Geum.ru

Новости 12

Вид материалаДокументы

Содержание


ВЕРА СТЕПАНЕНКО: ДЕПУТАТ - ЭТО ЛИДЕР, ПРОФЕССИОНАЛ Московская правда, ИВАНОВА Надежда, 24.12.2008, №280, Стр. 8 приложе
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   44

ВЕРА СТЕПАНЕНКО: ДЕПУТАТ - ЭТО ЛИДЕР, ПРОФЕССИОНАЛ

Московская правда, ИВАНОВА Надежда, 24.12.2008, №280, Стр. 8 приложе


Комиссия по экологической политике была образована 14 января 1998 года - во втором созыве Думы. И хотя проблемами защиты окружающей среды депутаты занимались и раньше, комиссия появилась тогда, когда, по словам ее первого председателя Владимира Катушенка, возникла необходимость решать экологические вопросы в правовом поле. Весной 1998 года настолько остро стоял вопрос защиты зеленых насаждений, что горожане высказались о намерении провести референдум. Власти города сумели наладить конструктивный диалог с общественностью, с учетом требований москвичей в мае 1999 года был принят Закон "О защите зеленых насаждений". Одной из существенных мер по снижению вредного воздействия автотранспорта на окружающую среду и здоровье людей стало принятие в июле 1999 года Закона "Об ответственности за производство и оборот нефтепродуктов, не соответствующих экологическим требованиям". В третьем созыве комиссию возглавил депутат Сергей Осадчий, после избрания которого депутатом Государственной Думы РФ председателем стала бывшая до этого заместителем председателя депутат Вера Степаненко. И так сложилось, что именно в 2004 году была принята большая часть действующих сегодня московских экологических законов. Накануне 15-летия столичного парламента мы попросили Веру Степаненко ответить на ряд вопросов о законодательстве столицы и работе депутатов.

- Вера Станиславовна, какие из природоохранных законов оказали наиболее заметное влияние на жизнь москвичей?

- Наибольшее внимание в законотворческой деятельности было уделено сохранению зеленых зон города, которые служат поддержанию относительно благоприятного состояния окружающей среды в городе и сохранению здоровья его населения. Закон города Москвы "О защите зеленых насаждений" закрепил положение о защите всех зеленых насаждений, расположенных на территории столицы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

Закон "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" направлен на сохранение уникальных природных комплексов, достопримечательных природных образований, природных парков, городских лесов, водоохранных зон.

Проект закона "О комплексе природных и озелененных территорий города Москвы", принятый Мосгордумой в двух чтениях, призван охранять не только природные территории, но и территории с расположенными на них зелеными насаждениями, такие, как искусственно созданные парки, сады, бульвары, скверы, придомовые, внутридворовые, придорожные озелененные участки, небольшие по площади.

Закон города Москвы "О городских почвах" направлен на обеспечение условий выполнения городскими почвами экологических функций, в том числе произрастания травянистой и древесно-кустарниковой растительности.

Таким образом, проблема охраны всех имеющихся в городе зеленых насаждений и озелененных территорий этими законами охвачена.

Законы "Об экологическом мониторинге", "О государственном экологическом контроле в городе Москве" также имеют большое значение для города, так как определяют организационный механизм охраны окружающей среды города. Таких законов нет ни в федеральном законодательстве, ни в субъектах Российской Федерации.

Закон "Об экологическом мониторинге" предусматривает непрерывное наблюдение за состоянием окружающей природной среды для того, чтобы можно было оперативно выявлять нарушения природоохранных требований, отслеживать залповые выбросы, сбросы и иметь возможность выявлять причины и виновников повышенного загрязнения. Закон "О государственном экологическом контроле в городе Москве" обеспечивает контроль выполнения требований законодательства в области охраны окружающей среды как государственными и муниципальными органами, так и юридическими и физическими лицами. Согласно этому документу, экологическому контролю подлежит любая деятельность, которая оказывает воздействие на состояние окружающей среды.

Закон города Москвы "Об отходах производства и потребления в городе Москве" направлен на регулирование отношений в сфере обращения с отходами производства и потребления, а также на повышение эффективности их использования в процессе хозяйственной деятельности

Таким образом, все перечисленные законы оказывают положительное влияние на состояние окружающей среды в городе в пределах установленных норм за счет обеспечения хорошего состояния зеленых насаждений, контроля состояния воздуха, определения источников сверхнормативных выбросов и сбросов, контроля промышленных предприятий и принятия на основе этого оперативных решений.

- В чем заключается преемственность Думы нынешнего созыва и предыдущих?

- Поскольку в прошлых созывах Думы были разработаны и приняты основные природоохранные законы, в этом созыве большое внимание было уделено анализу их правоприменительной практики. Например, решались вопросы приведения в порядок природных и природно-исторических парков, создания на базе парков культуры и отдыха и городских лесов особо охраняемых природных территорий. На основе анализа правоприменительной практики законов "О защите зеленых насаждений" и "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" была выявлена необходимость их доработки. Неоднократно проводился анализ действенности закона "Об отходах производства и потребления в городе Москве".

В комиссии по экологической политике сотрудничают депутаты, принадлежащие к различным фракциям. Все вопросы решаются сообща. Обсуждение природоохранных вопросов на заседаниях большой фракции, в которую я вхожу, также имеет большое значение, так как благодаря этому у нас становится больше сторонников при принятии экологических решений.

- Законодательная власть города сотрудничает с исполнительной по разным направлениям деятельности. Как строится совместная работа комиссии по экологической политике с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды?

- В тесном взаимодействии и сотрудничестве. Мы делаем общее дело и стараемся помогать друг другу. Могу привести следующий пример - я сейчас возглавляю рабочую группу по доработке закона "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве", редактором которого является руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды.

При анализе правоприменительной практики этого закона оказалось, что в его реализации задействованы многие департаменты и структуры Правительства Москвы, поскольку его нормы перекликаются с нормами Градостроительного, Земельного и Лесного кодексов РФ, с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках культуры и истории) народов Российской Федерации". Возникли вопросы разграничения собственности. Поэтому потребовалась тщательная проработка предложений по изменению и дополнению этого закона.

- Какие качества, на ваш взгляд, необходимы сегодняшнему депутату? Возможны ли сегодня депутатские династии?

- Депутат - это лидер, профессионал, способный работать в команде и руководствоваться здравым смыслом.

Насчет "депутатских династий" - вряд ли. Скорее это подготовка смены, подготовка учеников и преемников, ведь профессии "депутат" нигде не учат.