Geum.ru

Конкурсная документация

Вид материалаКонкурс

Содержание


7. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
8. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
Объем предоставления гарантий качества работ
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

7. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

  1. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, предъявляемым законодательством и установленным настоящей конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
  1. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение:
    • о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа (о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса);
    • об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе.
  1. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе заявка участника размещения заказа отклоняется в случае:

1) непредставления документов, предусмотренных настоящей конкурсной документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ;

2) несоответствия требованиям, установленным в п.2.2. настоящей конкурсной документации;

3) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе:
    • неполнота или недостоверность сведений, представленных в поданной конкурсной заявке;
    • несоответствия требованиям, предъявленным к форме и оформлению конкурсных заявок (если документы не подписаны и/ или не оформлены должным образом);
    • наличие в таких заявках предложения о цене контракта (цене лота), превышающей начальную (максимальную) цену контракта (цену лота).
  1. В процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией ведется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми членами Комиссии и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

7.5. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается Заказчиком на официальном сайте РФ в сети Интернет ссылка скрыта.

7.6. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых Комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

7.7. Комиссия обязана отстранить участника конкурса на любом этапе его проведения в следующих случаях:
    • В случае предоставления заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа (конкурса) в конкурсной заявке;
    • В случае установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа (конкурса) - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании Участников размещения заказа (конкурса) – юридических лиц и об открытии конкурсного производства;
    • В случае установления факта приостановления деятельности участника размещения заказа (конкурса) в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях;
    • В случае наличия у участника размещения заказа (конкурса) задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа (конкурса) по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заказа (конкурса) не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством РФ.

8. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

  1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
  1. В случае если в извещении о проведении открытого конкурса настоящей конкурсной документации содержится указание на преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе Комиссия должна учитывать такие преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе указанных участников конкурса.
  1. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта по цене контракта и иным критериям, установленным настоящей конкурсной документацией. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов.
  1. Каждому критерию присваивается коэффициент весомости, отражающий относительную значимость критерия. Коэффициенты весомости формируются экспертно с учетом достижения целей конкурса, наиболее полно удовлетворяющих требованиям Заказчика. Сумма коэффициентов весомости всех критериев, предусмотренных в настоящей конкурсной документации, равна ста процентам.
  1. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, признанных соответствующими требованиям конкурсной документации и действующему законодательству на этапе рассмотрения заявок, производится с использованием ценовых и неценовых критериев на основе бального метода.

Оценка осуществляется членами Комиссии индивидуально по каждому из указанных критериев (подкритериев) оценки в соответствии со следующей шкалой:


Лот №1 и Лот №2:

Оценка заявок осуществляется по 100 бальной шкале. Победителем конкурса будет признан участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов по результатам экспертных оценок в соответствии со следующими критериями:

1. Цена контракта – до 20 баллов.

2. Срок выполнения работ – до 20 баллов.

Оцениваемыми показателями срока исполнения контракта являются:

- количество календарных дней, необходимых на проведение работ в соответствии с Техническим заданием настоящей конкурсной документации;

3.  Срок предоставления гарантии качества работ – до 20 баллов.

Оцениваемым показателем является срок, в течение которого исполнитель готов обеспечить исправление ошибок и доработку технологии взаимодействия, являющегося предметом конкурса.

4. Объем предоставления гарантии качества работ – до 20 баллов.

Оцениваемыми показателями являются:

- объем предоставления гарантий качества работ в процентах от объема выполненных работ.

5. Качество работ, услуг и квалификация участника конкурса – до 20 баллов.

Оцениваемыми показателями являются:

- Количество сотрудников, выделяемых участником конкурса для выполнения данного вида работ;

- Опыт по исполнению аналогичных предмету контракта работ.

- Качество предложений по выполнению данного вида работ

Общий балл (Б0), который получает каждый из участников конкурса при подведении итогов, состоит из суммы баллов начисленных по критериям: цена контракта (Б1), срок выполнения работ в целом (Б2), cрок предоставления гарантии качества работ (Б3), объем предоставления гарантии качества работ (Б4) и качество работ, услуг и квалификация участника конкурса (Б5).

Б0= Б1 + Б2 + Б3 + Б4 + Б5

Расчет баллов, начисляемых по критерию цена контракта (Б1), осуществляется по формуле:

,где:

Ц - предложение по стоимости контракта оцениваемого участника конкурса (в тыс.руб.);

Цмин. – минимальное предложение среди всех участников по стоимости контракта в соответствии с настоящей конкурсной документацией (в тыс. руб.).

Цнач. – первоначальная стоимость контракта в соответствии с настоящей конкурсной документацией (в тыс. руб.).


Расчет баллов, начисляемых по критерию срок выполнения работ (Б2), осуществляется по формуле:

,где:

Т - предложение по сроку, необходимому для проведения работ, в соответствии с Техническим заданием настоящей конкурсной документации, оцениваемого участника конкурса;

Тmin – минимальное предложение по сроку, необходимому для проведения работ в соответствии с Техническим заданием настоящей конкурсной документации, среди всех участников конкурса (в календарных днях).

Если предложение участника конкурса по сроку, необходимому для проведения работ, указанного в Техническом задании, предусматривает сокращение календарных дней более чем 20, то при расчете баллов, значение Б2 принимается равным 20 баллам.


Расчет баллов, начисляемых по критерию срок предоставления гарантии качества работ (Б3), осуществляется по формуле:

, где:

Т - предложение по сроку, в течение которого гарантируется работа программного обеспечения, его техническая поддержка (в календарных месяцах) после приемки результатов работ и/или окончания действия контракта оцениваемого участника конкурса;

Тmax – максимальное предложение по сроку, в течение которого гарантируется работа программного обеспечения, его техническая поддержка после приемки результатов работ и/или окончания действия контракта. Если предложение участника конкурса по сроку предоставления гарантии качества работ превышает 12 месяцев, то при расчете баллов оно принимается равным 12 месяцам (в календарных месяцах) среди всех участников конкурса.


4. Расчет баллов по критерию « Объем предоставления гарантий качества работ» (Б4), осуществляется по формуле:

Б4=20*(P / Pmax), где:

P - заявленный объем предоставления гарантий качества работ конкретного участника конкурса, в процентах от объема выполненных работ.

Pmax – максимальный объем предоставления гарантий качества работ, услуг (100%).


Расчет баллов, начисляемых по критерию качество работ, услуг и квалификация участника конкурса (Б5), осуществляется по формуле:

Б5 = Б51+ Б52 + Б53, где:

Б51 - Количество квалифицированных сотрудников, выделяемых участником конкурса для выполнения работ в соответствии с Техническим заданием настоящей конкурсной документации и имеющих подтвержденный практический опыт работ в области разработки, внедрения, сопровождения автоматизированных информационных систем.


Формула для расчета по критерию Б51:


Б51=8*(М / Мmax),


Mmax - максимальное количество сотрудников, выделяемых Исполнителем для выполнения работ в соответствии с Техническим заданием настоящей конкурсной документации, среди всех участников конкурса.

M - количество сотрудников, выделяемых Исполнителем для выполнения работ в соответствии с Техническим заданием настоящей конкурсной документации, конкретного участника конкурса.

Опыт сотрудников подтверждается справкой, заверенной подписью руководителя организации-участника конкурса с приложением для всех указанных в справке сотрудников копий трудовых книжек, дипломов об основном образовании, сертификатов или иных документов, подтверждающих дополнительное образование или повышение квалификации. Участнику, не представившему в составе заявки информацию о подтвержденном практическом опыте сотрудников по предмету критерия Б5, будет присвоено 0 баллов по данному критерию.


Б52 - Опыт по исполнению аналогичных предмету контракта работ - подтвержденное количество успешно выполненных государственных контрактов, заключенных участником конкурса на проведение работ и оказание услуг по внедрению (разработку, модернизацию) автоматизированных информационных систем кадастрового учета объектов недвижимости и/или регистрации прав на недвижимое имущество с организацией подготовки персонала и технического сопровождения.

Формула для расчета по критерию Б52:


Б52=8*(N / Nmax),


Nmax – максимальное подтвержденное количество успешно выполненных государственных контрактов, заключенных участником конкурса на проведение работ и оказание услуг по внедрению (разработку, модернизацию) автоматизированных информационных систем кадастрового учета объектов недвижимости и/или регистрации прав на недвижимое имущество с организацией подготовки персонала и технического сопровождения, среди всех участников конкурса.

N - подтвержденное количество успешно выполненных контрактов, заключенных участником конкурса на проведение работ и оказание услуг по внедрению (разработку, модернизацию) автоматизированных информационных систем кадастрового учета объектов недвижимости и/или регистрации прав на недвижимое имущество с организацией подготовки персонала и технического сопровождения, конкретного участника конкурса.

Участник конкурса в составе заявки должен представить подтверждения успешной реализации указанных им контрактов (в форме таблицы с приложением копий государственных контрактов и копий актов приемки-сдачи работ). Участнику, не представившему в составе заявки подтверждения успешной реализации указанных им контрактов, будет присвоено 0 баллов по данному критерию.


Б53 = Б531+Б532 - Качество предложений по выполнению работ в соответствии с Техническим заданием настоящей конкурсной документации, в том числе:

1.1. Б531 - оценивается экспертно от 0 до 2 баллов, соответствие техническим требованиям (ТТ) по теме работы.

Соответствие ТТ будет оцениваться в соответствии со следующей шкалой:

–описание выполнения ТТ носит общий характер, что не позволяет обоснованно сделать заключение о возможности успешного выполнения Задания – 0,5 балла;

-описание выполнения ТТ, в целом, соответствует целям и задачам Задания, глубина проработки позволяет сделать заключение о возможности его успешного выполнения – 1 балл;

-описание выполнения ТТ соответствует целям и задачам ТТ, глубина проработки позволяет сделать заключение о возможности его успешного выполнения, предлагаемые решения обладают достаточной гибкостью и адаптивностью, ориентированы на современный уровень развития в этой области – 1,5 балла;

-описание выполнения ТТ соответствует целям и задачам работы, глубина проработки позволяет сделать заключение о возможности успешного выполнения работы, предлагаемые решения обладают достаточной гибкостью и адаптивностью, ориентированы на современный уровень развития в этой области, направлены на минимизацию временных и материальных затрат при обеспечении требуемого качества – 2 балла.

1.2. Б532 - оценивается экспертно от 0 до 2 баллов, оценка методики выполнения работы, ее эффективность и обоснованность:

Оценка методики будет осуществляться в соответствии со следующей шкалой:

–содержание методики носит общий характер, не в полной мере учитывает этапность и логистику выполнения работы – 0,5 баллов;

–содержание методики соответствует целям и задачам работы и позволяет сделать заключение о возможности его успешного выполнения – 1 балл;

- содержание методики соответствует целям и задачам работы, глубина проработки позволяет сделать заключение о возможности его успешного выполнения, обладает достаточной гибкостью и адаптивностью, ориентирована на современный уровень развития в этой области – 1,5 балла;

-содержание методики соответствует работы, глубина проработки позволяет сделать заключение о возможности его успешного выполнения, обладает достаточной гибкостью и адаптивностью ориентирована на современный уровень развития в этой области, направлено на минимизацию временных затрат при обеспечении требуемого качества – 2 балла.


Лот №3

В соответствии с подпунктом 1.1, п. 4, ст. 28 Закона для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки, в том числе, по иным критериям, указанным в конкурсной документации. При этом критерием оценки заявок на участие в конкурсе помимо цены контракта может быть качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг.

Оценка заявок осуществляется по 100 бальной шкале. Победителем конкурса будет признан участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов по результатам экспертных оценок в соответствии со следующими критериями:

1. Цена контракта – до 30 баллов.

2. Срок выполнения работ – до 20 баллов.

Оцениваемыми показателями срока исполнения контракта являются:

- количество календарных дней, необходимых на проведение работ в соответствии с Техническим заданием настоящей конкурсной документации;

3. Cрок предоставления гарантии качества работ – до 30 баллов.

Оцениваемым показателем является срок, в течение которого исполнитель готов обеспечить исправление ошибок и соответствующую доработку программного обеспечения и технических решений, являющихся предметом конкурса.

4. Квалификация участника конкурса – до 20 баллов.

Оцениваемыми показателем является:

- опыт по исполнению аналогичных предмету контракта работ

- качество предлагаемых решений по реализации работ определенных Техническим заданием настоящей конкурсной документации.

Общий балл (Б0), который получает каждый из участников конкурса при подведении итогов, состоит из суммы баллов начисленных по критериям: цена контракта (Б1), срок выполнения работ в целом (Б2), cрок предоставления гарантии качества работ (Б3), объем предоставления гарантии качества работ (Б4) и квалификация участника конкурса (Б5).

Б0= Б1 + Б2 + Б3 + Б4

Расчет баллов, начисляемых по критерию цена контракта (Б1), осуществляется по формуле:

,где:

Ц - предложение по стоимости контракта оцениваемого участника конкурса (в тыс.руб.);

Цмин. – минимальное предложение среди всех участников по стоимости контракта в соответствии с настоящей конкурсной документацией (в тыс. руб.).

Цнач. – первоначальная стоимость контракта в соответствии с настоящей конкурсной документацией (в тыс. руб.).


Расчет баллов, начисляемых по критерию срок выполнения работ (Б2), осуществляется по формуле:

,где:

Т - предложение по сроку, необходимому для проведения работ, в соответствии с Техническим заданием настоящей конкурсной документации, оцениваемого участника конкурса;

Тmin – минимальное предложение по сроку, необходимому для проведения работ в соответствии с Техническим заданием настоящей конкурсной документации, среди всех предложенных участниками конкурса (в календарных днях).

Если предложение участника конкурса по сроку, необходимому для проведения работ, указанного в Техническом задании, предусматривает сокращение календарных дней более чем на 20, то при расчете баллов, значение Б2 принимается равным 20 балам.


Расчет баллов, начисляемых по критерию срок предоставления гарантии качества работ (Б3), осуществляется по формуле:

Б3 = 30* T/Tmax, где:

Т - предложение по сроку, в течение которого гарантируется работа программного обеспечения, его техническая поддержка (в календарных месяцах) после приемки результатов работ и/или окончания действия контракта оцениваемого участника конкурса;

Тmax – максимальное предложение по сроку, в течение которого гарантируется работа программного обеспечения, его техническая поддержка после приемки результатов работ и/или окончания действия контракта среди всех участников конкурса (в календарных месяцах). Если предложение участника конкурса по сроку предоставления гарантии качества работ превышает 3 года, то при расчете баллов оно принимается равным 3 годам.


Расчет баллов, начисляемых по критерию квалификация участника конкурса (Б5), рассчитывается по формуле:

Б4 = 20* W/Wmax, где:


Wmax – максимальная оценка из всех предложений по квалификации участника конкурса,

W – оценка предложений по квалификации участника конкурса, характеризующее опыт по исполнению работ, оказанию услуг, являющихся предметом контракта и качество предлагаемого решения, осуществляется по формуле:

W=L1+L2+L3,где:

L1 - опыт1 участника конкурса в области технических решений и программных средств автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости:

L1 = 10, если участник конкурса имеет более 50 (пятидесяти) успешно выполненных государственных контрактов по разработке, внедрению и сопровождению технических решений и программных средств автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости;

L1= 8, если участник конкурса имеет от 40 до 50 успешно выполненных государственных контрактов по разработке, внедрению и сопровождению технических решений и программных средств автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости;

L1= 6, если участник конкурса имеет от 30 до 40 успешно выполненных государственных контрактов по разработке, внедрению и сопровождению интернет-сайтов органов государственной власти;

L1= 4, если участник конкурса имеет от 15 до 30 успешно выполненных государственных контрактов по разработке, внедрению и сопровождению технических решений и программных средств автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости;

L1= 2, если участник конкурса имеет от 5 до 15 успешно выполненных государственных контрактов по разработке, внедрению и сопровождению технических решений и программных средств автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости;

L1= 0, если участник конкурса не представил или не имеет подтвержденного опыта по выполнению государственных контрактов по разработке, внедрению и сопровождению технических решений и программных средств автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости.

Информация о выполненных контрактах представляется по желанию исполнителя с указанием темы работы и заказчика и кратким комментарием о характере выполненных работ.

L2 – оценка качества предлагаемого решения по реализации работ, определенных Техническим заданием настоящей конкурсной документации:

L2 = 5, если участник конкурса представил детальное описание функциональных и технических характеристик результатов всех работ, являющихся предметом контракта;

L2 = 2, если участник конкурса представил детальное описание функциональных и технических характеристик результатов части работ, являющихся предметом контракта;

L2 = 0, если участник конкурса не представил детального описания функциональных и технических характеристик результатов работ, являющихся предметом контракта.

L3 – оценка профессионального и технологического уровня возможности выполнения Исполнителем работ, определенных Техническим заданием настоящей конкурсной документации, вычисляемая по формуле:

 L3=R1+R2+R3, где:

R1= 1, если есть подтверждение наличия сервис-центра2 и «горячей линии» с обеспечением федерального телефонного номера «8-800»3, в ином случае R1= 0,

R2= 2, если есть подтверждение наличия организации разработчиков, инженеров и др. специалистов более 70 человек4, R2= 1, если есть подтверждение наличия организации разработчиков, инженеров и др. специалистов от 50 до 70 человек, в ином случае R2= 0,

R3= 2, если есть подтверждение наличия разветвленной (10 и более филиалов) филиальной сети5 компании, R3= 1, если есть подтверждение наличия (от 5 до 10 филиалов) филиальной сети компании, в ином случае R3= 0.


Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

При равных суммарных баллах нескольких заявок меньший номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

8.6. Комиссией ведется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в количестве экземпляров, соответствующих количеству предметов конкурса (лотов), плюс один для архива Заказчика.

8.7 Заказчик в течение трех дней со дня подписания указанного протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.

8.8. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается Заказчиком на официальном сайте РФ в сети Интернет ссылка скрыта в течение дня, следующего после подписания указанного протокола.

9. Невозможность контактов с Заказчиком

9.1 Ни один из участников размещения заказа не должен вступать в переговоры с Заказчиком.