Программа учебного курса «теория государства и права»
Вид материала | Программа |
- Программа учебного курса «история государства и права зарубежных стран», 644.1kb.
- Программа по дисциплине «теория государства и права», 205.22kb.
- Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Теория государства и права 5B030100 юриспруденция, 452.11kb.
- Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Теория государства и права 5B030100 юриспруденция, 360.63kb.
- Тема теория государства и права как наука и учебная дисциплина часть I. Теория государства, 1685.84kb.
- Программа курса раздел I. Введение в теорию государства и права Тема Предмет и методология, 121kb.
- Программа вступительного экзамена в магистрату по теории государства и права принята, 309.33kb.
- Программа включает в себя проблематику учебных курсов «Теория права и государства»,, 216.33kb.
- Рабочая программа учебного курса проблемы теории государства и права, 609.74kb.
- Программа вступительного квалификационного экзамена на соответствие уровню бакалавра, 96.07kb.
ПРОГРАММА
УЧЕБНОГО КУРСА
«ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»
УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО ВСЕМУ КУРСУ
Приступая к изучению данного курса, студент должен обладать первичными знаниями о государстве и праве в рамках учебного курса «Обществознание», изучаемого в средней школе.
В качестве учебной литературы необходимо использовать учебники или учебные пособия по курсу «Теория государства и права» или «Общая теория права» для студентов высших юридических учебных заведений, желательно 90-х годов издания или более позднего издания. Конечно, можно использовать соответствующую учебную литературу, изданную в 70-80 годы, имея в виду, что она сориентирована на рассмотрение государственно-правовых явлений с точки зрения одной марксистско-ленинской идеологии, причем в ее достаточно догматизированном виде.
В качестве базового рекомендуется использовать учебник «Теория государства и права» под редакцией профессора. Бабаева, изданный в 1999 и переизданный в 2001, 2002, 2003, 2004 годах. Для закрепления и систематизации полученных знаний студенту желательно пользоваться учебным пособием, подготовленным В.К. Бабаевым, В.М. Барановым, В.А. Толстиком – «Теория права и государства в схемах и определениях». – М., 1998. Для самопроверки полученных знаний студент может обратиться к сборнику обучающих тестов, подготовленному В.А. Толстиком и А.В. Никитиным – «Теория государства и права. Обучающие тесты». – М., 2001.
Важным элементом приобщения студентов к научному теоретическому мышлению является систематическое обращение к монографической литературе по проблемам теории государства и права, а также к публикациям по этому предмету в специальных юридических журналах: «Государство и право», Известия вузов сер. «Правоведение», «Закон», «Российский юридический журнал» и других.
Специфика профессиональной деятельности юриста требует, чтобы с самого начала изучения курса юриспруденции студент начал осваивать методику анализа содержания конкретных нормативных правовых актов: Конституции Российской Федерации, конституционных и иных федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации и других. Периодическим официальным изданием для публикации нормативных актов федеральных органов государственной власти и управления Российской Федерации (Президента Российской Федерации, Федерального Собрания, Правительства) являются «Собрание законодательства Российской Федерации» и «Российская газета». До 1994 года законы публиковались в «Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации», а указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации в «Собрании нормативных актов Президента и Правительства Российской Федерации». Нормативные акты, имеющие широкое значение, могут публиковаться в виде отдельных официальных изданий.
Студенты могут использовать любой учебник по теории государства и права, изданный после 1994 года. Предпочтение (в случае наличия в библиотеке выбора) можно отдать следующим учебникам:
- Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М., 1998.
- Назаренко Г.В. Теория государства и права: Учебное пособие. – М., 1998.
- Нерсесянц В.С. Философия права: Учебник для вузов. – М., 1997.
- Общая теория государства и права: Академический курс: В 2-х т. / Отв. ред. М.Н. Марченко. – М., 1998.
- Общая теория права и государства / Под ред. акад. РАЕН В.В. Лазарева. – М., 1996.
- Общая теория права и государства / Под ред. проф. В.В. Лазарева. – 3-е изд. – М., 1999.
- Общая теория права / Под ред. В.К. Бабаева. – Н. Новгород, 1993.
- Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. – М., 1995.
- Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ. ред. проф. В.С. Нерсесянца. – М., 1999.
- Самигуллин В.К. Теория права: Курс лекций. – Уфа, 1998.
- Сырых В.Н. Теория государства и права: Учебник. – М., 1998.
- Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. – М., 1997.
- Теория государства и права / Под ред. проф. Н.И. Матузова и доц. А.В. Малько. – Саратов, 1995.
- Теория государства и права: Учебник / Под ред. проф. В.К. Бабаева. – М., 1999.
- Теория государства и права: для вузов / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. – М., 2000.
- Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2000.
- Теория права и государства / Отв. ред. Г.Н. Манов. – М., 1995.
- Тихонравов Ю.В. Основы философии права: Учебное пособие. – М.,1997.
- Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Хрестоматия. – М., 1998.
- Черданцев А.Ф. Теория государства и права. – М., 1999.
Большую помощь в самостоятельном освоении учебного курса «Теория государства и права» могут оказать следующие учебники и учебно-методические пособия:
- Бабаев В.К., Баранов В.М. Общая теория права: Краткая энциклопедия. – Н. Новгород, 1998.
- Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория права и государства в схемах и определениях. – М., 1998.
- Баранов В.М., Баранов П.П. Общая теория права (опыт тематической библиографии). – Ростов-на-Дону, 1997.
- Посконин В.В., Посконина О.В. Изучение теории государства и права в высшей школе. – Ижевск, 1998.
- Чинчиков А.А., Корсаков В.Н. Теория государства и права: Конспективный курс лекций. – М. – Чебоксары, 1997.
- Ягофаров Д.А. Теория государства и права: Словарно-справочное пособие. – Екатеринбург, 1997.
Тема 1. Предмет теории государства и права
Наука как система знаний существенных свойств изучаемых явлений, закономерностей их существования и развития. Система современных наук, естественные и общественные науки.
Правоведение в системе научного знания. Система юридических наук.
Теория государства и права как часть правоведения и наука. Закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права как предмет теории государства и права.
Соотношение теории государства и права с гуманитарными науками: экономикой, философией, политологией. Теория государства и права в системе юридических наук. Понятийная система теории государства и права как науки. Значение категориального аппарата теории государства и права для развития отраслевых юридических наук.
Структура теории государства и права. Различия и связь теории государства и теории права в рамках единой науки. Возможность выделения теории государства и теории права как самостоятельных отраслей научного знания.
Теория государства и права как учебная дисциплина. Различие предмета науки и предмета учебной дисциплины теории государства и права. Значение теории государства и права для профессиональной подготовки юристов.
Тема 2. Методология теории государства и права
Понятие методологии науки. Значение методологии в познании теории государства права.
Философские основы теории государства и права как всеобщие методы. Диалектика. Общенаучные приемы (анализ, синтез, аналогия, восхождение от конкретного к абстрактному и от абстрактного к конкретному, и др.).
Специальные методы (конкретно–социологический, статистический, сравнительный и др.).
Частно–научные методы познания государственно–правовых явлений (сравнительное правоведение, формально–юридический метод, правовой эксперимент).
Традиционные и новые методы исследования, их комплексное использование.
Рекомендуемая литература к темам 1 – 2
Основная
1. Абдулаев М.И. Проблемы теории государства и права: Учебник. – СПб., 2003.
- Алексеев С.С. Общая теория права. – М., 1981. – Гл. 1 – 3.
- Алексеев С.С. Философия права. – М., 1997.
4. Денисов А.И. Методологические проблемы теории государства и права. – М., 1975.
- Казимирчук В.П. Право и методы его изучения. – М., 1965.
6. Керимов Д.А. Общая теория государства и права: предмет, структура, функции. – М., 1977.
7. Керимов Д.А. Методология права. – М., 2000.
8. Козлов В.А. Проблемы предмета и методологии общей теории права. – Л., 1989.
9. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Основные институты и понятия. – М., 1970.
10. Недбайло П.Е. Введение в общую теорию государства и права (предмет, система и функции науки). – Киев, 1971.
Специальная
- Алексеев С.С. Право на пороге нового тысячелетия.
- Васильев А.М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. – М., 1976.
- Венгеров А.Б. Синергетика, юридическая наука, право // Сов. гос-во и право, 1986. – № 10.
- Влияние научно-технического прогресса на юридическую жизнь. – М., 1988.
- Джароль Б. Мангейм, Ричард К., Риг. Политология. Методы исследования / Пер. с англ. – М., 1997.
- Егоров В.К. К вопросу о соотношении политологии и права // Сов. гос-во и право. – 1991. – № 1.
- Историческое в теории права // Учен. зап. Тартусского ун-та. – Вып. 50. – Тарту, 1989.
- Историческое и логическое в познании государства и права. – Л., 1988.
- Керимов Д.А. Социология и правоведение // Гос-во и право. – 1999. – № 8. – С. 84 – 88.
- Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. – М., 1986.
- Кузнецов Э.В. Наука о праве и государстве: Методические рекомендации.
- Лапаев В.В. Конкретно-социологические исследования в праве. – М., 1987.
- Лившиц Р.З. Современная теория права: краткий очерк. – М., 1992.
- Лукач Р. Методология права. / Пер. с серб.– хорв. – М., 1981.
- Мамут Л.С. Наука о государстве и праве: необходимость радикального обновления // Философские науки, 1989. – № 11.
- Нерсесянц В.С. Философия права Гегеля. – М., 1998.
- Нерсесянц В.С. Философия права. – М., 1997.
- Очерки сравнительного права. – М., 1981.
- Правовой эксперимент и совершенствование законодательства. – М., 1988.
- Проблемы методологии и правоведения. – М., 1974.
- Саидов А.Х. Введение в сравнительное правоведение. – М., 1988.
- Суслов Ю.А. Конкретные исследования и развитие социологии права. – Л., 1983.
- Сырых В.М. Метод правовой науки. – М., 1980. – С. 6 – 37, 66 – 85.
- Тилле А.А., Швеков Т.В. Сравнительное правоведение. – М., 1975.
- Тихомиров Ю.А. Проблемы сравнительного законоведения // Гос-во и право, 1993. – № 8.
- Тихонравов Ю.В. Основы философии права. – М., 1997.
- Токарев Б.Я. Логический и исторический методы в теоретическом исследовании права. – Ростов-на-Дону, 1986.
- Файзиев М.М. Советское сравнительное правоведение в условиях федерации. – Ташкент, 1986.
- Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. – М., 1994.
- Явич Л.С. О проведении общетеоретической юридической дисциплины и введении курса политологии // Правоведение. – 1989. – № 5.
Тема 3. Происхождение государства и права
Общая характеристика особенностей общественной власти первобытного общества.
Социальные нормы первобытного общества: обычаи, религиозные нормы, простейшие нормы морали, табу. Мононормы как единые нерасчлененные специфические нормы первобытного общества, совпадающие по содержанию.
Переход от присваивающей экономики к производящей как определяющий фактор возникновения государства.
Социальные и экономические причины возникновения государства и права. Признаки, отличающие право от социальных норм первобытного общества по источнику возникновения, по форме выражения, по содержанию, по способу обеспечения.
Санкционирование и правотворчество как способы образования права.
Причины многообразия подходов к проблеме происхождения государства и права. Краткая характеристика теорий происхождения государства и права. Патриархальная, теологическая, договорная, марксистско–ленинская, психологическая, органическая теории, теория насилия и др.
Рекомендуемая литература
Основная
- Алексеев В.П., Першиц А.И. История первобытного общества. – М., 1990.
- Алексеев С.С. Общая теория права. – М., 1981. – Т. 1. – С. 46 – 64.
- Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы. – М., 1999.
Специальная
- Алексеев Л.И. К вопросу об общем понятии права // Гос-во и право. – 1993. – № 6. – С. 128 – 133.
- Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. – М., 1989. – Гл. 2.
- Алексеев С.С. Право: методологические подходы к исследованию // Вопросы философии. – 1983. – № 3.
- Валеев Д.Ж. Обычное право и его генезис // Правоведение. – 1974. – № 6.
- Венгеров А.Б. Значение археологии и этнографии для юридической науки // Сов. гос-во и право. – 1983. – № 3. – С. 28 – 36.
- Венгеров А.Б., Барабашев Н.С. Нормативная система и эффективность общественного производства. – М., 1985.
- Венгеров А.Б., Куббель Л.Е., Першиц А.И. Этнография и науки о государстве и праве // Вестник АН СССР. – 1984. – № 10.
- История первобытного общества: общие вопросы. Проблемы антропогенезиса. – М., 1983.
- Косарев А.И. Происхождение и сущность государства. – М., 1969.
- Кудрявцев В.Н., Васильев А.М. Право: развитие общего понятия // Сов. гос-во и право. – 1985. – № 7.
- Лейст О.Э. Три концепции права // Сов. гос-во и право. – 1991. – № 12. – С. 3 – 12.
- Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов // Сов. гос-во и право. – 1990. – № 10. – С. 13 – 21.
- Лившиц Р.З. Современная теория права: Краткий очерк. – М., 1992.
- Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Основные институты и понятия. – М., 1970. – Гл. 9 – 11.
- Нерсесянц В.С. Право, человек, история // Сов. гос-во и право. – 1986. – № 2.
- О понимании советского права // Сов. гос-во и право. – 1979. – № 7. – С. 48 – 79.
- Першиц А.И. Проблемы нормативной этнографии. – М., 1979.
- Петрова Л.В. О естественном и позитивном праве // Гос-во и право. – 1995. – № 2.
- Сандевуар П. Введение в право. – М., 1994. – С. 16 – 46.
- Синицына И.Е. Человек и семья в Африке. По материалам обычного права. – М., 1989.
- Хачатуров Р.Л. Становление права (на материале Киевской Руси). – Тбилиси, 1988.
- Черных Е.Н., Венгеров А.Б. Структура нормативной системы в древнейших обществах (методологический аспект). От доклассовых обществ к раннеклассовым. – М., 1987, С. 23 – 25.
- Шамшурин В.И. Идея права в социальной теории П.И. Новгородцева // Социологические исследования. – 1993. – № 4. – С. 97 – 105.
- Швеков Г.В. Преемственность в праве. – М., 1983. – С. 48 – 67.
- Энгельс Ф., Маркс К. Происхождение семьи, частной собственности и государства // К. Маркс, Ф. Энгельс. – Соч. – Т. 21 (особенно гл. IХ).
- Явич Л.С. Общая теория права. – Л., 1976. – С. 21 – 36.
Тема 4. Понятие, сущность и типология государства
Многообразие подходов к пониманию государства. Государственная власть как особая разновидность социальной власти.
Понятие и признаки государства. Государство как особая организация политической власти. Относительная самостоятельность государства по отношению к обществу. Внешний и внутренний суверенитет государственной власти. Легализованное принуждение. Налоги и территория.
Сущность государства и ее эволюция. Классовое и общесоциальное в сущности государства.
Понятие типа государства. Теоретические основы и значение типологии государства. Факторы, определяющие тип государства. Формационный подход к типологии государства. Типы общественно–экономических формаций и закономерности их смены. Рабовладельческие, феодальные, буржуазные и социалистические основы государств. Достоинства и недостатки формационного подхода.
Цивилизационный подход к типологии государств. Значение духовно–культурных факторов в определении особенностей цивилизации. Достоинства и недостатки цивилизационного подхода.
Рекомендуемая литература
Основная
- Атаманчук Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. – М., 1996.
- Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Гос-во и право. – 1993. – № 7. – С. 11 – 20.
- Толстик В.А. Основы государства. – Н. Новгород.
- Чиркин В.Е. Три ипостаси государства // Гос-во и право. – 1993. – № 8. – С. 107 – 15.
Специальная
- Алексеев Н. Русский народ и государство. – М., 2000.
- Козловски П. Общество и государство: неизбежный дуализм. – М., 1998.
- Косарев А.И. Происхождение и сущность государства. – М., 1969.
- Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов // Сов. гос-во и право. – 1990. – № 10.
- Мамут Л.С. Государство в ценностном измерении. – М., 1998.
- Морозова Л.А. Проблемы российской государственности. – М., 1988.
- Рожкова Л.П. Принципы и методы типологии государства и права. – Саратов, 1984.
- Социалистическое государство: сущность, функции и формы. – М., 1976.
- Тененбаум В.О. Государство: система категорий. – Саратов, 1971.
- Тойнби А. Дж. Постижение истории. – М., 1991.
- Формация или цивилизация // Вопросы философии. – 1989. – № 10.
- Хабибулин А.Г. Научные основы типологии государства: вопросы теории и практики. – СПб., 1997.
- Четвернин В.А. Размышления по поводу теоретических представлений о государстве // Гос-во и право. – 1992. – № 5. – С. 3 – 11.
Тема 5. Функции государства
Понятие, значение и объективный характер функций государства. Соотношение их с целями и задачами государства. Функции государства и функции отдельных его органов. Обусловленность функций государства его сущностью и социальным назначением.
Классификация функций государства: постоянные и временные, внутренние и внешние, основные и неосновные. Краткая характеристика основных внутренних функций современного российского государства. Политическая, экономическая, социальная, экологическая функции. Функция налогообложения и финансового контроля. Функции охраны прав и свобод граждан, всех форм собственности и правопорядка.
Краткая характеристика внешних функций государства. Функции обороны, поддержания мирового порядка, интеграции в мировую экономику, сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем.
Динамика функций государства. Связь и взаимодействие функций государства. Функции государства и своеобразие исторического периода развития государства и общества.
Правовые (правотворческая, правоисполнительная, правоохранительная) и неправовые (организационные) формы осуществления функций государства. Методы осуществления функций государства. Убеждение и принуждение.
Рекомендуемая литература
Основная
- Бабаев В.К., Бабаев С.В. Функции современного Российского государства. – Н. Новгород, 2001.
- Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. – Саратов, 1979.
- Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе // Гос-во и право. – 1996. – № 6. – С. 98 – 108.
Специальная
- Алексеев Н. Русский народ и государство. – М., 2000.
- Бабаев В.К. Принуждение и убеждение в деятельности современного российского государства: Лекция. – Н. Новгород, 2001.
- Блищенко И.П. Внешние функции социалистического государства. – М., 1970.
- Загайнов Л.И. Экономические функции Советского государства. – М., 1968.
- Каск Л.И. Функции и структура государства. – М., 1969.
- Манов Г.Н. Советское общенародное государство: цели, задачи, функции. – М., 1978.
- Пахоленко Н.Б. От тоталитаризма к демократии: о функциях государства в переходный период // Политические проблемы теории государства. – М., 1993.
- Рогачев А.А. Внешние функции государства социалистического типа. – М., 1986.
- Химичева Н.И. Налоговое право. – М., 1997. – Гл. 1.
- Цивадзе Д.Ю. Развитие экономических функций Советского государства. – М., 1970.
- Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. – М., 1970.
Тема 6. Формы государства
Понятие и элементы формы государства. Соотношение сущности содержания и формы государства. Формы государственного правления: понятие и виды.
Монархия как форма правления. Краткая характеристика абсолютных (неограниченных) и ограниченных монархий.
Республиканская форма правления в современном мире: понятие, признаки. Президентская республика: признаки и особенности формирования.
Парламентская республика: признаки, отличие от президентской республики. Недостатки президентской и парламентской республики.
Смешанные типы республики.
Становление и развитие республиканской формы правления в России.
Форма государственного устройства: понятие и виды.
Унитарное государство: понятие и признаки. Особенности федеративной формы государственного устройства. Федерации на национальной и территориальной основах. Федеративное устройство России: прошлое и современность.
Конфедерация: понятие, особенности, отличие от федерации.
Политический (государственно–правовой) режим: понятие и виды. Демократический и антидемократический режим. Сущность и краткая характеристика авторитарного, тоталитарного, фашистского видов антидемократического режима.
Рекомендуемая литература
Основная
- Морозова Л.А. Национальные аспекты российской государственности // Гос-во и право. – 1995. – № 12.
- Петров В.С. Сущность, содержание и форма государства. – М., 1971.
- Петров В.С. Тип и формы государства. – Л., 1967.
- Толстик В.А. Основы государства. – Н. Новгород.
- Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве // Гос-во и право. – 1994. – № 1. – С. 109 – 115.
Специальная
- Алексеев Н. Русский народ и государство. – М., 2000.
- Арон Р. Демократия и тоталитаризм. – М., 1993.
- Бабаурин С.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. – М., 1997.
- Григонис Э.П. Государственное устройство России: история и современность // Законность, оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс. Материалы международной научно-практической конференции. – СПб., 9 – 10 апреля 1998 г. – Ч. 5 / Под общ. ред. О.М. Латышева, В.П. Сальникова. – СПб., 1998.
- Григонис Э.П. Формы государства в современном мире. – СПб., 1999.
- Гукепшоков М.Х. Проблемы классификации форм государства. Автореф. дис… канд. юрид. наук. – Саратов, 2000.
- Дзодиев В. Проблемы становления демократического государства в России. – М., 1996.
- Замковой В.И. Тоталитаризм: сущность и концепции. – М., 1994.
- Краснов М.А. Россия как полупрезидентская республика: проблемы баланса полномочий // Гос–во и право, 2003. – № 10.
- Ковлер А.И. Исторические формы демократии: проблемы политико-правовой теории. – М., 1990.
- Ковлер А.И. Кризис демократии? Демократия на рубеже XXI века. – М., 1997.
- Козлов А.Е. Федеративные начала организации государственной власти в России. – М., 1996.
- Кудинов Н.А. Государственно-правовые проблемы советской федерации. – Минск, 1989.
- Лашин А.Г. Развитие форм социалистического государства. – М., 1965.
- Мигранян А. История теории демократии. – Таллин, 1991.
- Саликов М.С. Сравнительный федерализм США и России. – Екатеринбург, 1998.
- Современный буржуазный федерализм. – М., 1978.
- Солоневич И.Л. Народная монархия. – М., 1991.
- Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. – СПб., 1992.
- Федерации в зарубежных странах. – М., 1993.
- Чинчиков А.А. Целостность государства. – М., 1995.
- Чиркин В.Е. Формы социалистического государства. – М., 1973.
Тема 7. Механизм государства
Понятие механизма государства. Его роль в осуществлении функций и задач государства. Соотношение механизма государства и его аппарата. Структура государственного аппарата.
Государственный орган – элемент механизма государства: понятие, признаки, порядок образования, предметы ведения, компетенция. Классификация государственных органов. Органы местного самоуправления.
Система государственных органов и проблема разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная). Правоохранительные и «силовые» органы государства (милиция, налоговая полиция, прокуратура, служба безопасности, армия, разведка и т.д.). Органы государства и органы местного самоуправления.
Принципы организации и деятельности государственного аппарата: демократизм, законность, подотчетность, сочетание коллегиальности и единоначалия, гласность.
Совершенствование механизма современного российского государства как условие повышения эффективности его функционирования.
Понятие и сущность бюрократии. Демократический и бюрократический централизм.
Рекомендуемая литература
Основная
1. Федеральный закон РФ от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // СЗ РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005; 2000. – № 31. – Ст. 3205.
2. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. – 2004, 12 марта.
3. Григонис Э. П. Механизм государства: вопросы теории и практики. – СПб., 1999.
- Григонис Э. П. Механизм правового государства. – СПб., 1999.
5. Копейчиков В.В. Механизм Советского государства. – М., 1968.
- Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности. – М., 1998. – С. 8 – 19.
- Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. – М., 1994.
- Чиркин В.Е. Основы государственной власти. – М., 1996.
Специальная
- Абашмадзе В.В. Учение о разделении государственной власти и его критика. – Тбилиси, 1972.
- Аппарат управления социалистического государства: В 2-х ч. – М., 1977.
- Баренбойм П. 3000 лет доктрины разделения властей. Суд Сьютера. – М., 1996.
- Барнашев А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. – Томск, 1988.
- Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. – Екатеринбург, 1995.
- Братко А.Г. Правоохранительная система: вопросы теории. – М., 1991.
- Василевич Г.А. Органы государственной власти Республики Беларусь. – Минск, 1998.
- Григонис Э. П. Государственный механизм России: история и современность. – СПб., 1999.
- Григонис Э. П. Место Президента Российской Федерации в системе разделения властей // Становление гражданского общества и органы внутренних дел: Сборник научных трудов. – Вып. 4 / Под ред. О.М. Латышева, В.П. Сальникова. – СПб., 1997.
- Григонис Э. П. Механизм государства: традиционное понимание и новые интерпретации термина // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 1999. – № 1.
- Григонис Э. П. Некоторые актуальные проблемы федерального устройства современной России // Православие и правоохранительная деятельность в России: Материалы межвузовской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 24 октября 1996 г. – Ч. 3 / Под ред. В.П. Сальникова, П.А. Сапронова. – СПб., 1997.
- Григонис Э. П. Органы внутренних дел в механизме государства // Органы внутренних дел на пути к правовому государству: Сборник трудов адъюнктов и соискателей. – Вып. 1 / Под ред. В.П. Сальникова. – СПб., 1993.
- Григонис Э. П. Правоохранительные органы России / Под общ. ред. В.П. Сальникова. – СПб., 1998.
- Григонис Э. П. Судебная власть в системе разделения властей // Законность, оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс: Материалы международной научно-практической конференции. – СПб., 10 апреля 1998 г. – Ч. 5 / Под общ. ред. О.М. Латышева, В.П. Сальникова. – СПб., 1998 (в соавторстве).
- Григонис Э. П. Судебные и правоохранительные органы России / Под общ. ред. В.П. Сальникова. – СПб., 1998.
- Джавланов О.Т., Михеева В.А. Номенклатура: эволюция отбора. – М., 1993.
- Ершов В.В. Статус суда в правовом государстве. – М., 1992.
- Кодлаев В.М. Государственная власть. Механизм государственной власти. – М., 1993.
- Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Особенная часть. Страны Европы / Отв. ред. Б.А. Страшун. – М., 1997.
- Копейчиков В.В. Механизм государства в советской федерации. – М., 1973.
- Курашвили Б.И. Очерк теории государственного управления. – М., 1987.
- Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. – М., 1996.
- Средства массовой информации и судебная власть в России. – М., 1998.
- Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. – М., 1995.
Тема 8. Государство в политической системе общества
Понятие, структура, методологические основы анализа политической системы общества. Критерии отбора элементов политической системы и ее основные субъекты: Государство, политические партии, движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и их роль в политической системе.
Политическое сознание. Право и другие социальные нормы как регулятивная основа политической системы. Политические отношения и политическая практика. Виды политических систем. Соотношение политической, экономической, социальной, правовой систем в обществе.
Место и роль государства в политической системе, его взаимодействие с институтами политической системы (политическими партиями, общественными и кооперативными организациями, трудовыми коллективами и т.д.). Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества. Государство и церковь.
Политическая организация современного российского общества, особенности ее формирования и функционирования.
Рекомендуемая литература
- Федеральный закон от 11.07.01 г. «О политических партиях» // СЗ РФ. – 2001. – № 29. – Ст. 2950; 2002; – № 12. – Ст. 1093.
- Федеральный закон «О внесении изменения в ст. 36 ФЗ О политических партиях» // СЗ РФ. – 2003. – № 26. – Ст. 257.
3. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ ФЗ» // СЗ РФ. – 2002. – № 51. – Ст. 4982; СЗ РФ. – 2003. – № 26. – Ст. 2574.
4. Белов Г.А. Развитие политических отношений в условиях перестройки. – М., 1989.
5. Дробышевский С.А. Политическая организация общества и право как явления социальной эволюции. – Красноярск, 1996.
- Качанов Ю.Л. Политическая типология: структурирование политической деятельности. – М., 1995.
7. Мушинский В.О. Соотношение политики и права в регулировании социальных интересов // Сов. гос-во и право. – 1988. – № 2.
8. Политическая теория и политическая практика / Под ред. А.А. Мигопольева. – М., 1994.
9. Степашин С.В. Безопасность человека и общества (политико-правовые вопросы). – СПб., 1994.
10. Фаткуллин Ф.Ф. Политические нормы социализма. – Казань, 1988.
11. Хоффе О. Политика, право, справедливость. Основные положения критической философии права и государства. – М., 1994.
Тема 9. Правовое государство и гражданское общество
Идеи правового государства в истории политико–правовой мысли. Платон, Аристотель, Монтескье, Локк, Кант о сущности правового государства. Юристы и публицисты России (А.Н. Радищев, А.И. Герцен, Н.Г. Чернышевский, Н.М. Коркунов, С.А. Котляревский, Г.Ф. Шершеневич) о правовом государстве. Признак правового государства. Понятие и система разделения властей, верховенство закона, гарантированность прав и свобод граждан, взаимная ответственность государства и личности.
Личность и ее социальная и юридическая защищенность в условиях правовой государственности.
Гражданское общество: понятие, становление, принципы. Основные элементы гражданского общества. Условия формирования гражданского общества: экономическая свобода, многообразие форм собственности, политический и идеологический плюрализм, легитимность и демократический характер власти, защита естественных прав личности, равенство всех перед законом и правосудием как основные условия формирования гражданского общества.
Правовое государство и гражданское общество в их соотношении.
Проблемы формирования гражданского общества и правового государства в современной России. Факторы, препятствующие этому процессу.