Лесной план Пензенской области Исполнитель работ по внесению изменений в Лесной план Пензенской области: Частное учреждение научно-исследовательская организация
| Вид материала | Документы |
- Ахунского, 7699.42kb.
- Ломовского, 8614.93kb.
- Лесничества, 7556.94kb.
- Большевьясского, 7601.22kb.
- Правительство пензенской области постановление от 9 августа 2011 г. N 529-пп о внесении, 726.91kb.
- Правительство пензенской области постановление от 27 октября 2008 г. N 713-пп об утверждении, 1554.01kb.
- Результаты мониторинга выполнения основных показателей прогноза социально-экономического, 281.97kb.
- Распоряжени е, 207.52kb.
- Распоряжени е, 207.52kb.
- Правительство пензенской области постановление от 6 марта 2006 г. N 94-пп об утверждении, 210.48kb.
УТВЕРЖДЁН
Постановлением Губернатора
Пензенской области
от №
Лесной план
Пензенской области
Исполнитель работ по внесению изменений в Лесной план Пензенской области:
Частное учреждение научно-исследовательская организация
«Волжский институт леса»
Директор Ю.А. Корниенко
Зам.директора по научной работе М.Ю. Корниенко
Саратов - 2011
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Стр.
Введение ......7
Глава I. Характеристика состояния лесов и их использования . …. 9
1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах …..9
1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов
за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период……………………………9
1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных
категорий, распределение их площади по лесным районам …28
1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению,
эстетической и экологической ценности ландшафтов …32
1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород
и группам возраста …41
1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам……………44
1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов…………………………………………………..62
1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения………………65
1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах ………………………………………………………………………73
1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты
и воспроизводства лесов на территории Пензенской области ....82
1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации……………………………………………………………………………………….82
1.2.2. Объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии Пензенской области…87
1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе Пензенской области,
включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение……………………………………………………………………………………..93
1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству
лесов по лесничествам . …94
1.2.4.1. Охрана лесов от пожаров …94
1.2.4.2. Защита лесов от вредных организмов . ..101
1.2.4.3. Площади погибших лесов……………………………………………………………109
1.2.4.4. Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием
лесных пожаров……………………………………………………………………………....111
1.2.4.5. Воспроизводство лесов………………………………………………………………115
1.2.4.5.1. Лесовосстановление …………………………………………………………….....115
1.2.4.5.2. Лесоразведение……………………………………………………………………..121
1.2.4.5.3. Мероприятия по семеноводству и заготовке семян……………………………..122
1.2.4.5.4. Выращивание посадочного материала лесных растений………………………..127
1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов . ..131
1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам
Пензенской области ………………………………………………………………………….134
1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах …………………………………………136
1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования ………...137
1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины ………………………...137
1.4.1.2. Заготовка живицы ……………………………………………………………………141
1.4.1.3. Возможные и фактические объемы заготовки и сбора недревесных, пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений ………………………………………...143
1.4.1.3.1.Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов……………………………….....145
1.4.1.3.2.Заготовка пищевых лесных ресурсов………………………………………...........148
1.4.1.3.3.Сбор лекарственных растений……………………………………….......................151
1.4.1.4. Характеристика ведения охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий, их изученности и использования ..152
1.4.1.5. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах,
пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования …………...157
1.4.1.6. Использование лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности…………………………………………….164
1.4.1.7. Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации……..169
1.4.1.8. Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений…………………………………….......171
1.4.1.9. Использование лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых………………...173
1.4.1.10. Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ,
иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений,
специализированных портов…………………………………………………………….......182
1.4.1.11. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации
линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных
объектов………………………………………………………………………………………184
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов…......187
1.4.1.13. Использование лесов для осуществления религиозной деятельности…………..188
1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала
лесов …………………………………………………………………………………………..190
1.4.3. Годовая потребность области в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения. Основные потребители древесины и других лесных ресурсов ..199
Глава II. Основные направления использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов . ..203
2.1.Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов…203
2.1.1. Увеличение покрытых лесной растительностью земель и повышение доли
лесных насаждений ценных древесных пород ..209
2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения . ..215
2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в Пензенской области с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования субъекта Российской Федерации…………………………………………….215
2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных
видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения…………….....217
2.3. Показатели использования лесов - планируемые объемы использования лесов
по видам использования ..226
2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов ..231
2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего и иного производства, использующего древесину . ..231
2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину ..235
2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за
соблюдением лесного законодательства . ..236
2.4.3.1. Повышение точности учета ресурсов древесины ..236
2.4.3.2. Управление лесным комплексом и обеспечение контроля за соблюдением
лесного законодательства …………………………………………………………………...241
2.4.3.3. Геоинформационные системы в лесном хозяйстве ..244
2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения ..247
2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров. ..247
2.5.2. Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными
веществами ..257
2.5.3. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное
районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и
ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия ..261
2.5.3.1. Лесозащитное районирование……………………………………………………….261
2.5.3.2. Лесопатологические обследования………………………………………………….265
2.5.3.3. Локализация и ликвидация очагов вредных организмов…………………………..266
2.5.3.4. Санитарно- оздоровительные мероприятия………………………………………...267
2.5.4. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов . ..268
2.5.4.1. Лесовосстановление и лесоразведение……………………………………………...268
2.5.4.2. Мероприятия по семеноводству , заготовке семян и выращиванию
посадочного материала…………………………………………………………………….....272
2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры……...........280
2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса ..282
2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов ……………………………………….286
2.7.2. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса ........................................................................................................................291
Глава III. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов…………300
3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению
планируемого освоения лесов……………………………………………………………….300 3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по
осуществлению планируемого освоения лесов ..308
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………….……………..311
1. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам...………………………………………......312
2. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста……313
3. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам ……………...………………….317
4. Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки
древесины и иных лесных ресурсов в натуральном выражении…………………………..320
5. Возрасты рубок……………………………………………………………………………..321
6. Использование расчетной лесосеки для заготовки древесины в спелых и перестойных лесах Пензенской области…………………………………………………………………….322
7. Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам…………..323
8. Объемы заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях при сплошных и выборочных рубках…………………………………………………………….324
9. Объёмы рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, прочих рубок, а также на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14, 21 Лесного кодекса РФ……………….……………….326
10. Объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду….…..327
11. Сведения о заготовке живицы……………………………………………………………327
12. Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений………………………………………………..328
13. Планируемые объемы заготовки древесины…………………………………………….332
14. Планируемые объемы использования лесов по видам использования………………..341
15. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров………………………………367
16. Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов……………374
17. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению (общий объем)……………………………………………………………………………...…………...387
18. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению,
осуществляемые арендаторами……………………………………………………………...396
19. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению,
обеспечиваемые органами государственной власти и местного самоуправления
на основе размещения государственного или муниципального заказа……………………397
20. Планируемые строительство и реконструкция объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры…………………………………………………...406
21.Прогнозные доходы бюджетной системы Российской Федерации от реализации мероприятий лесного плана Пензенской области по источникам…………………………410
22. Прогнозные объемы средств бюджета Пензенской области на финансирование мероприятий лесного плана Пензенской области…………………………………………..420
23. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов……………………………………………..............................464
Список нормативно-правовых актов лесного хозяйства…………………………………...466
В В Е Д Е Н И Е
Лесной план разработан в соответствии с Типовой формой лесного плана субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 182.
Лесной план Пензенской области подготовлен в соответствии со статьей 86 Лесного кодекса Российской Федерации на основании государственного контракта от 3 марта 2008 г. № АБ-1, заключенного между Управлением лесами Пензенской области и филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект».
Основанием для внесения изменений в Лесной план Пензенской области является Государственный контракт на внесение изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств и Лесной план Пензенской области №23 от 14.02.2011 года между Управлением лесами Пензенской области и Частным учреждением научно-исследовательской организацией «Волжский институт леса».
Исполнитель работ по внесению изменений в Лесной план Пензенской области: Частное учреждение научно-исследовательская организация «Волжский институт леса», действующее на основании Устава.
Нормативно-технической базой и информационной основой проектирования послужили следующие нормативные правовые акты и иные документы:
1. Федеральные законы.
2. Постановления Правительства РФ.
3. Ведомственные акты, зарегистрированные в Минюсте РФ.
4. Нормативно- правовые акты Пензенской области.
5. Основные положения организации и ведения лесного хозяйства Пензенской области, разработанные Пензенской лесоустроительной экспедицией в 2003 году.
6. Статистические отчеты и отчеты о лесохозяйственной деятельности Управления лесами Пензенской области за 2003-2007 годы.
7. Проекты организации и ведения лесного хозяйства по лесхозам Пензенской области (лесоустройство 2003-2006 гг.), составленные Пензенской лесоустроительной экспедицией Поволжского государственного лесоустроительного предприятия.
8. Государственный учет лесного фонда Пензенской области на 1.01. 2008 г.
9. План мероприятий по предупреждению, распространению и ликвидации лесных и торфяных пожаров в лесном фонде Пензенской области на 2004-2008 годы.
10. Долгосрочная целевая программа «Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 15.10.2008 г. №659-пП (с последующими изменениями).
11.Данные стат.отчетности территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области.
Учитывая, что Лесной план требует административной регламентации его выполнения, в каждом разделе определены объемы и сроки реализации поставленных задач.
Утвержденный в установленном порядке Лесной план Пензенской области является документом лесного планирования, обязательным для исполнения всеми заинтересованными лицами и действует в течение десяти лет с даты его утверждения.
Внесение изменений в Лесной план Пензенской области осуществляется в установленном законом порядке.