Программа учебного курса «теория государства и права»

Вид материалаПрограмма

Содержание


Тема 2. Методология теории государства и права
Рекомендуемая литература
Рекомендуемая литература
Тема 11. Принципы права
Тема 12. Функции права
Алексеев С.С.
Рекомендуемая литература
Аграновская А.П.
Рекомендуемая литература
Рекомендуемая литература
Рекомендуемая литература
Лейст О.Э.
Рекомендуемая литература
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6


ПРОГРАММА

УЧЕБНОГО КУРСА


«ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО ВСЕМУ КУРСУ



Приступая к изучению данного курса, студент должен обладать первичными знаниями о государстве и праве в рамках учебного курса «Обществознание», изучаемого в средней школе.

В качестве учебной литературы необходимо использовать учебники или учебные пособия по курсу «Теория государства и права» или «Общая теория права» для студентов высших юридических учебных заведений, желательно 90-х годов издания или более позднего издания. Конечно, можно использовать соответствующую учебную литературу, изданную в 70-80 годы, имея в виду, что она сориентирована на рассмотрение государственно-правовых явлений с точки зрения одной марксистско-ленинской идеологии, причем в ее достаточно догматизированном виде.

В качестве базового рекомендуется использовать учебник «Теория государства и права» под редакцией профессора. Бабаева, изданный в 1999 и переизданный в 2001, 2002, 2003, 2004 годах. Для закрепления и систематизации полученных знаний студенту желательно пользоваться учебным пособием, подготовленным В.К. Бабаевым, В.М. Барановым, В.А. Толстиком – «Теория права и государства в схемах и определениях». – М., 1998. Для самопроверки полученных знаний студент может обратиться к сборнику обучающих тестов, подготовленному В.А. Толстиком и А.В. Никитиным – «Теория государства и права. Обучающие тесты». – М., 2001.

Важным элементом приобщения студентов к научному теоретическому мышлению является систематическое обращение к монографической литературе по проблемам теории государства и права, а также к публикациям по этому предмету в специальных юридических журналах: «Государство и право», Известия вузов сер. «Правоведение», «Закон», «Российский юридический журнал» и других.

Специфика профессиональной деятельности юриста требует, чтобы с самого начала изучения курса юриспруденции студент начал осваивать методику анализа содержания конкретных нормативных правовых актов: Конституции Российской Федерации, конституционных и иных федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации и других. Периодическим официальным изданием для публикации нормативных актов федеральных органов государственной власти и управления Российской Федерации (Президента Российской Федерации, Федерального Собрания, Правительства) являются «Собрание законодательства Российской Федерации» и «Российская газета». До 1994 года законы публиковались в «Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации», а указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации в «Собрании нормативных актов Президента и Правительства Российской Федерации». Нормативные акты, имеющие широкое значение, могут публиковаться в виде отдельных официальных изданий.

Студенты могут использовать любой учебник по теории государства и права, изданный после 1994 года. Предпочтение (в случае наличия в библиотеке выбора) можно отдать следующим учебникам:
  1. Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М., 1998.
  2. Назаренко Г.В. Теория государства и права: Учебное пособие. – М., 1998.
  3. Нерсесянц В.С. Философия права: Учебник для вузов. – М., 1997.
  4. Общая теория государства и права: Академический курс: В 2-х т. / Отв. ред. М.Н. Марченко. – М., 1998.
  5. Общая теория права и государства / Под ред. акад. РАЕН В.В. Лазарева. – М., 1996.
  6. Общая теория права и государства / Под ред. проф. В.В. Лазарева. – 3-е изд. – М., 1999.
  7. Общая теория права / Под ред. В.К. Бабаева. – Н. Новгород, 1993.
  8. Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. – М., 1995.
  9. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ. ред. проф. В.С. Нерсесянца. – М., 1999.
  10. Самигуллин В.К. Теория права: Курс лекций. – Уфа, 1998.
  11. Сырых В.Н. Теория государства и права: Учебник. – М., 1998.
  12. Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. – М., 1997.
  13. Теория государства и права / Под ред. проф. Н.И. Матузова и доц. А.В. Малько. – Саратов, 1995.
  14. Теория государства и права: Учебник / Под ред. проф. В.К. Бабаева. – М., 1999.
  15. Теория государства и права: для вузов / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. – М., 2000.
  16. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2000.
  17. Теория права и государства / Отв. ред. Г.Н. Манов. – М., 1995.
  18. Тихонравов Ю.В. Основы философии права: Учебное пособие. – М.,1997.
  19. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Хрестоматия. – М., 1998.
  20. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. – М., 1999.


Большую помощь в самостоятельном освоении учебного курса «Теория государства и права» могут оказать следующие учебники и учебно-методические пособия:
  1. Бабаев В.К., Баранов В.М. Общая теория права: Краткая энциклопедия. – Н. Новгород, 1998.
  2. Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория права и государства в схемах и определениях. – М., 1998.
  3. Баранов В.М., Баранов П.П. Общая теория права (опыт тематической библиографии). – Ростов-на-Дону, 1997.
  4. Посконин В.В., Посконина О.В. Изучение теории государства и права в высшей школе. – Ижевск, 1998.
  5. Чинчиков А.А., Корсаков В.Н. Теория государства и права: Конспективный курс лекций. – М. – Чебоксары, 1997.
  6. Ягофаров Д.А. Теория государства и права: Словарно-справочное пособие. – Екатеринбург, 1997.


Тема 1. Предмет теории государства и права


Наука как система знаний существенных свойств изучаемых явлений, закономерностей их существования и развития. Система современных наук, естественные и общественные науки.

Правоведение в системе научного знания. Система юридических наук.

Теория государства и права как часть правоведения и наука. Закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права как предмет теории государства и права.

Соотношение теории государства и права с гуманитарными науками: экономикой, философией, политологией. Теория государства и права в системе юридических наук. Понятийная система теории государства и права как науки. Значение категориального аппарата теории государства и права для развития отраслевых юридических наук.

Структура теории государства и права. Различия и связь теории государства и теории права в рамках единой науки. Возможность выделения теории государства и теории права как самостоятельных отраслей научного знания.

Теория государства и права как учебная дисциплина. Различие предмета науки и предмета учебной дисциплины теории государства и права. Значение теории государства и права для профессиональной подготовки юристов.


Тема 2. Методология теории государства и права


Понятие методологии науки. Значение методологии в познании теории государства права.

Философские основы теории государства и права как всеобщие методы. Диалектика. Общенаучные приемы (анализ, синтез, аналогия, восхождение от конкретного к абстрактному и от абстрактного к конкретному, и др.).

Специальные методы (конкретно–социологический, статистический, сравнительный и др.).

Частно–научные методы познания государственно–правовых явлений (сравнительное правоведение, формально–юридический метод, правовой эксперимент).

Традиционные и новые методы исследования, их комплексное использование.


Рекомендуемая литература к темам 1 – 2


Основная

1. Абдулаев М.И. Проблемы теории государства и права: Учебник. – СПб., 2003.
  1. Алексеев С.С. Общая теория права. – М., 1981. – Гл. 1 – 3.
  2. Алексеев С.С. Философия права. – М., 1997.

4. Денисов А.И. Методологические проблемы теории государства и права. – М., 1975.
  1. Казимирчук В.П. Право и методы его изучения. – М., 1965.

6. Керимов Д.А. Общая теория государства и права: предмет, структура, функции. – М., 1977.

7. Керимов Д.А. Методология права. – М., 2000.

8. Козлов В.А. Проблемы предмета и методологии общей теории права. – Л., 1989.

9. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Основные институты и понятия. – М., 1970.

10. Недбайло П.Е. Введение в общую теорию государства и права (предмет, система и функции науки). – Киев, 1971.


Специальная
  1. Алексеев С.С. Право на пороге нового тысячелетия.
  2. Васильев А.М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. – М., 1976.
  3. Венгеров А.Б. Синергетика, юридическая наука, право // Сов. гос-во и право, 1986. – № 10.
  4. Влияние научно-технического прогресса на юридическую жизнь. – М., 1988.
  5. Джароль Б. Мангейм, Ричард К., Риг. Политология. Методы исс­ледования / Пер. с англ. – М., 1997.
  6. Егоров В.К. К вопросу о соотношении политологии и права // Сов. гос-во и право. – 1991. – № 1.
  7. Историческое в теории права // Учен. зап. Тартусского ун-та. – Вып. 50. – Тарту, 1989.
  8. Историческое и логическое в познании государства и права. – Л., 1988.
  9. Керимов Д.А. Социология и правоведение // Гос-во и право. – 1999. – № 8. – С. 84 – 88.
  10. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. – М., 1986.
  11. Кузнецов Э.В. Наука о праве и государстве: Методические рекомендации.
  12. Лапаев В.В. Конкретно-социологические исследования в праве. – М., 1987.
  13. Лившиц Р.З. Современная теория права: краткий очерк. – М., 1992.
  14. Лукач Р. Методология права. / Пер. с серб.– хорв. – М., 1981.
  15. Мамут Л.С. Наука о государстве и праве: необходимость радикального обновления // Философские науки, 1989. – № 11.
  16. Нерсесянц В.С. Философия права Гегеля. – М., 1998.
  17. Нерсесянц В.С. Философия права. – М., 1997.
  18. Очерки сравнительного права. – М., 1981.
  19. Правовой эксперимент и совершенствование законодательства. – М., 1988.
  20. Проблемы методологии и правоведения. – М., 1974.
  21. Саидов А.Х. Введение в сравнительное правоведение. – М., 1988.
  22. Суслов Ю.А. Конкретные исследования и развитие социологии права. – Л., 1983.
  23. Сырых В.М. Метод правовой науки. – М., 1980. – С. 6 – 37, 66 – 85.
  24. Тилле А.А., Швеков Т.В. Сравнительное правоведение. – М., 1975.
  25. Тихомиров Ю.А. Проблемы сравнительного законоведения // Гос-во и право, 1993. – № 8.
  26. Тихонравов Ю.В. Основы философии права. – М., 1997.
  27. Токарев Б.Я. Логический и исторический методы в теоретическом исследовании права. – Ростов-на-Дону, 1986.
  28. Файзиев М.М. Советское сравнительное правоведение в условиях федерации. – Ташкент, 1986.
  29. Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. – М., 1994.
  30. Явич Л.С. О проведении общетеоретической юридической дисциплины и введении курса политологии // Правоведение. – 1989. – № 5.


Тема 3. Происхождение государства и права


Общая характеристика особенностей общественной власти первобытного общества.

Социальные нормы первобытного общества: обычаи, религиозные нормы, простейшие нормы морали, табу. Мононормы как единые нерасчлененные специфические нормы первобытного общества, совпадающие по содержанию.

Переход от присваивающей экономики к производящей как определяющий фактор возникновения государства.

Социальные и экономические причины возникновения государства и права. Признаки, отличающие право от социальных норм первобытного общества по источнику возникновения, по форме выражения, по содержанию, по способу обеспечения.

Санкционирование и правотворчество как способы образования права.

Причины многообразия подходов к проблеме происхождения государства и права. Краткая характеристика теорий происхождения государства и права. Патриархальная, теологическая, договорная, марксистско–ленинская, психологическая, органическая теории, теория насилия и др.


Рекомендуемая литература


Основная
  1. Алексеев В.П., Першиц А.И. История первобытного общества. – М., 1990.
  2. Алексеев С.С. Общая теория права. – М., 1981. – Т. 1. – С. 46 – 64.
  3. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы. – М., 1999.


Специальная
  1. Алексеев Л.И. К вопросу об общем понятии права // Гос-во и право. – 1993. – № 6. – С. 128 – 133.
  2. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. – М., 1989. – Гл. 2.
  3. Алексеев С.С. Право: методологические подходы к исследованию // Вопросы философии. – 1983. – № 3.
  4. Валеев Д.Ж. Обычное право и его генезис // Правоведение. – 1974. – № 6.
  5. Венгеров А.Б. Значение археологии и этнографии для юридической науки // Сов. гос-во и право. – 1983. – № 3. – С. 28 – 36.
  6. Венгеров А.Б., Барабашев Н.С. Нормативная система и эффективность общественного производства. – М., 1985.
  7. Венгеров А.Б., Куббель Л.Е., Першиц А.И. Этнография и науки о государстве и праве // Вестник АН СССР. – 1984. – № 10.
  8. История первобытного общества: общие вопросы. Проблемы антропогенезиса. – М., 1983.
  9. Косарев А.И. Происхождение и сущность государства. – М., 1969.
  10. Кудрявцев В.Н., Васильев А.М. Право: развитие общего понятия // Сов. гос-во и право. – 1985. – № 7.
  11. Лейст О.Э. Три концепции права // Сов. гос-во и право. – 1991. – № 12. – С. 3 – 12.
  12. Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов // Сов. гос-во и право. – 1990. – № 10. – С. 13 – 21.
  13. Лившиц Р.З. Современная теория права: Краткий очерк. – М., 1992.
  14. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Основные институты и понятия. – М., 1970. – Гл. 9 – 11.
  15. Нерсесянц В.С. Право, человек, история // Сов. гос-во и право. – 1986. – № 2.
  16. О понимании советского права // Сов. гос-во и право. – 1979. – № 7. – С. 48 – 79.
  17. Першиц А.И. Проблемы нормативной этнографии. – М., 1979.
  18. Петрова Л.В. О естественном и позитивном праве // Гос-во и право. – 1995. – № 2.
  19. Сандевуар П. Введение в право. – М., 1994. – С. 16 – 46.
  20. Синицына И.Е. Человек и семья в Африке. По материалам обычного права. – М., 1989.
  21. Хачатуров Р.Л. Становление права (на материале Киевской Руси). – Тбилиси, 1988.
  22. Черных Е.Н., Венгеров А.Б. Структура нормативной системы в древнейших обществах (методологический аспект). От доклассовых обществ к раннеклассовым. – М., 1987, С. 23 – 25.
  23. Шамшурин В.И. Идея права в социальной теории П.И. Новгородцева // Социологические исследования. – 1993. – № 4. – С. 97 – 105.
  24. Швеков Г.В. Преемственность в праве. – М., 1983. – С. 48 – 67.
  25. Энгельс Ф., Маркс К. Происхождение семьи, частной собственности и государства // К. Маркс, Ф. Энгельс. – Соч. – Т. 21 (особенно гл. IХ).
  26. Явич Л.С. Общая теория права. – Л., 1976. – С. 21 – 36.


Тема 4. Понятие, сущность и типология государства


Многообразие подходов к пониманию государства. Государственная власть как особая разновидность социальной власти.

Понятие и признаки государства. Государство как особая организация политической власти. Относительная самостоятельность государства по отношению к обществу. Внешний и внутренний суверенитет государственной власти. Легализованное принуждение. Налоги и территория.

Сущность государства и ее эволюция. Классовое и общесоциальное в сущности государства.

Понятие типа государства. Теоретические основы и значение типологии государства. Факторы, определяющие тип государства. Формационный подход к типологии государства. Типы общественно–экономических формаций и закономерности их смены. Рабовладельческие, феодальные, буржуазные и социалистические основы государств. Достоинства и недостатки формационного подхода.

Цивилизационный подход к типологии государств. Значение духовно–культурных факторов в определении особенностей цивилизации. Достоинства и недостатки цивилизационного подхода.


Рекомендуемая литература


Основная
  1. Атаманчук Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. – М., 1996.
  2. Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Гос-во и право. – 1993. – № 7. – С. 11 – 20.
  3. Толстик В.А. Основы государства. – Н. Новгород.
  4. Чиркин В.Е. Три ипостаси государства // Гос-во и право. – 1993. – № 8. – С. 107 – 15.


Специальная
  1. Алексеев Н. Русский народ и государство. – М., 2000.
  2. Козловски П. Общество и государство: неизбежный дуализм. – М., 1998.
  3. Косарев А.И. Происхождение и сущность государства. – М., 1969.
  4. Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов // Сов. гос-во и право. – 1990. – № 10.
  5. Мамут Л.С. Государство в ценностном измерении. – М., 1998.
  6. Морозова Л.А. Проблемы российской государственности. – М., 1988.
  7. Рожкова Л.П. Принципы и методы типологии государства и права. – Саратов, 1984.
  8. Социалистическое государство: сущность, функции и формы. – М., 1976.
  9. Тененбаум В.О. Государство: система категорий. – Саратов, 1971.
  10. Тойнби А. Дж. Постижение истории. – М., 1991.
  11. Формация или цивилизация // Вопросы философии. – 1989. – № 10.
  12. Хабибулин А.Г. Научные основы типологии государства: вопросы теории и практики. – СПб., 1997.
  13. Четвернин В.А. Размышления по поводу теоретических представлений о государстве // Гос-во и право. – 1992. – № 5. – С. 3 – 11.


Тема 5. Функции государства


Понятие, значение и объективный характер функций государства. Соотношение их с целями и задачами государства. Функции государства и функции отдельных его органов. Обусловленность функций государства его сущностью и социальным назначением.

Классификация функций государства: постоянные и временные, внутренние и внешние, основные и неосновные. Краткая характеристика основных внутренних функций современного российского государства. Политическая, экономическая, социальная, экологическая функции. Функция налогообложения и финансового контроля. Функции охраны прав и свобод граждан, всех форм собственности и правопорядка.

Краткая характеристика внешних функций государства. Функции обороны, поддержания мирового порядка, интеграции в мировую экономику, сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем.

Динамика функций государства. Связь и взаимодействие функций государства. Функции государства и своеобразие исторического периода развития государства и общества.

Правовые (правотворческая, правоисполнительная, правоохранительная) и неправовые (организационные) формы осуществления функций государства. Методы осуществления функций государства. Убеждение и принуждение.


Рекомендуемая литература


Основная
  1. Бабаев В.К., Бабаев С.В. Функции современного Российского государства. – Н. Новгород, 2001.
  2. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. – Саратов, 1979.
  3. Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе // Гос-во и право. – 1996. – № 6. – С. 98 – 108.


Специальная
  1. Алексеев Н. Русский народ и государство. – М., 2000.
  2. Бабаев В.К. Принуждение и убеждение в деятельности современного российского государства: Лекция. – Н. Новгород, 2001.
  3. Блищенко И.П. Внешние функции социалистического государства. – М., 1970.
  4. Загайнов Л.И. Экономические функции Советского государства. – М., 1968.
  5. Каск Л.И. Функции и структура государства. – М., 1969.
  6. Манов Г.Н. Советское общенародное государство: цели, задачи, функции. – М., 1978.
  7. Пахоленко Н.Б. От тоталитаризма к демократии: о функциях государства в переходный период // Политические проблемы теории государства. – М., 1993.
  8. Рогачев А.А. Внешние функции государства социалистического типа. – М., 1986.
  9. Химичева Н.И. Налоговое право. – М., 1997. – Гл. 1.
  10. Цивадзе Д.Ю. Развитие экономических функций Советского государства. – М., 1970.
  11. Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. – М., 1970.


Тема 6. Формы государства


Понятие и элементы формы государства. Соотношение сущности содержания и формы государства. Формы государственного правления: понятие и виды.

Монархия как форма правления. Краткая характеристика абсолютных (неограниченных) и ограниченных монархий.

Республиканская форма правления в современном мире: понятие, признаки. Президентская республика: признаки и особенности формирования.

Парламентская республика: признаки, отличие от президентской республики. Недостатки президентской и парламентской республики.

Смешанные типы республики.

Становление и развитие республиканской формы правления в России.

Форма государственного устройства: понятие и виды.

Унитарное государство: понятие и признаки. Особенности федеративной формы государственного устройства. Федерации на национальной и территориальной основах. Федеративное устройство России: прошлое и современность.

Конфедерация: понятие, особенности, отличие от федерации.

Политический (государственно–правовой) режим: понятие и виды. Демократический и антидемократический режим. Сущность и краткая характеристика авторитарного, тоталитарного, фашистского видов антидемократического режима.


Рекомендуемая литература


Основная
  1. Морозова Л.А. Национальные аспекты российской государственности // Гос-во и право. – 1995. – № 12.
  2. Петров В.С. Сущность, содержание и форма государства. – М., 1971.
  3. Петров В.С. Тип и формы государства. – Л., 1967.
  4. Толстик В.А. Основы государства. – Н. Новгород.
  5. Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве // Гос-во и право. – 1994. – № 1. – С. 109 – 115.


Специальная
  1. Алексеев Н. Русский народ и государство. – М., 2000.
  2. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. – М., 1993.
  3. Бабаурин С.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. – М., 1997.
  4. Григонис Э.П. Государственное устройство России: история и современность // Законность, оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс. Материалы международной научно-практической конференции. – СПб., 9 – 10 апреля 1998 г. – Ч. 5 / Под общ. ред. О.М. Латышева, В.П. Сальникова. – СПб., 1998.
  5. Григонис Э.П. Формы государства в современном мире. – СПб., 1999.
  6. Гукепшоков М.Х. Проблемы классификации форм государства. Автореф. дис… канд. юрид. наук. – Саратов, 2000.
  7. Дзодиев В. Проблемы становления демократического государства в России. – М., 1996.
  8. Замковой В.И. Тоталитаризм: сущность и концепции. – М., 1994.
  9. Краснов М.А. Россия как полупрезидентская республика: проблемы баланса полномочий // Гос–во и право, 2003. – № 10.
  10. Ковлер А.И. Исторические формы демократии: проблемы политико-правовой теории. – М., 1990.
  11. Ковлер А.И. Кризис демократии? Демократия на рубеже XXI века. – М., 1997.
  12. Козлов А.Е. Федеративные начала организации государственной власти в России. – М., 1996.
  13. Кудинов Н.А. Государственно-правовые проблемы советской федерации. – Минск, 1989.
  14. Лашин А.Г. Развитие форм социалистического государства. – М., 1965.
  15. Мигранян А. История теории демократии. – Таллин, 1991.
  16. Саликов М.С. Сравнительный федерализм США и России. – Екатеринбург, 1998.
  17. Современный буржуазный федерализм. – М., 1978.
  18. Солоневич И.Л. Народная монархия. – М., 1991.
  19. Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. – СПб., 1992.
  20. Федерации в зарубежных странах. – М., 1993.
  21. Чинчиков А.А. Целостность государства. – М., 1995.
  22. Чиркин В.Е. Формы социалистического государства. – М., 1973.


Тема 7. Механизм государства


Понятие механизма государства. Его роль в осуществлении функций и задач государства. Соотношение механизма государства и его аппарата. Структура государственного аппарата.

Государственный орган – элемент механизма государства: понятие, признаки, порядок образования, предметы ведения, компетенция. Классификация государственных органов. Органы местного самоуправления.

Система государственных органов и проблема разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная). Правоохранительные и «силовые» органы государства (милиция, налоговая полиция, прокуратура, служба безопасности, армия, разведка и т.д.). Органы государства и органы местного самоуправления.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата: демократизм, законность, подотчетность, сочетание коллегиальности и единоначалия, гласность.

Совершенствование механизма современного российского государства как условие повышения эффективности его функционирования.

Понятие и сущность бюрократии. Демократический и бюрократический централизм.


Рекомендуемая литература


Основная

1. Федеральный закон РФ от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // СЗ РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005; 2000. – № 31. – Ст. 3205.

2. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. – 2004, 12 марта.

3. Григонис Э. П. Механизм государства: вопросы теории и практики. – СПб., 1999.
  1. Григонис Э. П. Механизм правового государства. – СПб., 1999.

5. Копейчиков В.В. Механизм Советского государства. – М., 1968.
  1. Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности. – М., 1998. – С. 8 – 19.
  2. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. – М., 1994.
  3. Чиркин В.Е. Основы государственной власти. – М., 1996.


Специальная
  1. Абашмадзе В.В. Учение о разделении государственной власти и его критика. – Тбилиси, 1972.
  2. Аппарат управления социалистического государства: В 2-х ч. – М., 1977.
  3. Баренбойм П. 3000 лет доктрины разделения властей. Суд Сьютера. – М., 1996.
  4. Барнашев А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. – Томск, 1988.
  5. Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. – Екатеринбург, 1995.
  6. Братко А.Г. Правоохранительная система: вопросы теории. – М., 1991.
  7. Василевич Г.А. Органы государственной власти Республики Беларусь. – Минск, 1998.
  8. Григонис Э. П. Государственный механизм России: история и современность. – СПб., 1999.
  9. Григонис Э. П. Место Президента Российской Федерации в системе разделения властей // Становление гражданского общества и органы внутренних дел: Сборник научных трудов. – Вып. 4 / Под ред. О.М. Латышева, В.П. Сальникова. – СПб., 1997.
  10. Григонис Э. П. Механизм государства: традиционное понимание и новые интерпретации термина // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 1999. – № 1.
  11. Григонис Э. П. Некоторые актуальные проблемы федерального устройства современной России // Православие и правоохранительная деятельность в России: Материалы межвузовской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 24 октября 1996 г. – Ч. 3 / Под ред. В.П. Сальникова, П.А. Сапронова. – СПб., 1997.
  12. Григонис Э. П. Органы внутренних дел в механизме государства // Органы внутренних дел на пути к правовому государству: Сборник трудов адъюнктов и соискателей. – Вып. 1 / Под ред. В.П. Сальникова. – СПб., 1993.
  13. Григонис Э. П. Правоохранительные органы России / Под общ. ред. В.П. Сальникова. – СПб., 1998.
  14. Григонис Э. П. Судебная власть в системе разделения властей // Законность, оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс: Материалы международной научно-практической конференции. – СПб., 10 апреля 1998 г. – Ч. 5 / Под общ. ред. О.М. Латышева, В.П. Сальникова. – СПб., 1998 (в соавторстве).
  15. Григонис Э. П. Судебные и правоохранительные органы России / Под общ. ред. В.П. Сальникова. – СПб., 1998.
  16. Джавланов О.Т., Михеева В.А. Номенклатура: эволюция отбора. – М., 1993.
  17. Ершов В.В. Статус суда в правовом государстве. – М., 1992.
  18. Кодлаев В.М. Государственная власть. Механизм государственной власти. – М., 1993.
  19. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Особенная часть. Страны Европы / Отв. ред. Б.А. Страшун. – М., 1997.
  20. Копейчиков В.В. Механизм государства в советской федерации. – М., 1973.
  21. Курашвили Б.И. Очерк теории государственного управления. – М., 1987.
  22. Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. – М., 1996.
  23. Средства массовой информации и судебная власть в России. – М., 1998.
  24. Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. – М., 1995.


Тема 8. Государство в политической системе общества


Понятие, структура, методологические основы анализа политической системы общества. Критерии отбора элементов политической системы и ее основные субъекты: Государство, политические партии, движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и их роль в политической системе.

Политическое сознание. Право и другие социальные нормы как регулятивная основа политической системы. Политические отношения и политическая практика. Виды политических систем. Соотношение политической, экономической, социальной, правовой систем в обществе.

Место и роль государства в политической системе, его взаимодействие с институтами политической системы (политическими партиями, общественными и кооперативными организациями, трудовыми коллективами и т.д.). Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества. Государство и церковь.

Политическая организация современного российского общества, особенности ее формирования и функционирования.


Рекомендуемая литература

  1. Федеральный закон от 11.07.01 г. «О политических партиях» // СЗ РФ. – 2001. – № 29. – Ст. 2950; 2002; – № 12. – Ст. 1093.
  2. Федеральный закон «О внесении изменения в ст. 36 ФЗ О политических партиях» // СЗ РФ. – 2003. – № 26. – Ст. 257.

3. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ ФЗ» // СЗ РФ. – 2002. – № 51. – Ст. 4982; СЗ РФ. – 2003. – № 26. – Ст. 2574.

4. Белов Г.А. Развитие политических отношений в условиях перестройки. – М., 1989.

5. Дробышевский С.А. Политическая организация общества и право как явления социальной эволюции. – Красноярск, 1996.
  1. Качанов Ю.Л. Политическая типология: структурирование политической деятельности. – М., 1995.

7. Мушинский В.О. Соотношение политики и права в регулировании социальных интересов // Сов. гос-во и право. – 1988. – № 2.

8. Политическая теория и политическая практика / Под ред. А.А. Мигопольева. – М., 1994.

9. Степашин С.В. Безопасность человека и общества (политико-правовые вопросы). – СПб., 1994.

10. Фаткуллин Ф.Ф. Политические нормы социализма. – Казань, 1988.

11. Хоффе О. Политика, право, справедливость. Основные положения критической философии права и государства. – М., 1994.


Тема 9. Правовое государство и гражданское общество


Идеи правового государства в истории политико–правовой мысли. Платон, Аристотель, Монтескье, Локк, Кант о сущности правового государства. Юристы и публицисты России (А.Н. Радищев, А.И. Герцен, Н.Г. Чернышевский, Н.М. Коркунов, С.А. Котляревский, Г.Ф. Шершеневич) о правовом государстве. Признак правового государства. Понятие и система разделения властей, верховенство закона, гарантированность прав и свобод граждан, взаимная ответственность государства и личности.

Личность и ее социальная и юридическая защищенность в условиях правовой государственности.

Гражданское общество: понятие, становление, принципы. Основные элементы гражданского общества. Условия формирования гражданского общества: экономическая свобода, многообразие форм собственности, политический и идеологический плюрализм, легитимность и демократический характер власти, защита естественных прав личности, равенство всех перед законом и правосудием как основные условия формирования гражданского общества.

Правовое государство и гражданское общество в их соотношении.

Проблемы формирования гражданского общества и правового государства в современной России. Факторы, препятствующие этому процессу.