Управление Федеральной службы
| Вид материала | Документы |
- Доклад об осуществлении Управлением Федеральной службы, 586.44kb.
- Письмо Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве от 15 марта 2005, 70.6kb.
- Тезисы доклада Итоги деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере, 69.75kb.
- Объявляет конкурс на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской, 83.2kb.
- Территориальные органы Федеральной службы судебных приставов, действующие в Уральском, 29.68kb.
- Итоги проведения заседания Конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной, 41.9kb.
- Приказ 15. 03. 2011 №36 Об организации обучения в области гражданской обороны и защиты, 293.71kb.
- Пояснительная записка к отчету Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской, 410.54kb.
- Управление федеральной антимонопольной службы по тюменской области, 111.85kb.
- Учебной дисциплине «финансы» для студентов, обучающихся по специальности «финансы, 32.11kb.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии
по Кемеровской области
ПРОТОКОЛ
оперативного совещания при руководителе Управления
25 февраля 2011 г. Кемерово
Председатель совещания О.А. Тюрина
Секретарь совещания И.В. Лосева
Присутствовали:
заместитель руководителя С.А. Захаров
заместитель руководителя О.А. Калиничева
заместитель руководителя Т.Г. Лапина
заместитель руководителя Н.Л. Лисина
директор ФГУ «Земельная кадастровая палата»
по Кемеровской области А.В. Шутеев
начальники структурных и территориальных отделов Управления
начальники межрайонных отделов ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области
1. О задачах, поставленных коллегией Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии перед территориальными органами в 2011 году
О.А. Тюрина
17 февраля 2011 года в Москве под председательством руководителя Росреестра С.В. Васильева состоялась коллегия территориальных органов и подведомственных организаций Росреестра «Об итогах деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за 2010 год и задачах на 2011». В мероприятии приняли участие Министр экономического развития РФ Э.С. Набиуллина, заместитель Министра экономического развития РФ И.Е. Манылов, заместитель Министра юстиции РФ Ю.С. Любимов, руководитель Федеральной налоговой службы М.В. Мишустин, директор Федеральной службы судебных приставов А.О. Парфенчиков, представители Общественного совета при Росреестре и другие приглашенные гости. В своем выступлении Э.С. Набиуллина подчеркнула необходимость повышения эффективности предоставления Росреестром государственных услуг. Руководитель Росреестра С.В. Васильев рассказал собравшимся о достигнутых успехах в работе Росреестра в 2010 году и планах на 2011 год.
Отмечено, что основные направления деятельности и задачи, стоящие перед Управлением в текущем году, определены решением коллегии Управления от 26.01.2011 и в целом соответствуют задачам, поставленным коллегией Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии перед территориальными органами на 2011 год.
Вместе с тем коллегией Росреестра определен ряд дополнительных направлений деятельности, по которым Управлению предстоит работать в 2011 году: предоставление государственных услуг по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на базе многофункциональных центров; активизация работы по популяризации информационной системы предварительной подготовки данных (ИС ППД); внедрение в территориальных отделах программного комплекса приема-выдачи документов.
В целях организации исполнения поставленных коллегией Росреестра задач оперативное совещание приняло
р е ш е н и е:
1. Заместителю руководителя Управления С.А. Захарову:
- организовать взаимодействие с Администрацией Кемеровской области в целях получения информации о перспективах открытия на территории области многофункциональных центров,
срок – 10.03.2011;
- обеспечить своевременное информирование заинтересованных органов о требованиях, предъявляемых к техническому и информационному оснащению пунктов приема-выдачи документов на базе многофункциональных центров,
срок – по запросам.
2. Организационно-контрольному отделу (С.И. Корховой) организовать проведение мониторинга предоставления территориальными отделами государственных услуг на базе многофункциональных центров,
срок – 10.03.2011.
3. Отделу информационных технологий (В.В. Санин):
- разработать график внедрения в территориальных отделах программного комплекса приема-выдачи документов «одно окно»,
срок – 10.03.2011;
- организовать техническое и информационное сопровождение процесса внедрения в территориальных отделах программного комплекса приема-выдачи документов «одно окно»,
срок – в соответствии с графиком внедрения.
4. Начальникам структурных и территориальных отделов:
- организовать проведение обучающих семинаров для представителей муниципальных образований, крупных правообладателей и других заинтересованных лиц по изучению возможностей и порядка работы с информационной системой предварительной подготовки данных (ИС ППД),
срок – 15.03.2011;
- в неприемные для заявителей дни (по понедельникам) осуществлять прием документов на государственную регистрацию прав от представителей муниципальных образований, крупных правообладателей исключительно с применением ИС ППД,
срок – с 25.03.2011;
- отчеты о результатах приема документов с использованием ИС ППД представлять в организационно-контрольный отдел в соответствии с формой, определенной письмом Управления от 20.12.2010 № 02/13808,
срок – ежемесячно до 7 числа месяца, следующего за отчётным;
- обеспечить внедрение программного комплекса приема-выдачи документов «одно окно»,
срок – в соответствии с графиком внедрения.
5. Контроль за исполнением п. п. 1, 2 решения оставляю за собой.
Контроль за исполнением п. 3 решения возложить на заместителя руководителя Управления С.А. Захарова.
Контроль за исполнением п. 4 решения возложить на заместителей руководителя Управления в соответствии со схемой кураторства.
2. О соблюдении норм действующего законодательства при государственной регистрации прав и государственном кадастровом учете земельных участков
Н.Л. Лисина, О.А. Тюрина, О.А. Калиничева. А.В. Шутеев
Заслушав и обсудив доклад заместителя руководителя Управления Н.Л. Лисиной, оперативное совещание отмечает следующее.
При рассмотрении поступившего в Управление обращения Шамова Д.В. были выявлены факты двойной регистрации права на земельные участки, расположенные в с. Андреевка Кемеровского муниципального района.
Данные факты объясняются тем, что заявители в разные периоды времени предоставили пакеты документов на государственную регистрацию права, содержащих сведения о различных объектах недвижимого имущества, но фактически являющихся одними и теми же земельными участками.
При проведении правовой экспертизы, предоставленных на государственную регистрацию документов, не усматривалось, что речь в них идет об одном и том же земельном участке, и государственным регистратором было принято решение о проведении государственной регистрации права. При этом нарушений действующего законодательства государственным регистратором допущено не было.
Основными причинами двойной регистрации являются ошибки, допущенные органом кадастрового учета и администрацией Кемеровского муниципального района при проведении, кадастрового учета и предоставлении гражданам земельных участков. Установлено, что подобная ситуация с предоставлением земельных участков сложилась и в других сельских поселениях Кемеровского муниципального района: п. Металлплощадка, д. Сухово, д. Березово.
Оперативное совещание считает, что необходимо принятие мер по выявлению подобных случаев на стадии правовой экспертизы и недопущению фактов двойной регистрации.
В целях недопущения в дальнейшем аналогичных случаев государственной регистрации, оперативное совещание приняло
р е ш е н и е:
1. Заместителям руководителя Управления Т.Г. Лапиной, О.А. Калиничевой:
- организовать мониторинг деятельности ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области при осуществлении кадастрового учета земельных участков, расположенных на территории Кемеровского муниципального района, в том числе по снятию с кадастрового учета земельных участков, внесению изменений в характеристики земельных участков, внесению сведений о зарегистрированных правах на земельные участки,
срок – 23.03.2011;
- организовать проведение рабочей встречи с представителями администрации Кемеровского муниципального района, на которой рассмотреть причины, послужившие основанием для издания противоречащих друг другу постановлений о выделении земельных участков,
срок – март 2011;
- по результатам проведения вышеуказанных мероприятий подготовить и представить руководителю Управления докладную записку,
срок – 30.03.2011.
2. Начальникам структурных и территориальных отделов:
- провести в отделах оперативное совещание, на котором рассмотреть имеющие место в аппарате Управления факты двойной регистрации права на земельные участки, принять конкретные меры по недопущению аналогичных случаев государственной регистрации в подчиненных подразделениях,
срок - до 16.03.2011;
- в целях качественного проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления, в том числе по вопросам издания документов, устанавливающих права на земельные участки,
срок - постоянно.
3. Государственным регистраторам:
- при проведении правовой экспертизы представленных документов до принятия соответствующего решения оценивать всю имеющуюся информацию в отношении объекта недвижимости, касающуюся идентификации признаков объекта: кадастровый номер, площадь земельного участка, местонахождение (адрес), а также иные характеристики, содержащиеся в базах данных программных комплексов «АИС ЕГРП» и «АИС ГКН»,
срок – постоянно;
- при проведении правовой экспертизы проводить сравнение характеристик объекта недвижимости, содержащихся в базах данных программных комплексов «АИС ЕГРП» и «АИС ГКН», в случае выявления разногласий направлять запрос в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области,
срок – постоянно;
- при выявлении фактов поступления на государственную регистрацию пакетов документов, содержащих сведения о различных объектах недвижимого имущества, но фактически являющихся одними и теми же объектами, информировать руководителя Управления,
срок – не позднее одного дня после выявления.
4. Контроль за исполнением п. 1 решения оставляю за собой.
Контроль за исполнением п. 2 решения возложить на заместителей руководителя Управления в соответствии со схемой кураторства.
Контроль за исполнением п. 3 решения возложить на начальников структурных и территориальных отделов.
3. Об организации подготовки к комплексной проверке Управления комиссией Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
С.И. Корховой, О.А. Калиничева, С.А. Захаров, Т.Г. Лапина, А.К. Королев, Л.Ю. Колмогоров, Е.И. Азарова, С.В. Попов, Л.Б. Савенкова, С.А. Малашевич, О.А. Тюрина
Заслушав и обсудив доклад начальника организационно-контрольного отдела С.И. Корхового, оперативное совещание отмечает следующее.
Планом-графиком проверок и служебных командировок федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на 2011 год, утвержденным приказом Росреестра от 20.01.2011 № П/08, предусмотрено проведение в августе 2011 года комплексной проверки Управления.
В ходе комплексной проверки комиссия Росреестра намерена изучить и оценить состояние и результаты деятельности Управления, оказать практическую помощь по вопросам состояния работы в сферах: организационно-управленческой деятельности; государственной регистрации прав; ведения государственного кадастрового учета; аккредитации организаций технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства; государственного геодезического надзора и лицензирования геодезической и картографической деятельности; государственного земельного контроля; землеустройства и государственного мониторинга земель; контроля за деятельностью саморегулируемых организаций; информационных технологий; финансово-хозяйственной деятельности; планирования расходов и администрирования доходов; государственной службы и кадров; защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки; ведения делопроизводства и работы с обращениями граждан; защиты интересов Росреестра и Управления в судах.
Управление впервые подвергается комплексной проверке, в связи с чем проверке подлежит период с 2005 по 2011 годы. Проверяться будут как структурные подразделения аппарата Управления, так и территориальные отделы.
В целях подготовки к проверке оперативное совещание приняло
р е ш е н и е:
1. Заместителям руководителя Управления (С.А. Захаров, О.А. Калиничева, Т.Г. Лапина, Н.Л. Лисина):
- организовать подготовку курируемых подразделений к комплексной проверке комиссией Росреестра,
срок – март-июль 2011 года;
- представить руководителю Управления докладную записку о проведенных мероприятиях и готовности курируемых подразделений к комплексной проверке комиссией Росреестра,
срок - до 25.07.2011.
2. Начальникам структурных и территориальных отделов:
- разработать планы мероприятий по подготовке к комплексной проверке комиссией Росреестра и утвердить их у курирующих заместителей руководителя Управления,
срок - 25.03.2011;
- провести проверки деятельности отделов на предмет выявления и устранения аналогичных недостатков, нарушений действующего законодательства и ведомственных правовых актов, указанных в обзорах проверочной деятельности Росрегистрации от 16.07.2007 № 9-2271-СВ, от 18.07.2007 № 9-2289-СВ, от 18.10.2007 № 9-3347-СВ, от 22.10.2007 № 9-3390-СВ, от 18.01.2008 № 9-150-СЕ, от 01.07.2008 № 1-2119-СЕ, от 04.09.2008 № 2-697, от 16.10.2008 № 1-2980-МА, от 02.03.2009 № 2-162, Росреестра от 14.08.2009 № 2-957, от 04.12.2009 № 8-10261-СВ, от 17.02.2010 № 2-114, от 07.09.2010 № 2-6781-СВ, от 03.02.2011 № 02-00106 и справках о результатах проверок территориальных органов Росреестра, направленных письмами Управления от 13.05.2009 № 09/04495, от 01.09.2010 № 02/09420; в случае выявления недостатков и нарушений принять меры к их устранению,
срок - 25.07.2011.
3. Контроль за исполнением п. 1 решения оставляю за собой.
Контроль за исполнением п. 2 решения возложить на заместителей руководителя Управления в соответствии со схемой кураторства.
Председатель совещания О.А. Тюрина
Секретарь совещания И.В. Лосева