Geum.ru

Государственным заказчикам Программы (п. 2): Вмесячный срок назначить лиц, ответственных за выполнение мероприятий Программы и представление отчетной информации. 2

Вид материалаОтчет

Содержание


Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Раздел 2. Основная цель и задачи Программы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7




    Финансовое обеспечение Программы

    Общий объем финансирования <*> 2604,962 млн. руб.

    В т.ч. по годам реализации:





    2011

    2012

    2013

    Всего



    по источникам финансирования

    млн.

    руб.

    млн.

    руб.

    млн.

    руб.

    млн.

    руб.




бюджет города Москвы, в том числе по отдельным разделам и статьям расходов (по кодам бюджетной классификации:

- 01 14 813;

- ЦС 5224300)
172,894
1020,332
1411,736
2604,962




    федеральный бюджет

    -

    -

    -

    -



    внебюджетные источники

    -

    -

    -

    -



    ИТОГО
172,894
1020,332
1411,736
2604,962



    В т.ч. по государственным заказчикам Программы:











    - Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы
13,594
10,197
58,966
81,857



    - Департамент семейной и молодежной политики города Москвы

    0,500

    0,535

    0,570

    1,605



    - Управление по информатизации города Москвы

    -

    0,300

    -

    0,300



    Префектуры административных округов города Москвы:

    158,800

    1009,300

    1352,200

    2521,200



    ЦАО

    -

    64,700

    89,200

    153,900



    САО

    -

    72,600

    106,200

    178,800



    СВАО

    37,400

    187,000

    169,400

    393,800



    ВАО

    7,500

    57,200

    174,600

    239,300



    ЮВАО

    5,000

    123,200

    161,000

    289,200



    ЮАО

    51,500

    271,500

    228,700

    551,700



    ЮЗАО

    42,400

    161,500

    162,400

    366,300



    ЗАО

    12,500

    10,000

    138,500

    161,00



    СЗАО

    2,500

    46,200

    88,900

    138,500



    ЗелАО

    -

    15,400

    33,300

    48,700



    В т.ч. по основным мероприятиям Программы:











- мероприятия по оказанию содействия органам местного самоуправления к переходу на управление

    по результатам
-
-
-
-



    - мероприятия по совершенствованию и актуализации нормативно-правового, организационно-методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления
1,100
1,356
1,445
3,901




- мероприятия по совершенствованию информационно-аналитической поддержки деятельности органов местного самоуправления
0,200
0,500
20,000
20,700




- мероприятия по развитию материально-технической базы деятельности органов местного самоуправления

158,800
1010,550
1352,573
2521,923



    - мероприятия по совершенствованию финансово-экономической основы деятельности органов местного самоуправления
-
0,100
30,000-
30,100




- мероприятия по повышению профессионализма кадров органов местного самоуправления
0,900
1,543
1,026
3,469




- мероприятия по совершенствованию работы с населением
11,894

6,283

6,692

24,869



    --------------------------------------------------------------

    <*> Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета города Москвы




Основные ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит:

- обеспечить переход органов местного самоуправления к управлению по результатам с оценкой результативности и эффективности деятельности;

- увеличить удельный вес населения, участвующего в решении вопросов местного значения до 15%;

- увеличить удельный вес молодежи – депутатов муниципальных Собраний до 20 %;

- увеличить удельный вес ВМО, имеющих высокий уровень результативности деятельности по организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства, до 50%;

- увеличить удельный вес ВМО, имеющих высокий уровень результативности деятельности по организации досуговой и социально-воспитательной работы с населением по месту жительства, до 65%;

- увеличить удельный вес ВМО, имеющих высокий уровень результативности деятельности по осуществлению переданных полномочий по опеке и попечительству до 80%;

- увеличить удельный вес населения, вовлеченного в досуговые, социально-воспитательные, физкультурно-оздоровительные и спортивные занятия и мероприятия до 36% от численности населения;

- увеличить долю населения, вовлеченного в систематические досуговые, социально-воспитательные, физкультурно-оздоровительные и спортивные занятия с населением по месту жительства до 4,2%;

- увеличить долю населения, занимающегося на бесплатной основе в досуговых, физкультурно-оздоровительных и спортивных кружках, секциях, группах, до 85% от численности населения, вовлеченного в систематические досуговые, социально-воспитательные, физкультурно-оздоровительные и спортивные занятия с населением по месту жительства;

- увеличить удельный вес несовершеннолетнего населения вовлеченного в систематические досуговые, социально-воспитательные, физкультурно-оздоровительные и спортивные занятия до 20% от численности несовершеннолетних;

- увеличить удельный вес несовершеннолетнего населения, состоящего на учете в районных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП), вовлеченного в систематические досуговые, социально-воспитательные, физкультурно-оздоровительные и спортивные занятия до 85% от численности несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП;

- увеличить удельный вес спортивных площадок, используемых для организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства, соответствующих стандартам оказания качественных муниципальных услуг, до 65%;

-увеличить удельный вес нежилых помещений, используемых для организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства, соответствующих стандартам оказания качественных муниципальных услуг, до 40%;

- увеличить обеспеченность населения нежилыми помещениями для организации досуговой и социально-воспитательной работы с населением по месту жительства (по нормативу 0,05 кв.м. на 1 жителя) до 100% за счет использования ресурсов учреждений, организаций, ведущих досуговую и социально-воспитательную работу вне зависимости от ведомственной принадлежности;

- повысить эффективность использования нежилых помещений, переданных муниципалитетам для работы с населением по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства до 16%;

- повысить эффективность использования спортивных площадок, переданных муниципалитетам для работы с населением по организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства до 25%;

- увеличить долю муниципальных служащих, повысивших уровень профессиональных знаний, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки до 75%;

- улучшить качество подготовки муниципальных нормативных правовых актов, добиться сокращения количества протестов и представлений прокуратуры на 50%;

- увеличить удельный вес населения, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления, на 20%;

- сократить количество ВМО, имеющих нарушения и недостатки, выявленные при внешних проверках годовых отчетов об исполнении местных бюджетов до 50.




    Система организации управления и контроля за исполнением Программы

    - Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы координирует взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы по реализации мероприятий Программы, осуществляет контроль за исполнением, качеством и сроками выполнения мероприятий Программы, своевременным представлением аналитической информации о ходе ее выполнения, эффективным использованием средств бюджета города Москвы, запланированных на реализацию Программы.

- Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы до 1 марта отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год и до 15 ноября – отчет за 9 месяцев и об ожидаемом выполнении за год.

    - Государственные заказчики Программы, органы исполнительной власти города Москвы - исполнители мероприятий Программы ежегодно представляют государственному заказчику – координатору Программы Департаменту территориальных органов исполнительной власти города Москвы до 15 февраля отчет о ходе выполнения программных мероприятий с указанием финансовых затрат на их реализацию за отчетный год и до 1 ноября – отчет за 9 месяцев и об ожидаемом выполнении за год.

Ответственные исполнители мероприятий Программы, указанные в графе «Исполнители» первыми, представляют в Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о ходе работ по их выполнению.

    Предварительно соисполнители представляют ответственным исполнителям отчеты о выполнении программных мероприятий по своим направлениям.


Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


В соответствии с Уставом города Москвы, Законом города Москвы от 6 ноября 2002 г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» и с учетом особенностей организации местного самоуправления в городах федерального значения, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», развивается местное самоуправление в городе Москве.

К настоящему времени установлены правовые, территориальные и финансово-экономические основы, государственные гарантии осуществления местного самоуправления, определены вопросы местного значения, в соответствии с уставами внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее – ВМО) образованы и действуют исполнительно–распорядительные и представительные органы местного самоуправления.

Ситуацию в области местного самоуправления можно охарактеризовать как начало нового этапа - этапа обеспечения устойчивого развития и совершенствования местного самоуправления, направленного на повышение эффективности деятельности муниципалитетов и муниципальных собраний по решению вопросов местного значения, реализации переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий города Москвы.

При этом в настоящее время нет необходимости расширять или сужать сферу действия местного самоуправления в городе Москве, главные силы необходимо сосредоточить на достижении целей и задач, поставленных в законах города Москвы о местном самоуправлении, в правовых актах Правительства Москвы.

Вместе с тем анализ состояния организации местного самоуправления в городе Москве, деятельности органов местного самоуправления показывает, что в сфере местного самоуправления имеется целый ряд проблем, без поэтапного разрешения которых невозможно его динамичное развитие в городе Москве.

В связи с изменением федерального законодательства должны быть внесены коррективы в полномочия муниципалитетов по взаимодействию с НКО, в том числе по проведению конкурсов социального заказа на право предоставления нежилых помещений, переданных муниципалитетам в безвозмездное пользование для организации досуговой и спортивной работы по месту жительства.

В 2009 году при формировании Регистра муниципальных нормативных правовых актов города Москвы выявлена проблема недостаточного качества принимаемых органами местного самоуправления порядков, положений, регламентов. Возникает необходимость проведения предварительной правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработки проектов модельных нормативных правовых актов, рекомендуемых для принятия органами местного самоуправления, а также положений, регламентов, регулирующих деятельность органов местного самоуправления и их взаимодействие с органами исполнительной власти, общественными объединениями, организациями, учреждениями, населением.

В целях оптимизации бюджетных расходов, повышения эффективности предоставления муниципальных услуг при условии сохранения (либо снижения темпов роста) расходов местных бюджетов города Москвы на их оказание необходимо разработать стандарты муниципальных услуг в сфере досуговой, социально-воспитательной, физкультурно - оздоровительной, спортивной работы с населением. Решению этой задачи будет способствовать также обобщение и распространения положительного опыта работы муниципалитетов, муниципальных собраний, муниципальных учреждений. Для этого необходимо обеспечить проведение тематических круглых столов, семинаров, научно-практических конференций, регулярное проведение заседаний координационных советов префектур, районов города Москвы и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, в том числе выездных.

В качестве первого этапа перехода местного самоуправления на управление по конечным результатам разработана система показателей и методика анализа деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных полномочий. В 2010 году система прошла экспериментальную апробацию и может быть рекомендована для практического использования с 2011 года.

В финансово-экономической деятельности органов местного самоуправления остается значительной проблема совершенствования методики расчета доходов местных бюджетов, предлагается решить данную задачу путем перехода в 2012-1013 гг. к индивидуальным нормативам налоговых отчислений для каждого муниципального образования.

Не решен ряд проблем, связанных с материально-техническим обеспечением деятельности органов местного самоуправления.

До настоящего времени не все муниципалитеты обеспечены необходимыми условиями для размещения муниципальных служащих по нормативам, действующим для государственных служащих. При потребности 61 тыс. кв.метров муниципалитетам предоставлено только 26 тысяч. В муниципалитетах Чертаново Центральное, Чертаново Южное, Даниловское, Ростокино, Можайское – меньше 3 квадратных метров кабинетной площади на одного сотрудника при нормативе 10 кв.м., в том числе не выполняются требования по размещению в отдельном помещении специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, специалистов по опеке и попечительству.

Еще более сложная ситуация складывается по обеспечению передачи в безвозмездное пользование нежилых помещений и спортивных площадок в соответствии с установленными нормативами – 0,05 кв.м. на 1 жителя внутригородского муниципального образования по нежилым помещениям и 0,15 кв.м. по спортивным площадкам.

В 2007-2010 гг. с передачей полномочий органам местного самоуправления значительно активизировалась досуговая, социально-воспитательная, физкультурно-оздоровительная и спортивная работа с населением на уровне двора, микрорайона, района. По оценкам жителей, после передачи органам местного самоуправления значительно активизировалась досуговая и физкультурно-оздоровительная работа с населением по месту жительства. Число москвичей, охваченных досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работой различной направленности, организованной муниципальными учреждениями и НКО по месту жительства, в 2008-2010 ежегодно увеличивается на 2-3%. Этому способствует плановость работы, стабильное финансирование, развитие новых современных видов занятий.

Вместе с тем, мониторинг, проведенный по итогам работы за 2009 год, показывает, что общий охват населения всеми видами организованной работы по месту жительства составляет только 18%.

Из-за недостатка финансовых средств не в полном объеме решены проблемы капитального ремонта нежилых помещений и оборудования спортивных площадок. Некоторые площадки морально устарели. Почти у половины спортивных площадок нет достаточного освещения, договорные отношения по энергопотреблению не оформлены.

В условиях бюджетного дефицита необходимые средства на эти цели не выделяются ни префектурам, ни муниципалитетам.

Нет системы и точного понимания на среднесрочную перспективу, когда, что и в каких объемах необходимо выполнить по каждой спортплощадке. Соответственно нет надлежащего планирования расходов, своевременных заявок на выделение средств, а соответственно и самих средств.

Муниципалитетам внутригородских муниципальных образований передано 1082 нежилых помещения общей площадью 235527,9 кв.м  и 2767 спортивных площадок общей площадью 1696255,7 кв.м для организации работы с населением. За 3 года обеспеченность муниципалитетов нежилыми помещениями увеличилась на 9,1% и составила 45% от нормативного показателя.

В настоящее время только 10 муниципалитетов обеспечены нежилыми помещениями в полном объеме (Арбат, Замоскворечье, Красносельское, Пресненское, Тверское, Хамовники, Якиманка (ЦАО), Марфино, Северное (СВАО), Южнопортовое (ЮВАО).

Обеспеченность спортивными площадками в целом по городу увеличилась на 4 % и составляет 105% от установленного норматива, но площадки расположены по районам неравномерно, поэтому в 63 муниципальных образованиях норматив не выполнен.

Отдельной проблемой является качество помещений и спортивных площадок по месту жительства.

В целом по городу 305 нежилых помещений, переданных муниципалитетам, не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности и подлежат капитальному ремонту.

На отдельных площадках расположены коммуникации, люки. Административно-техническая инспекция запрещает проводить на них работу с детьми, потому что это может быть опасно для их здоровья.


Представляется необходимым решать данный вопрос не только путем предоставления нежилых помещений и спортивных площадок органам местного самоуправления, но и за счет использования нежилых помещений учреждений, организаций независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, ведущих работу с населением на территории внутригородского муниципального образования, с учетом оценки степени загруженности, для чего должны быть разработаны механизмы эффективного сотрудничества с этими организациями, регламенты взаимодействия.

Значительных усилий органов исполнительной власти потребует решение проблемы капитального ремонта переданных органам местного самоуправления нежилых помещений, ремонта оборудования и реконструкции спортивных площадок.

Требуется также продолжить оказание содействия органам местного самоуправления в решении вопросов кадрового обеспечения, обучения руководителей, муниципальных служащих, депутатов муниципальных собраний, проведения эффективной кадровой политики в сфере муниципальной службы с переходом к новым, более современным программам и формам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а также создание системы ротации муниципальных служащих на государственную гражданскую службу и государственных гражданских служащих на муниципальную службу.

Особую значимость приобрели мероприятия по обеспечению повышения правовой культуры москвичей, в первую очередь – молодежи, их активности в осуществлении местного самоуправления.

Требует решения проблема правового просвещения населения, которое целесообразно организовывать регулярно как силами органов местного самоуправления, так и органов исполнительной власти, представителей вузов с использованием разнообразных форм: встречи с населением, тематические праздники, организация выездных консультационных пунктов, введение специальных рубрик в районных газетах и в газете «Москва и москвичи: местное самоуправление, люди, события», телевизионной передаче «Местное самоуправление. Имеем право».

Отдельного внимания требует работа с молодежью для воспитания, обучения и последующего привлечения их к участию в осуществлении государственного управления и местного самоуправления.

Необходимо совместно с органами исполнительной власти осуществлять мероприятия, стимулирующие интерес молодежи к историческому и культурному наследию России, Москвы, своего района, к защите окружающей среды, участию в реализации проектов экологических проверок.

С учетом возрастной аудитории развиваются различные формы работы с населением и с общественными организациями: конференции, форумы, выставки, общественные слушания. В апреле 2009 года был впервые проведен Форум под названием «Учимся управлять вместе! Молодое поколение и местное самоуправление». Однако участие населения, в том числе молодежи, в реализации муниципальных программ, обсуждении проектов муниципальных правовых актов, развитии территориального общественного самоуправления, конкурсах на замещение вакантных должностей муниципальной службы и муниципальных выборных кампаниях незначительное. Молодые депутаты в возрасте до 35 лет составляют только 13 % от общей численности депутатов муниципальных собраний.

Учитывая, что проблемы развития местного самоуправления подлежат решению в конкретные, весьма сжатые сроки, они могут быть реализованы исключительно программными методами путем осуществления согласованного комплекса мероприятий.

В целях поддержки местного самоуправления в городе Москве постановлениями Правительства Москвы от 21 сентября 2004 г. № 649-ПП, от 27 ноября 2007 № 1028-ПП приняты городские целевые программы государственной поддержки и развития местного самоуправления в городе Москве на 2005-2007 гг. и 2008-2010 гг. соответственно.

Реализация указанных программ подтвердила правильность выбора решения проблем местного самоуправления среднесрочными целевыми программами.

На решение указанных проблем развития и совершенствования местного самоуправления на ближайшие три года направлена Городская целевая программа государственной поддержки и развития местного самоуправления в городе Москве на 2011 - 2013 гг.

Особое значение будет уделено включению программных мероприятий и социальных проектов в программы социально-экономического развития административных округов и районов города Москвы, так как территориальные органы исполнительной власти становятся главными координаторами работы с населением по месту жительства.


Раздел 2. Основная цель и задачи Программы


Основной целью Программы является обеспечение условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, реализации переданных государственных полномочий города Москвы, создание условий для дальнейшего развития местного сообщества, повышения активности москвичей в решении вопросов местного значения и городских проблем, повышение авторитета, действенности и значимости органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве.

Задачами Программы являются:

- обеспечение перехода деятельности органов местного самоуправления к управлению по результатам;

- обеспечение совершенствования и развития нормативно-правового и организационно-методического регулирования деятельности органов местного самоуправления;

- обеспечение информационно-аналитической поддержки органов местного самоуправления, правовой информации и консультационной помощи, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- обеспечение органов местного самоуправления материально-техническими ресурсами, в том числе нежилыми помещениями, спортивными площадками для реализации вопросов местного значения, переданных государственных полномочий города Москвы;

- совершенствование финансово-экономической основы деятельности органов местного самоуправления;

- повышение профессионализма кадров органов местного самоуправления;

- совершенствование работы органов местного самоуправления с населением, обеспечение условий для повышения правовой культуры избирателей - жителей Москвы по выборам в органы местного самоуправления, их активности на выборах;

- создание условий для включения молодежи, общественно активных граждан в процессы развития и укрепления местного самоуправления;

- обеспечение информирования жителей Москвы о работе органов местного самоуправления, взаимодействии органов местного самоуправления и органов исполнительной власти города Москвы в решении вопросов жизнеобеспечения населения по месту жительства;

- содействие обмену опытом работы между органами местного самоуправления по решению вопросов местного значения, по реализации переданных отдельных государственных полномочий города Москвы;

- координация деятельности органов исполнительной власти по поддержке и развитию местного самоуправления.


Раздел 3. Ожидаемые результаты, целевые показатели, этапы и сроки реализации Программы


Подраздел 3.1. Ожидаемые результаты реализации Программы.

В итоге реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:

- повышение результативности деятельности и эффективности использования ресурсов органами местного самоуправления при решении вопросов местного значения и переданных государственных полномочий;

- увеличение количества и улучшение качественного состояния нежилых помещений и спортивных площадок, переданных муниципалитетам в безвозмездное пользование, используемых для организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства;

- совершенствование финансово-экономической основы деятельности органов местного самоуправления для обеспечения перехода органов местного самоуправления деятельности по конечным результатам;

- повышение профессионализма кадрового потенциала органов местного самоуправления, создание кадрового резерва, системы ротации государственных и муниципальных служащих;

- активизация населения, в том числе молодежи, к участию в решении вопросов местного значения, переданных полномочий, выборов депутатов муниципальных Собраний;

- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с органами исполнительной власти, общественными организациями, объединениями при решении вопросов местного значения и осуществлении переданных государственных полномочий;

- повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, объемом и качеством муниципальных услуг;

- сокращение количества протестов и представлений органов прокуратуры, предписаний контролирующих органов исполнительной власти города Москвы.

Реализация Программы позволит:

- обеспечить переход органов местного самоуправления к управлению по результатам с оценкой результативности и эффективности деятельности;

- увеличить удельный вес населения, участвующего в решении вопросов местного значения до 15%;

- увеличить удельный вес молодежи – депутатов муниципальных Собраний до 20 %;

- увеличить удельный вес ВМО, имеющих высокий уровень результативности деятельности по организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства, до 50%;

- увеличить удельный вес ВМО, имеющих высокий уровень результативности деятельности по организации досуговой и социально-воспитательной работы с населением по месту жительства, до 65%;

- увеличить удельный вес ВМО, имеющих высокий уровень результативности деятельности по осуществлению переданных полномочий по опеке и попечительству до 80%;

- увеличить удельный вес населения, вовлеченного в досуговые, социально-воспитательные, физкультурно-оздоровительные и спортивные занятия и мероприятия до 36% от численности населения;

- увеличить долю населения, вовлеченного в систематические досуговые, социально-воспитательные, физкультурно-оздоровительные и спортивные занятия с населением по месту жительства до 4,2%;

- увеличить долю населения, занимающегося на бесплатной основе в досуговых, физкультурно-оздоровительных и спортивных кружках, секциях, группах, до 85% от численности населения, вовлеченного в систематические досуговые, социально-воспитательные, физкультурно-оздоровительные и спортивные занятия с населением по месту жительства;

- увеличить удельный вес несовершеннолетнего населения вовлеченного в систематические досуговые, социально-воспитательные, физкультурно-оздоровительные и спортивные занятия до 20% от численности несовершеннолетних;

- увеличить удельный вес несовершеннолетнего населения, состоящего на учете в районных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП), вовлеченного в систематические досуговые, социально-воспитательные, физкультурно-оздоровительные и спортивные занятия до 85% от численности несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП;

- увеличить удельный вес спортивных площадок, используемых для организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства, соответствующих стандартам оказания качественных муниципальных услуг, до 65%;

-увеличить удельный вес нежилых помещений, используемых для организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства, соответствующих стандартам оказания качественных муниципальных услуг, до 40%;

- увеличить обеспеченность населения нежилыми помещениями для организации досуговой и социально-воспитательной работы с населением по месту жительства (по нормативу 0,05 кв.м. на 1 жителя) до 100% за счет использования ресурсов учреждений, организаций, ведущих досуговую и социально-воспитательную работу вне зависимости от ведомственной принадлежности;

- повысить эффективность использования нежилых помещений, переданных муниципалитетам для работы с населением по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства до 16%;

- повысить эффективность использования спортивных площадок, переданных муниципалитетам для работы с населением по организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства до 25%;

- увеличить долю муниципальных служащих, повысивших уровень профессиональных знаний, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки до 75%;

- улучшить качество подготовки муниципальных нормативных правовых актов, добиться сокращения количества протестов и представлений прокуратуры на 50%;

- увеличить удельный вес населения, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления, на 20%;

- сократить количество ВМО, имеющих нарушения и недостатки, выявленные при внешних проверках годовых отчетов об исполнении местных бюджетов до 50.


Подраздел 3.2. Целевые показатели реализации Программы


№
Показатель
Ожи-даемые результаты на 2010 г.
2011
2012
2013


увеличить удельный вес населения, участвующего в решении вопросов местного значения до 15%;
6
8
10
15


увеличить удельный вес молодежи – депутатов муниципальных Собраний до 20%;
13
13
20
20


увеличить удельный вес ВМО, имеющих высокий уровень результативности деятельности по организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства до 50%;
20
25
38
50


увеличить удельный вес ВМО, имеющих высокий уровень результативности деятельности по организации досуговой и социально-воспитательной работы с населением по месту жительства до 65%;
32
35
50
65


увеличить удельный вес ВМО, имеющих высокий уровень результативности деятельности по осуществлению переданных полномочий по опеке и попечительству до 80%;
57
63
72
80


увеличить долю населения, вовлеченного в досуговые, социально-воспитательные, физкультурно-оздоровительные и спортивные занятия и мероприятия до 36% от численности населения
21
25
30
36


увеличить долю населения, вовлеченного в систематические досуговые, социально-воспитательные, физкультурно-оздоровительные и спортивные занятия с населением по месту жительства до 4,2%
2,8
3,2
3,7
4,2


увеличить долю населения, занимающегося на бесплатной основе в досуговых, физкультурно-оздоровительных и спортивных кружках, секциях, группах, до 85% от численности населения, вовлеченного в систематические досуговые, социально-воспитательные, физкультурно-оздоровительные и спортивные занятия с населением по месту жительства;
75
78
81
85


увеличить удельный вес несовершеннолетнего населения вовлеченного в систематические досуговые, социально-воспитательные, физкультурно-оздоровительные и спортивные занятия до 20% от численности несовершеннолетних;
9,2
12
15
20


увеличить удельный вес несовершеннолетнего населения, состоящего на учете в районных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП), вовлеченного в систематические досуговые, социально-воспитательные, физкультурно-оздоровительные и спортивные занятия до 85% от численности несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП;
20
45
65
85


увеличить удельный вес спортивных площадок, используемых для организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства, соответствующих стандартам оказания качественных муниципальных услуг, до 65%;
30
35
50
65


увеличить удельный вес нежилых помещений, используемых для организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства, соответствующих стандартам оказания качественных муниципальных услуг, до 40%;
25
30
35
40


увеличить обеспеченность населения нежилыми помещениями для организации досуговой и социально-воспитательной работы с населением по месту жительства (по нормативу 0,05 кв.м. на 1 жителя) до 100% за счет использования ресурсов учреждений, организаций, ведущих досуговую и социально-воспитательную работу вне зависимости от ведомственной принадлежности
43
55
75
100


повысить эффективность использования нежилых помещений, переданных муниципалитетам для работы с населением по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства до 16%;

9
11
13
16


повысить эффективность использования спортивных площадок, переданных муниципалитетам для работы с населением по организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства до 25%;
17
19
22
25


обеспечить увеличение до 80% количество муниципалитетов, имеющих площадь для размещения муниципальных служащих по нормативу (10 кв.м. на человека);

35
50
65
80


увеличить долю муниципальных служащих, повысивших уровень профессиональных знаний, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки до 75%;
30
45
55
75


улучшить качество подготовки муниципальных нормативных правовых актов, добиться сокращения количества протестов и представлений прокуратуры на 50%;
175
10 %
15%
25%


увеличить удельный вес населения, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления, на 20%;
15
22
30
35


сократить количество ВМО, имеющих нарушения и недостатки, выявленные при внешних проверках годовых отчетов исполнении местных бюджетов до 50.
119
80
65
50



Подраздел 3.3. Этапы и сроки реализации Программы.

Программа рассчитана на период с 2011 по 2013 гг. и предусматривает два этапа:

- первый этап (2011 г.) - разработка паспортов, порядка формирования заданий, стандартов оказания услуг по переданным полномочиям; подготовка предложений внесении необходимых изменений в законы города Москвы, федеральные законы о местном самоуправлении, внедрение показателей и методики оценки результативности и эффективности деятельности органов местного самоуправления, развитие системы межмуниципального сотрудничества, организации обмена опытом по работе с населением органов местного самоуправления, ведомственных учреждений, организаций; совершенствование методики расчета доходов местных бюджетов по нормативам налоговых отчислений.

- второй этап (2012 - 2013 гг.) – расширение объемов и улучшение качественного состояния материально-технических ресурсов, переданных органам местного самоуправления для реализации государственных полномочий города Москвы; реализация адресной программы капитального ремонта (реконструкции нежилых помещений и спортивных площадок; решение вопросов автоматизации управления на базе типовых программных средств, адаптированных к особенностям организации деятельности органов местного самоуправления; разработка подходов к оценке эффективности финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений по конечным результатам деятельности, реализация комплекса мероприятий по повышению профессионализма кадрового потенциала органов местнго самоуправления и работе с населением.


Раздел 4.

Мероприятия по реализации Городской целевой программы

государственной поддержки и развития местного самоуправления в городе Москве на 2011-2013 гг.