Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №6 (757) от 20 февраля 2012 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №4 (755) от 6 февраля 2012, 6240.17kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №7 (708), 28 февраля 2011, 4468.2kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №6 (657), 22 февраля 2010, 3780.68kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №29 (730), 8 августа 2011, 8440.08kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №1 (752) от 16 января 2012, 1652.98kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №14 (715), 25 апреля 2011, 7011.63kb.
3. Порядок создания казенных учреждений путем изменения типа бюджетных учреждений и порядок создания бюджетных учреждений путем изменения типа казенных учреждений
3.1. Решение об изменении типа существующих бюджетных учреждений и казенных учреждений принимается Комитетом по образованию в соответствии с требованиями статей 26.3 и 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", с учетом положений пункта 1 статьи 9.2 и статьи 17.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", а также в соответствии с показателями, установленными программой социально-экономического развития Санкт-Петербурга, стандартами обеспечения жизнедеятельности в Санкт-Петербурге и отраслевыми стандартами проживания в Санкт-Петербурге.
3.2. Инициаторами создания бюджетных учреждений или казенных учреждений путем изменения типа существующих учреждений являются Комитет по образованию и администрации районов Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся существующие учреждения.
3.3. Бюджетное учреждение или казенное учреждение, предлагающее изменить свой тип на бюджетное учреждение или казенное учреждение, обращается в администрацию района Санкт-Петербурга для подготовки представления о создании бюджетного учреждения или казенного учреждения путем изменения типа существующего учреждения (в случае, если учреждение находится в ведении администрации района Санкт-Петербурга).
Бюджетное учреждение или казенное учреждение, предлагающее изменить свой тип на бюджетное учреждение или казенное учреждение, обращается в Комитет по образованию для принятия решения о создании бюджетного учреждения или казенного учреждения путем изменения типа существующего учреждения (в случае, если учреждение находится в ведении Комитета по образованию).
3.3.1. Администрация района Санкт-Петербурга готовит представление о создании бюджетного учреждения или казенного учреждения путем изменения типа существующего учреждения, находящегося в ведении администрации района Санкт-Петербурга.
3.3.2. Представление о создании бюджетного учреждения путем изменения типа существующего казенного учреждения должно содержать:
обоснование создания бюджетного учреждения, в том числе сведения о возможных социально-экономических последствиях создания бюджетного учреждения, доступности бюджетного учреждения для населения, качестве выполняемых им работ, оказываемых им услуг;
сведения об одобрении изменения типа существующего учреждения единоличным или высшим коллегиальным органом этого учреждения при наличии такого органа;
сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении существующего учреждения, в том числе сведения об объектах недвижимого имущества;
сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого бюджетного учреждения;
предложения о закреплении особо ценного движимого имущества.
3.3.3. Представление о создании казенного учреждения путем изменения типа существующего бюджетного учреждения должно содержать:
обоснование создания казенного учреждения, в том числе сведения о возможных социально-экономических последствиях создания казенного учреждения, доступности казенного учреждения для населения, качестве выполняемых им работ, оказываемых им услуг;
сведения об одобрении изменения типа существующего учреждения единоличным или высшим коллегиальным органом этого учреждения при наличии такого органа;
сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении существующего учреждения, в том числе сведения об объектах недвижимого имущества;
сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого казенного учреждения;
информацию о финансировании деятельности создаваемого казенного учреждения, в том числе проект сметы расходов казенного учреждения на первый год деятельности;
обоснование штатной численности казенного учреждения;
проект штатного расписания.
3.4. Представление о создании бюджетного учреждения или казенного учреждения путем изменения типа существующего учреждения, подписанное руководителем или заместителем руководителя администрации района Санкт-Петербурга направляется в Комитет по образованию для принятия решения о создании учреждения путем изменения типа существующего учреждения.
3.5. В решении о создании бюджетного учреждения или казенного учреждения путем изменения типа существующего учреждения должны быть указаны:
наименования существующего учреждения и учреждения, создаваемого путем изменения типа существующего учреждения, содержащие указания на организационно-правовые формы;
описание целей и предмета деятельности учреждения, создаваемого путем изменения типа существующего учреждения;
сведения об исполнительном органе, осуществляющем функции и полномочия учредителя создаваемого учреждения, и исполнительном органе, ответственном за проведение мероприятий по созданию учреждения;
сведения об имуществе, закрепляемом за учреждением;
перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.
3.6. На основании изданного распоряжения Комитета по образованию о создании бюджетного учреждения или казенного учреждения путем изменения типа существующего учреждения, находящегося в ведении администрации района Санкт-Петербурга, администрация района Санкт-Петербурга представляет в Комитет по образованию:
согласованный проект изменений в устав существующего учреждения;
предложения по кандидатуре лица, являющегося ответственным за государственную регистрацию.
3.7. Комитет по образованию в установленном порядке осуществляет юридические действия, связанные с созданием бюджетного учреждения или казенного учреждения, в том числе утверждает изменения в устав создаваемого бюджетного учреждения или казенного учреждения в порядке, установленном в разделе 7 настоящего Порядка:
3.7.1. После получения документов, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка.
3.7.2. После принятия решения о создании бюджетного учреждения или казенного учреждения путем изменения типа существующего учреждения, находящегося в ведении Комитета по образованию, в указанный в нем срок.
3.8. После выполнения пункта 3.7 настоящего Порядка Комитет по образованию и администрации районов Санкт-Петербурга (в отношении бюджетных учреждений и казенных учреждений, находящихся в их ведении) направляют в КУГИ:
перечень имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за создаваемым бюджетным учреждением, в том числе представление об определении видов особо ценного движимого имущества и представление об отнесении движимого имущества к категории особо ценного движимого имущества (в случае создания бюджетного учреждения);
правоустанавливающие документы на имущество, которое предполагается закрепить за бюджетным учреждением;
перечень иного имущества, подлежащего передаче в оперативное управление создаваемого казенного учреждения;
копию устава бюджетного учреждения или казенного учреждения со всеми зарегистрированными изменениями;
свидетельство о государственной регистрации изменений в учредительные документы бюджетного учреждения или казенного учреждения.
3.9. После получения документов, указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка, КУГИ осуществляет действия по закреплению имущества на праве оперативного управления за бюджетным учреждением или казенным учреждением.
4. Порядок реорганизации и принятия решений о реорганизации бюджетных учреждений и казенных учреждений, а также порядок проведения реорганизации бюджетных учреждений и казенных учреждений
4.1. Решение о реорганизации бюджетного учреждения и казенного учреждения принимается Комитетом по образованию с учетом положений гражданского законодательства, в том числе статьи 17 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
4.2. Инициаторами реорганизации бюджетного учреждения и казенного учреждения являются Комитет по образованию и администрации районов Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся реорганизуемые бюджетное учреждение и казенное учреждение.
4.3. Администрация района Санкт-Петербурга в том числе по результатам рассмотрения отчетов о результатах деятельности бюджетного учреждения и казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества готовит представление о реорганизации находящегося в ее ведении бюджетного учреждения и казенного учреждения, которое должно содержать обоснование необходимости принятия решения о реорганизации учреждения, с учетом показателей, установленных программой социально-экономического развития Санкт-Петербурга, стандартов обеспечения жизнедеятельности в Санкт-Петербурге и отраслевых стандартов проживания в Санкт-Петербурге, и информации об отсутствии нарушений конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатного образования.
Представление о реорганизации бюджетного учреждения или казенного учреждения должно содержать:
описание предмета и целей деятельности создаваемого в результате реорганизации бюджетного учреждения или казенного учреждения, а также описание предмета и целей деятельности реорганизуемого бюджетного учреждения или казенного учреждения в случае изменения предмета и целей его деятельности (при реорганизации в форме выделения или присоединения) с учетом требований статей 26.3 и 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пункта 1 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
перечень объектов недвижимости, которые предполагается передать создаваемому в результате реорганизации бюджетному учреждению или казенному учреждению (при реорганизации в форме выделения или разделения);
информацию о финансовом обеспечении за счет средств бюджета Санкт-Петербурга деятельности создаваемого в результате реорганизации бюджетного учреждения или казенного учреждения и реорганизуемого бюджетного учреждения или казенного учреждения при реорганизации бюджетного учреждения или казенного учреждения в форме выделения, разделения, присоединения или слияния, в том числе проект сметы расходов казенного учреждения на первый год деятельности (проект государственного задания бюджетного учреждения на первый год деятельности), а также обоснование штатной численности и проект штатного расписания создаваемого в результате реорганизации казенного учреждения и реорганизуемого казенного учреждения;
сведения о возможных социально-экономических последствиях реорганизации учреждения, о доступности создаваемого в результате реорганизации бюджетного учреждения или казенного учреждения для населения, качестве выполняемых им работ, оказываемых им услуг;
сведения о движимом имуществе, которое предполагается передать создаваемому в результате реорганизации бюджетному учреждению или казенному учреждению, в том числе об особо ценном движимом имуществе бюджетного учреждения (при реорганизации учреждения в форме выделения или разделения);
сроки проведения инвентаризации имущества и обязательств;
проект государственного задания (в случае реорганизации бюджетного учреждения).
4.4. Представление о реорганизации бюджетного учреждения или казенного учреждения, подписанное руководителем или заместителем руководителя администрации района Санкт-Петербурга, направляется в Комитет по образованию для принятия решения о реорганизации бюджетного учреждения или казенного учреждения.
4.5. В решении о реорганизации бюджетного учреждения или казенного учреждения должны быть указаны предмет и цели деятельности создаваемого в результате реорганизации бюджетного учреждения или казенного учреждения, а также предмет и цели деятельности реорганизуемого бюджетного учреждения или казенного учреждения (в случае их изменения при реорганизации в форме выделения или присоединения), а также мероприятия по реорганизации учреждения с указанием срока их проведения.
В случае участия в реорганизации двух и более бюджетных учреждений и казенных учреждений в решении должно быть указано бюджетное учреждение или казенное учреждение, которое уведомляет регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации и обеспечивает публикацию уведомления о реорганизации от имени всех участвующих в реорганизации бюджетных учреждений и казенных учреждений.
4.6. Комитет по образованию и администрации районов Санкт-Петербурга обеспечивают проведение в установленном порядке бюджетным учреждением или казенным учреждением, находящимся в их ведении и предлагаемым к реорганизации, инвентаризации имущества и обязательств.
4.7. На основании изданного распоряжения Комитета по образованию о реорганизации бюджетного учреждения или казенного учреждения, находящегося в ведении администрации района Санкт-Петербурга, администрация района Санкт-Петербурга представляет в Комитет по образованию:
согласованный передаточный акт, согласованный проект устава создаваемого в результате реорганизации бюджетного учреждения или казенного учреждения (при реорганизации бюджетного учреждения или казенного учреждения в форме преобразования или слияния);
согласованный передаточный акт бюджетного учреждения или казенного учреждения, присоединение которого осуществляется, и согласованный проект изменений в устав бюджетного учреждения или казенного учреждения, к которому осуществляется присоединение (при реорганизации бюджетного учреждения или казенного учреждения в форме присоединения);
согласованный разделительный баланс (при реорганизации бюджетного учреждения или казенного учреждения в форме выделения или разделения), согласованные проекты уставов создаваемых при реорганизации бюджетных учреждений или казенных учреждений в форме разделения, согласованные проекты изменений в уставы бюджетных учреждений или казенных учреждений, реорганизуемых в форме выделения, и согласованные проекты уставов создаваемых при реорганизации бюджетных учреждений или казенных учреждений в форме выделения;
предложения по кандидатуре лица, являющегося ответственным за государственную регистрацию создаваемого в результате реорганизации бюджетного учреждения или казенного учреждения.
4.8. Комитет по образованию утверждает разделительные балансы и передаточные акты, а также осуществляет юридические действия, связанные с реорганизацией бюджетного учреждения или казенного учреждения, в том числе утверждает уставы, в порядке, установленном в разделе 7 настоящего Порядка:
4.8.1. После получения документов, указанных в пункте 4.7 настоящего Порядка.
4.8.2. После принятия решения о реорганизации бюджетного учреждения или казенного учреждения, находящегося в ведении Комитета по образованию, в указанный в нем срок.
5. Порядок взаимодействия исполнительных органов при изменении целей и предмета деятельности бюджетных учреждений и казенных учреждений
5.1. Решение об изменении целей и предмета деятельности бюджетного учреждения и казенного учреждения принимается Комитетом по образованию по результатам анализа отчетов о деятельности бюджетного учреждения и казенного учреждения, осуществленного в соответствии с действующим законодательством, в следующих случаях:
изменение целей и предмета деятельности бюджетного учреждения и казенного учреждения направлено на повышение эффективности использования государственного имущества Санкт-Петербурга;
существующие цели и предмет деятельности бюджетного учреждения и казенного учреждения не могут быть достигнуты либо его деятельность без изменения целей и предмета экономически нецелесообразна;
текущая деятельность бюджетного учреждения и казенного учреждения не обеспечивает исполнение исполнительными органами полномочий Санкт-Петербурга по предметам ведения Санкт-Петербурга, определяемых Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга, по предметам совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и исполнительными органами либо не соответствует вышеуказанным полномочиям исполнительных органов;
в иных случаях, предусмотренных законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.
5.2. Имущество (в том числе денежные средства) бюджетного учреждения и казенного учреждения, предмет и цели деятельности которого подлежат изменению, должно быть достаточным для осуществления им предусмотренной его уставом деятельности и несения ответственности по обязательствам, возникшим у него до изменения целей и предмета его деятельности.
5.3. Инициатором изменения целей и предмета деятельности бюджетных учреждений и казенных учреждений являются Комитет по образованию и администрации районов Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся указанные учреждения.
Бюджетное учреждение или казенное учреждение вправе обратиться в Комитет по образованию или администрацию района Санкт-Петербурга, в ведении которых оно находится, с предложением об изменении целей и предмета его деятельности.
5.4. Администрация района Санкт-Петербурга, в ведении которой находится бюджетное учреждение или казенное учреждение, готовит представление, которое должно содержать:
обоснование необходимости принятия решения об изменении целей и предмета деятельности бюджетного учреждения или казенного учреждения, подготовленное на основании осуществленного в установленном порядке анализа отчета о его деятельности и с учетом показателей, установленных программой социально-экономического развития Санкт-Петербурга, стандартов обеспечения жизнедеятельности в Санкт-Петербурге и отраслевых стандартов проживания в Санкт-Петербурге;
описание существующих целей и предмета деятельности бюджетного учреждения или казенного учреждения;
описание новых целей и предмета деятельности бюджетного учреждения или казенного учреждения, которые должны соответствовать требованиям статей 26.3 и 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
информацию о финансовом обеспечении (о необходимости изменения финансового обеспечения) деятельности бюджетного учреждения или казенного учреждения за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в результате изменения целей и предмета его деятельности, в том числе проект сметы расходов казенного учреждения на очередной год деятельности в случае изменения целей и предмета деятельности казенного учреждения (проект государственного задания бюджетного учреждения на очередной год деятельности в случае изменения целей и предмета деятельности бюджетного учреждения), а также обоснование штатной численности и проект штатного расписания бюджетного учреждения или казенного учреждения в случае изменения целей и предмета его деятельности;
описание социально-экономических последствий изменения целей и предмета деятельности бюджетного учреждения или казенного учреждения;
сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении бюджетного учреждения или казенного учреждения, а также вывод о его достаточности либо недостаточности для осуществления измененных целей и предмета его деятельности;
информацию об имуществе, которое необходимо дополнительно передать бюджетному учреждению или казенному учреждению в связи с изменением целей и предмета его деятельности, с указанием имущественных прав бюджетного учреждения или казенного учреждения на это имущество, либо сведения об имуществе, которое напротив является излишним в связи с изменением целей и предмета его деятельности и права на которое подлежат прекращению в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
информацию о необходимости переименования бюджетного учреждения или казенного учреждения в случае изменения целей и предмета его деятельности.
5.5. Представление об изменении целей и предмета деятельности бюджетного учреждения или казенного учреждения, подписанное руководителем администрации района Санкт-Петербурга, направляется в Комитет по образованию для принятия решения об изменении целей и предмета его деятельности.
5.6. На основании распоряжения Комитета по образованию об изменении целей и предмета деятельности бюджетного учреждения или казенного учреждения администрация района Санкт-Петербурга, в ведении которой находится указанное учреждение, в срок, установленный распоряжением Комитета по образованию об изменении целей и предмета деятельности бюджетного учреждения или казенного учреждения, представляет в Комитет по образованию согласованный проект изменений в устав указанного учреждения.
5.7. Комитет по образованию осуществляет юридические действия, связанные с изменением целей и предмета деятельности бюджетного учреждения или казенного учреждения, в том числе утверждает изменения в устав указанного учреждения в порядке, установленном в разделе 7 настоящего Порядка:
5.7.1. После получения документов, указанных в пункте 5.6 настоящего Порядка.
5.7.2. После принятия решения об изменении целей и предмета деятельности бюджетного учреждения или казенного учреждения, находящегося в ведении Комитета по образованию, в указанный в нем срок.
5.8. В случае, если в результате изменения целей и предмета деятельности бюджетного учреждения или казенного учреждения часть его имущества станет излишним или неиспользуемым, Комитет по образованию или администрация района Санкт-Петербурга, в ведении которых находится указанное учреждение, формируют и представляют в КУГИ предложения по изъятию имущества, закрепленного за указанным учреждением на праве оперативного управления.
В случае необходимости дополнительно передать бюджетному учреждению или казенному учреждению имущество в связи с изменением целей и предмета его деятельности исполнительный орган, в ведении которого находится указанное учреждение, формирует и представляет в КУГИ перечень имущества, которое предлагается дополнительно передать указанному учреждению на вещных или обязательственных правах.
5.9. После получения документов, указанных в пункте 5.8 настоящего Порядка, КУГИ осуществляет юридические действия, связанные с изъятием имущества, закрепленного за бюджетным учреждением или казенным учреждением на праве оперативного управления, или с закреплением имущества за бюджетным учреждением или казенным учреждением на вещных правах или передачей указанному учреждению имущества на обязательственных правах.