Пермского края решение

  1   2   3

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕРЕЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ РЕШЕНИЕ
						№

В целях единообразного оформления правовых актов Совета депутатов Березовского сельского поселения


Совет депутатов Березовского сельского поселения РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила юридико-технического оформления правовых актов Совета депутатов Березовского сельского поселения.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. Органам местного самоуправления Березовского сельского поселения привести в соответствие с настоящими Правилами разработанные и находящиеся на согласовании проекты правовых актов Совета депутатов Березовского сельского поселения.

4. Органам местного самоуправления Березовского сельского поселения руководствоваться настоящими Правилами при разработке проектов правовых актов.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу сельского поселения – председателя Совета депутатов Березовского сельского поселения Шеретова А.И.

Глава сельского поселения – председатель Совета депутатов

А.И. Шеретов

УТВЕРЖДЕНЫ

решением Совета депутатов

Березовского сельского поселения

от 28.10.2010 № 86

ПРАВИЛА

юридико-технического оформления правовых актов Совета депутатов Березовского сельского поселения


I. Требования к оформлению правовых актов

Совета депутатов Березовского сельского поселения


1.1. Правовой акт Совета депутатов Березовского сельского поселения (далее - правовой акт, Совет депутатов, поселение) оформляется на бланке установленного образца формата А 4 (согласно приложениям №1 - №3 к настоящим Правилам).

Проект правового акта оформляется на стандартных листах бумаги формата А4 (согласно приложению № 4 к настоящим Правилам).

1.2. Текст правового акта набирается в текстовом редакторе Microsoft Word с использованием шрифта Times New Roman размером 14 через межстрочный интервал 12 пт.

1.3. Каждый напечатанный лист правового акта, оформленный как на бланке, так и без него, должен иметь поля не менее: 25 мм - левое, 10 мм - правое, 20 мм - верхнее, 20 мм - нижнее.

1.4. Переносы слов в названии и в тексте правового акта не допускаются.

1.5. Содержательная часть правового акта отделяется от его наименования межстрочным интервалом 24 пт, печатается от левой границы текстового поля, выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Каждый абзац начинается с красной строки на расстоянии 1,27 см от левой границы текстового поля.

1.6. Содержательная часть правового акта Совета депутатов, как правило, состоит из двух частей: констатирующей (преамбула) и постановляющей.

Преамбула решения Совета депутатов завершается словами и двоеточием: "Совет депутатов Березовского сельского поселения РЕШАЕТ:", которые располагаются на следующей строке. Слово "РЕШАЕТ" печатается прописными буквами. Ниже оформляется постановляющая часть правового акта.

Преамбула постановления главы сельского поселения – председателя Совета депутатов Березовского сельского поселения (далее – главы поселения) завершается словом и двоеточием: "ПОСТАНОВЛЯЮ:", которые располагаются на следующей строке. Слово "ПОСТАНОВЛЯЮ" печатается прописными буквами. Ниже оформляется постановляющая часть правового акта.

Преамбула распоряжения главы поселения заканчивается двоеточием. В распоряжениях главы поселения трафаретное слово отсутствует. Ниже, на следующей строке, оформляется распорядительная часть правового акта.

1.7. Постановляющая (распорядительная) часть текста правового акта должна содержать:

полные наименования упоминаемых правовых актов с указанием их дат и номеров;

указание на срок вступления правового акта в силу (при необходимости);

инициалы, фамилию и должность должностного лица, на которого возложен контроль за исполнением правового акта (за исключением правовых актов о внесении изменений).

При подготовке распоряжений главы поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов - основание принятия со ссылкой на соответствующий документ (соответствующие документы), предписываемые действия в повелительной форме с указанием исполнителя каждого действия и сроков исполнения.

1.8. Текст правового акта должен быть предельно кратким, суть документа должна быть изложена четко и исключать возможность двоякого толкования. Применяются только общепринятые или официально установленные сокращения, юридические термины.

1.9. После содержательной части правового акта через три межстрочных интервала размещается подпись главы поселения или лица, обладающего правом подписания правового акта, которая оформляется следующим образом:


Глава сельского поселения-

председатель Совета депутатов И.О.Фамилия


1.10. К проекту правового акта прилагается пояснительная записка. Пояснительная записка к проекту правового акта оформляется на стандартных листах бумаги формата А4, печатается шрифтом 14-го размера через 1 интервал и имеет следующие реквизиты:

наименование вида документа, которое печатается прописными буквами ниже верхней границы текстового поля, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру;

заголовок отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами, печатается строчными буквами, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру, в заголовке указывается полное наименование проекта правового акта;

текст отделяется от заголовка тремя межстрочными интервалами;

подпись отделяется от текста тремя межстрочными интервалами.


II. Структура проекта правового акта


2.1. Наименование правового акта (заголовок).

2.1.1. Наименование правового акта отражает его содержание и основной предмет правового регулирования. Наименование должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования.

2.1.2. Наименование правового акта размещается ниже реквизита "Дата документа" сразу от левого поля на расстоянии 8,5 см от верхнего края листа; излагается в краткой форме, четко отражает содержание документа, формулируется в виде ответа на вопрос "о чем?" ("о ком?").

2.1.3. Наименование решения печатается полужирным шрифтом размера 14.

2.1.4. Перечислять в наименовании правового акта все изменяемые им правовые акты нет необходимости. Для того чтобы восприятие наименования правового акта было удобным, в нем должна быть определена тематика вносимых изменений.


Пример:

О внесении изменений в отдельные решения Совета депутатов Березовского сельского поселения


2.1.5. Конкретизация наименования проекта правового акта о внесении изменений возможна в том случае, если изменения вносятся в один правовой акт.


Пример:

"О внесении изменений в решение Совета депутатов от 17 декабря 2008 г. № 135 "О передаче полномочий по решению вопросов местного значения"


2.2. Преамбула.

2.2.1. Преамбула (введение) - самостоятельная часть правового акта, которая определяет его цели и задачи, но не является обязательной в документах распорядительного характера.

Преамбула:

содержит ссылки на правовые акты, в соответствии с которыми принимается правовой акт, с указанием их реквизитов и наименования;

не содержит норм права;

не делится на структурные единицы;

не содержит ссылки на другие правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием данного правового акта;

не формулирует предмет регулирования правового акта;

не нумеруется.

2.2.2. Преамбула предваряет текст правового акта, подразделяется на абзацы.

Структурные единицы правового акта не могут иметь преамбулу.


2.3. Деление проекта правового акта на структурные единицы.

Употребляются следующие структурные единицы проектов правовых актов по нисходящей:

раздел;

подраздел;

глава <*>;

статья <**>;

пункт;

подпункт;

абзац.

--------------------------------

<*> <**> Деление правового акта на "главы" и "статьи" возможно исключительно в Уставе поселения, Регламенте Совета депутатов.


2.4. Раздел как структурная единица правового акта.

2.4.1. Раздел:

используется, как правило, в приложениях;

имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;

имеет наименование.

Обозначение и наименование раздела печатаются с прописной буквы по центру страницы. Наименование раздела печатается полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера раздела.

2.4.2. В случае если раздел имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование раздела оформляются следующим образом:


Пример:


II. Основные требования к организации автомобильного

транспорта и объектов автомобильного транспорта.

Управление процессом перевозки


2.4.3. Наименование раздела не должно содержать норм права.

2.4.4. В случае если раздел состоит из одного абзаца, то он не разбивается на пункты и не нумеруется.


Пример:

V. Ответственность Администрации поселения

и ее должностных лиц


Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.


2.5. Подраздел как структурная единица проекта правового акта.

2.5.1. Подраздел:

используется, как правило, в приложениях;

имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;

имеет наименование.

Наименование подраздела печатается с прописной буквы в одну строку с обозначением номера подраздела полужирным шрифтом.


Пример:

1. Основные положения


2.5.2. В случае если подраздел имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование подраздела оформляются следующим образом:


Пример:

1. Основные требования к организации автомобильного транспорта и объектов

автомобильного транспорта.

Управление процессом перевозки


2.5.3. Наименование подраздела не должно содержать норм права.

2.5.4. Правовой акт делится на подразделы только в случае деления его на разделы.

2.6. Глава как структурная единица правового акта.

Глава:

нумеруется арабскими цифрами;

имеет наименование.

2.6.1. Обозначение главы печатается с прописной буквы и абзацного отступа.

2.6.2. Наименование главы печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера главы, после которого ставится точка.


Пример:

Глава 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.


2.7. Статья как структурная единица правового акта.

2.7.1. Статья:

имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;

имеет наименование.

2.7.2. Обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа.

2.7.3. Наименование статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка.


Пример:

Статья 1. Статус и наименование муниципального образования.


2.7.4. Статья подразделяется на части.

2.7.5. Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой.

2.7.6. Части статей подразделяются на пункты.

2.8. Пункт как структурная единица проекта правового акта.

2.8.1. Пункт нумеруется арабскими цифрами.

2.8.2. Часть пункта необходимо строить таким образом, чтобы она состояла из одного абзаца, начинающегося с прописной буквы.

2.8.3. В случае если пункт состоит из одного абзаца, то абзац не нумеруется.

2.8.4. В пунктах, содержащих основные понятия или основные термины, используемые в правовом акте, осуществляется, как правило, деление на абзацы.


Пример:

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

......; (абзац второй пункта 2)

...... (абзац третий пункта 2).


2.8.5. Пункты в исключительных случаях могут подразделяться на подпункты, имеющие обозначение в виде строчной буквы русского алфавита с закрывающей круглой скобкой и расположенные в алфавитном порядке или цифровую нумерацию с точкой.

2.9. Примечания к пунктам.

2.9.1. Целесообразно избегать включения в проект правового акта примечаний к разделам, подразделам, главам, статьям, пунктам, подпунктам или проекту правового акта в целом. Такого рода положения необходимо формулировать в качестве самостоятельных пунктов или включать непосредственно в текст той структурной единицы, к которой они относятся.

Юридическая сила примечаний и структурной единицы правового акта, к которой оно относится, одинакова.

2.9.2. Обозначение примечания располагается после текста структурной единицы правового акта с абзацного отступа. Текст примечания печатается в строку с обозначением примечания, даже если он разделен на пункты. Арабская цифра с точкой в примечании означает пункт. Если текст примечания разделен на пункты, то слово "примечание" употребляется во множественном числе.


Пример:

Примечание. Государственный регистрационный знак признается нестандартным и нечитаемым при несоответствии его требованиям государственного стандарта.


2.10. Порядок оформления сносок к структурным единицам правового акта.

В случае необходимости дать пояснение к структурной единице правового акта, дать определение понятию используются сноски, которые оформляются внизу страницы, на которой стоит знак сноски.

2.11. Абзац как структурная единица проекта правового акта.

Наиболее приемлемым вариантом использования абзацев в тексте правового акта считается такой, когда пункт делится на абзацы.

2.12. Нумерация разделов, подразделов должна быть сквозной, за исключением нумерации отдельных структурных единиц (частей, пунктов, подпунктов статей) в Уставе поселения, Регламенте Совета депутатов.


III. Приложения к проектам правовых актов


3.1. Проекты правовых актов могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и т.д.

Графы и строки таблицы должны быть пронумерованы. Графы таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф грамматически должны быть согласованы с заголовками.

Если таблицу печатают более чем на одной странице, головку таблицы повторяют на всех последующих страницах. Допускается нумеровать графы таблицы арабскими цифрами и на всех последующих страницах печатать только номера граф.

3.2. Сведения о наличии приложений оформляются разными способами. При наличии одного приложения, а также при утверждении или введении в действие какого-либо документа ссылка на него в тексте оформляется словами "прилагаемый", "прилагается", "согласно приложению", "в соответствии с приложением".

3.3. Если к проекту правового акта имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами с указанием знака №. При ссылках на приложения в тексте проекта правового акта знак № также указывается.


Пример:

согласно приложению № 4 к настоящему решению Совета депутатов Березовского сельского поселения.


3.4. Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы после текста проекта правового акта.

Примеры:

Приложение

к решению

Совета депутатов

Березовского сельского поселения

от 27.10.2008 № 118


или

Приложение № 2

к решению

Совета депутатов

Березовского сельского поселения

от 27.10.2008 № 118

3.5. При наличии в тексте проекта акта формулировок "Утвердить" (прилагаемые положение, правила, инструкцию, перечень мероприятий и т.д.) в приложении в правом верхнем углу оформляется слово "УТВЕРЖДЕНО" ("УТВЕРЖДЕНЫ", "УТВЕРЖДЕНА", "УТВЕРЖДЕН" со ссылкой на утверждающий его акт. При этом слова "УТВЕРЖДЕНО", "УТВЕРЖДЕН", "УТВЕРЖДЕНА", "УТВЕРЖДЕНЫ" согласуются в роде и числе с наименованием утверждаемого документа (например, положение - УТВЕРЖДЕНО, правила - УТВЕРЖДЕНЫ).


Примеры:


УТВЕРЖДЕН

решением Совета депутатов

Березовского сельского поселения

от 27.10.2008 № 118


или


УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

Березовского сельского поселения

от 27.10.2008 № 118


3.6. Наименование приложения печатается центрированным способом (относительно границ текста). Наименование вида документа-приложения (первое слово заголовка приложения) выделяется прописными буквами. Наименование документа-приложения и вида документа-приложения печатаются полужирным шрифтом.


Пример:


ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в Березовском сельском поселении


3.7. Страницы приложения нумеруются самостоятельно, начиная со второго листа.

3.8. Юридическая сила приложений и правового акта, к которому они относятся, одинакова. Наименование приложения должно соответствовать наименованию, содержащемуся в тексте правового акта.


IV. Порядок употребления ссылок


4.1. Ссылки в пунктах на другие пункты, а также на ранее принятые правовые акты применяются только в случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм или избежать повторений.

4.2. Ссылки можно делать только на вступившие в силу правовые акты. Ссылки на утратившие силу правовые акты и проекты правовых актов недопустимы. В тексте проекта правового акта также недопустимы ссылки на нормативные предписания других правовых актов, которые, в свою очередь, являются отсылочными.

4.3. При необходимости сделать ссылку в проекте правового акта на другой правовой акт последовательно указываются следующие реквизиты: вид правового акта, дата его подписания, номер, наименование правового акта.


Пример:

в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 24.07.2006 N 1-п "Об утверждении Регламента Правительства Пермского края".


4.4. При неоднократных ссылках на один и тот же правовой акт при первом его упоминании используется одна из следующих форм сокращений:


Пример:

в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 24.07.2006 N 1-п "Об утверждении Регламента Правительства Пермского края" (далее - Постановление Правительства Пермского края "Об утверждении Регламента Правительства Пермского края") или (далее - Постановление Правительства от 24.07.2006 N 1-п).


4.5. Ссылки на Конституцию Российской Федерации, Устав Пермского края, Устав Березовского сельского поселения оформляются следующим образом:


Примеры:

в соответствии с частью 1 статьи 5 Конституции Российской Федерации

или

в соответствии со статьей 7 Устава Березовского сельского поселения.


4.6. При ссылке на кодифицированный нормативный правовой акт (далее - кодекс) дата его подписания и регистрационный номер не указываются.


Примеры:

регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации

или

в соответствии с частью второй Гражданского кодекса Российской Федерации.


4.7. При ссылках на конкретную структурную единицу кодекса, состоящего из нескольких частей, номер части кодекса не указывается.


Примеры:

регулируются статьей 321 Налогового кодекса Российской Федерации

или

в соответствии со статьей 924 Гражданского кодекса Российской Федерации.


4.8. При необходимости дать ссылку не на весь правовой акт, а только на его структурную единицу сначала указывается эта конкретная единица (начиная с наименьшей).


Пример:

регулируются пунктом 1 части 1 статьи 14 Федерального конституционного закона от 28.06.2004 N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации".


4.9. Обозначения разделов печатаются римскими цифрами; обозначения подразделов, глав, статей, пунктов - арабскими цифрами.


Примеры:

подпункт 2.2;

пункт 1;

статья 5;

глава 3;

подраздел 2;

раздел I.


4.10. Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.


Примеры:

абзац второй пункта 1;

в соответствии с абзацем первым пункта 1.


При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится.


Пример:

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия: (абзац первый пункта 2)

.....;(абзац второй пункта 2)

......(абзац третий пункта 2).


4.11. Ссылку в тексте проекта правового акта на структурную единицу этого же проекта правового акта необходимо продолжить словами "настоящего решения", "настоящей главы", "настоящего пункта" и так далее.


Пример:

в соответствии с пунктом 1 настоящего решения.


4.12. В правовых актах ссылки могут даваться на правовые акты высшей или равной юридической силы. Ссылки на конкретные нормативные правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные единицы не допускаются.