Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы

Содержание


РОССИЯ, Парламентский час, 20.03.2005, 13:15:00
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   40

РОССИЯ, Парламентский час, 20.03.2005, 13:15:00


ВЕДУЩИЙ: События парламентской недели, главные решения, принятые палатой, политические заявления и дискуссии - все это сегодня в программе "Парламентский час". 45 минут достоверной информации из Государственной Думы. К лучшей медицине в мире. Правительство дописывает реформу здравоохранения. Что поможет вернуть былую мощь отечественного авиапрома? Здоровая конкуренция или объединение авиастроительных компаний России? Интересы потребителей надо защищать. Государственная Дума решила отрегулировать интернет-торговлю.

ВЕДУЩИЙ: Социальная реформа, по сути, начавшаяся с введением закона о монетизации льгот, включает в себя реформу жилищно-коммунального хозяйства и модернизацию здравоохранения и реформу образования. Вслед за 122-м законом, отношение россиян к которому, по данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, в целом с января этого года улучшилось, на очереди - реформа здравоохранения. В России мало живут, плохо лечат, и медицинские услуги дорого стоят. Таков итог исследования Всемирной организации здравоохранения. Наша страна в мировом медицинском рейтинге занимает 130-е место из 191 страны мира. Чем обусловлен кризис отрасли и как ее реформировать? Эти вопросы поднимает председатель Государственной Думы Борис Грызлов в статье "К лучшей медицине в мире", опубликованной на этой неделе в газете "Газета".

Репортаж

КОРР.: Сегодня в России вылечиться от недуга можно, но только за деньги. Граница между платным и бесплатным лечением огромна. Она заключается даже не в сервисе, не в обслуживании, а в качестве лечения. Именно низкое качество оказываемых медицинских услуг в государственных лечебных учреждениях сегодня вызывает многочисленные нарекания наших граждан.

КОРР.: Где вы обслуживаетесь, в какой поликлинике?

Без титров: Сейчас - в обычной районной поликлинике.

КОРР.: Что вы можете сказать, как вас там лечат?

Без титров: Ну, что, - очереди, конечно, большие, врачи настроены не слишком лояльно к пациентам, потому что они ссылаются на то, что им мало платят. Поэтому атмосфера не очень...

КОРР.: Выражая мнение большинства, Борис Грызлов отмечает: привычное понятие "районная поликлиника" сегодня ассоциируется у всех с низким качеством обслуживания и с очередями.

Без титров: Когда нужда заставляет, когда очень длительные какие-то очереди по времени или что-то - в платные поликлиники приходится. УЗИ, например, сделать срочно. В своей поликлинике это невозможно, поскольку там талоны выдаются не на ближайшее время, а достаточно долго ждать надо.

КОРР.: Реформу российского здравоохранения целесообразно проводить в интересах населения, считают в Государственной Думе. И в первую очередь внимание стоит сосредоточить на самых очевидных, насущных проблемах. Борис Грызлов пишет: "Отсутствие единого полиса обязательного медицинского страхования не позволяет гражданам России получать лечение по страховке в другом регионе". Представьте, если бы полученное в Москве водительское удостоверение автомобилист имел право использовать только в столице. Или - особенно важный вопрос, который больше всего тревожит население, - насколько сильно в результате реформы будет сокращен объем бесплатной медицинской помощи. Не секрет, что сегодня в России граждане из собственного кармана оплачивают более 40 процентов всех средств, которые тратятся на здравоохранение. Возмущаются, но оплачивают.

КОРР.: Как вы относитесь к тому, что что-то в здравоохранении российском нужно менять?

Без титров: В общем, я считаю, что сейчас очень много платной медицины, и люди, которые малообеспеченные, те же пенсионеры или бюджетники, - они не могут себе позволить в достаточной степени как бы следить даже за своим здоровьем.

КОРР.: Специалисты подсчитали, что сегодня только 4 процента населения может себе позволить полностью оплатить медицинские услуги. Государство же при существующей системе финансирования ежегодно расходует на здравоохранение около 600 миллиардов рублей. Но денег этих не хватает ни на оснащение больниц, ни на зарплату врачей. Сегодняшнее положение тех, кто в ответе за самое дорогое, что есть у человека, - за здоровье и жизнь, - ставит их на один уровень с социально уязвимыми слоями населения.

КОРР.: Много ли получают наши российские врачи?

Без титров: Мало, конечно. Мало. И поэтому такое вот отношение, мне кажется. Они куда-то торопятся, где-то подработать еще.

Без титров: Сейчас равнодушия боюсь. И поэтому стараюсь не ходить, а пока лечусь сама. По энциклопедии.

КОРР.: Нехватка средств, очереди, низкое качество лечения, маленькая зарплата врачей - все эти проблемы должна решить предстоящая реформа. Но при этом, считает Борис Грызлов, надо сделать так, чтобы она улучшила, именно улучшила, а не ухудшила положение тех, кто лечится, и тех, кто сегодня лечит.

ВЕДУЩИЙ: Итак, реформа здравоохранения. Здоровье не купишь. Пожалуй, сегодня эта истина весьма спорна. За здоровье приходится платить. Если раньше, в советские времена за наше здоровье платило государство, то сегодня все чаще эти расходы идут из нашего кошелька. Грядущая реформа здравоохранения - об этом наш разговор сегодня. В студии - первый заместитель председателя комитета по охране здоровья Александр Чухраев.

КОРР.: Чухраев Александр Михайлович. Родился 14 января 1952 года. В 1972 году окончил Курский государственный медицинский институт. До этого работал фельдшером Брежневского медпункта Курской центральной районной поликлиники. С 1982 года по 2003 - главный врач областной клинической больницы №1 города Курска, доктор медицинских наук, профессор. С 1989 по 1991 - народный депутат СССР. В 2003 году избран депутатом Государственной Думы.

ВЕДУЩИЙ: Вот реформа здравоохранения, которая пока только на бумаге, до конца не написана. Как вы считаете, надо отказаться от обязательств государства, которые не выполняются, или, наоборот, надо зафиксировать фактически сложившуюся ситуацию, когда медицина становится платной?

Александр ЧУХРАЕВ, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по охране здоровья: Я полагаю, что не надо рушить все "до основанья, а затем...", а использовать то хорошее, что накопила отечественная медицина, отечественная медицинская наука, использовать для дальнейшего продвижения.

ВЕДУЩИЙ: Реформа здравоохранения предусматривает изменение первичного звена - поликлиник. Также она предусматривает изменение организационно-правовых форм. Поговаривают, что будет чуть ли не повальная приватизация этих поликлиник. Это не так?

Александр ЧУХРАЕВ: Я полагаю, что двусмысленность в тех проектах, которые мы видели, она имеется. Хотелось бы иметь однозначное звучание этого вопроса, и мы будем добиваться, конечно же, в пользу не приватизации лечебных учреждений.

ВЕДУЩИЙ: Депутатам удалось отстоять профильных врачей - педиатров, гинекологов. И вот идея семейного врача - насколько она будет воплощаться в этой реформе здравоохранения?

Александр ЧУХРАЕВ: Что касается первичного звена и его реформирования, то оно может быть, реформирование. Спасибо, что вы нас поддержали, когда мы протестовали против ликвидации и педиатрических участков, педиатрических лечебных учреждений, и акушерских. Сегодня возможен и нужен семейный врач. Большее ее применение и как начало реформы надо организовать в первую очередь на селе, вот там, где малое количество детей... А говорить о полном переходе на принципы семейного врача или общей практике, мне кажется, на сегодняшний день нелогично.

ВЕДУЩИЙ: Реформа - это дело будущего. А вот настоящее - реализация 122-го закона, люди сталкиваются с проблемой обеспечения лекарствами. Эти рецепты на бесплатные лекарства, которые содержат 16 пунктов, понятно, занимают много времени у врачей. Вот почему отсутствует в данном случае альтернатива - выбор между денежной компенсацией и вот этим бесплатным рецептом?

Александр ЧУХРАЕВ: Вы знаете, мы при принятии закона предлагали сразу такую альтернативу, и, возможно, и я сегодня согласен, что на тот момент ее не было. И предложенная система, в принципе, имеет хорошие перспективы при хорошей организации. Но здесь надо очень много работать. И когда принимался закон, было достаточно много времени, чтобы принять все подзаконные акты и проанализировать, как подготовилась каждая территория. И если бы мы вот это все сделали, последствия и те волнения людские, которые сегодня имеют место, они бы были значительно меньше. На сегодняшний день многое исправлено, но много остается еще сегодня нерешенных проблем, и успокаивать, что мы уже все вопросы решили, что ситуация взята под контроль, - это неправильно. Сегодня и недопоставка лекарственных препаратов, сегодня волнует нас цена лекарственных препаратов, сегодня волнует необязательность фирм-поставщиков, как и многие другие факты. Кто выбирал поставщиков, кто хотел ввести страховые медицинские организации в систему (а это полтора миллиарда рублей), как будут оплачиваться, почему некоторые препараты изобилуют в списке, других нет? То есть, здесь есть хорошее поле для совершенствования. А сама система оказания дополнительного лекарственного обеспечения - она неплохая. И вы знаете, что на следующий год такая возможность в виде выбора - или денежной компенсации, или оставить за собой право частично вот этой льготы, - она остается.

ВЕДУЩИЙ: Пакет законопроектов по реформе здравоохранения сегодня дорабатывается в правительстве, и скоро он поступит в Думу. Только взвесив все "за" и "против", депутаты примут окончательное решение. А чтобы не получилось такой ситуации, как в начале этого года, когда вступил в силу 122-й закон, председатель Думы считает, что начинать реформу можно только при четком понимании механизмов ее практической реализации.

ВЕДУЩИЙ: Сегодня для продажи товаров и оказания услуг интернетом пользуются больше половины отечественных предприятий. Темпы роста электронной торговли в 2004 году составили 40 процентов На этой неделе в Думе прошли слушания, посвященные правовому регулированию электронной торговли в России. Депутаты уверены, что принятие соответствующего закона будет способствовать привлечению инвестиций в интернет-торговлю и увеличит доходы государства от налогов. Ситуацию комментирует Павел Рязанцев. Он отправился в один из интернет-магазинов.

Репортаж Павла Рязанцева

КОРР.: То, что вы здесь видите, - высокоскоростные компьютеры, путаница проводов, - это, по сути, и есть интернет-магазины. Именно сюда со всего мира стекаются заказы на книги и музыку, здесь они хранятся, обрабатываются, и отсюда компьютер дает команду: какую книгу или какую кассету доставить по какому адресу.

Система электронной торговли работает так. Пользователь "всемирной паутины" заходит на сайт магазина, выбирает товар, оставляет заказ и почтовый адрес, куда его доставить - курьером или почтой. Оплачивается заказ или сразу через интернет - кредитной карточкой, или наложенным платежом на почте, или наличными курьеру, который привезет заказ прямо домой или на работу. В этом - главное удобство интернет-торговли. Не надо никуда ездить. Недостаток - доставки приходится ждать.

Роман КРАСНОВИТ, сотрудник отдела по работе с клиентами интернет-магазина: По Москве минимальный срок - три-четыре дня, если доставка осуществляется почтовой службой, то - от двух до шести недель. Средний срок - две-три недели. По миру срок доставки почтой такой же - две-три недели. Если курьерская служба, которая по Европе работает, или в США, то они доставляют от 10 до 14 дней.

КОРР.: Случаются и курьезы. Люди, привыкшие заказывать пиццу по телефону и получать ее в течение получаса, удивляются, почему книгу или холодильник не привозят так же быстро.

Татьяна СИЗОВА, сотрудник отдела по работе с клиентами интернет-магазина: Клиенты еще пока не совсем понимают, что такое интернет-торговля. Если они утром сделали заказ, то звонят нам часа через два и уже спрашивают: "А почему мой заказ до сих пор еще не доставлен?" Бывают еще вот такие курьезные вопросы: "А можно ли мне оплатить заказ, сделанный у вас, по факсу?"

КОРР.: Это гигантское помещение - склад интернет-магазина. Поступивший по компьютеру заказ идет сюда, сотрудники или находят все на складе, или запрашивают поставщиков. Сформированный заказ упаковывается и доставляется по Москве - курьером, а в российские города или за рубеж - по почте. Здесь есть свое почтовое отделение. Представитель этого интернет-магазина выступал на парламентских слушаниях в Думе и перечислил основные проблемы электронной торговли. Когда заказ доставляется через курьерскую службу, интернет-магазинам приходится фактически идти на нарушение закона.

Игорь ЗЕЛЬМАНОВ, директор по развитию бизнеса интернет-магазина: Когда наши курьеры или курьерские службы внешние доставляют заказ, они просто не в состоянии удовлетворить требованиям - отдать чек, вернуть обратно деньги и все это сделать в течение одного рабочего дня.

КОРР.: Избежать нарушений позволят поправки в закон о применении контрольно-кассовых машин при денежных расчетах. Еще одна проблема: 30 дней, положенных по закону на обмен брака, недостаточно, если заказ отправляется почтой. И требуется этот срок или продлить, или исключить из него время почтовой пересылки. Еще один крайне нужный закон: об электронном архиве. Сейчас все без исключения финансовые сделки должны осуществляться обязательно на бумаге, и оригиналы этих бумаг должны храниться несколько лет. На всех этих полках в бухгалтерии, заставленных папками, - только текущие бумаги. Есть еще и отдельные архивы. Все эти бумаги можно было бы хранить в электронном виде, но нужны соответствующие законы об электронном документообороте и цифровой подписи.

Валерий КОМИССАРОВ, председатель комитета по информационной политике: Сложилась ситуация, при которой сама подпись признается, а вот начисления, которые ведут, денежные суммы, которые подлежат к оплате, уже необходимо оформлять в самой простой, что называется, бумажной форме.

КОРР.: Пока закон об электронной торговле не работает, возник даже новый тип бизнеса: страхование цифровых подписей.

Владимир ИСАКОВ, вице-президент ГПП Российской Федерации: Электронная подпись, не застрахованная в удостоверяющем центре в Санкт-Петербурге, стоит 100 долларов. Ну, условно так. Удостоверяющая та же самая электронная цифровая подпись застрахованная - 1000 долларов.

КОРР.: В итоге парламентских слушаний были приняты рекомендации: привести российское законодательство об электронной торговле в соответствие с международным. Кроме того, проанализировать другие российские законы и внести предложения, как их изменить, чтобы сделки можно было регистрировать в электронном виде.

ВЕДУЩИЙ: В прошлом году российский авиапром выпустил всего 17 новых самолетов. Из них шесть - последнего поколения - Ту-204 и Ил-96. Эти данные привел руководитель Федерального агентства по промышленности на "круглом столе", посвященном развитию авиационно-космического комплекса. Как создать единую авиастроительную компанию и как вернуть российским производителям былой уровень конкурентоспособности? Смотрите репортаж Любови Ватутиной.

Репортаж Любови Ватутиной

КОРР.: За последнее 10-летие российская авиационная промышленность не только утратила гордое звание флагмана отечественного производства, но фактически свела на нет свое существование. Если военная авиация, в основном, за счет старых ресурсов, все еще удерживает от 25 до 30 процентов мирового рынка, то доля российских гражданских самолетов составляет сегодня менее 1 процента, по сравнению с 25 - времен СССР. Быть или не быть отечественному авиапрому - вопрос в настоящее время отнюдь не праздный.

Виталий СЕВАСТЬЯНОВ, член экспертного совета по вопросам авиационно-космического комплекса: Нас уже просто не видят на радарах, и с этим надо согласиться.

Виталий СЕВАСТЬЯНОВ: Даже мизерный тот процент, что мы сегодня имеем, мы очень скоро, через лет семь, исчезает, и средний процент воздушных судов, то есть, самолетов, которые покупаются еще пока у нас, за рубежом и здесь, упадет вдвое. А это уже планка смерти.

КОРР.: Главная проблема отрасли, по мнению участников "круглого стола", в ее разобщенности. Она приводит к тому, что российские авиастроительные компании начинают конкурировать между собой на внешнем рынке, сбивая цену и переманивая покупателей. И зачастую эта конкуренция носит искусственный характер.

Борис АЛЕШИН, руководитель Федерального агентства по промышленности: Не являются конкурентами "Сухой" и "Микоян". Ну не являются они конкурентами. Потому что они всегда делали машины разных классов. Тяжелые истребители делал Сухой, и легкие истребители делал Микоян. На внутреннем рынке как таковой конкуренции в создавшейся ситуации тоже не существует. Каждое из подразделений фактически, или каждая из компаний на сегодняшний день имеет четко очерченный круг или модельный ряд, который выпускает.

КОРР.: Единая авиастроительная компания, при создании которой, по мысли правительства, должны быть учтены как государственные интересы, так и интересы частных компаний, призвана не только предотвратить развал отрасли, но и сделать самолетостроение одной из движущих сил удвоения ВВП.

Виктор ЛИВАНОВ, генеральный директор Межгосударственной авиастроительной компании "Ильюшин": Я глубоко убежден, что без привлечения частного бизнеса вообще успеха не достигнуть. Другой вопрос, в какие сферы и как его привлекать.

Евгений ПРИМАКОВ, президент ГПП Российской Федерации: Будет отрабатываться механизм динамичного сотрудничества частного предпринимательства с государственным. Такая модель, очевидно, перспективна на данном этапе и для других ведущих отраслей промышленности. Именно такая модель, а не развитие частного бизнеса без всякого государственного вмешательства.

КОРР.: Единая авиастроительная компания должна появиться на свет уже в декабре 2006 года. В нее войдут объединения боевой, гражданской и военно-транспортной авиации, сервиса и эксплуатации, а также лизинга и финансовых услуг. К этому моменту должна быть разработана соответствующая нормативная и законодательная база.

Александр БЕЛОУСОВ, член комитета по промышленности, строительство и наукоемким технологиям: Это требует очень серьезных изменений на нашем законодательном поле. Потому что мы вообще работали совершенно по другой схеме. Мы, к большому сожалению... Работало море корпораций... вернее, море компаний авиастроительных, часто была у нас борьба локтями. Этого не должно быть, мы должны все финансовые потоки сконцентрировать, чтобы создать конкурентоспособную модель или конкурентоспособный самолет.

КОРР.: Частный бизнес не потеряет при этом свой интерес?

Александр БЕЛОУСОВ: Как раз вот в данном случае мы должны рационально сбалансировать роль частного бизнеса и государственных интересов. И в этом смысле корпорация дает возможность как раз развитию частного бизнеса в авиастроительном комплексе.

КОРР.: В случае успеха в создании и функционировании Единой авиастроительной компании российская авиапромышленность должна пережить второе рождение, и, в соответствии с планом правительства, к 2015 году вернуться на мировой Олимп.

ВЕДУЩИЙ: В эти дни депутат Государственной Думы, лауреат Нобелевской премии в области физики Жорес Алферов принимает поздравления с 75-летним юбилеем. На этой неделе президент России Владимир Путин наградил Жореса Ивановича Орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени.

Репортаж

КОРР.: Сегодня выдающийся русский ученый успешно сочетает научную и воспитательную работу с депутатской деятельность. В Государственной Думе Жорес Иванович Алферов работает над законодательством, способствующим внедрению наукоемких технологий в нашу повседневную жизнь.

Жорес АЛФЕРОВ, член комитета по образованию и науке: Сегодня одна из основных проблем науки - это не только низкое финансирование, это - что часто, когда мы все-таки имеем передовые результаты, являемся даже лидерами, они не востребованы у нас в стране. И я полагаю, что основная задача просто Государственной Думы четвертого созыва - всячески способствовать возрождению экономики, основанной на наукоемких технологиях.

КОРР.: Михаил Петрович Федоров, ректор Санкт-Петербургского государственного политехнического университета, где многие годы работает Жорес Иванович Алферов, рассказал нам еще об одном выдающемся достижении великого физика. Несколько лет назад Алферову удалось создать при университете уникальный научно-образовательный центр, который осуществляет непрерывную подготовку молодых ученых от школьной скамьи и до аспирантуры. Много лет назад, в послевоенном Минске, еще будучи мальчишкой, Жорес Алферов увлекся физикой. И это увлечение стало делом всей его жизни. Сегодня в алферовском центре осуществляется реальная связь поколений в современной науке, а ребята, интересующиеся физикой, получают редкую возможность набраться опыта в лабораториях рядом со всемирно известными учеными.

Михаил ФЕДОРОВ, ректор Санкт-Петербургского государственного политехнического университета: Жорес Иванович приложил очень много сил и энергии для создания физико-технического факультета. Это нечто новое в структуре технических университетов. Это факультет, который опирается в своей деятельности на две базы - это образование на кафедрах университета и завершение образования на последних курсах по магистерским программам в лабораториях Физико-технического института имени Иоффе. И вот как бы завершающий этап - это учеба в аспирантуре Академического технологического университета. Это еще одно подразделение, которое буквально в последние годы создал Жорес Иванович, как бы замкнув вот этот весь образовательный цикл. Аналогов таких образовательных комплексов пока в России еще нет.

ВЕДУЩИЙ: "Парламентский час" присоединяется к поздравлениям, которые получает в эти дни Жорес Алферов. Мы желаем Вам крепкого здоровья и новых научных открытий. С юбилеем, Жорес Иванович!

ВЕДУЩИЙ: Депутаты приняли в третьем чтении закон об Общественной палате, призванной обеспечивать защиту прав и свобод граждан и контроль над органами государственной власти.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Государственной Думы Российской Федерации: Это права, связанные с взаимодействием с Государственной Думой по вопросам экспертизы законопроектов, особенно конституционных законопроектов, и права контроля над исполнительной властью.

ВЕДУЩИЙ: ЗАКОН вступает в силу с 1 июля. Общественная палата будет состоять из 126 граждан, имеющих особые заслуги перед государством и обществом.

ВЕДУЩИЙ: Сопредседатель двусторонней Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания России и Верховной Рады Украины Любовь Слиска провела встречу с представителями Организации российских соотечественников Крыма, где обсуждалась ситуация на Украине после прошедших там президентских выборов, а также вопросы укрепления российско-украинского партнерства.

ВЕДУЩИЙ: Государственная Дума приняла обращение палаты к Национальной Ассамблее Нигерии в связи с арестом в этой африканской стране 12 россиян - членов экипажа танкера "Эфрикен Прайд", обвиняемых в попытке контрабандного вывоза нефти и уже более года находящихся в тюрьме строгого режима. Депутаты выразили серьезную обеспокоенность состоянием здоровья моряков, условиями содержания их под стражей, а также очевидным затягиванием судебного процесса.

Сергей ШИШКАРЕВ, фракция "Родина" Государственной Думы Российской Федерации: Проведено уже около 20 судебных заседаний, и ни на одном из них конкретного обвинения предъявлено не было. Больше всего пугает и моряков, и их семьи неизвестность.

ВЕДУЩИЙ: Парламентарии обратились к нигерийским коллегам с просьбой оказать содействие в ускорении судебного разбирательства и надеждой на справедливое решение в отношении российских моряков.

ВЕДУЩИЙ: Принятый Думой закон о национально-культурных автономиях, которые дают возможность народам России создавать свои объединения и заниматься развитием языка и культуры, - одна из самых интересных наработок комитета по делам национальностей за последние годы, заявил председатель комитета Евгений Трофимов на встрече с министром местного самоуправления и регионального развития Норвегии Эрну Сульве. Евгений Трофимов рассказал норвежским гостям о недавнем обращении комитета к правительству с инициативой: к 60-летию Победы решить проблемы ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих статус вынужденных переселенцев. Их в России - 1 тысяча 200 человек.

ВЕДУЩИЙ: Сфере жилищных и коммунальных услуг Союз потребителей России будет уделять особое внимание, заявил председатель Союза Петр Шелищ на пресс-конференции в Государственной Думе в канун Всемирного дня прав потребителей. По его словам, результаты опросов показывают, что именно здесь быстрее всего растет число нарушений потребительских прав.

Петр ШЕЛИЩ, заместитель председателя комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству: Власть, прежде всего, всех уровней крайне мало делает для того, чтобы люди вообще узнали, что нового входит в их жизнь через новое законодательство жилищно-коммунальное, и считаем, в общем, что эта тема сейчас наиболее актуальна.

ВЕДУЩИЙ: Говоря о планах, Петр Шелищ также отметил, что в ближайшее время Государственная Дума будет рассматривать законопроект о защите прав потребителей, совершающих покупки в телемагазинах.

ВЕДУЩИЙ: Сильные и слабые стороны новой редакции закона о недрах, который в скором времени предстоит рассмотреть Государственной Думе, на этой неделе обсуждали в правительстве и парламенте. Депутаты обратили свое внимание на природные ресурсы Урала и Сибири, где, по меткому замечанию выступавших, сосредоточена буквально вся Таблица Менделеева - свыше 70 процентов нефти, природного газа, свинца и многих других полезных ископаемых. Вопрос в том, как грамотно всем этим распорядиться. За ходом научно-практической конференции, которая прошла на Охотному Ряду, наблюдал Олег Воробьев.

Репортаж Олега Воробьева

КОРР.: Сказанные когда-то Ломоносовым пророческие слова о том, что могущество России будет прирастать Сибирью, в наше время как нельзя актуальны. Природные богатства Сибири сегодня дают самый существенный прирост валового внутреннего продукта и формируют основную часть федерального бюджета. Но, как предупреждают ученые, богатства сибирской "скатерти-самобранки" не бесконечны. Ведь в общении с природой нужно не только брать, но и отдавать. Иными словами, вкладывать значительные средства в воспроизводство минерально-сырьевой базы, в геологоразведку. А как раз с этим в последние 15 лет в России были большие проблемы.

Николай ПАВЛОВ, фракция "Родина": Перед нами маячит перспектива, что мы будем должны закупать нефть, а не продавать в тех чудовищных объемах, в которых мы ее сегодня продаем.

КОРР.: При этом тенденции к улучшению ситуации не наблюдается, подтвердил Сергей Прозоров, представитель администрации Тюменской области. Сырьевые компании сегодня не спешат делать вложения в будущее. На 1 скромный рубль госвложений на воспроизводство минерально-сырьевой базы сегодня приходится лишь 4 рубля частных инвестиций. А заместитель председателя думского комитета по природным ресурсам и природопользованию Валерий Прозоровский уточнил, что немалая вина лежит и на государственных структурах, которые не смогли израсходовать даже те небольшие средства, которые выделялись в бюджете на геологоразведку.

Валерий ПРОЗОРОВСКИЙ, заместитель председателя комитета по природным ресурсам и природопользованию Государственной Думы Российской Федерации: Я не хочу по нынешнему составу Минприроды говорить, потому что пока таких цифр нет, но за 2003 год - те деньги, которые были на геологоразведку, почему-то Минприроды использовало только 60 процентов. 40 процентов так и остались у них.

КОРР.: А вот в том, что неразведанного, или, как говорят геологи, неопоискованного в сибирской природной кладовой еще много, вот в этом специалисты абсолютно уверены.

Александр ЯСТРЕБКОВ, министр природных ресурсов Свердловской области: Итак, не должно сомневаться в богатстве всяких минералов в российских областях.

Сергей ПРОЗОРОВ, директор Департамента ТЭК и недропользования администрации Тюменской области: То, что опоисковано на сегодня - всего лишь половина начальных суммарных ресурсов Западной Сибири. То, что не опоисковано на сегодня - превышает сумму начальных суммарных ресурсов Дальнего Востока, Восточной Сибири и всех шельфов Российской Федерации.

КОРР.: Одним словом, "земля наша обильна, порядка в ней лишь нет". Именно так, словами Алексея Толстого, можно было бы охарактеризовать выводы, прозвучавшие на научно-практической конференции, проходившей в Государственной Думе. Для исправления существующего положения ее участники рекомендовали правительству ускорить обновление законодательства в области природопользования. Например, Юрий Захаренский из Красноярского края предложил включить в новую редакцию закона о недрах дополнительную главу - "Освоение новых ресурсных регионов и новых месторождений". По мнению выступавших, давно пора создать все условия для комплексного освоения природных ресурсов, стимулировать добывающие компании к проведению геологоразведки, сделать привлекательной глубокую переработку минерального сырья на территории нашей страны и вернуть регионам полномочия по воспроизводству минерально-сырьевой базы и ее финансового обеспечения.

Сергей ПРОЗОРОВ: Сегодня судьба Родины, ее завтрашнее могущество решается на континентальной части России. Не где-то в далеких Северных Ледовитых морях и в Антарктиде, а именно в России. Сибиряки, уральцы, башкиры, татары в судьбоносные, тяжелые моменты Родины никогда не подводили. Я думаю, что они вправе рассчитывать на такие меры Государственной Думы.

КОРР.: Председатель комитета по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова пообещала участникам конференции, что их предложения будут обобщены и использованы при обновлении законодательства.

ВЕДУЩИЙ: Далее в нашей программе. Мы готовы вместе с профессионалами противостоять терроризму, заявляют студенты МГИМО. Атомная энергетика на быстрых нейтронах. Будущее мировой экономики. Репортаж из Обнинска. О чем мечтают победители - хоккейный турнир московских мальчишек.

ВЕДУЩИЙ: Молодые участники международной конференции "Религии мира против терроризма" записали в своей итоговой декларации: "Акты террора противоречат учениям всех мировых религий, и мы отвергаем любые попытки предположения связи между конфессиями и терактами". Эта конференция, организованная при содействии Государственной Думы, прошла в Московском государственном институте международных отношений. И место выбрано неслучайно. Здесь учатся студенты самых разных национальностей и вероисповеданий.

Репортаж

КОРР.: Молодежь должна знать: Россия подвергается террористической интервенции. При этом все чаще используются религиозные мотивировки, сказал, обращаясь к будущим дипломатам, политологам, журналистам-международникам один из инициаторов проведения конференции, заместитель председателя комитета Государственной Думы по обороне, Мамма Маммаев.

Мамма МАММАЕВ, заместитель председателя комитета по обороне Государственной Думы Российской Федерации: Хорошо зная ситуацию на Северном Кавказе, свидетельствую, что главные идейно-религиозные вдохновители всех кровавых событий последнего десятилетия, пришли к нам со своими идеями извне. Ничего подобного их идеям не доводилось слышать мне, родившемуся и выросшему в Дагестане, от старших, от родных и близких, от знакомых и малознакомых.

КОРР.: И для налаживания и сохранения диалога между молодыми приверженцами различных религий сегодня необходимо использовать все возможные средства. Издание серьезной научно-методической литературы, организацию дискуссионных клубов, сотрудничество с международными молодежными организациями, встречи с религиозными деятелями.

Марианна ЗАБАВИНА, студентка МГИМО: Конечно, какие-то шаги по противодействию терроризму принимаются во всем мире, и у нас в России тоже. Но это не освещается широко, и особенно молодежь об этом ничего не знает. То есть, они думают, что спецслужбы что-то делают, но что конкретно они делают, они не знают. И как бы они могли помочь, тоже бороться с терроризмом, они не знают. Нас тоже волнует эта проблема. Мы ездим в метро и мы боимся терактов в метро. Очень боимся.

КОРР.: Курсанту Военного университета министерства обороны России Азату Доскожаеву в будущем, как военному юристу, предстоит работать с призывниками на военную службу.

Азат ДОСКОЖАЕВ, курсант Военного университета министерства обороны Российской Федерации: Они тоже выходцы из разных семей, разных религиозных убеждений, и между ними могут возникнуть различные трения, противоречия. И в связи с этим на законодательном уровне должны приниматься какие-либо такие законы, такие нормативные акты, которые в последующем как бы устранят это. То есть, еще в период обучения в школе, становления человека как личности, должны производиться какие-либо воспитательные воздействия на него.

КОРР.: Что касается школ, такие уже существуют. В частности, усилиями комиссии Государственной Думы по проблемам Северного Кавказа, в школах Краснодарского края введен специальный предмет - "предупреждение терроризма".

Николай ДЕМЧУК, член Государственной Думы по проблема Северного Кавказа: Сейчас готовим акцию "Чистое небо. Народы Северного Кавказа против террора", которая предусматривает ряд мероприятий. Проведение выставок, конкурсов сочинений, рисунков детей.

КОРР.: Ну, а что касается законодательства...

Зуарби НАХУШЕВ, заместитель председателя комитета по делам Федерации и региональной политике: Государственная Дума, президент Российской Федерации очень много сделали именно в организации борьбы с терроризмом. И если бы все государства поддержали бы усилия Российской Федерации в этом серьезнейшем вопросе, в серьезнейшей проблеме, я считаю, что с терроризмом мы бы покончили быстрее, чем это просматривается сегодня.

ВЕДУЩИЙ: Председатель Государственной Думы Борис Грызлов встретился с депутатами Законодательного собрания Владимирской области и городского Совета народных депутатов Владимира. В ходе встречи обсуждены вопросы реализации закона о монетизации льгот и социально-экономического развития региона. В беседе приняли участие председатель комитета Государственной Думы по труду и социальной политике Андрей Исаев и заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Игорь Игошин.

ВЕДУЩИЙ: На встрече с участниками Школы молодого предпринимателя, которая прошла в подмосковном доме отдыха "Планерное", председатель Государственной Думы подробно остановился на вопросах экономической политики государства. Курс на адресную социальную помощь малоимущим, пенсионерам и инвалидам будет продолжен, подчеркнул Борис Грызлов. Приоритетным направлением развития станет малый и средний бизнес.

ВЕДУЩИЙ: Депутаты приняли во втором чтении поправки в Закон об обороне. Вооруженные силы смогут участвовать в подавлении террористической деятельности военными средствами на территории Российской Федерации, что необходимо для эффективного противодействия террористам.

ВЕДУЩИЙ: Заместитель председателя Государственной Думы Сергей Бабурин встретился с президентом республики Абхазия Сергеем Багапшем. Выступая перед журналистами, Сергей Бабурин высказался за скорейшее снятие ограничений на границах Абхазии. Это необходимо для развития экономики республики, и прежде всего, ее курортного бизнеса. В свою очередь, Сергей Багапш высоко оценил роль Государственной Думы Российской Федерации в деле защиты демократических ценностей и мира на Кавказе.

ВЕДУЩИЙ: Депутаты приняли в первом чтении изменения в Кодекс об административных правонарушениях, ужесточающие наказания за незаконную рубку леса и иную промысловую деятельность, причиняющую ущерб лесному фонду. До 100 минимальных размеров оплаты труда увеличены штрафы с юридических лиц. Предполагается конфискация механизмов, автомобильной и тракторной техники и иных орудий совершения административного правонарушения.

ВЕДУЩИЙ: По инициативе комитета по культуре в Думе открылась выставка работ воронежских художников. Экспозиция, представляющая творчество региональных мастеров изобразительного искусства, стали доброй традицией в здании на Охотном Ряду.

Александр ТЯГУНОВ, заместитель председателя комитета по культуре: Мы видим срез в работе художников, творческих людей, мы видим срез жизни, сегодняшней жизни, истории. А там обязательно есть специфика, в любом регионе.

ВЕДУЩИЙ: Воронежскому отделению Союза художников России исполняется 70 лет, и то, что выставка открылась в стенах Государственной Думы в юбилейный год, по словам ее организаторов, делает это событие еще более значимым.

ВЕДУЩИЙ: Читайте 24 марта в еженедельном выпуске "Парламентской газеты". Почему на прилавках российских магазинов по-прежнему царит засилье импортных продуктов питания? Какие еще законы нужны, чтобы построить рынок на селе? Главный вопрос судебной реформы пока не решен. Почему россияне не доверяют справедливости судебной системы и как изменить ситуацию? Об этом в беседе с корреспондентом "Парламентской газеты размышляет один из разработчиков концепции реформы Сергей Пашин.

По оценкам специалистов, годовой бюджет коррупции в России сопоставим с расходами на нужды обороны, здравоохранения и образования. Для обуздания коррупции необходимы жесткие законодательные меры, подчеркивает "Парламентская газета".

ВЕДУЩИЙ: Мировой экономике с каждым годом требуется все больше энергоресурсов. Но они не безграничны. Уже через 15-20 лет мы можем столкнуться с серьезным энергетическим кризисом вследствие истощения источников углеводородного сырья. Ученые говорят о том, что будущее мировой экономики во многом будет зависеть от развития атомной энергетики. Сегодня здесь разрабатываются новые революционные технологии, и Россия в этой сфере - лидер. Репортаж Валерия Новикова.

Репортаж Валерия Новикова

КОРР.: Город Обнинск для физиков-ядерщиков является своеобразной Меккой, посетить которую мечтает любой ученый, занимающийся ядерной тематикой. Ведь именно здесь впервые в мире удалось заставить атом работать в мирных целях. И по сей день здесь очень много чего делается впервые в мире. Недавняя рабочая поездка депутатов Государственной Думы в Обнинск была связана с теми новейшими технологиями в атомной энергетике, которыми сегодня занимаются ученые Обнинского физико-энергетического института. Речь, главным образом, идет о так называемом атомном реакторе на быстрых нейтронах, который обладает рядом неоспоримых преимуществ по сравнению с традиционными атомными реакторами.

Анатолий ЗРОДНИКОВ, генеральный директор ГНЦ Российской Федерации "Физико-энергетический институт", город Обнинск: Он может сам производить, нарабатывать для себя топливо. Ему не нужно. Его можно один раз загрузить, и он будет работать 50 лет.

КОРР.: Причем, топливом для реактора на быстрых нейтронах может служить как обычный необогащенный уран, так и отходы ядерной энергетики, а также оружейный плутоний. Все это позволяет сразу убить двух зайцев - решить проблему утилизации ядерных отходов и расширить сырьевую базу атомной энергетики, как минимум, в 100 раз. Сегодня все ведущие страны прилагают немало усилий для того, чтобы освоить и внедрить эти передовые технологии в атомной энергетике, поскольку от этого будет зависеть судьба мировой экономики. Именно об этом шла речь на прошедших в Государственной Думе парламентских слушаниях.

Дмитрий ЛЬВОВ, академик РАН: Если мы сегодня не примем новую доктрину развития нашей энергетики, мы рискуем остаться не только на обочине научно-технического развития, но и в значительной мере не решим никогда проблемы, стоящие перед нашей экономикой, удвоения, социальной бедности и так далее.

КОРР.: Вот уже более 20 лет безотказно работает реактор на быстрых нейтронах БМ-600 на Белоярской АЭС, что находится в 40 километрах от Екатеринбурга. Сегодня здесь же идет строительство новейшего реактора на быстрых нейтронах БМ-800. Однако из-за недостатка средств график строительства постоянно срывается. На слушаниях не раз звучало мнение о том, что это строительство должно в полной мере финансироваться из федерального бюджета как инвестиционный проект, который позволит России развить свое лидерство в этой области и поднять уровень доверия населения к атомной энергетике.

Георгий ЛЕОНТЬЕВ, член комитета по вопросам местного самоуправления: Это более безопасный реактор, чем тот, чернобыльский тип, где произошла авария, и что там фактически данный тип аварий и вообще какой-либо тип аварий исключен.

КОРР.: Общее мнение всех собравшихся на парламентских слушаниях свелось к тому, что без внятной государственной политики по развитию ядерной энергетики Россия неизбежно потеряет лидерство в этом области и в итоге не сможет обеспечить должное экономическое развитие страны, и будет вытеснена с мирового рынка ядерных технологий.

Валерий ЯЗЕВ, председатель комитета по энергетике, транспорту и связи: Вот мы сегодня получили в поддержку, комитет по энергетике, транспорту и связи будет предлагать пакет законопроектов, направленных на совершенствование законодательства для того, чтобы осуществить государственную поддержку и новацию в ядерной энергетике.

КОРР.: Депутаты Государственной Думы считают, что сегодня правительству Российской Федерации необходимо подготовить национальную программу по развитию атомной энергетики с реакторами на быстрых нейтронах.

ВЕДУЩИЙ: В апреле будущего года Государственная Дума может переехать в Санкт-Петербург. Но всего лишь на одно заседание. Депутаты собираются достойно отметить 100-летие первого российского парламента. План подготовки к юбилею на этой неделе утвердила специальная парламентская рабочая группа.

Репортаж

КОРР.: Первая Государственной Думы Российской империи, созданная высочайшим повелением императора Николая II, начала свою работу 27 апреля 1906 года. Сегодня в Таврическом дворце, где проводили свое заседание первые российские парламентарии, идут реставрационные работы. Восстанавливается, в частности, прежний облик уникальной парламентской библиотеки. А уже через год в Таврическом дворце могут собраться нынешние народные избранники.

Александр ЛОТОРЕВ, руководитель аппарата Государственной Думы: Идеальный вариант - это все-таки было бы провести специальное заседание Государственной Думы. Представляете, окунуться в ту историческую обстановку, посидеть в тех же креслах, в которых сидели депутаты первых российских Дум, принять какой-то очень интересный закон или постановление, важное и нужное для страны, и доказать тем самым, что Государственная Дума четвертого, нового созыва честно и добросовестно выполняет свой долг перед избирателями, перед обществом.

КОРР.: При этом руководитель юбилейной рабочей группы, заместитель председателя Государственной Думы Владимир Пехтин опроверг периодически возникающие слухи о предстоящем переносе резиденции нынешней Госдумы в Санкт-Петербург.

Владимир ПЕХТИН, заместитель председателя Государственной Думы Российской Федерации: Есть Москва, к которой, наверное, многие привыкли, работают, - не как к городу, а как именно к центру политическому, и сегодня нам, наверное, нужно финансово решать другие многие вопросы, потому что переезд Государственной Думы связан с большими затратами. Мне кажется, есть много других проблем, которые мы должны сегодня решать.

КОРР.: Как отмечалось на заседании рабочей группы, в торжествах примут участие парламентарии не только из России, но и из стран СНГ, территории которых входили в начале прошлого века в Российскую империю, имели в Государственной Думе своих представителей.

Михаил КРОТОВ, генеральный секретарь Межпарламентской Ассамблеи СНГ: Нам представляется, что вот эта дата - она еще больше сплотит наши народы, подчеркнет то, что у наших народов, если хотите, столетняя история демократии, то есть у нас демократия в крови. Когда в половине стран Европы, скажем, не было еще парламентов, в Российской Федерации уже работал законодательный орган, который принимал законы.

КОРР.: К юбилею российского парламентаризма будут приурочены и научные конференции в Московском и Санкт-Петербургском университетов. Планируется также выход исторической энциклопедии, посвященной императорской Государственной Думе.

ВЕДУЩИЙ: "В хоккей играют настоящие мужчины, трус не играет в хоккей". Слова из этой песни хорошо известны московским мальчишкам дворовых хоккейных команд "Юниор" и "Марфино". Они сразились в финальном матче юношеского турнира, организованного при поддержке заместителя председателя Государственной Думы Георгия Бооса. Подробности - в репортаже Николая Артемьева.

Репортаж Николая Артемьева

КОРР.: Две великолепные команды юных хоккеистов сошлись в Ледовом дворце "Медведково" в финальной игре на призы Георгия Бооса. Команда "Юниор" Бутырского района и команда "Марфино". Турнир проводится среди дворовых команд Северо-Восточного административного округа Москвы при поддержке депутатов Государственной Думы - фракции "Единая Россия" и столичного правительства.

Георгий БООС, заместитель председателя Государственной Думы Российской Федерации: Я очень рад, что мы уже пятый год проводим такой турнир, и этот турнир только набирает силу. У нас уже играют около тысячи мальчишек. Тысяча мальчишек - это очень здорово.

КОРР.: В этом году в турнире участвовали 33 дворовые команды. Было проведено 78 отборочных игр. В чем смысл турнира? Конечно, выявить сильнейшего. Но главное - чтобы эти ребята вырастали мужчинами.

Георгий БООС: Чтобы мальчишки (а играют ребята не из профессиональных команд, не из клубов хоккейных, а играют ребята из дворовых команд) - чтобы эти мальчишки не на улице болтались, а играли в хоккей, занимались спортом.

КОРР.: Приз лучшей команде - туристическая поездка на две недели в одну из зарубежных стран по их выбору. Победители прошлых лет ездили отдыхать в Венгрию, Чехию, Турцию, Болгарию. В этом финальном матче в результате бескомпромиссной борьбы чемпионом стала команда "Юниор". Проигравших в этот предпоследний день Масленицы в Ледовом дворце "Медведково" не было. Награждали юных хоккеистов мэр Москвы Юрий Лужков, заместитель председателя Государственной Думы Георгий Боос и знаменитый хоккеист Павел Буре. Участники турнира получили золотые кубки, грамоты, вымпелы, клюшки. Ребята стали свидетелями блестящего выступления самодеятельных артистов. Многие нашли себе новых друзей, получили заряд бодрости и здоровья, а кто-то сделал шаг к спортивной карьере.

Без титров: Да, я собираюсь в профессиональный хоккей. Постараюсь дойти до этого.

Без титров: Даже очень хотел бы. Но это надо приложить очень много усилий.

Павел БУРЕ, хоккеист: Если люди занимаются спортом, это вырастут нормальные, здоровые граждане нашей страны, а это как раз вот те люди, которые будут нашу страну прославлять во всем мире.

ВЕДУЩИЙ: На сегодня это все, что мы успели вам рассказать о работе Государственной Думы. Следующая программа "Парламентский час" выйдет в эфир через неделю, в это же время, на канале "Россия". Всего вам доброго, до встречи.