соответствии с п. 2 ст. 98 СК РФ алименты, взыскиваемые на содержание внуков, определяются в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
2. Необходимость предъявления внуками иска к дедушке или бабушке в судебном порядке возникает тогда, когда между ними не имеется соглашения о том, в каком порядке и в каком размере им будет предоставляться необходимое денежное содержание. Возможность заключения такого соглашения предусматривается нормами гл. 16 СК РФ и вытекает из положений п. п. 1 и 2 ст. 98 Кодекса.
Статья 95. Обязанность внуков содержать дедушку и бабушку
Комментарий к статье 95
Алиментные обязательства внуков являются алиментными обязательствами второй очереди, внуки привлекаются к уплате алиментов лишь в случае невозможности получения дедушкой или бабушкой содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга).
Причины, по которым дедушка или бабушка не могут получить содержания от супруга (бывшего супруга) либо от своих совершеннолетних трудоспособных детей, значения не имеют. В ранее действовавшем КоБС РСФСР обязанность по содержанию дедушки и бабушки возлагалась на внуков независимо от их возраста и трудоспособности. Семейный кодекс РФ ограничивает соответствующую алиментную обязанность внуков: к уплате алиментов могут привлекаться лишь трудоспособные совершеннолетние внуки.
Общим же требованиям КоБС РСФСР и СК РФ в отношении уплаты алиментов в пользу дедушки и бабушки их внуками является положение о том, что внуки должны обладать необходимыми для выполнения лежащей на них обязанности средствами. При этом, так же как и во всех случаях выполнения алиментных обязательств второй очереди, необходимо учитывать, что присужденный к уплате размер алиментов не должен приводить к серьезному ухудшению материального благосостояния плательщика алиментов.
В соответствии с п. 2 ст. 98 СК РФ алименты, взыскиваемые на содержание дедушки и бабушки, определяются в твердой денежной сумме и подлежат уплате ежемесячно.
Вне зависимости от того, к кому из внуков предъявлен иск о взыскании алиментов, суд вправе привлечь к участию в деле всех внуков данного взыскателя и определить размер подлежащих выплате алиментов с учетом их материального положения.
Условиями для получения алиментов дедушкой или бабушкой являются также их нетрудоспособность (т.е. достижение пенсионного возраста либо наличие инвалидности I, II, или в отдельных случаях III группы), а также нуждаемость в помощи (т.е. недостаточность материальных средств для поддержания жизненного уровня, ориентированного на прожиточный минимум).
К судебному порядку взыскания с внуков алиментов в пользу дедушки и бабушки обращаются в случае отсутствия между ними соглашения о порядке и размере необходимых денежных выплат. Возможность заключения такого соглашения предусматривается нормами гл. 16 СК РФ.
Статья 96. Обязанность воспитанников содержать своих фактических воспитателей
Комментарий к статье 96
1. Комментируемая статья предусматривает в определенных случаях существование дополнительных алиментных обязательств воспитанников, которые ранее находились на воспитании и содержании фактических воспитателей. Таковыми в юридической литературе называются лица, осуществлявшие воспитание и содержание несовершеннолетних без назначения их опекунами или попечителями <1>. Фактическими воспитателями могут выступать любые лица, в том числе и не связанные с ребенком каким-либо родством. Родственники любой степени родства также могут выступать в качестве фактических воспитателей несовершеннолетних, поскольку для признания их таковыми, как уже указывалось, решающее значение придается лишь добровольному оказанию материальной помощи ребенку, намерению постоянно воспитывать и содержать его <2>.
--------------------------------
<1> См.: Семейный кодекс Российской Федерации: Комментарий. С. 270.
<2> См.: Комментарий к Кодексу о браке и семье РСФСР. С. 151, 152.
В ранее действовавшем КоБС РСФСР факт принятия детей в семью на воспитание и содержание связывался с последующей добровольной обязанностью таких воспитателей в отношении своих воспитанников. В Семейном кодексе РФ подобная обязанность исключена. Отказ от дальнейшего воспитания и содержания воспитанников не является основанием для прекращения выплаты алиментов, взыскиваемых по решениям, вынесенным судами до 1 марта 1996 г., поскольку в п. 2 ст. 120 СК РФ, предусматривающем случаи прекращения выплаты алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, не установлено такого основания.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 25 октября 1996 г. N 9 дал разъяснения по вопросам рассмотрения требований фактических воспитателей о взыскании алиментов со своих воспитанников. Суд вправе удовлетворить эти требования при условии, что фактические воспитатели являются нетрудоспособными, нуждаются в материальной помощи, которую не могут получить от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов), надлежащим образом содержали и воспитывали своих воспитанников не менее пяти лет, а последние достигли совершеннолетия и являются трудоспособными (п. 23 Постановления Пленума). Нетрудоспособность и нуждаемость фактических воспитателей определяются по общим правилам и связаны с пенсионным возрастом либо инвалидностью I и II, в отдельных случаях III группы указанных лиц, а также с отсутствием у них достаточных материальных средств, необходимых для поддержания жизненного уровня, ориентированного на прожиточный минимум.
Указание Семейного кодекса на совершеннолетие и трудоспособность обязанных к алиментным выплатам воспитанников является уточнением, которого не содержал ранее действовавший КоБС РСФСР, возлагавший обязанность по предоставлению содержания фактическим воспитателям на воспитанников безотносительно к их трудоспособности.
Вместе с тем неизменным и в Семейном кодексе осталось положение КоБС РСФСР об алиментной обязанности воспитанников вне зависимости от наличия либо отсутствия у них необходимых средств для уплаты алиментов. Объясняется это тем, что фактическое воспитание и содержание ребенка должны быть максимально приближены к отношениям, связывающим кровных родителей и детей, а потому требующих особых повышенных обязательств.
2. Закон (п. 2 ст. 96 СК) предусматривает два основания, дающих право суду освободить воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей. Первое из них связано со сроком воспитания и содержания несовершеннолетних. Если отношения по фактическому воспитанию продолжались менее пяти лет, суду предоставлено право отказать фактическим воспитателям во взыскании алиментов. Но поскольку решение этого вопроса отдано на усмотрение суда и связано с установлением и исследованием конкретных обстоятельств, послуживших причиной прекращения фактического воспитания в этот период, постольку в определенных случаях вполне допустимо удовлетворение исковых требований заявителя. К таким заслуживающим внимания случаям относят достижение детьми совершеннолетия, признание их полностью дееспособными в силу эмансипации либо вступления в брак до достижения 18-летнего возраста, невозможность фактического воспитателя по состоянию здоровья выполнять свои обязанности и т.д.
Второе основание, освобождающее воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей, связано с ненадлежащим воспитанием и содержанием несовершеннолетних. Поскольку, как указывалось выше, отношения фактического воспитателя по своей сути приближены к отношениям, складывающимся между родителями и детьми, к понятиям ненадлежащего воспитания и содержания воспитанников применимы соответствующие понятия, используемые при характеристике недостойного поведения родителей. К ним относятся, в частности, любые формы уклонения от выполнения обязанностей фактического воспитателя, злоупотребление своими правами, жестокое обращение с несовершеннолетними и т.д. (см. ст. 69 СК и комментарий к ней).
Размер алиментов, взыскиваемых на содержание фактических воспитателей в соответствии с п. 2 ст. 98 СК РФ, определяется в каждом конкретном случае исходя из материального и семейного положения фактического воспитателя и воспитанника и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
Добровольное содержание воспитанниками своих фактических воспитателей возможно на основе соглашения, отвечающего нормам гл. 16 СК РФ (см. комментарии к статьям данной главы). Соответствующим соглашением могут быть установлены размер, условия и порядок выплаты алиментов.
3. Не предоставлено право требовать уплаты алиментов опекунам, попечителям и приемным родителям детей, в отношении которых они осуществляли соответствующие обязанности. Это связано с тем, что на содержание таких детей, оставшихся по какой-либо причине без попечения родителей, как правило, выделяются необходимые денежные средства (см. ст. ст. 150, 155 СК).
Статья 97. Обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи
Комментарий к статье 97
1. Комментируемая статья посвящена алиментным обязательствам пасынков и падчериц, которые являются алиментными обязательствами дополнительной второй очереди. В литературе отмечалось, что юридически значимой связи между пасынками и падчерицами, мачехой и отчимом не существует, что исключает возникновение между ними семейно-правовых прав и обязанностей, но не исключает существование нравственных. Фактически алиментные обязательства, возникающие между этими лицами, есть уникальный пример того, как право санкционирует нравственные обязанности <1>. Отчиму и мачехе предоставлено право требовать от пасынков и падчериц предоставления содержания только в том случае, если они не могут по каким-либо причинам получать содержание от своих несовершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).
--------------------------------
<1> См.: Чашкова С.Ю. Соглашения о предоставлении содержания // Юридический мир. 2003. С. 36.
К условиям, дающим отчиму и мачехе право требовать взыскания с пасынков и падчериц алиментов, закон относит: нетрудоспособность (т.е. достижение общего пенсионного возраста: для женщин - 55, для мужчин - 60 лет либо наличие инвалидности I, II или как исключение III группы) отчима и мачехи, их нуждаемость (т.е. отсутствие достаточных материальных средств, необходимых для поддержания жизненного уровня, ориентированного на прожиточный минимум), а также подтверждение фактов того, что отчим и мачеха ранее воспитывали и содержали своих пасынков или падчериц не менее пяти лет.
В соответствии с ранее действовавшим законодательством обязанность по содержанию отчима и мачехи возлагалась на пасынков и падчериц независимо от их возраста, трудоспособности и материальной возможности осуществлять денежные выплаты на содержание. Семейный кодекс РФ содержит уточняющее положение, согласно которому алиментная обязанность пасынков и падчериц наступает только в том случае, если они являются совершеннолетними, трудоспособными и обладают необходимыми средствами для уплаты алиментов. Поэтому в том случае, если иск о взыскании алиментов будет предъявлен к совершеннолетнему трудоспособному, но малообеспеченному пасынку или падчерице, в его удовлетворении может быть отказано.
Исключил Семейный кодекс РФ также обязанность отчима и мачехи по содержанию несовершеннолетних пасынков и падчериц, находившихся у них на воспитании или содержании, при невозможности получения последними средств от родителей.
2. В ряде случаев суду предоставлено право освободить пасынков и падчериц от обязанности содержать нетрудоспособных нуждающихся отчима или мачеху. К их числу относится непродолжительный, менее пяти лет, срок воспитания и содержания пасынков и падчериц, а также ненадлежащее выполнение отчимом и мачехой своих обязанностей по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц (п. 2 ст. 97 СК).
Поскольку решение вопроса об отказе во взыскании алиментов на содержание отчима и мачехи находится в компетенции суда, постольку в каждом конкретном случае требуют тщательной проверки обстоятельства того, что же послужило причиной кратковременности воспитания и содержания пасынков и падчериц. Такие уважительные причины, как достижение пасынками и падчерицами совершеннолетия, достижение ими дееспособности в полном объеме в силу эмансипации или вступления в брак до достижения 18-летнего возраста и т.п., должны учитываться при вынесении решения о взыскании алиментов в пользу отчима и мачехи. При непродолжительном (менее одного года) сроке воспитания и содержания детей пасынки и падчерицы, безусловно, должны быть освобождены от обязанности уплачивать алименты.
Как ненадлежащее воспитание и содержание пасынков и падчериц следует рассматривать различные злоупотребления, допущенные при их воспитании, и вообще уклонение от соответствующих обязанностей по воспитанию и содержанию (см. комментарий к ст. 69 СК).
Размер алиментов, взыскиваемых на содержание отчима и мачехи, определяется в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно (п. 2 ст. 98 СК).
Добровольное содержание пасынками и падчерицами своих отчима и мачехи возможно на основе соглашения, которое должно отвечать нормам гл. 16 СК РФ (см. комментарии к статьям данной главы). Соответствующим соглашением могут быть установлены размер, условия и порядок выплаты алиментов.
Статья 98. Размер алиментов, взыскиваемых на других членов семьи в судебном порядке
Комментарий к статье 98
1. Комментируемая статья в обобщенном виде содержит ряд основных положений, касающихся размера алиментов, взыскиваемых на других членов семьи в судебном порядке.
В п. 1 настоящей статьи определено, что содержание братьев и сестер, внуков, дедушки и бабушки, фактических воспитателей, отчима и мачехи возможно на основании соглашения, которым получатели и плательщики алиментов (либо их представители) устанавливают размер и порядок уплаты алиментов. Заключение такого соглашения должно отвечать требованиям гл. 16 СК РФ.
2. Общий принцип, которым должны руководствоваться суды при определении размера алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, при отсутствии соглашения сторон заключается в необходимости учета материального и семейного положения как плательщика, так и получателя алиментов.
Это обязывает судебные органы выяснять в каждом конкретном случае степень обеспеченности сторон алиментного обязательства, учитывать все виды получаемых ими доходов, а также производимые расходы (выплаты). Как правило, при определении размера подлежащих выплате алиментов суды руководствуются показателями уровня прожиточного минимума, которого должны достигать в совокупности назначенные алименты и имеющиеся у получателя алиментов собственные средства. Необходимо учитывать и то, что когда одним из условий возникновения алиментной обязанности у других, кроме родителей и детей, членов семьи закон называет наличие у плательщика алиментов "необходимых для этого средств", это обязывает суды устанавливать размер алиментов таким образом, чтобы их выплата не приводила к существенному изменению (ухудшению) материального положения последнего.
Учет семейного положения сторон алиментного обязательства означает, что судом должны быть учтены все лица (супруг, родители, несовершеннолетние дети и др.), которых в настоящий момент фактически содержит плательщик алиментов. Для получателя алиментов в соответствии со ст. ст. 93 - 97 СК РФ указанное требование означает необходимость представления суду доказательств отсутствия у него в данный момент лиц, которые обязаны содержать его по закону (супруг, совершеннолетние трудоспособные дети и др.).
Под другими заслуживающими внимания интересами сторон, которые также должны учитываться при определении размера алиментов, выплачиваемых на других членов семьи, понимаются потребности претендующих на алименты лиц в дополнительном питании, лечении, постороннем уходе и другие обстоятельства.
Алименты, взыскиваемые на других членов семьи в судебном порядке, подлежат ежемесячной уплате в твердой денежной сумме.
3. Нередки случаи, когда алиментообязанными лицами выступают несколько человек, например иск о взыскании алиментов на содержание дедушки и бабушки предъявлен к трем внукам. В этом случае суд обязан учесть материальное и семейное положение каждого из внуков и возложить расходы по содержанию дедушки и бабушки пропорционально возможностям каждого из них. Поэтому размер участия каждого внука в выполнении алиментной обязанности может быть различным.
Учет судом всех алиментообязанных лиц вне зависимости от того, к одному или нескольким из них предъявлен иск, - право, а не обязанность суда. О привлечении к участию в деле всех лиц, обязанных уплачивать алименты, может заявить ходатайство ответчик по делу. При удовлетворении такого ходатайства и определении размера алиментов суд, как правило, учитывает всех лиц, обязанных уплачивать алименты.