Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 11-13

Вид материалаДокументы

Содержание


ТВЦ, МОСКОВСКАЯ НЕДЕЛЯ, 12.03.2006, Леонов Андрей, 11:00
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   43

ТВЦ, МОСКОВСКАЯ НЕДЕЛЯ, 12.03.2006, Леонов Андрей, 11:00


ВЕДУЩИЙ: В четверг поехала крыша у саранского городского рынка. Перекрытия просели, лопнула несущая балка. Чудом не произошло обрушение. На крыше площадью с футбольное поле скопилось 80 см снега. В пятницу, опять же из-за снега упала часть кровли небольшого рынка в Казани. Даже оголтелый оптимист теперь не назовет эту цепь закономерностей - случайной. На первый взгляд события в Саранске и Казани, обрушение Басманного рынка и Трансвааля, выглядят взаимосвязано, во всех случаях, кровля не выдержала снега. Очень удобно многим свалить все на архитектора, да только саранский и казанский рынки Кончелли не проектировал. На самом деле эти события объединены связями гораздо более серьезными. Не смотря на разницу в возрасте, размерах, разрушение всех 4-х сводов произошло потому, что практически полностью разрушена система контроля, как за реконструкцией старых, так и за строительством новых зданий. Именно в разрухе нормативной базы всей строительной области были заранее заложены причины, как этих трагедий, так и предпосылки неминуемых, будущих катастроф. И в этих катастрофах будет гибнуть все в больше людей, потому что в наших широтах, большая часть жизни люди проводят в помещении. Нужно срочно предпринимать меры по спасению нашей жизненной среды. В пятницу Госдума решила обратиться по этому вопросу к Михаилу Фрадкову. Трансвааль, Басманный рынок, Саранск и Казань - это первые ласточки. Все только начинается.

КОРР.: Остаточный ресурс советской инфраструктуры исчерпан. Без постоянного мониторинга и реконструкции старых зданий количество обрушений будет лавинообразно возрастать. Басманный в этом ряду - одна из самых крупных трагедий. В то же время - это предупреждение. Сегодня, строжайшее правило, действовавшее при социализме де-факто упразднены. В то же время в России идет строительный бум. И это заблуждение, что основа любого здания фундамент. Потому что даже фундамент основывается на системе норм, правил, стандартов, которые положено контролировать. Вот фундамент Трансвааля, например, строители сделали в 2 раза тоньше, чем запроектировал Кончелли. Результат известен всем. Вот схема, по которой сегодня идет любое строительство: подрядчик заключает с заказчиком договор и берет с него деньги. Потом подрядчик нанимает субподрядчиков и сам платит им за работу. Чем меньше подрядчик потратит на строительство, тем больше у него останется в кармане в качестве гонорара. Что ограничивается естественное и понятное желание подрядчика львиную долю оставить себе и построить за копейки карточный домик, разрекламированный как элитное жилье или аквапарк. По идее - это государственный контроль и надзор за строительством. Строительный бизнес сегодня регулируется без малого 7 тысячами нормативных документов, но каждый из них, можно купить. По идее существуют строительные нормы и правила. Но по факту они носят сегодня рекомендательный характер, поскольку не имеют силы закона.

Андрей БОКОВ, Первый вице-президент Союза архитекторов РФ, директор института "Моспроект-4": Отмена писанных ограничений, будет заменена в моем представлении, заменяется, появлением огромного числа ограничений - неписанных. То есть с тем самым ручным чиновничьим управлением, которым у нас заменяется все сегодня.

КОРР.: Тотальная демократизация строительных норм уже сегодня приносит свои плоды на кладбищах. Но это далеко не предел. Потому что с 1 января 2007 года, в строительной отрасли России наступит такая демократия, при которой жить безопасней всего будет на улице. С будущего года в соответствии с новым Градостроительным Кодексом упраздняются: лицензирование строительства, любые государственные экспертизы, кроме экспертизы проектных и изыскательских работ. А это значит, что с 1 января будущего года на рынок выйдут 1000 мелких фирм, которые будут экономить на строительных работах и материалах, с тем, чтобы как можно больше денег положить себе в карман. А потом быстренько исчезнуть, как например, исчезла турецкая фирма, построившая Трансвааль. Контролировать художества этих фирм, можно будет только на стадии проектирования. Во время строительства госорганы не имеют права и близко подойти к стройплощадке. А именно время строительства - это момент истины для экономии на рабочей силе, стройматериалах и, следовательно, на качестве постройки. Говоря проще, это время воровства. Самое страшное то, что если система контроля не будет налажена, с будущего года некачественное, а значит, опасное для жизни строительство станет массовым явлением. Новая нормативная база строительной отрасли - это бомба замедленного действия под фундаменты большинства будущих зданий. Что же может стать гарантией качества и, следовательно, безопасности городов будущего? Существуют только 2 пути. Это либо государственный контроль. Либо отраслевой. Сторонники государственного контроля, предсказывают лавинообразный рост количества катастроф и их масштаба. Предлагается ужесточить госконтроль за строительством на всех его стадиях. От проекта до сдачи в эксплуатацию. Слабое место государственного контроля за строительством - это чиновники. Как не однократно писала пресса, доли чиновничьих взяток в стоимости нового жилья начинается с 30%. Если чиновники сегодня торгуют старым законом, то, что помешает им завтра торговать новым. Второй способ это создание профессионального сообщества архитекторов и строителей, которому общество и государство доверяет функции лицензирования проектных и строительных работ. Такие объединения называются гильдиями. В ряде западных стран они давно и плодотворно работают.

Алексей ВОРОНЦОВ, первый вице-президент Союза архитекторов РФ, архитектор: Система жестко действует, она ограничивает очень жестко доступ на рынок услуг в области архитектурно-строительного проектирования очень жестко. Там в частности и в отношении гражданства тоже есть определенные ограничения. И тем самым общество, потребители они гарантированы от непрофессиональных действий архитекторов в области архитектурно-строительного проектирования. То есть у нас сегодня в России подготовлен закон о саморегулируемых организациях. Он прошел, по-моему, первое чтение в Думе. Мы, Союз архитекторов России надеемся, и я как профессиональный и практикующий архитектор, надеемся, что этот закон будет принят в этом году.

КОРР.: Еще одни способом мог бы стать закон "Об обязательном страховании строительных подрядов". Допустим, если ты собрался построить что-то стоимостью выше определенной нормы, то обязан застраховать сделку. Если страховую компанию не устраивает репутация претендента, то сделка не состоится.

Алексей ВОРОНЦОВ, Первый вице-президент Союза архитекторов РФ, архитектор: Тогда не чиновники, за довольно скромную зарплату определяют, могу ли я сделать эту работу или нет, а тогда страховая компания, за часть того, страхового взноса, который я ей плачу нанимается специалиста соответствующей квалификации, платит ему соответствующие деньги, чтобы он определил, насколько я способен, качественно выполнить ту работу, которая мне заказана.

КОРР.: Слабое место нечиновничьего пути контроля за качеством строительства это то, что такого механизма пока вообще нет. Он только в процессе становления. Каким будет новое здание? Как долго оно простоит? Насколько будет безопасным? Сегодня все это зависит исключительно от доброй воли проектировщиков и застройщиков. Крупные архитектурные бюро и строительные организации строят качественнее, чем мелкие. Потому, что они заботятся о своей репутации. Они сознательно тратят больше денег на само строительство и соответственно меньше оставляют себе в качестве гонорара.

А вот расследование Прокуратуры по Трансваалю и Басманному рынку сегодня сводится к поиску "козлов отпущения".

Алексей ВОРОНЦОВ, Первый вице-президент Союза архитекторов РФ, архитектор: В международной практике статистика говорит о том, что в любой катастрофе, в области строительства, эксплуатации здания, 20-25% - это возможные ошибки при проектировании, 20-25% возможные ошибки при строительстве, а все остальное - это неправильная эксплуатация здания. В нашем климате надо обслуживать кровли зданий. Надо убирать снег. Надо скалывать лед. Чего не было сделано. И тому есть подтверждение документальное.

КОРР.: Строительная отрасль России находится в совершенно уникальной исторической ситуации, где рядом со словом строительство стоит его антоним - разруха. И тут стоит вспомнить слова профессора Преображенского, о том, что начинается разруха в головах.

Сергей Игнатов, Святослав Поляев "Московская неделя".