Проблемы классификации юридической ответственности по отраслям права

Вид материалаДокументы

Содержание


Дисциплинарная ответственность
Административная ответственность
Гражданско-правовая ответственность
Уголовная ответственность
Подобный материал:

ПРОБЛЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО ОТРАСЛЯМ ПРАВА


Вопрос юридической ответственности остаётся одним из самых сложных и дискуссионных в правовой литературе. На современном этапе развития российской юридической науки одной из наиболее спорных является проблема классификации юридической ответственности. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. Чтобы проводить классификацию юридической ответственности, нужно обратиться к её системе.

Согласно определению Р.Л. Хачатурова, под системой юридической ответственности следует понимать совокупность и взаимодействие норм и институтов права, соблюдение которых обеспечивает правопорядок, а применение их при совершении правонарушения восстанавливает правопорядок1.

Система юридической ответственности состоит из отдельных видов юридической ответственности, которые делятся на подвиды, представляющие собой совокупность норм, регулирующих сходные общественные отношения. В данной структуре первичным элементом является норма права. При нарушении нормы возникает правоотношение в рамках определённой отрасли права, регулирующей область нарушенных общественных отношений. В каждой отрасли за нарушение её норм существует собственный вид юридической ответственности2.

Согласно рассмотренной схеме, целесообразным представляется классификация юридической ответственности на различных уровнях её системы. Подробнее остановимся на классификации ответственности на уровне отрасли права.

Традиционно в числе видов юридической ответственности выделяют уголовно-правовую, гражданско-правовую, административно-правовую и дисциплинарную.

Определяющим фактором в разграничении юридической ответственности на виды являются свойства предмета и метода правового регулирования, а также принципы, нормативно-правовые акты, процессуальное производство, наличие собственных видов правонарушений и наказаний за них. Деление по отраслевому критерию позволяет выявить общие закономерности развития того или иного вида юридической ответственности.

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ наступает в результате нарушения учебной, трудовой, воинской, служебной дисциплины. Данная ответственность заключается в несении неблагоприятных последствий служебного характера. Наиболее распространенными мерами дисциплинарной ответственности являются: предупреждение, выговор, строгий выговор, увольнение. Налагается администрацией предприятия на основании приказа.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ наступает за совершение правонарушения, не представляющего большой общественной опасности – административного проступка. Административная ответственность выражается в форме незначительных правовых ограничений. Документом, на основании которого происходит привлечение к данному виду ответственности, является протокол об административном правонарушении, который составляется уполномоченными должностными лицами и подписывается правонарушителем. К правонарушителю могут быть применены также меры обеспечения производства по делу: личный досмотр; изъятие вещей и документов; административное задержание.

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ наступает за нарушение правовых норм, регулирующих имущественные отношения, а также за причинение вреда имуществу или личности. Данный вид ответственности делится на договорную и внедоговорную ответственность. Гражданско-правовая ответственность обычно выражается в восстановлении нарушенного права и предоставлении компенсации (денежной или эквивалентной). Указанные меры могут применяться как выборочно, так и совокупности. Основным принципом гражданско-правовой ответственности является полное возмещение вреда.

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ является самым сложным видом юридической ответственности. Она наступает за совершение правонарушений, представляющих большую общественную опасность и запрещённых Уголовным кодексом РФ. Отличительными чертами уголовной ответственности являются наличие исчерпывающего перечня преступлений, особый порядок расследования, неблагоприятные последствия для осуждённого, Длительные сроки давности привлечения и уголовной ответственности3.

Ряд учёных выделяет в числе видов ответственности материальную ответственность. Но это неверно, так как материальная ответственность относится ко всем отраслям права и представляет собой меру юридической ответственности4.

В системе юридической ответственности возникает проблема из-за несовпадения её отраслевой классификации с отраслями права, а также совпадение вида ответственности с разными правонарушениями различных отраслей. Однако каждая отрасль имеет собственные средства воздействия на общество в целях поддержания порядка.

В последние годы появляются новые виды отраслей права и юридической ответственности. Чтобы избежать конкуренции ответственности между отраслями, нужно вносить преобразования в систему юридической ответственности. Основываясь на рассмотренной структуре системы юридической ответственности, где первичным элементом является норма, необходимо отойти от чёткой принадлежности норм к определённым институтам. Тогда они смогут самостоятельно группироваться и взаимодействовать, в зависимости от конкретных ситуаций. Должны существовать две группы норм: неизменные группы, которые всегда будут принадлежать одной отрасли и группа норм, более подвижных и способных регулировать несколько видов общественных отношений (например, процессуальные нормы).

Данное преобразование представляется труднореализуемым в настоящее время на практике, так как требует фактической перестройки всей системы юридической ответственности.


Примечания

1 Хачатуров Р.Л. Понятие системы юридической ответственности // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. Сер. «Юриспруденция». Вып.1. – Тольятти: Изд-во ВУиТ, 1998. С.40.

2 Хачатуров Р.Л. Проблемы юридической ответственности. – Тольятти: Изд-во ВУиТ, 2005. С.6-7.

3 Теория государства и права. / Под ред. проф. Корельского В.М. и проф. Перевалова В.Д. – М., 2000. С.321.

4 Теория государства и права. / Под ред. Марченко М.Н. – М., 2001. С.219.