«О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций»

О работе с резервом

руководящих кадров


На основании Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354 «О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций», решения Витебского областного исполнительного комитета от 13 сентября 2007 г. № 618 «О работе с резервом руководящих кадров» в целях совершенствования системы работы с резервом руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя Миорского районного исполнительного комитета, эффективного использования кадрового потенциала района Миорский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и организации работы с резервом руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя Миорского районного исполнительного комитета.

2. Управлениям и отделам Миорского районного исполнительного комитета, Дисненскому городскому, сельским исполнительным комитетам:

в месячный срок в соответствии с настоящим решением разработать аналогичные инструкции о порядке формирования и организации работы с резервом руководящих кадров;

обеспечить проведение эффективной работы по формированию резерва кадров, его подготовке и использованию.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на отдел организационно-кадровой работы Миорского районного исполнительного комитета (Мишуто Н.М.).


Председатель И.В.Кузнецов

Управляющий делами Л.П.Беззубенок

УТВЕРЖДЕНО


Решение Миорского районного исполнительного комитета

27.01.2011 № 96


ИНСТРУКЦИЯ
о порядке формирования и организации

работы с резервом руководящих кадров,

должности которых включены в кадровый

реестр председателя Миорского

районного исполнительного комитета


ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок формирования, подготовки, использования и обновления резерва кадров для замещения руководящих должностей, назначение на которые производится председателем Миорского районного исполнительного комитета (далее – райисполком), а также согласовывается с ним.

2. Резерв руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя райисполкома (далее – резерв), представляет собой специально сформированную на основании индивидуального отбора и комплексной оценки группу перспективных работников, способных по своим профессионально-деловым и морально-психологическим качествам к замещению более высоких руководящих должностей.

3. Резерв включает в себя:

3.1. резерв на конкретные должности, которые включены в кадровый реестр председателя райисполкома;

3.2. специальную группу резерва для отбора кандидатов на любую руководящую должность;

3.3. перспективный кадровый резерв.


ГЛАВА 2

ФОРМИРОВАНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОБНОВЛЕНИЕ РЕЗЕРВА


4. Формирование резерва производится на основе:

4.1. объективной оценки деловых и личностных качеств кандидатов;

4.2. коллегиального рассмотрения вопросов зачисления в резерв;

4.3. недопущения дискриминации по признакам пола, национальности и вероисповедания.

5. Основными критериями отбора кандидата в резерв являются:

уровень квалификации и управленческих навыков кандидата;

результаты его практической деятельности на занимаемой должности;

выполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 41, 1/5393), Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 2, 1/8173), Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 146, 1/8668), Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 3, 1/12259);

деловые и личностные качества кандидата, его способности к предстоящей работе, потенциальные возможности;

результаты последней аттестации кандидата;

рекомендации, полученные по результатам собеседования, и отзывы лиц, непосредственно работающих с кандидатами;

возраст кандидата и состояние его здоровья.

6. Возраст лиц, включенных в резерв для занятия следующих должностей, как правило, не должен превышать:

заместителей председателя райисполкома, управляющего делами райисполкома, руководителей структурных подразделений райисполкома – 35 лет;

руководителей организаций районной коммунальной собственности, должности которых включены в кадровый реестр председателя райисполкома, – 50 лет.

7. Формирование резерва осуществляется:

отделом организационно-кадровой работы райисполкома – на должности председателя райисполкома, его заместителей, управляющего делами райисполкома, руководителей управлений, отделов райисполкома, председателей Дисненского городского, сельских исполнительных комитетов, руководителей организаций районной коммунальной собственности и других категорий руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя райисполкома, группы специального и перспективного кадрового резервов райисполкома;

управлениями и отделами райисполкома – на должности руководителей управлений и отделов райисполкома, их заместителей, структурных подразделений внутри управлений и отделов райисполкома, а также группы специального и перспективного кадрового резервов;

Дисненским городским, сельскими исполнительными комитетами – на должности управляющих делами Дисненского городского, сельских исполнительных комитетов;

государственными организациями – на должности, перечень которых определяется их руководителями, группы перспективного кадрового резерва.

8. Ежегодно в срок до 25 ноября в отдел организационно-кадровой работы райисполкома вносятся предложения о выдвижении кандидатов в резерв:

руководителями управлений и отделов райисполкома по согласованию с заместителями председателя райисполкома согласно распределению обязанностей – на должности руководителей управлений, отделов райисполкома, организаций районной коммунальной собственности согласно отраслевой принадлежности, в группы специального и перспективного кадрового резервов райисполкома;

председателем райисполкома, заместителями председателя райисполкома – на должности председателя райисполкома, его заместителей, управляющего делами райисполкома, начальника отдела организационно-кадровой работы райисполкома, председателей Дисненского городского, сельских исполнительных комитетов, руководителей организаций районной коммунальной собственности, расположенных на территории Миорского района (далее – район), в группы специального и перспективного кадрового резервов райисполкома.

9. Выдвижение кандидатов в перспективный резерв из числа молодых специалистов осуществляется руководителями организаций, в которых они работают, из числа специалистов в возрасте до 31 года. Данные о кандидатах представляются в райисполком, управления и отделы райисполкома, которые после индивидуального отбора представляют необходимые документы в отдел организационно-кадровой работы райисполкома.

Численный состав группы перспективного кадрового резерва в райисполкоме составляет не менее 20 человек.

10. При внесении предложений о кандидатах в резерв в отдел организационно-кадровой работы райисполкома представляются:

список кандидатов в резерв согласно приложению 1;

справки о биографических данных;

характеристики, отражающие деловые и личностные качества кандидатов;

копии документов об образовании и повышении квалификации;

личная карточка для введения данных о кандидате в систему электронного учета руководящих кадров согласно приложению 2.

11. Для отбора кандидатов в резерв в райисполкоме распоряжением председателя райисполкома создается конкурсная комиссия по формированию резерва руководящих кадров (далее – конкурсная комиссия).

12. Отдел организационно-кадровой работы райисполкома представляет предложения о включении кандидатов в резерв на должности, перечисленные в абзацах втором, третьем пункта 7 настоящей Инструкции, на рассмотрение конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия рассматривает представленные материалы, при необходимости проводит собеседования, осуществляет отбор кандидатов для включения в состав резерва.

13. Предложения о включении кандидатов в резерв на должности, включенные в кадровый реестр председателя Витебского областного исполнительного комитета, утверждаются председателем райисполкома и вносятся отделом организационно-кадровой работы райисполкома в управление организационно-кадровой работы Витебского областного исполнительного комитета.

Резерв кадров на должности, включенные в кадровый реестр председателя райисполкома, утверждается председателем райисполкома.

14. Зачисленный в резерв работник имеет право:

первоочередного направления на переподготовку, повышение квалификации, стажировку;

исполнения в установленном порядке служебных обязанностей временно отсутствующих вышестоящих должностных лиц, а также руководящих работников.

Лица, включенные в резерв, при прочих равных условиях с другими претендентами на конкретную вакантную должность обладают преимущественным правом на занятие этой должности.

15. Включение работника в резерв не является безусловным основанием для назначения его на ту или иную руководящую должность.

16. Учет лиц, состоящих в резерве, осуществляется путем ведения соответствующих списков и электронной базы данных с помощью автоматизированной информационной системы электронного учета руководящих кадров, их резерва (далее – АИС «Резерв»). Функционирование АИС «Резерв» обеспечивается группой сопровождения АИС «Резерв» райисполкома.

17. Обновление резерва осуществляется по мере необходимости в порядке, предусмотренном при его формировании. Срок нахождения в резерве определяется практической целесообразностью и перспективами служебного роста включенных в него лиц.

18. Исключение из резерва производится конкурсной комиссией по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной службе.

Основаниями для исключения из резерва также являются:

заявление работника об исключении из резерва по собственному желанию;

привлечение лица, состоящего в резерве, к уголовной ответственности;

неудовлетворительные результаты практической деятельности на занимаемой должности, низкие показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемом подразделении;

недостаточная работа по повышению своего профессионально-квалификационного уровня;

неудовлетворительное состояние здоровья, возраст;

увольнение, служебное перемещение и другие обстоятельства, исключающие возможность нахождения в резерве.


ГЛАВА 3

ПОДГОТОВКА ЛИЦ, СОСТОЯЩИХ В РЕЗЕРВЕ


19. Основными целями подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, состоящих в резерве, являются приобретение ими знаний в области теории и практики государственного управления, идеологии, экономики, права, совершенствование управленческих умений и навыков, позволяющих успешно выполнять служебные обязанности.

20. Подготовка лиц, состоящих в резерве, возлагается на:

отдел организационно-кадровой работы райисполкома – на должности заместителей председателя и управляющего делами райисполкома, руководителей управлений и отделов райисполкома, председателей поселкового, сельских исполнительных комитетов, руководителей организаций районной коммунальной собственности, расположенных на территории района, и других категорий руководящих кадров, перечень которых определяется председателем райисполкома, групп специального и перспективного кадрового резервов райисполкома;

управления и отделы райисполкома – на должности заместителей руководителей управлений и отделов райисполкома, руководителей организаций районной коммунальной собственности согласно отраслевой принадлежности и других категорий руководящих кадров, перечень которых определяется руководителями управлений и отделов райисполкома;

Дисненский городской, сельские исполнительные комитеты – на должности управляющих делами Дисненского городского, сельских исполнительных комитетов.

21. Для выработки необходимых по предлагаемой к замещению должности знаний и навыков кадровые службы совместно с работником, состоящим в резерве, составляют индивидуальные планы подготовки сроком на один год согласно приложению 3.

22. Подготовка лиц, состоящих в резерве, может осуществляться в следующих формах:

обучение в системе повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров;

самообразование по профилю руководящей должности, планируемой к замещению;

стажировка на должностях, аналогичных планируемой к замещению, в том числе в другой организации;

временное замещение руководящей должности;

привлечение лиц, состоящих в резерве, к преподавательской работе в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;

участие в подготовке предложений по совершенствованию деятельности организации, в разработке проектов решений, нормативных правовых актов;

привлечение к подготовке и участию в работе различных совещаний, семинаров, советов, выступлениям с докладами;

подготовка аналитических обзоров по актуальным проблемам.

23. Основной формой подготовки резерва является его обучение, в процессе которого формируется профессиональная готовность к занятию руководящей должности. Для работников, зачисленных в резерв, в установленном порядке организуются целевая учеба на семинарах, переподготовка и повышение квалификации в Академии управления при Президенте Республики Беларусь, на курсах повышения квалификации кадров органов государственного управления Витебского областного исполнительного комитета, в других учреждениях образования, обеспечивающих повышение квалификации и обучение резерва кадров.

24. Стажировка предназначена для приобретения практического опыта работы на предполагаемой к замещению должности и проводится в управлениях и отделах райисполкома, организациях, вышестоящих организациях и осуществляется по следующим направлениям:

исполнение обязанностей на планируемой к замещению должности;

стажировка на должностях, опыт работы на которых способствует выработке соответствующих практических навыков;

стажировка в вышестоящих организациях.

Организация стажировки кадров и резерва возлагается на отдел организационно-кадровой работы райисполкома, кадровые службы управлений и отделов райисполкома, организаций, которые осуществляют систематический контроль за ее прохождением, анализируют и обобщают накопленный опыт этой работы, представляют информацию о проделанной работе и итогах стажировки руководителю государственного органа (организации).

Направление резерва на стажировку оформляется распоряжением председателя райисполкома, приказами руководителей организаций, в которых утверждаются программа прохождения, непосредственные руководители стажировки.

ГЛАВА 4

ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСЬ ЗА РАБОТУ С РЕЗЕРВОМ


25. Персональную ответственность за качественный состав резерва и профессионально-квалификационный уровень состоящих в нем лиц несут заместитель председателя райисполкома по социальным вопросам, руководители управлений и отделов райисполкома, руководители организаций.

26. Контроль за состоянием резерва осуществляет отдел организационно-кадровой работы райисполкома, кадровые службы управлений и отделов райисполкома, организаций, которые ежегодно планируют работу с резервом кадров на должности, включенные в соответствующие кадровые реестры, анализируют состояние резерва и вносят предложения по его обновлению, составляют отчеты о работе с резервом, готовят предложения по ее улучшению.

27. Отдел организационно-кадровой работы райисполкома:

обобщает представленные в установленном порядке списки кандидатов в резерв, ведет учет включенных в резерв лиц на электронных и бумажных носителях;

организует работу с резервом и осуществляет общий контроль за проведением работы с резервом в управлениях и отделах райисполкома, организациях районной коммунальной собственности, вносит предложения руководству райисполкома по ее совершенствованию; оказывает методическую помощь по работе с резервом.


Приложение 1


к Инструкции о порядке формирования и организации работы с резервом руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя Миорского

районного исполнительного комитета


Предложения по составу резерва кадров на замещение должности ______________________________________________

______________________________

№ п.п.	Фамилия, имя, отчество кандидата	Место работы, долж- ность (без сокра-щений)	Дата назначения на должность	Дата рожде- ния (день, месяц, год)	Образо- вание, специаль- ность	Учебное заведение (без сокра-щений), год окончания	Дополнительное образование (учебное заведение, год окончания)	Ученые степень и звание	Является депутатом Национального собрания Республики Беларусь, Совета депутатов
1.
2.

Руководитель

(подпись) (И.О. Фамилия)


Приложение 2


к Инструкции о порядке формирования и организации работы с резервом руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя Миорского

районного исполнительного комитета


ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА

Занимаемая должность		Место фотографии
Состоит в резерве на должность
Дата включения в резерв
1.Фамилия
имя отчество
2. Пол 3. Число, месяц и год рождения
4. Место рождения
5. Гражданство
6. Национальность
7. Образование

Наименование учебного заведения и его местонахождение (училище, техникум, ВУЗ и др.)	Факультет или отделение	Год поступ- ления	Год окончания. Если не окончил, то с какого курса ушел	Специальность, квалификация, номер диплома или удостоверения

8. Знание иностранного языка

(владеете свободно, читаете и можете объясняться, читаете и переводите со словарем)

9. Ученая степень, ученое звание

10. Научные труды и изобретения

11.Курсы повышения квалификации

(где, когда)

12. Стажировки

Вид стажировки	Место и должность	Сроки стажировки	Оценка деятельности в период стажировки

13. Иные виды учебы (в т.ч. постоянно действующие семинары)____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

14. Аттестация

Дата проведения	Организация, проводившая аттестацию	Результат аттестации

15. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу, учебу, стажировку за границей)

При заполнении данного пункта учреждения, организации и предприятия необходимо именовать так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности.

Число, месяц и год		Должность с указанием учреждения, организации, предприятия	Местонахождение учреждения, организации, предприятия
приема (назначения, избрания, перевода)	увольнения

16. Временное исполнение обязанностей

17. Участие в выборных законодательных и представительных органах.

Местонахождение выборного органа	Название выборного органа	В качестве кого избран		Число, месяц, год
				избрания	Выбытия
18. Класс госслужащего (дата присвоения)
19. Общий трудовой стаж
20. Стаж государственной службы
21. Общественная деятельность

22. Государственные награды и иные поощрения

23. Отношение к воинской обязанности и воинское звание

Военно-учетная специальность по действительному названию

24.Семейное положение

(перечислить членов семьи с указанием возраста)

25. Дополнительные сведения:

26.Обеспеченность жильем (обеспечен или нет):

27. Место жительства:
Телефоны
Паспорт: серия		№
Кем выдан
Дата выдачи

Приложение 3


к Инструкции о порядке формирования и организации работы с резервом руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя Миорского районного исполнительного комитета


Индивидуальный план подготовки лица, состоящего в резерве


Фамилия, имя, отчество________________________________________________________

Место работы, должность _________________________________________

№ п/п	Перечень мероприятий	Форма учебы	Образо-вательное учреждение	Продол-житель-ность обучения	Документ, подтвержда-ющий завершение обучения
1	Повышение квалификации	Краткосрочные курсы (или другие формы)	Институт повышения квалификации (или другое учебное учреждение)	с «______» 20__ год по «______» 20__ год	Справка о завершении (или другой документ)
2	Переподготовка по специальности (указать)	Очное (заочное)	Указать учебное заведение	1 год (2 года)	Диплом
3	Стажировка		Указать организацию, отдел	с «______» 20__ год по «______» 20__ год	Отчет о стажировке
4	Самообразование (указать, что планируется изучить)
5	Исполнение обязанностей руководителя (отдела, управления)	Временное замещение руководящей должности	Указать подразделение по замещаемой должности	Период замещения	Оценка руководством результатов работы за период замещения

Руководитель

кадровой службы

(подпись)


Резервист

(подпись)