Geum.ru

Курс лекций по дисциплине гражданский процесс образовательная программа

Вид материалаКурс лекций

Содержание


2.Организация нотариата в РФ
3. Виды нотариальных действий.
Подобный материал:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   23

В течение месяца после принятия третейским судом окончательного решения по делу, оно вместе с материалами по делу направляется для хранения в компетентный государственный суд. Если правилами постоянно действующего третейского суда не определен иной срок, то рассмотренное в постоянно действующем третейском суде дело хранится в данном третейском суде в течение пяти лет с даты принятия по нему решения.



7. Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.

Правовое регулирование института оспаривания решений третейских судов и выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейских судов осуществляется ФЗ «О третейских судах в РФ» от 24.07.2002г., законом РФ «О международном коммерческом арбитраже» от 07.07.1993г., главами 46, 47 ГПК РФ, а также главой 30 АПК РФ.

Необходимо отметить, что нормы, регулирующие институт оспаривания решений третейских судов, являются новеллой российского законодательства. До 2002 года проверка правомерности решений третейских судов проходила в рамках процедуры приведения этих решений в исполнение.

Согласно ст. 40 ФЗ «О третейских судах» решение третейского суда может быть оспорено путем подачи заявления об отмене решения в компетентный суд: в районный суд - по спорам подведомственным судам общей юрисдикции; и в арбитражный суд субъекта Российской Федерации -по спорам, подведомственным арбитражным судам РФ.

Если в третейском соглашении не предусмотрено, что решение третейского суда является окончательным, то оно может быть оспорено участвующей в деле стороной путем подачи заявления в течение трех месяцев со дня получения данного решения стороной, подавшей заявление.

Требования к форме, содержанию заявления об оспаривании решения третейского суда, а также к перечню прилагаемых к данному заявлению документов содержатся в ст. 419 ГПК РФ.

Данное заявление рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня его поступления в суд.

При подготовке дела к судебному разбирательству по ходатайству обеих сторон третейского разбирательства судья может истребовать из третейского суда материалы дела, решение по которому оспаривается в районном суде, по правилам, предусмотренным ГПК РФ для истребования доказательств.

Стороны третейского разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения дела.

Согласно ст. 421 ГПК РФ решение третейского суда может быть отменено в случаях, если сторона, обратившаяся в суд с заявлением об отмене решения третейского суда, представит доказательства того, что:

1) третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

2) сторона не была должным образом уведомлена об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения;

3) решение третейского суда вынесено по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением, районный суд может отменить только ту часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым соглашением о передаче спора на рассмотрение третейского суда;

4) состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали соглашению сторон или федеральному закону.

Суд также отменяет решение третейского суда, если установит, что:

1) спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом;

2) решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права.

По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение об отмене решения третейского суда или об отказе в отмене решения третейского суда. Данное определение может быть обжаловано в кассационном порядке.

Решение третейского суда исполняется добровольно в порядке и сроки, которые установлены в данном решении. Если решением третейского суда срок не установлен, то оно подлежит немедленному исполнению.

Если решение третейского суда не исполнено добровольно, то оно подлежит принудительному исполнению.

Принудительное исполнение решения третейского суда осуществляется на основе выданного компетентным судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Вопрос о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение принятых на территории Российской Федерации решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей рассматривается арбитражными судами субъектов РФ – по делам, подведомственным арбитражным суда РФ, и районными судами – по делам, подведомственным судам общей юрисдикции.

Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подается стороной, в пользу которой состоялось решение, в районный суд по месту нахождения или месту жительства должника; либо, если место нахождения или место жительства неизвестно, по месту нахождения имущества должника (ч. 2 ст. 423 ГПК РФ).

Требование к содержанию заявления и перечню прилагаемых документов содержится в ст. 424 ГПК РФ.

Заявление о выдаче исполнительного листа может быть подано не позднее трех лет со дня окончания срока для добровольного исполнения решения третейского суда. Суд вправе восстановить срок на подачу заявления о выдаче исполнительного листа, если найдет причины пропуска указанного срока уважительными (п. 4-6 ст. 45 Закона «О третейских судах в РФ»).

Заявление рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня его поступления в суд. При подготовке дела к судебному разбирательству по ходатайству обеих сторон третейского разбирательства судья может истребовать из третейского суда материалы дела, по которому испрашивается исполнительный лист. Стороны третейского разбирательства извещаются судом о времени и месте судебного заседания. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Суд устанавливает наличие или отсутствие оснований для выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда путем исследования представленных в суд доказательств обоснования заявленных требований и возражений.

Если в суде находится на рассмотрении заявление об отмене или о приостановлении исполнения решения третейского суда, суд, в котором рассматривается заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение этого решения, может, если признает целесообразным, отложить рассмотрение заявления о выдаче исполнительного листа и по ходатайству стороны, обратившейся с заявлением о выдаче исполнительного листа, может также обязать другую сторону предоставить надлежащее обеспечение по правилам, предусмотренным ГПК РФ.

Основания для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда изложены в ч.1 ст. 426 ГПК РФ (и во многом совпадают с основаниями отмены решения третейского суда).

По результатам рассмотрения заявления принимается определение, которое может быть обжаловано в кассационном порядке.

Отказ в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда не является препятствием для повторного обращения в третейский суд, если возможность такого обращения сторонами не утрачена.

В случае если в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда отказано вследствие недействительности соглашения о третейском разбирательстве, либо решение было принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением, либо решение не подпадает под условия третейского соглашения, либо содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением, стороны третейского разбирательства могут обратиться за разрешением спора в суд общей юрисдикции (либо в арбитражный суд) по общим правилам, предусмотренным ГПК РФ (АПК РФ).


Тема 30. НОТАРИАТ. НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

План.
  1. Правовые основы организации и деятельности нотариата в РФ.
  2. Организация нотариата в РФ.
  3. Виды нотариальных действий.
  4. Основные правила нотариального производства в РФ.


1. Правовые основы организации и деятельности нотариата в РФ

В соответствии с ч.1 ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения от имени Российской Федерации предусмотренных законодательными актами нотариальных действий.

Нотариат представляет собой систему органов и должностных лиц, которые осуществляют юридическую деятельность, направленную на подтверждение и закрепление бесспорных фактов и прав.

Помимо правомочия по совершению нотариальных действий, ст. 15 Основ законодательства РФ о нотариате, предоставляет нотариусам право на осуществление следующих видов юридической деятельности: право составлять проекты сделок, заявлений и других документов; изготавливать копии документов и выписки из них; давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий; представлять заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые документы в регистрирующий орган, в случае нотариального удостоверения им соответствующей сделки, а также получать свидетельства о государственной регистрации прав и иные документы для передачи их лицам, в интересах которых осуществлялась такая государственная регистрация.

Правовое регулирование организации и деятельности нотариата, в соответствии с п. «л» ч.1 ст. 72 Конституции РФ, находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Во главе системы источников права, регламентирующих порядок организации и деятельности нотариата, стоит Конституция РФ, а также конституции (уставы) субъектов РФ.

Следующим по юридической силе и важности источником являются Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993г. с последующими изменениями и дополнениями. Это комплексный нормативный акт, состоящий из 109 статей, регламентирующий как организационные основы деятельности нотариата, так и правила совершения нотариальных действий.

При этом необходимо учитывать содержание постановлений и определений Конституционного Суда РФ, в которых дается конституционное толкование отдельных положений Основ. В качестве примера можно привести Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. N 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства РФ о нотариате».

Порядок организации нотариата также определяется подзаконными актами, большую часть которых составляют нормативные акты Министерства юстиции РФ, утвержденные совместно с Федеральной нотариальной палатой РФ. В частности: Положение о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, утверждено решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 20 марта 2000 г. и приказом Минюста РФ от 14 апреля 2000 г. N 132; Положение об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, утверждено решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26 мая 2000 г. и приказом Минюста РФ от 21 июня 2000 г. N 178; Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, утверждено решением Федеральной нотариальной палатой 15.01.1997г. и приказом Минюста РФ от 17 февраля 1997 г. N 19-01-19-97; Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса, утвержден приказом Минюста РФ 21 июня 2000 г. N 179 и решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26 мая 2000г.

Порядок совершения нотариальных действий нотариусами в настоящее время определяется Методическими рекомендациями по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденными приказом Минюста РФ от 15 марта 2000 г. N 91; приказом Минюста РФ от 10 апреля 2002 г. N 99 «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельских документах».

Порядок совершения нотариальных действий в населенных пунктах, где нет нотариусов, регламентируется Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, утвержденной приказом Минюста РФ от 27 декабря 2007 г. N 256.


2.Организация нотариата в РФ

Нотариальные действия в РФ совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе, или занимающиеся частной практикой. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия, перечисленные в ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате, вправе совершать главы местных администраций поселений и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления поселений. Нотариальные действия, указанные в ст. 38 Основ, от имени Российской Федерации на территории иностранных государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ.

На должность нотариуса в РФ может быть назначен гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен и имеющий лицензию на право нотариальной деятельности. Наделение нотариуса полномочиями производится органами юстиции на основании рекомендации нотариальной палаты на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензию на право нотариальной деятельности.

Каждый нотариус, занимающийся частной практикой, является членом нотариальной палаты. Нотариальная палата в соответствии со ст. 24 Основ законодательства РФ о нотариате является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности. Поэтому, кроме нотариусов, членами нотариальной палаты могут быть также помощники и стажеры нотариусов, нотариусы, вышедшие на пенсию. Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте Российской Федерации. Частью 1 ст. 29 Основ предусмотрена Федеральная нотариальная палата — некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов РФ.

Публично-правовое предназначение нотариальных палат проявляется в том, что они осуществляют контроль за исполнением нотариусами, занимающимися частной практикой, своих профессиональных обязанностей, а также обращаются в суд с ходатайствами или представлениями о лишении их права нотариальной деятельности за нарушение законодательства. Кроме того, нотариальные палаты выполняют и другие специфические публично значимые задачи — оказывают содействие в развитии частной нотариальной деятельности, организации стажировки, повышении профессиональной подготовки нотариусов, возмещении затрат на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов, организации страхования нотариальной деятельности для обеспечения возмещения возможного ущерба от нотариальных действий.

Существуют и иные формы контроля и надзора за деятельностью нотариусов: административный контроль, который осуществляется органами юстиции РФ и налоговыми органами, прокурорский надзор и судебный контроль.

Особое место и значение имеет судебный контроль. Согласно ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении, вправе подать жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается в порядке искового производства судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

Таким образом, можно говорить о наличии прямого и косвенного судебного контроля за действиями и актами нотариусов. Прямой контроль осуществляется при рассмотрении судами общей юрисдикции жалоб на нотариальные действия или отказ в их совершении в рамках особого производства в гражданском процессе. Косвенный контроль осуществляется судами путем рассмотрения споров между участниками гражданского оборота, когда имеет место оспаривание нотариальных актов в исковом производстве в порядке гражданского и арбитражного процессов.

Гарантии нотариальной деятельности закреплены в ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате. Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности. Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий. Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия. Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию судов, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов.

Условиями независимости и беспристрастности нотариуса являются предусмотренные законом ограничения в деятельности нотариуса. Нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли. Нотариус не вправе заниматься никакими иными видами деятельности, помимо тех которые предусмотрены Основами, а также научной и преподавательской деятельностью. Он не имеет права оказывать посреднические услуги при заключении договоров, а также не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени супруга и родственников (родителей, детей, внуков). Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности.

Кроме обязанностей и ответственности, Основы регламентируют права нотариусов. В частности, нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в банках расчетные и другие счета, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия, предусмотренные законодательством РФ. Нотариус пользуется услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

За совершение действий, предусмотренных Основами законодательства о нотариате, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф. Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов и других обязательных платежей поступают в его собственность.


3. Виды нотариальных действий.

Согласно Основам законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусы, занимающиеся частной практикой, имеют право выполнять следующие нотариальные действия:

1) удостоверять сделки;

2) выдавать свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) налагать и снимать запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствовать подлинность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствовать подлинность подписи на документах;

6) свидетельствовать верность перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверять факт нахождения гражданина в живых;

8) удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте;

9) удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверять время предъявления документов;

11) передавать заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

12) принимать в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершать исполнительные надписи;

14) совершать протесты векселей;

15) предъявлять чеки к платежу и удостоверять неоплату чеков;

16) принимать на хранение документы;

17) совершать морские протесты;

18) обеспечивать доказательства.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают те же нотариальные действия, что и частнопрактикующие нотариусы. Кроме этого, они выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. В тех случаях, когда в нотариальном округе отсутствует государственная нотариальная контора, выдача свидетельств о праве на наследство и охрана наследственного имущества поручается одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Решение об этом принимают органы юстиции совместно с нотариальной палатой.

В тех населенных пунктах, где нотариус отсутствует, нотариальные действия совершаются главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений.

В их компетенцию входит:

1) удостоверение завещания;

2) удостоверение доверенности;

3) принятие мер к охране наследственного имущества;

4) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

5) свидетельствование подлинности подписи на документах.

Данный перечень не является исчерпывающим, поскольку законодательными актами Российской Федерации на указанных должностных лиц может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.

Иногда необходимость в нотариальных услугах возникает за пределами страны. Совершение нотариальных действий от имени Российской Федерации на территории других государств возлагается на должностных лиц консульских учреждений Российской Федерации, которые вправе совершать нотариальные действия, перечисленные в ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате.