Новости 12
| Вид материала | Документы |
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Новости Информационной, 1316.15kb.
- Новости Информационной, 1157.3kb.
УЧЕНЫЕ ВСТУПАЮТ В АРКТИЧЕСКУЮ "ХОЛОДНУЮ ВОЙНУ".
Известия, ПЕТР ОБРАЗЦОВ, 24.12.2008, №241, Стр. 12
Известный исследователь Арктики и Антарктики, депутат Государственной думы Артур Чилингаров заявил, что Россия собирается построить на архипелаге Шпицберген научно-исследовательскую станцию. Россия продолжает укреплять свои позиции в преддверии неминуемого раздела Арктики.
Государственный статус арктического архипелага Шпицберген (с голландского - "земля остроконечных скал") совершенно уникален. До 1920 года архипелаг считался "ничейной землей", как сейчас, например, Антарктида. Однако ряд стран, включая Россию, заявляли претензии на Шпицберген, богатый высококачественным углем. Только в том году был заключен Парижский договор о Шпицбергене, к которому СССР присоединился в 1935 году. Подписавшие договор страны признают суверенитет Норвегии над архипелагом, однако имеют право осуществлять на нем собственную экономическую деятельность. Помимо Норвегии, в настоящее время только Россия добывает уголь в шахтах вблизи п. Баренцбург (два других рудника законсервированы) и свободно ловит рыбу в прибрежных водах архипелага. Российские граждане могут приезжать без виз на Шпицберген - а ведь это территория страны, входящей в НАТО! Теперь российское присутствие на архипелаге будет расширено.
Член-корреспондент РАН Артур Чилингаров, который занимает также должность спецпредставителя президента РФ по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике, заявил, что на архипелаге (очевидно, на острове Западный Шпицберген) будет открыта российская научно-исследовательская станция. Таким образом, это станет следующим шагом, после установки на Северном полюсе (на дне Ледовитого океана) государственного флага России, по закреплению претензий Российской Федерации на освоение шельфа Арктики. Между прочим, между Россией и Норвегией существует спор по поводу принадлежности шельфа в Баренцевом море.
Впрочем, термин "принадлежность" в данном случае не точен. Речь идет не о государственной принадлежности, а об исключительном праве экономической деятельности в 200-мильной зоне, начинающейся от морской границы страны. На арктическом шельфе предположительно находится до 25% мировых запасов углеводородов, причем в связи с глобальным потеплением возможность их добычи становится реальной. Поэтому в Арктике уже началась "холодная война" за установление границ шельфа и получение прав на эту добычу.
Фото:
- Пока на Шпицбергене ЛЬДА НАМНОГО БОЛЬШЕ, чем земли. Но это ненадолго
ВОПРОС ДНЯ
Комсомольская правда, 24.12.2008, №193, Стр. 3
Во время кризиса не до веселья - многие компании экономят на новогодних банкетах.
В связи с этим наш вопрос:
А у вас новогодний корпоратив из-за кризиса не отменили?
Татьяна ЯКОВЛЕВА, депутат Госдумы:
- У нас отменили. Но мы все равно собираем внутрифракционные группы, подводим итоги.
***
Наталья НИКИФОРОВА, советник гендиректора объединения "Гознак":
- Это трудно назвать корпоративом. К нам по традиции приходят друзья - ансамбль "Виртуозы Москвы" - и дарят восхитительный концерт. (На стр. 26 читайте, как в столице открыли охоту на музыкантов знаменитого оркестра.)
***
Александр ЛЮТЫЙ, директор по корпоративным отношениям табачной компании "БАТ-Россия":
- Оттого, каким будет настроение коллектива, зависит производительность труда. Поэтому не стали ничего отменять.
***
Денис ЕВДОКИМОВ, гендиректор компании по организации праздников "Табакоff":
- Корпоративы отменяют даже те, кто внес предоплату. Они готовы потерять залог - 30 - 50 процентов стоимости, но сэкономить хоть какие-то деньги. В нашей сфере спад спроса...
***
Эдуард НИСЕНБОЙМ, пресс-атташе футбольного клуба "Спартак"-Москва:
- В этом году вопрос о проведении корпоратива, как это было в прошлые годы, даже не стоял. Его просто не будет.
***
Эльвира КУЛАГИНА, управляющая клубом "Б2":
- Народ стал меньше гулять, это правда. Зато от консалтинговых компаний - ни одного отказа. Видимо, у них в условиях кризиса, наоборот, все хорошо.
***
Михаил ГРЕЧАНИКОВ, управляющий баром "Денис Симачев":
- А мы в условиях кризиса своим друзьям подарок делаем: в ночь на 1-е все напитки и еда - бесплатно.
***
Василий ПАНОВ, инженер, Волгоград:
- У нас хотя и сократили четверть штата, корпоратив оставили. Пир во время чумы.
***
Слан, читатель сайта KP.RU, Москва:
- В нашей фирме "Хай-тэк" отменили корпоратив, но выдали премию - 200 баксов. И все остались очень довольны.
***
Вы можете стать участником "Вопроса дня" на нашем сайте - самый интересный ответ мы опубликуем в "Комсомолке".
КРЕМЛЬ ВОЗВРАЩАЕТСЯ
Московская правда, СЕРОВА Елена, 24.12.2008, №280, Стр. 3
До 1 января 2009 года будут ликвидированы 213 рекламных конструкций, которые заслоняют вид на Кремль. Москвичи и туристы на ура приняли это решение городских властей, а вот рекламные распространители, разумеется, расстаются с "вкусными" местами крайне неохотно.
Конечно, совсем без рекламы наш город существовать уже не может. Реклама есть и будет. Но она должна органично вписываться в архитектуру, не заслоняя памятники истории.
С чего все началось...
Наша газета уже рассказывала своим читателям о решении столичных властей упорядочить рекламное пространство, придав облику столицы эстетическое единство, как это давно сделано в Европе ("Приоритет - развитие системы", 30 октября 2008 года). На каком этапе сейчас эта работа, возникают ли проблемы, способные помешать реализации задуманного?
Вкратце напомню историю вопроса: в апреле 2008 года Мосгордума поддержала решение вывести наружную рекламу из исторических зон, охраняемых ЮНЕСКО. В июле 2008 года этот вопрос обсуждался на заседании правительства Москвы. Предложения были самыми радикальными, вплоть до того, чтобы убрать из зоны Кремля все рекламные конструкции. Высказывалось и противоположное мнение: мол, нужно дождаться сроков завершения договоров аренды с рекламодателями, не продлевать их, и тогда город не должен будет выплачивать компенсации и искать места для вывода рекламных конструкций..
В обсуждении участвовали депутаты Московской городской Думы, уполномоченные городские организации и представители рекламного сообщества. Решение было принято взвешенное, с учетом обязательств города по ранее заключенным пятилетним договорам (предусмотренным Федеральным законом "О рекламе"), но - в интересах москвичей и гостей столицы.
Новый проект рекламных носителей для исторического центра Москвы был одобрен Общественным советом при мэре Москвы и городским правительством. Также постановлением правительства Москвы была создана Межведомственная комиссия, рассматривающая вопросы вывода рекламных конструкций из зон исторического и культурного наследия.
- Идея вывести рекламные носители, которые мешают восприятию памятников истории и архитектуры, появилась уже несколько лет назад, - рассказывает Александр Менчук, первый заместитель председателя столичного Комитета рекламы, информации и оформления. - Мы руководствовались многими факторами, в том числе и результатами социологических исследований (отношение москвичей и гостей столицы к наружной рекламе). В результате мы для себя определили задачу, которая заключается в следующем: нужно постепенно внедрять современные технологичные конструкции, в том числе совмещенные с объектами городской инфраструкуры, которые не мешают восприятию исторического облика нашего древнего города, а, наоборот, дополняют его, создавая впечатление современного мегаполиса. Противоречия между историческим и современным обликом города быть не должно.
Есть такой бренд - "Москва"
Нынешний шаг московского правительства по упорядочению наружной рекламы - не первый. В 2006 году в пределах Садового кольца в рамках концепции оптимизации рекламного пространства, разработанной Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы, было демонтировано более 200 рекламных щитов размером 6х3 м, а также все крупногабаритные конструкции. Вместо них появились современные высокотехнологичные конструкции площадью до 10 квадратных метров. Остановилось размещение и начался демонтаж супербордов 5х15 метров с выводом за Третье транспортное кольцо.
Оптимизировано размещение рекламных конструкций на нескольких крупных трассах: Можайском шоссе, проспекте Мира, Садовом кольце, Олимпийском, Балаклавском и Кутузовском проспектах. В результате "наружки" там стало меньше почти на 40%. В скором будущем рекламу планируется сократить и на других трассах: Волоколамском шоссе, проспектах Вернадского и Ленинском, Ленинградском проспекте.
Систематизация наружной рекламы, которую планомерно проводят правительство Москвы и Мосгордума, - естественный этап в развитии города. К счастью, термин "эстетический бренд Москва" все прочнее входит в нашу жизнь, что наверняка будет способствовать развитию туризма.
Под защитой ЮНЕСКО
Итак, постановлением правительства Москвы № 584 в июле 2008 года были утверждены три зоны, в которых рекламное пространство нужно упорядочить в первую очередь. Первая зона - это территория вокруг ансамбля Московского Кремля. Речь идет о внешней территории самого Кремля, Красной площади, о видах с набережных, с мостов. Растяжки и крупные рекламные конструкции покинут улицы Моховую, часть Воздвиженки, начало Тверской улицы, площадку, где стояла гостиница "Россия", улицы вокруг храма Христа Спасителя, ту часть Замоскворечья, откуда открывается вид на Кремль.
Вторая зона - музей-заповедник "Коломенское", третья - Новодевичий монастырь. Естественно, в столице гораздо больше культовых, исторических и архитектурных памятников, но эти три зоны выделены первыми потому, что они находятся под охраной ЮНЕСКО.
- В зоне Кремля, где всего порядка 800 рекламных конструкций, мы провели инвентаризацию, "подчистили" то, что не имело разрешительной документации или она закончилась (подчеркиваю: город - живой организм, где-то появляются новые конструкции, демонтируются старые), - рассказывает Александр Менчук. - Мы составили адресный перечень рекламных конструкций, зафиксировали его. И порядка 500 конструкций были рассмотрены на специальной Межведомственной комиссии, которую возглавляет заместитель мэра С. Л. Байдаков. С учетом принятых на комиссии критериев проверили каждую конструкцию - как она вписывается в архитектуру тех непростых территорий, о которых мы говорим.
В комиссию входят в том числе и руководители четырех ведущих региональных рекламных организаций, они активно участвовали в обсуждении этого проекта. Представители рекламного сообщества принимают участие в разработке всех документов, по которым регулируются процессы в нашей отрасли. Ведь мы свою работу всегда строили и будем строить на принципах прозрачности и корректности.
"Городской случай". Юридически безупречно!
Рекламные конструкции в столице устанавливаются на основании разрешения Комитета рекламы (как органа исполнительной власти) и договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Как известно, собственность в Москве делится на федеральную, муниципальную и частную. В данном случае речь идет о тех объектах, которые расположены на имуществе города Москвы.
- Срок вывода рекламных носителей обозначен до 1 января 2009 года, поэтому мы должны были срочно проинспектировать все рекламные конструкции, которые находятся в зоне Кремля, чтобы дать заключение, могут ли они и дальше здесь размещаться или подлежат выводу (естественно, с компенсацией), - продолжает Александр Менчук.
Но именно вокруг компенсации и развернулись дискуссии, хотя в Комитете рекламы убеждены, что проблема совершенно надуманная. А дело вот в чем.
- Когда мы разрабатывали форму договоров (при активнейшем участии представителей всех рекламных сообществ) и утверждали ее постановлением правительства Москвы, мы учитывали, что столица - динамично развивающийся мегаполис, - говорит Менчук. - Поэтому в договорах были заранее предусмотрены ситуации, когда в рамках развития городской инфраструктуры необходимо перемещение рекламных конструкций. У нас в договорах даже есть такой термин: "городской случай".
Под этим понимается: "изменение градостроительной ситуации; дорожной обстановки; городской инфраструктуры; принятие нормативных актов, которые делают невозможным дальнейшую эксплуатацию этой конструкции на данном рекламном месте". По словам Александра Менчука, необходимость такого пункта никем никогда не оспаривалась. Если бы этот пункт не был предусмотрен договором, то развитие города было бы парализовано. Нельзя было бы строить дорожные развязки, Третье и Четвертое транспортные кольца, жилье, торговые центры...
- Когда возникает "городской случай", мы согласно договору предоставляем компенсационное рекламное место, - объясняет зампред Комитета рекламы. - Подчеркиваю: именно компенсационное, а не новое. Потому что из-за разногласий в терминах порой возникает бурная, но беспочвенная дискуссия. Сейчас нам искусственно пытаются навязать некое "противоречие" наших действий... Федеральному закону. Ведь согласно ФЗ, договор на новое рекламное место должен заключаться только на основании торгов.
Но договора, которые заключены Комитетом рекламы с рекламными распространителями до вступления в силу соответствующего Федерального закона, уже существуют. То есть Комитет не предоставляет НОВОЕ рекламное место, а предоставляет КОМПЕНСАЦИОННОЕ, то есть перемещает рекламную конструкцию.
- Еще раз хочу подчеркнуть: рекламные носители выводятся из зоны Кремля на основании постановления ПМ № 584, то есть утвержденного нормативного документа, - говорит Александр Дмитриевич. - А также на основании решения комиссии, которая действует во исполнение этого же документа. Именно поэтому 213 конструкций будут выведены. Есть перечень, есть критерии, согласно которым каждую конструкцию оценивали. Названные 213 рекламоносителей нарушают архитектурное восприятие Кремля, по мнению Комитета.
...Как и когда будут предоставляться компенсационные места? Москва разделена на семь зон по степени коммерческой эффективности рекламы. Центр, вылетные магистрали, спальные районы... Компенсационное место будет выделено равнозначное: того же формата, в той же зоне, на основании заключенного договора. Новые договора заключаться не будут.
- В свое время фирмы внесли за рекламные места так называемый единовременный платеж - плату за присоединение объекта наружной рекламы к имуществу города Москвы, - продолжает Менчук. - В случае невозможности предоставления компенсационного места (что также оговорено ранее заключенным договором) у нас предусмотрен возврат части этой платы (за вычетом фактического времени размещения конструкции). Как видите, юридически все безупречно.
Если нас обяжет ФАС...
Тем не менее рекламные распространители высказывают опасения, будто Федеральная антимонопольная служба (ФАС), которая в соответствии с федеральным законом осуществляет надзор за соблюдением законодательства о рекламе, может оспорить действия Комитета рекламы, информации и оформления города Москвы. Согласно их предположениям, дополнительные соглашения, которые заключаются к действующим договорам на предоставление компенсационного места, могут быть расценены ФАС как предоставление нового места. А как уже было сказано, новое место (на основании Федерального закона) предоставляется только на основании торгов. Но это - лишь опасения и предположения. Пока никаких предписаний Комитет рекламы от ФАС не получал. Ну, а что будет, если?
- Наша позиция такая: если Федеральная антимонопольная служба выдаст нам официальное заключение, что мы нарушаем закон и не имеем права предоставлять компенсационное место, тогда в соответствии с заключенным договором у нас есть право вернуть часть денег, - поясняет Менчук. - И мы опять же будем действовать строго в рамках правового поля. Еще раз подчеркиваю: на сегодняшний день подобного предписания от ФАС столичный Комитет не получал, поэтому мы продолжаем работу по выделению компенсационных мест. Если будет предписание, мы будем, продолжая вывод конструкций из этих зон, возвращать деньги. Но работу по выводу рекламы из зоны Кремля мы не остановим. Конечно, для рекламного рынка (мы прекрасно это понимаем) возврат деньгами - с точки зрения эффективности бизнеса - нежелателен. Это ведет к падению стоимости активов ("поверхностей" становится меньше).
Так что фирмы в возврате денег вовсе не заинтересованы. Но если нас обяжут, то мы будем действовать именно так. Это не является управленческим решением Комитета рекламы. Это лишь соблюдение Федерального закона, принятого Госдумой. Но все это - "если".
Сначала демонтаж, потом - компенсация!
На сегодняшний день в зоне Кремля демонтировано свыше 40 конструкций. Заместителем мэра С. Л. Байдаковым утвержден соответствующий график вывода рекламоносителей с окончанием до 1 января 2009 года. Комитет рекламы строго отслеживает соблюдение этого графика. Казалось бы, должно быть выведено 213, а демонтировано всего 40. Как же так? Успеют ли?
- Это кажущееся "отставание" вполне объяснимо, ведь основные работы по демонтажу придутся на последнюю неделю перед Новым годом, - объясняет Александр Менчук.
...Механизм предоставления компенсационного места определен. Сначала демонтаж конструкции и параллельно - процедура поиска компенсационного места, согласования и оформления документации. Некоторые операторы говорят: вы нам сначала дайте компенсационное место, а потом мы будем демонтировать. Но такого не будет. Ни одним документом подобный порядок не регламентирован. Жестко? Но для такой жесткости есть причина.
- Каждое компенсационное место надо согласовывать, а по Федеральному закону "О рекламе" фирма имеет право самостоятельно пройти согласование в уполномоченных организациях (Москомархитектура, ГИБДД, Административно-техническая инспекция), - объясняет Менчук. - Если мы предоставим компенсационное место и выдадим фирме "на руки" пакет документов для согласования, то фирма вряд ли будет торопиться с согласованием. А кто-то может даже искусственно затягивать этот процесс.
Если же фирма сначала уберет свою конструкцию, то она будет заинтересована в том, чтобы пройти согласование как можно быстрее. У нас есть регламентные сроки, с нашей стороны все четко и отлажено.
По словам зампреда Комитета рекламы, должен быть тот порядок, который ясен и понятен всем участникам процесса распространения рекламы в городе.
- Механизм, которым мы сейчас руководствуемся, безупречен с точки зрения правовых основ, - еще раз подчеркнул Менчук. - Он очень детально и профессионально подготовлен. Мы действуем по механизму, который никто не оспаривает.
Их никто не хочет разорить!
В нескольких недавних публикациях о выводе рекламных носителей из зоны Кремля, опубликованных в федеральной прессе, приводится такая цифра: объем рекламных бюджетов, получаемых с трех зон (Кремль, "Коломенское", Новодевичий монастырь), - 15 млрд. долларов в год. Это немаленькие деньги. Естественно, фирмы крайне неохотно идут на то, чтобы отказываться от таких хороших мест и от таких хороших денег...
- Разговоры о необходимости поддержки рекламной отрасли как рекламного сектора экономики в принципе понятны, - говорит Менчук. - И мы готовы рассматривать вопросы о такой поддержке. Но мы не связываем это с той работой, которая проводится в зоне Кремля. Мы готовы рассматривать вопрос временного снижения арендной платы, льготных размещений и увеличения социальных программ.
Но работа по освобождению центра города от рекламы, по словам Александра Дмитриевича, не может быть остановлена ни кризисом, ни желанием рекламных фирм сохранить свою прибыль на докризисном уровне.
- Мы должны исходить из того, что нужно городу, - говорит зампред Комитета. - Мы считаем, что постановление № 584 - правильное, своевременное, и предложение перенести его реализацию на три года в связи с кризисом не поддерживаем. Мы никого не хотим лишить бизнеса, мы просто переносим рекламные конструкции, нарушающие историческо-архитектурный облик Москвы. Да, конечно, место, равнозначное Кремлевской набережной, подобрать сложно. Но давайте подберем максимально близкое рекламное место. Это все возможно, это - диалог. Но он не должен и не может со стороны рекламистов вестись в качестве ультиматума. Дескать, так как вы не можете дать равнозначное место, поэтому мы не будем демонтировать свои конструкции. Нет, мы будем переносить рекламу из центра. Если есть такая воля москвичей, если есть решение правительства, которое обсуждалось в июле этого года в том числе и с участием рекламной общественности... то о чем вообще говорить?! Почему мы должны остановиться на половине дороги?
Комиссия работает очень взвешенно. Почему я сказал, что из 500 объектов только 213 подлежат выводу? Ну, вот стоишь на улице Воздвиженка и даже на Тверской улице у Центрального телеграфа и смотришь на Кремль. И не видишь Кремля, потому что впереди пять перетяжек висят, которые просто режут Кремль пополам. Это что, визуальное восприятие Кремля?
Рекламная конструкция малого формата, которая стоит сбоку, если она совмещена с неким объектом городской инфраструктуры, так называемой уличной мебелью (например, с таксофоном, туалетом, лавкой, пешеходным ограждением, остановочным павильоном), - пожалуйста. Такая реклама останется и впредь будет размещаться. Конечно, будет модернизироваться дизайн. Будет единое стилевое решение...
- Когда я задаю вопрос рекламистам-москвичам об историческом и архитектурном облике и его сочетании с существующими рекламными конструкциями, они отвечают: "Как жители города мы согласны - надо убирать, но с точки зрения нашего бизнеса..." Так ведь никто не ставит задачу разорить рекламные фирмы!
Общеевропейский тренд
Тенденция, свойственная нынешней Европе, - уходить от рекламы крупноразмерной, перечеркивающей панорамы, и увязывать рекламу с уличной мебелью. Хочется верить, что Москва пойдет таким же путем.
Городу нужно больше навигационных указателей, объясняющих, как пройти к тому или иному историческому и архитектурному объекту, выйдя из ближайшего метро. В то же время стильные двуязычные указатели могут стать и деликатным рекламоносителем.
Проработаны также эскизы лучше читаемых номерных знаков на домах. На остановках общественного транспорта появятся электронные карты, по которым можно будет легко определить, где вы сейчас находитесь. Такие карты тоже могут содержать элементы рекламы.
Как уже было сказано, рекламными носителями могут и должны быть: уличные скамейки, туалеты, контейнеры озеленения, телефонные будки, тумбы, совмещенные с интернет-киосками, пешеходные ограждения, остановочные павильоны и т. д. Уже предлагаются и совершенно новые объекты, например пульт с кнопкой вызова такси.
Кстати, для московской уличной мебели разработан единый подход (типовая линейка) со стилистическими модификациями для разных административных округов. Предложено семь модельных рядов со своими названиями: "модерн", "лебедь", "современный стиль", "ультра", "минимализм", "классик", "свободный стиль". И в скамейках, и в афишных тумбах, и в других конструкциях есть общие узнаваемые очертания, габариты, детали, но стилистически они решены совершенно по-разному. Больше того, для каждого округа разработана своя колористическая гамма. За основу взяли цвета, преобладающие в гербах этих округов. Разумеется, замена уличной мебели будет происходить постепенно.
Новая система, конечно, является гораздо более хлопотной для рекламных операторов: такие рекламоносители стоят гораздо дороже перетяжки или билборда, кроме того, за ними нужно регулярно ухаживать. А эффективная площадь одного рекламного объекта многократно уменьшается. Но, как уже было сказано, Комитет рекламы готов к диалогу.
Для справки:
Мэр Москвы Юрий Лужков 22 июля 2008 года подписал постановление №584-ПП "О мерах по освобождению отдельных исторических территорий города Москвы от наружной рекламы", предписывающее освободить охранные зоны объектов, включенных ЮНЕСКО в "Список всемирного наследия", от рекламных конструкций и внешних инженерно-технических устройств.
Постановление касается в первую очередь территорий вокруг ансамбля Московского Кремля, Новодевичьего монастыря, музея-заповедника "Коломенское", а также территорий вокруг объектов культурного наследия и городских архитектурных ансамблей.
Утверждены сроки вывода рекламных конструкций: с территории вокруг Московского Кремля - до 1 января 2009 г.; с территории вокруг Новодевичьего монастыря - до 1 августа 2009 г.; с территории вокруг музея-заповедника "Коломенское" - до 1 декабря 2009 г.
Москомнаследие считает необходимым добавить в этот список и другие исторические места центра столицы, например улицы Варварка, Ордынка, Тверскую.
КОРОТКО
Независимая газета, 24.12.2008, №280, Стр. 3
ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ
В ИНТЕРНЕТЕ WWW.NG.RU
МВД - ИТОГИ "В уходящем году следственные органы МВД направили в суды более 443 тысяч уголовных дел", - заявил вчера журналистам глава Следственного комитета (СК) при МВД РФ Алексей Аничин. Среди них дело бывшего депутата Госдумы РФ Максима Васильева, обвиненного в хищении почти 64 млн. руб., а также дело в отношении исполнительного директора Пенсионного фонда РФ Николая Крецу и начальника правового департамента ПФР Зои Селивановой. Последние обвиняются в растрате на общую сумму 43, 6 млн. руб. В этом году следователи МВД возбудили 150 уголовных дел по финансовым пирамидам. Самым громким стало дело фирмы "Гарант-инвест". Потерпевшими по нему проходят более 260 тыс. человек. На фоне кризисных явлений в СК МВД прогнозируют в новом году рост экономических преступлении, таких как реидерскии захват и отмывание денег.
***
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА Член Общественной палаты, адвокат Генри Резник, курирующий в палате программу "Клуб присяжных", сообщил, что им подготовлено обращение к президенту РФ Дмитрию Медведеву от имени Общественной палаты с просьбой вернуть в Федеральное собрание закон, вносящий ограничения в компетенцию суда присяжных.
По материалам информагентств
ТЕЛЕГРАФ
Новые известия, 24.12.2008, №236, Стр. 5
МВД ХОЧЕТ УЖЕСТОЧИТЬ НАКАЗАНИЕ ЗА РЕЙДЕРСТВО
ВЧЕРА РУКОВОДИТЕЛИ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА (СК) ПРИ МВД РФ ПРЕДЛОЖИЛИ УСИЛИТЬ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РЕЙДЕРСТВО ДО ШЕСТИ ЛЕТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. "МЫ РАЗРАБОТАЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС, КОТОРЫЕ УЖЕ НАПРАВИЛИ В ГОСДУМУ, - СООБЩИЛ ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА СК ПРИ МВД РФ ЮРИЙ АЛЕКСЕЕВ. -МЫ ПРЕДЛАГАЕМ ДОПОЛНИТЬ УК ДВУМЯ СТАТЬЯМИ - 201.1 "РЕЙДЕРСТВО - НЕЗАКОННОЕ ПРИСВОЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ" И 201.2 "КОРПОРАТИВНЫЙ ШАНТАЖ" И ПРЕДУСМОТРЕТЬ ПО НИМ НАКАЗАНИЕ НЕ МЕНЕЕ ШЕСТИ ЛЕТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. ЭТО ПОЗВОЛИТ ОТНЕСТИ ТАКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ К КАТЕГОРИИ ТЯЖКИХ". ПРЕДСТАВИТЕЛЬ МВД ОТМЕТИЛ, что СЕГОДНЯ ФАКТЫ РЕЙДЕРСТВА ЧАСТО РАССЛЕДУЮТСЯ ПО СТАТЬЕ 159 УК "МОШЕННИЧЕСТВО", А ЗА ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ СУДЫ ОБЫЧНО ВЫНОСЯТ ПРИГОВОРЫ В ВИДЕ НЕБОЛЬШИХ СРОКОВ ИЛИ ЖЕ И ВОВСЕ НАКАЗЫВАЮТ УСЛОВНО.
***
РЕКТОР МГУ - ЗА ОГРАНИЧЕНИЕ стоимости ОБУЧЕНИЯ В ВУЗАХ
ВЫСТУПАЯ ВЧЕРА НА ЗАСЕДАНИИ РОССИЙСКОГО СОЮЗА РЕКТОРОВ, РЕКТОР МГУ ВИКТОР САДОВНИЧИЙ ПРЕДЛОЖИЛ УСТАНОВИТЬ РАЗУМНЫЕ ПРЕДЕЛЫ ОПЛАТЫ ЗА ОБУЧЕНИЕ СТУДЕНТОВ, КОТОРЫЕ ПОЛУЧАЮТ ОБРАЗОВАНИЕ В РОССИЙСКИХ ВУЗАХ НА КОММЕРЧЕСКОЙ ОСНОВЕ. "НАДО ДУМАТЬ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ВЕРХНЕЙ ПЛАНКИ ПЛАТЫ ЗА ОБРАЗОВАНИЕ. У НАС ОНА ЗАШЛА ДАЛЕКО", - ДАЛ ПОНЯТЬ Г-Н САДОВНИЧИЙ. ПО ЕГО СЛОВАМ, ВО ФРАНЦИИ И ГЕРМАНИИ стоимость ОБУЧЕНИЯ СТУДЕНТА СЕГОДНЯ НЕ ПРЕВЫШАЕТ 1 тыс. ЕВРО в год. РЕКТОР МГУ СЧИТАЕТ, что в УСЛОВИЯХ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА ЕВРОПЕЙСКИЕ СТРАНЫ БУДУТ БОРОТЬСЯ ЗА ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ СТУДЕНТОВ. И В СЛЕДУЮЩЕМ ГОДУ РОССИЙСКИЕ ВУЗЫ МОГУТ СТОЛКНУТЬСЯ С КОНКУРЕНЦИЕЙ С ИХ СТОРОНЫ.
***
НА ХРАМЕ ХРИСТА СПАСИТЕЛЯ появится СМОТРОВАЯ ПЛОЩАДКА
СОГЛАСНО ГЕНПЛАНУ РАЗВИТИЯ Москвы до 2025 ГОДА, КОТОРЫЙ БЫЛ РАССМОТРЕН ВЧЕРА НА ЗАСЕДАНИИ СТОЛИЧНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА, СМОТРОВУЮ ПЛОЩАДКУ НА ХРАМЕ ХРИСТА СПАСИТЕЛЯ ОТКРОЮТ в 2009 году. АНАЛОГИЧНЫЕ ПЛОЩАДКИ МОГУТ появиться НА ВЕРХНИХ ЭТАЖАХ ДРУГИХ ЗДАНИЙ В ЦЕНТРЕ ГОРОДА, ОТКУДА ОТКРЫВАЮТСЯ КРАСИВЫЕ ВИДЫ. Они появятся НА ГОСТИНИЦЕ "МОСКВА", НА КИТАЙГОРОДСКОЙ СТЕНЕ в РАЙОНЕ ТЕАТРАЛЬНОЙ ПЛОЩАДИ, НА ЗДАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ТЕЛЕГРАФА НА ТВЕРСКОЙ УЛИЦЕ, НА АТРИУМЕ ТРЕТЬЯКОВСКОЙ ГАЛЕРЕИ В ЛАВРУШИНСКОМ ПЕРЕУЛКЕ, НА СТАРОМ ГОСТИНОМ ДВОРЕ, НА ВЕРХНЕМ ЭТАЖЕ "ДОМА НА НАБЕРЕЖНОЙ", НА ГОСТИНИЦЕ "БАЛЧУГ" И НА РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКЕ НА МОХОВОЙ.
По МАТЕРИАЛАМ ИТАР-ТАСС и РИА Новости
УЙТИ В ОФШОР
РБК daily, ЛАВРЕНТЬЕВ СЕРГЕЙ, 24.12.2008, №244, Стр. 6
Посоветовали американским хедж-фондам, чтобы не платить налоги
Американский президент Барак Обама заявил, что собирается лоббировать принятие закона, согласно которому компаниям, управляющим инвестиционными и хедж-фондами, повысят налог на прибыль с 15 до 35%. Эксперты по налоговому законодательству предлагают менеджерам фондов переводить активы в офшорные зоны. Правда, эти рекомендации годятся только для американских фондов. Например, российским фондам, зарегистрированным в США, бояться нечего, так как они могут платить налоги в России.
Прибыль УК, как правило, составляет 20% от прибыли фонда после обязательных выплат клиентам. И чтобы избежать повышенного налога на прибыль, американские специалисты предлагают компаниям организовывать фирмы в офшорах или преобразовывать эту прибыль в займы для выплаты вознаграждения руководству. Налоговые эксперты просят руководителей компаний уйти в офшор до нового года, так как после подобные изменения в структуре фонда могут привести к уплате значительных налоговых штрафов.
Гендиректор ИФК "Опцион" Евгений Аврахов напоминает, что многие менеджеры хедж-фондов в этом году заработали очень большие деньги. "Скорее всего это и не дает покоя американским властям", - предполагает Евгений Аврахов. Напомним, что в ноябре пять топ-менеджеров крупнейших хедж-фондов - Джон Полсон, Джордж Сорос, Филипп Фальконе, Кеннет Гриффин и Джеймс Симоне - - предстали перед специальной комиссией конгресса США, которая была создана для расследования причин, спровоцировавших мировой финансовый кризис. Топ-менеджерам пришлось представить в том числе и данные о личных доходах за последние годы (см. РБК daily от 14 ноября).
По мнению управляющего партнера Diamond Age Capital Advisors Славы Рабиновича, уйти в офшор до нового года американские УК скорее всего не успеют: оформление документов займет гораздо больше времени. "Американские компании скорее всего прислушаются к предложению уйти в офшор", - считает Евгений Аврахов. Так как, по его словам, в следующем году ситуация на фондовом рынке продолжит оставаться непростой, поэтому хедж-фонды будут использовать каждую возможность, чтобы сократить издержки, в том числе и налоговые отчисления. Хотя, как отмечает Слава Рабинович, среди американских клиентов хедж-фондов есть инвесторы, которые не могут инвестировать в офшоры. "Пенсионные фонды могут инвестировать в офшорные фонды, так как они не облагаются налогами, а налогоплательщики, американские резиденты не имеют такого права, - говорит Слава Рабинович. - Поэтому в связи с переводом активов в офшор хедж-фонды могут лишиться части клиентов".
"Однако российских хедж-фондов, зарегистрированных в США, повышение налогов не коснется", - считает г-н Аврахов. По его словам, по российскому закону, исключающему двойное налогообложение, если УК зарегистрирована в США, но принадлежит российской фирме, налог платится в России. "А если прибыль УК будет приходить в виде дивидендов, то налог составит всего 10%", - поясняет Евгений Аврахов. Более того, по его словам, если в Госдуме пройдут поправки депутата Владислава Резника в рамках пакета мер по стимулированию финансового рынка, то американские УК, контрольный пакет которых принадлежит российским акционерам, будут вообще освобождены от налога на дивиденды. "К тому же российских хедж-фондов, зарегистрированных в США, не так много, - добавляет Слава Рабинович. - Большинство из них зарегистрировано на Кайманах, Бермудах, Нормандских островах и в Швеции".
АНТИКРИЗИСНАЯ СТАВКА СДЕЛАНА
Российская газета, 24.12.2008, №262, Стр. 34
Осталось научиться продавать ценные идеи
Для инновационной отрасли страны год 2008-й был очень сложным. Нерешенными остаются ключевые задачи формирования инновационной инфраструктуры, и финансовый кризис усугубил ряд проблем. Но существует и ряд позитивных тенденций. Какие тренды возобладают, можно попытаться понять, исходя из промежуточных итогов уходящего года. Начнем с официального оптимизма. Международный финансовый кризис не является серьезной опасностью для российского инновационного сектора, государство продолжает оказывать значимую финансовую поддержку, вкладывая в данную отрасль огромные средства. Об этом недавно заявил заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Дмитрий Северов. В этом году на развитие инновационных проектов и программ было выделено 1,3 триллиона рублей (около 52 миллиардов долларов). Из них около 950 миллиардов рублей - из госбюджета. Вывод Северова жизнеутверждающий: российской инновационной отрасли кризис не страшен.
Вернуть уплывающие инвестиции
Безусловно, сам факт масштабной государственной поддержки инновационных отраслей заслуживает высокой оценки. Однако игроки рынка, да и некоторые законодатели не разделяют оптимизма: не только в деньгах дело, но и в нацеленности на создание многоступенчатой разработки, продвижения и внедрения инноваций. Так, президент Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ) Ольга Ускова обращает внимание на то, что в 2008 году объем прямого венчурного инвестирования в России превысил 7 миллиардов долларов, из которых три четверти пришлось на фонды с зарубежным участием. Иначе говоря, венчуры идут в основном не в российские компании и потому, считает Ускова, нужна помощь законодателей. Ее аргумент: "Российская венчурная компания" оперирует бюджетными деньгами. Между тем председатель подкомитета Госдумы по технологическому развитию Илья Пономарев указывает: "Инвестируя за рубеж сейчас, когда стоимость активов невысока, мы приобретаем технологии и компетенции".
Требуются управленцы
Бесспорно, что российские инноваторы столкнулись с принципиальной проблемой - идеи нужно уметь продавать. По оценке генерального директора ААТ, одной из старейших инновационных компаний страны, Сергея Гунствина, нехватка квалифицированных менеджеров - одна из главных проблем инновационного процесса. Компании удалось собрать огромную базу изобретений, которые способны принести доход их создателям. "Но людей, которые могли бы квалифицированно управлять подобными проектами, продвигать их, по-прежнему крайне мало", - сетует Сергей Гунствин.
То, что проблема эта "долгоиграющая", подтверждает и статистика единственного в стране фонда прямых государственных инновационных инвестиций - "Росинфокоминвест". ("Российская венчурная компания" является "фондом фондов", она финансирует инновационную отрасль, выкупая паи в специально созданных венчурных фондах). Сейчас "Росинфокоминвест" принял на экспертизу 108 заявок, претендующих на государственные деньги, в том числе на сумму свыше 100 миллионов рублей. Из них только в 12 есть инвестиционный расчет, а в 56 озвучена только идея. Иначе говоря, претенденты не видят разницы между новацией и инновацией. Между тем последняя должна быть коммерчески выгодной и конкурентоспособной на рынке. Да и продвижение ее на рынок стоит весьма недешево.
Выпавшее звено
Вице-президент Российской академии наук академик Сергей Алдошин приводит шокирующий, хотя и достаточно известный факт: за последние 15 лет в стране практически исчезли прикладные институты, которые ранее занимались внедрением инновационных разработок. Без этого "выпавшего звена" теперь во многих случаях блокируется продвижение ценнейших перспективных изобретений. Директор Института экономики РАН Руслан Гринберг не раз называл "хронической болезнью российской экономики" неумение налаживать серийный выпуск продукции, основанной на новейших достижениях научно-технического прогресса. Здесь тот самый случай, причем ярко выраженный.
И, конечно, как и в любой сфере, в инновационной отрасли хватает законодательных пробелов и даже запретов, несущих только вред делу. Однако сейчас академические институты могут продать инновационную разработку, но всю сумму обязаны перечислить в бюджет. И это антистимул на пути к заветным вершинам. Кроме того, академические институты, как и РАН, не могут создавать малые предприятия, что также препятствует нормальному вхождению в рынок. Им разрешено предоставлять помещения в аренду, но только на конкурсной основе и по рыночным ценам. Ясно, что инновационному предприятию зачастую не под силу выдержать эти условия. А значит, есть препятствие для создания необходимой инфраструктуры для инновационной деятельности.
В нановек на частном парнерстве
Далее о проблемах. В этой сфере нет налоговых преференций. Все разговоры о снижении ставок натолкнулись в прошлом году на противодействие минфина, который при этом пошел навстречу нефтяным компаниям, срезав ставку НДПИ. А недавнее решение о снижении с 24 до 20 процентов ставки налога на прибыль для инновационного сектора неактуально. Здесь проекты выходят на финишную прямую прибыльности очень нескоро, а уровень коммерциализации остается невысоким.
Уже под занавес года законодатели приняли Федеральный закон "О передаче технологий", что является важным шагом к преодолению проблем.
Отметим, что к показателям, говорящим о вложении в отрасль огромных средств, нужно относиться с осторожностью. Скажем, безусловным лидером по инвестициям является отрасль IT. Но это преимущественно сервисные услуги, например, компаний мобильной связи. И к инновационному сектору они, строго говоря, относятся далеко не в полной мере.
Эксперты пока осторожны в оценке усилий главы госкорпорации "РОСНАНО" Анатолия Чубайса, энергично взявшегося за освоение огромных государственных средств в инновационной отрасли. В ближайшие 8 лет "РОСНАНО" инвестирует в наноиндустрию 240 миллиардов рублей, опираясь при этом на частных партнеров. Им предлагаются очень выгодные условия: выделяются "длинные", на срок более 10 лет, кредиты под 8-процентную годовую ставку. Госкорпорация будет выходить из бизнес-проектов после того, как компании встанут на ноги. Скепсис связан пока лишь с первым контрактом госкорпорации: дебютным стал альянс с голландской, а не российской компанией.
Позитивный эффект кризиса
Увы, самые свежие исследования Высшей школы экономики не подтверждают оптимистические прогнозы министерства связи и массовых коммуникаций. Аналитики уже зафиксировали падение спроса со стороны компаний на инновационные технологии. Первым делом многие из них урезали бюджеты на следующий год, и как раз на инновационную деятельность. Что означает одно - модернизация будет идти еще медленнее, чем сейчас. Расходы на инновационную статью примерно на 80 процентов решили сократить и "Газпром", и металлургические компании, и "бизнес-ангелы" (на 50 процентов), и венчурные фонды (на 40 процентов). Лишь на государственных предприятиях этот показатель скромен - 7 процентов. Общие расходы на инновации в России сократились на 180-190 миллиардов рублей.
Зато кризис, как говорят многие специалисты, в более дальней, чем 2009 год, перспективе поможет российской отрасли высоких технологий нарастить свой вес в экономике. Ведь ее специфика в том, что доля заемных средств мала: "длинные" деньги есть только у государства. Как считает Ольга Ускова, кризис будет носить для инновационного сектора во многом позитивный эффект, избавляя его от неквалифицированных инвесторов-спекулянтов и искусственно раздутых инновационных компаний - "мыльных пузырей". "Взамен начнется, - полагает Ускова, - развитие высокотехнологических проектов, нацеленных на создание прорывных промышленных технологий". Первые признаки этого уже есть: в октябре этого года их доля выросла на 11 процентов по сравнению с маем. А стало быть, остается рассчитывать, что именно в кризис произойдет поворот от сырьевой ориентированности экономики и ее выход на качественно новый уровень. Во всяком случае история всех финансовых кризисов прошлого века свидетельствует именно о таком "окне возможностей".
Общероссийский выпуск (цветное приложение)
ПОШЛИ НА МИРОВОГО
Российская газета, Меньшиков Анатолий, 24.12.2008, №262, Стр. 6
Нагрузка на судей выросла почти на треть
Сегодня в месяц на каждого мирового судью приходится в среднем по 180 дел. Судебное сообщество и депутаты региональной Думы предложили увеличить число судебных участков на 10 процентов.
По нормативам судебный участок создается в расчете приблизительно на каждые 19 тысяч жителей. Исходя из этого, область должна иметь не 64 ставки судей, как сегодня, а 71. В 2007 году законодательная инициатива областной Думы об образовании 11 дополнительных участков была поддержана российским парламентом. Но заявка субъекта удовлетворена не полностью: отряд мировых пополнили лишь четыре человека. Между тем нагрузка на каждого из действующих судей по административным делам возросла на 11-12 процентов, а по гражданским - более чем наполовину.
О сложившейся в мировой юстиции ситуации корреспондент "РГ" беседует с начальником областного управления Судебного департамента, заслуженным юристом России Геннадием Кабанцевым.
"Российская газета"
Геннадий Григорьевич, какой может быть максимальная - не в ущерб качеству правосудия - нагрузка на мировых?
Геннадий Кабанцев
Возможно, вы удивитесь, но официально каких-то ограничительных рамок нет. Федеральный парламент упустил из виду такое важное определение, как нагрузка. За основу берется только численность населения. Давно на всех уровнях власти говорится о необходимости внести в закон соответствующее изменение, однако пока ничего не меняется. Есть, правда, рекомендательные нормативы, подготовленные еще в 1996 году в недрах российского правительства. Если ориентироваться на них, штат судей надо увеличить, как минимум, в полтора раза. Или согласиться с тем, что рассмотрение дел застопорится. В первую очередь у мировых судей. Положение усугубляет еще и отсутствие административно-процессуального кодекса.
Когда на один день приходится с десяток судебных процессов - это, конечно, слишком. Затягивать рассмотрение дел нельзя. Спешка же, как и всюду, способна привести к изъянам - сырым, неправомерным решениям. Остается одна надежда - на профессионализм мировых. Большинство из них имеет немалый стаж судейской работы, многие переназначены на второй, третий срок.
Мы надеемся, что законопроект наших депутатов об увеличении количества судебных участков Госдума одобрит. Когда дополнительные ставки утвердят, постараемся разгрузить тех судей, участки которых расположены в границах оживленных автострад, в городах. Ведь после ужесточения наказаний за нарушение правил дорожного движения автоинспекторы возбуждают административных дел заметно больше, нежели раньше. Когда некоторые судьи эмоционально говорят о "вале административки", они прежде всего имеют в виду грубые нарушения ПДД.
Нашим коллегам работу можно облегчить и иным способом: скорректировать законодательство таким образом, чтобы можно было передавать рассмотрение гражданских исков, трудовых споров, а также определенной категории уголовных дел районным судам. Все-таки у них нагрузка заметно меньше, чем у мировых.
РГ
Судья из Тюмени Ольга Ершова предложила ввести административные суды - специально для недисциплинированных водителей.
Кабанцев
В российской практике таких судов нет. Да и нужны ли они? Подозреваю, это предложение всплыло по ассоциации с тем, что озвучил председатель Верховного суда - об учреждении межрегиональных административных судов. Но их предназначение совсем другое - ставить точку в спорах по административным делам. На мой взгляд, именно мировые призваны оперативно принимать решения по делам, связанным с нарушениями административного кодекса. Они неплохо с этим справляются, никто их тут не заменит.
Острые вопросы, связанные с рассмотрением водительских дел, мы регулярно обсуждаем с руководством ГИББД. Не обходится без взаимных претензий, но, как правило, напряжение удается снимать. Остаются, однако, проблемы, для решения которых необходимы бюджетные вливания либо, опять же, поправки в федеральное законодательство. В области по-прежнему не хватает специальных помещений для лиц, попавших под административный арест. Судейское сообщество настаивает на продлении срока рассмотрения административных дел с двух месяцев до четырех. Сейчас многие транзитные водители-нарушители, живущие далеко за пределами области, да и не только они, уходят от наказания, поскольку зачастую два месяца уходит на процедуру документальной переписки.
РГ
Насколько привлекательна должность мирового судьи?
Кабанцев
Вначале, когда в регионе только зарождался институт мировой юстиции, было чрезвычайно сложно найти хорошего юриста на место мирового в сельской глубинке. Теперь на любой конкурс на замещение вакансии судьи поступают заявки от нескольких сильных кандидатов. Скажем, сразу пять человек пожелали занять освободившееся место судьи в периферийном Юргинском районе. Среди претендентов были и жители Тюмени. Не так давно о такой конкуренции мы и мечтать не смели. К слову, без раздумий уехали на службу из областного центра в далекие села и поселки уже несколько профессиональных юристов.
РГ
Их прельстила зарплата, перспектива карьерного продвижения, жилье?
Кабанцев
Квартиры судьям за счет бюджета не приобретаются. Зато им компенсируют стоимость аренды жилья. Зарплата достойная, превышает среднюю по области в два-три раза. Служебный рост также значим. Мировых с достаточным опытом работы, отлично зарекомендовавших себя, охотно берут в федеральные судьи. Их ряды пополнили уже 15 человек.
Изначально в мировые шли в основном сотрудники милиции, прокуратуры, адвокатуры. Сейчас вакансии заполняют преимущественно специалисты аппаратов судов - помощники мировых, секретари. Человек с пятилетним стажем, имеющий профильное образование, доказавший свою компетентность, заручившийся положительными рекомендациями, может смело участвовать в конкурсе. Иные помощники юридически подкованы ничуть не хуже самих судей. К слову, наличие штата помощников, они есть далеко не в каждом субъекте РФ, - одно из наших достижений. Без них судьям пришлось бы туго.
РГ
В следующем году обеспечивать деятельность мировых судей будет уже не область, а Федерация в лице вашего департамента. Не приведет ли этот шаг к ухудшению материально-технического оснащения, к урезанию кадров?
Кабанцев
Для беспокойства нет оснований. Вся база, штатный состав целиком сохранятся, равно как и объем финансирования. Надо отдать должное правительству области: каждый мировой судья, его помощник имеют все необходимое для нормальной работы. Например, персональный компьютер.
Вообще, институт мировой юстиции утвердился в нашем регионе и, уверен, будет только совершенствоваться. Без него судебная система просто немыслима.
Западная Сибирь
ВЫСОКОЕ ИСКУССТВО НАГРАДЫ
Российские вести, 24.12.2008, №046, Стр. 23
ВОЕННО-ГЕРАЛЬДИЧЕСКОЙ КОМПАНИИ 10 ЛЕТ
Военно-Геральдическая Компания была образована в 1998 году и сразу же заняла достойное место среди аналогичных профессиональных объединений благодаря высокохудожественному дизайну и высокому качеству выпускаемой геральдической и фалеристической продукции. В основе деятельности компании были заложены принципы приверженности традициям отечественной геральдики и фалеристики, их творческого развития, что придает работам ВГК неповторимый фирменный стиль.
Начало становления компании ВГК по времени совпало с повышением внимания в российском обществе к ведомственным и общественным наградам, которые всегда играли важную роль в геральдике России и СССР, однако в 90-е годы на волне отрицания всего советского они были мало востребованы. Вялое развитие государственной наградной системы новой России заставило руководство многих ведомств, особенно из числа служб силового блока, обратить внимание на создание и совершенствование наградных систем в своих структурах. И в конце 90-х годов многие министерства и ведомства начали создавать свои собственные наградные системы и геральдические службы, появились соответствующие нормативные акты.
Отдельное направление развития получило создание наград общественных организаций, региональных и городских правительственных и управленческих структур, а также объединений и коммерческих компаний.
Указанные награды стали гармонично дополнять наградную систему государства, а также способствовать укреплению корпоративного духа коллективов, стали символом признания обществом достижений и заслуг конкретного человека, неотъемлемым атрибутом торжественных событий. Ряд ведомственных наград по согласованию с Минюстом РФ предусматривает установление определенных социальных льгот для награжденного.
Росту авторитета ВГК способствовало и то обстоятельство, что ее штат был укомплектован высокопрофессиональными специалистами. Большой вклад в становление коллектива компании и ее творческую составляющую внес и до настоящего времени вносит президент ВГК Олег Георгиевич Бережной, окончивший в Ленинграде Институт живописи, скульптуры и архитектуры имени И. Репина. Организаторский опыт, полученный генеральным директором компании Александром Васильевичем Давыдкиным в период работы в комсомольских и партийных организациях и структурах при советской власти, значительно помог ему с честью пройти штормовые 90-е годы становления России и уверенно осуществлять руководство трудовой деятельностью коллектива. Успеху развития компании способствовала и деятельность технического директора Андрея Викторовича Алферова по организации производства продукции, обеспечению ее качества. Высококвалифицированным исполнителем граверных работ зарекомендовал себя Игорь Анатольевич Титов, ставший сегодня одним из лучших художников-граверов Москвы. Вся печатная продукция (грамоты, сертификаты, удостоверения, бланки и т.д.), выпускаемая компанией, отличается высокохудожественным уровнем дизайна и отменным качеством исполнения. В этом особая заслуга к.т.н. Юрия Николаевича Радченко.
За период своей деятельности сотрудники компании ВГК разработали и создали наградные системы для Государственной Думы Российской Федерации, Министерства иностранных дел, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Службы внешней разведки России, ряда подразделений центрального аппарата ФСБ России, Управления ФСБ по г. Москве и Московской области, Российской инженерной академии, ОАСО «Ингосстрах», города Коломны, а также способствовали развитию наградных систем Федерального космического агентства, Академии ФСБ России, Московского энергетического института.
И еще хотелось бы вспомнить об огромной общественной значимости созданного при активном участии ВГК Российского Лермонтовского комитета. Военная медаль орденской программы «За восстановление мира и согласия на Кавказе» не только очень популярна и ценима бойцами, прошедшими горнило кавказских войн, воинами, изувеченными во имя мира на российских землях, находящимися на излечении в военных госпиталях. И сегодня эта медаль вручается военнослужащим, отличившимся при «принуждении к миру Грузии в Южной Осетии и Абхазии». Кроме того, Российским Лермонтовским комитетом в тесном сотрудничестве с Комитетом ветеранов войны и военной службы и администрацией президента Чеченской Республики проводилась и проводится большая работа по патриотическому воспитанию молодого поколения России.
«РВ» поздравляют коллектив ВГК с юбилеем и желают ему дальнейших свершений на ниве развития российской геральдики.
ЗА ЧТО БАШКИРИЯ ПОЛУЧИЛА В ТЭК?
Собеседник, Оболенский Сергей, 24.12.2008, №049, Стр. 8
Предположения о том, что в России может начаться новый виток передела собственности, похоже, начинают сбываться. Пробным полигоном войны за активы, рейдерства на государственном уровне становится Башкирия.
Последние новости из Уфы - как сводки с фронтов военных действий. Ни дня без провокаций.
На прошлой неделе, к примеру, стало известно, что нагрянувшие из Москвы оперативники провели обыски в силовых структурах, охраняющих местные органы власти, в частности, в милицейском управлении охраны. Впрочем, судя по описи найденного, обыск они проводили не в республиканском МВД, а в военном музее. Кроме тротиловых шашек и сиротливого патрона от охотничьей винтовки, сыщики отыскали и 134 патрона образца... Второй мировой. Видимо, что было под рукой, то и нашли.
Попутно обнаружился и компромат на ближайшее окружение президента Башкирии Муртазы Рахимова. Компромат такой же свежести, как и патроны 1943 года. Так, Юрий Бушуев, главный свидетель по делу бывшего сенатора Игоря Изместьева, обвиняемого в организации убийств и терроризме, спустя несколько месяцев после дачи показаний вдруг "вспомнил", что заказчиком преступлений Изместьева был сын башкирского президента Урал. Любопытно, покушение на Урала Рахимова, которое организовал Изместьев, тот тоже сам "заказал"?
Столь же странное прояснение в памяти зафиксировано у экс-начальника управления ГАИ по городу Сибай Нурыахмата Шагиева, мотающего срок за организацию убийства городского прокурора. Спустя пять лет после преступления он неожиданно признался, что прокурора ему опять-таки "заказал" Раиль Сарбаев, нынешний премьер-министр Башкирии. Интересно, Шагиев решил написать об этом лично Медведеву тоже по чьему-то заказу?
Одними доносами дело не ограничивается. В октябре был уволен министр внутренних дел Башкирии Рафаил Диваев. Бесспорно, после памятных событий в Благовещенске Диваева в республике любили не очень. Но ведь убрали его не за массовые избиения милицией простых людей и не по причине многочисленных коррупционных скандалов в местном МВД, нет. Его сняли после того, как у Диваева появились претензии к бывшему главе администрации президента Башкирии Радию Хабирову. Претензии в фальсификации декларации о доходах, в махинациях с жильем, во взятке, в подтасовке результатов выборов, в продаже депутатского мандата...
Чиновник с аналогичным послужным списком о карьере мог бы забыть. Но уволенный Рахимовым Хабиров вместо уголовного срока недавно получил... пост главы департамента по взаимодействию с Федеральным собранием и политическими партиями управления президента РФ по внутренней политике. В общем, тут вам Россия, а не задрипанный штат Иллинойс. У нас своя суверенная демократия и свои порядки.
После этого если и ходят слухи об отставке, то об отставке президента Башкирии. Впрочем, глава департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский сомневается в скорой замене главы Башкирии, поясняя, что ее тормозит неопределенность судьбы башкирского ТЭКа. Наивно полагать, что бой идет только за кресло президента. Бой идет за ресурс более материальный, чем власть.
ТЭК Башкирии - это крупнейший нефтеперерабатывающий комплекс в Европе. 11-е место по уровню добычи нефти в России, 4-е - по уровню запасов. Чистая годовая прибыль - 28 миллиардов рублей. Сегодня большая часть этих денег тратится на республиканскую "социалку". Только безвозмездные перечисления нефтяников составляют пятую часть башкирского бюджета. А еще плюс налоги.
"Контроль над основными экономическими активами выступает в Башкирии наиболее значимым ресурсом влияния", - считает эксперт Центра политической конъюнктуры России Оксана Гончаренко.
Похоже, на роль основного игрока в Башкирии все больше выходит Москва. Недавно доверительное управление предприятиями ТЭК получила столичная АФК "Система". Депутат Госдумы Мурат Киекбаев тут же рассекретил появившиеся в руководстве республики разговоры, будто Рахимов был вынужден сдать ТЭК в обмен на полномочия. С аналогичным заявлением выступил и секретарь Башкирского республиканского отделения "Справедливой России" Константин Шагимуратов. Уже появилась информация, что конечными покупателями башкирских предприятий станут другие люди, еще более далекие от Башкирии. Какую сумму от этого потеряет республиканский бюджет и чем это может закончиться для простого народа во время кризиса - лучше не представлять. Но, как ни странно, в нашем государстве некоторые руководители больше зависят от олигархов, чем от собственного народа.
И поэтому даже молодежь даже в маленьких башкирских городах уже выходит на улицы с плакатами "Федералы, руки прочь от Башкирии". Умирать от голода в республике не хочет никто, а голодный человек способен на многое. Самое меньшее - на пикет. Но олигархов и их прикрытие в Кремле мало беспокоит то, что они раскачивают ситуацию в республике. Ради больших денег совершаются и не такие преступления.
"Собеседник" продолжит следить за ситуацией в Башкирии.
***
Молодежь уже выходит на улицы с плакатами "Федералы, руки прочь от Башкирии".
ЗАМ. НАЧАЛЬНИКА ДЕПАРТАМЕНТА ОБДД МВД РОССИИ ВЛАДИМИР КУЗИН: БУДЬТЕ ГОТОВЫ ПРЕДЪЯВИТЬ К ПРОПУСКУ УДОСТОВЕРЕНИЕ
Собеседник, Скворцова Елена, 24.12.2008, №049, Стр. 9
- Такие пропуска действуют для въезда на определенную территорию - в вашем случае на парковки администрации Москвы. Причем вас могут попросить предъявить удостоверение. А, например, в Госдуме у охранников есть список машин, имеющих право на въезд на их парковку. Машину с вашим "левым" пропуском, думаю, туда не пропустят. Вообще же в России не существует общей базы данных пропусков разных служб. Если припаркуетесь с нарушением правил, сотруднику ГИБДД ничего не мешает оштрафовать вас. А федеральная рамка вообще ни на что не влияет.
КАК Я ПОКУПАЛА "ПОНТ-ПАКЕТ"
Собеседник, Ахмирова Римма, 24.12.2008, №049, Стр. 9
Как бы громко ни рекламировали борьбу с коррупцией, "право сильного" у нас все равно в ходу. В том числе и на дорогах. Отменили мигалки - в ход пошли спецпропуска и номерные прибамбасы на автомобили.
Пропускные способности
- Возьмите пропуск "Общественный совет при ГИБДД", - посоветовал мне по телефону торговец спецпропусками Сергей, которого я нашла по объявлению в Интернете.
- Хотелось бы что-нибудь повнушительнее, - бегаю я глазами по рекламному списку Сергея. - Например, Госнаркоконтроль или "Антитеррор".
- Не советую, для девушки это не очень правдоподобно, - продолжил инструктаж Сергей. - С Управделами президента я бы тоже не рекомендовал связываться, берите лучше "Администрацию Москвы" или "Федеральную налоговую службу" - это серьезно и вполне женственно.
Сергей легко жонглирует солидными названиями. На лобовое стекло моей машины он может поместить любую "карьеру". Но советует все-таки идти не по линии спецслужб, а по "гражданке":
- Так точно не спалитесь.
По большому счету, что написано на пропуске, не так уж и важно. Издалека видна только расцветка - триколор. И под этим флагом на дороге дозволяется многое.
- Парковаться будет попроще, ДПС будет смотреть сквозь пальцы на небольшие нарушения, эвакуаторщики не посмеют забрать машину, - нахваливает Сергей свой товар. - Я посчитал, что уже сэкономил 30 тысяч только на штрафах!
"Автомобильные понты" дают широкие возможности за вполне доступные цены: от 2600 до 3000 рублей - в зависимости от ведомства. Силовики - дороже. Для меня остановились на правительстве Москвы.
К пропуску мэрии продавец привилегий насоветовал мне еще рамку для номера с надписью "Федеральная служба безопасности". Они, как шампунь и кондиционер, будут дополнять друг друга.
- Не одно, так другое точно подействует! - продвигает свой продукт Сергей. ФСБ у него идет со скидкой (1500 руб.), потому как "есть в наличии". А "Администрацию Москвы" (2000 руб.) надо еще "заказывать и ждать".
В общем, за сущие копейки мой автомобиль обещал превратиться в неуязвимый, хотя немного странный на вид чекистско-чиновничий гибрид.
- Все будет готово через два дня. Быстрее нельзя. Мыто с вами ничем не рискуем, а вот человеку, который будет все делать, еще нужно улучить удобный момент, чтобы сделать, подписать, внести в базу, - приоткрыл мне Сергей профессиональные хитрости.
Короли и дороги
За время ожидания стала внимательнее смотреть по сторонам. Автомобильные эксперты считают, что 70 процентов всех "лобовиков" - такие же "фантики", как мой, только выглядят внушительно.
- Такой пропуск не является документом, тем более удостоверением личности, поэтому вас не накажут, - просветил меня руководитель отдела правовой информации журнала "За рулем" Сергей Смирнов. - Но и поблажек особых от сотрудников ГИБДД не ждите. Они каким-то образом прекрасно отличают настоящих "привилегированных" от фальшивых. Единственная законная претензия, которую вам могут предъявить - если пропуск будет загораживать обзор. Вот за это могут оштрафовать, да и то символически - 500-700 рублей.
Мое скромное желание выдать себя за работницу мэрии - мелочь по сравнению с аппетитами тех, кто хочет стать реальными "королями дороги". Настоящий пропуск-вездеход стоит на черном рынке около 250 тысяч рублей. Владельца такого спецпропуска не имеют права досматривать и задерживать, но его и по Интернету не купишь - право на него имеют только депутаты и какие-нибудь секретные спецагенты.
Другую дорожную "индульгенцию" еще недавно можно было приобрести в открытую на крупном авторынке Москвы. Триколор, текста мало, но каждое слово - на вес золота: Кремль, Путин. И автограф бывшего президента. С такой "крышей" можно выдавать себя за кого угодно - от крупного чиновника до секретного порученца. Лейтенантик на дороге все равно не будет доискиваться правды. Изготовители продавали такие и аналогичные комплекты (спецпропуск + синий номер оперативного сотрудника МВД + удостоверение МВД) за суммы до 200 тысяч долларов! В афере было задействовано порядка 20 человек, и к делу они подходили с душой. Заботясь о клиенте, они даже разработали специальную инструкцию, в которой доступно объясняли, какое поведение прилагается к ТАКОМУ пропуску: "При любых обстоятельствах иметь достойный внешний вид и не включать "фактор распальцовки", который уже давно вышел из моды".
Но суд не принял во внимание воспитательную пользу и дал всем фигурантам, среди которых были и сотрудники спецслужб, реальные сроки.
Чиновники и депутаты всячески изображают борьбу с привилегиями. Но при ближайшем рассмотрении оказывается, что новые меры становятся только еще более "привилегированными". Когда каждый посетитель авторынка гипотетически мог обзавестись мигалкой - их отменили. Когда оперативные синие номера стали мелькать слишком уж часто, от них отказались. Депутаты Госдумы громко и дружно отрешились от "блатных" федеральных номеров с флагом вместо указания региона. Правда, на замену им пришли обычные на вид номера, но с единым буквенным кодом Е...РЕ. Новый депутатский секрет пока еще мало кто знает
- в том и его ценность.
Региональные чиновники пошли дальше - чтобы уменьшить ажиотажный спрос на крутые номера, они раздали всевозможные 007 и 777 водителям мусоровозов и снегоуборочных машин. Но "почистить" так кардинально амбиции крутых автовладельцев пока решились только в единичных и очень отдаленных регионах типа Петропавловска- Камчатского.
Оптом - дешевле
Сергей несколько раз переносил встречу, но пришел вовремя. То ли следы запутывал, то ли действительно был занят
- выезжал на "большой заказ". "У нас, - говорит, - целые компании заказывают для своих водителей разные пропуска и меняют их по мере необходимости". Сергей выглядит в полном соответствии со своим занятием - полубизнесмен-полукреативщик - в деловой двойке, но с шейным платком. Взял деньги, вручил "понт-пакет" из пропуска и двух рамок на номера и на будущее пообещал скидку, если сделаем более крупный заказ.
- Но эта сим-карта у меня уже работать не будет. Новые координаты я вам сообщу.
Фото:
- Комплект из пропуска администрации Москвы и рамки для номера обошелся в 4 тыс. рублей
Фото Александра Алешкина, Андрея Струнина
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Собеседник, 24.12.2008, №049, Стр. 2
"Какого депутата ни возьми, так у нас прямо северный олень такой незапятнанный".
Андрей Луговой, депутат ГД.
Нет, почему, а как же белые и пушистые "медведи"?
"В этой стране находят только тогда, когда хотят найти".
Владимир Соловьев, телеведущий.
Зато все и сразу!
"Мы рассчитываем, что Россия сможет подставить плечо Белоруссии. Притом это же не бесплатно -отработаем..."
Александр Лукашенко, президент Белоруссии.
Ну вот, уже и президенты в гастарбайтеры метят...