Конкурсная документация

Вид материала

Содержание

3.1. Разработка частных технических заданий (ЧТЗ) на структурные подсистемы АИС ГКН.
4. Технические требования
5. Порядок выполнения работ
6. Ожидаемые результаты работ

Подобный материал:

Приказ №236-н от 30 июня 2011 года конкурсная документация по государственным закупкам, 852.08kb.
Конкурсная документация по Vоткрытому конкурсу научно-практических работ студентов, 273.12kb.
Конкурсная документация от 19 сентября, 169.87kb.
Конкурсная документация по конкурсу на размещение муниципального заказа на поставку, 1246.14kb.
Конкурсная документация, 4666.04kb.
Конкурсная документация, 927.87kb.
Конкурсная документация, 1096.3kb.
Конкурсная документация, 821.24kb.
Конкурсная документация, 1870.93kb.
Конкурсная документация, 554.02kb.

1 ... 6 7 8 9 10 11 12 13 14

3.1. Разработка частных технических заданий (ЧТЗ) на структурные подсистемы АИС ГКН.

3.2. Технорабочее проектирование подсистем АИС ГКН.

3.2.1. Модернизация автоматизированной подсистемы кадастрового учета объектов недвижимости уровня субъекта РФ в соответствии с действующей нормативной базой.

АИС ГКН уровня субъекта РФ функционирует на базе следующего специализированного программного обеспечения и технических средств:

В качестве хранилища данных используется СУБД Oracle Database 10g Enterprise Edition (EE), хранение и обработка пространственных данных об объектах, включаемых в кадастр, обеспечивается с использованием Oracle Spatial.
Для отображения графической кадастровой информации и ее обработки используется серверная ГИС-компонента MapInfo MapXtreme.
Прикладное программное обеспечение функционирует в среде Microsoft .NET под управлением Microsoft Internet Information Server.
Операционной системой, под управлением которой функционируют серверы баз данных и серверы приложений является Microsoft Windows Server 2003.
Клиентская часть АИС ГКН представляет собой приложение, работающее под управлением стандартного веб-браузера Microsoft Internet Explorer (тонкий клиент).

В рамках работ по модернизации АИС ГКН уровня субъекта РФ производится разработка новых и модернизация существующих функций, направленная на приведение программного обеспечения в соответствие текущим требованиям нормативно-правовой базы и требованиям по взаимодействию со смежными информационными системами Росреестра, при условии, что данные требования не могут быть выполнены с использованием существующих функций и механизмов. С учетом этого в рамках модернизации АИС ГКН уровня субъекта РФ должны быть выполнены следующие доработки:

Перевод АИС ГКН на классификаторы и справочники, использующиеся при обмене сведениями между АИС ГКН и ЕГРП, утвержденные приказом № П/0425 от 27.12.2006;
Реализация механизма предоставления кадастровых выписок и справок в электронном виде для проведения кадастровых работ в соответствии с требованиями письма Роснедвижимости № ВК/0787 от 19.03.09 г.;
Доработка XML схемы межевого плана в соответствии с требованиями Приказа Министерства экономического развития РФ от 28.11.2008 г. № 412. Реализация механизма приема заявления и межевого плана в электронном виде при постановке на учет и внесении изменений в ГКН, в том числе в автономном модуле приема и выдачи документов;
Доработка функций работы с внесенными в ГКН сведениями о: кадастровом делении территории, пунктах опорно-межевой сети, территориальных зоны и зонах с особыми условиями использования, границах различных видов территорий в соответствии с «Порядком ведения ГКН»;
Доработка функций отображения сведений о зонах с особыми условиями использования территорий на кадастровых выписках о земельных участках;
Реализация возможности переноса семантических сведений о земельном участке из одного кадастрового квартала в другой, без изменения кадастрового номера земельного участка;
Реализация механизма предоставления сведений о едином землепользовании в соответствии с требованиями п. 2 письма Министерства экономического развития РФ от 16 января 2009 г. N 266-ИМ/Д23;
Модернизация АИС ГКН в части предоставления сведений о фактическом использовании ранее учтенного земельного участка (с учетом возможности вносить изменения в фактическое использование ранее учтенных земельных участков);
Реализация функции формирования акта определения кадастровой стоимости;
Реализация механизма формирования отчета 1-ЗК в соответствии с приказом Роснедвижимости от 27.10.2008 г. № П/0386;
Переход на актуальную версию применяемой ГИС MapInfo MapXtreme, функционирующую под .Net Framework 2.0.;
Реализация процедуры внесения сведений о ранее учтенном едином землепользовании, в том числе в результате уточнения местоположения границ ранее учтенного земельного участка (землепользования);
Реализация процедур постановки на учет земельных участков, образованных путем раздела с измененным земельным участком в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации (участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, участков, предоставленных некоммерческим объединением граждан, участков, представляющих собой единое землепользование);
Реализовать требования письма Роснедвижимости № ВК/2904 от 03.07.2008 по переводу в статус «Учтенные» сведений о земельном участке при наличии сведений о зарегистрированном обременении;

3.2.2. Модернизация автоматизированной подсистемы кадастрового учета объектов недвижимости уровня кадастрового района в соответствии с действующей нормативной базой.

АИС ГКН уровня кадастрового района создана с использованием базовых программных компонент АИС ГКН уровня субъекта РФ и набора дополнительных компонент, реализующих функции работы с пространственными данными (обработка, визуализация, формирование документов) с использованием ГИС-компоненты SharpMap и СУБД Oracle Database 10g Standard Edition One (SEO).

АИС ГКН уровня кадастрового района функционирует на базе следующих технических средств:

В качестве хранилища данных используется СУБД Oracle Database 10g Standard Edition One (SEO), хранение и обработка пространственных данных об объектах, включаемых в кадастр, обеспечивается с использованием Oracle Locator.
Для отображения графической кадастровой информации и ее обработки используется бесплатная ГИС-компонента SharpMap.
Прикладное программное обеспечение функционирует в среде Microsoft .NET под управлением Microsoft Internet Information Server.
Операционной системой, под управлением которой функционируют сервера баз данных и сервера приложений является Microsoft Windows XP или Microsoft Windows Server 2000/2003.
Клиентская часть АИС ГКН представляет собой приложение, работающее под управлением стандартного Web-браузера Microsoft Internet Explorer (тонкий клиент).

В рамках работ по модернизации АИС ГКН уровня кадастрового района производится разработка новых и модернизация существующих функций, направленная на приведение программного обеспечения в соответствие текущим требованиям нормативно-правовой базы и требованиям по взаимодействию со смежными информационными системами Росреестра, при условии, что данные требования не могут быть выполнены с использованием существующих функций и механизмов. С учетом этого, и работ по модернизации АИС ГКН уровня субъекта РФ, проводимого в соответствии с п.3.2.1 настоящего Технического задания, в рамках модернизации АИС ГКН уровня кадастрового района должны быть выполнены следующие доработки:

Доработка компонент для реализаций функций учета многоконтурных земельных участков в соответствии с требованиями п.1 письма Министерства экономического развития РФ от 16 января 2009 г. N 266-ИМ/Д23;
Доработка компонент для реализации функций предоставления кадастровых выписок (справок) в электронном виде в соответствии с требованиями письма Роснедвижимости № ВК/0787 от 19.03.09 г.;
Доработка компонент для реализаций функций учета объектов: пункты опорно-межевой сети, территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования, границы в соответствии с «Порядком ведения ГКН»;
Доработка компонент для реализаций функций отображения сведений о зонах с особыми условиями использования территорий на кадастровых выписках о земельном участке;
Доработка компонент для реализаций функций предоставления сведений о едином землепользовании в соответствии с требованиями п. 2 письма Министерства экономического развития РФ от 16 января 2009 г. N 266-ИМ/Д23;
Доработка компонент для реализации функций взаимодействия с автономным модулем приема-выдачи документов.

3.2.3. Разработка новых функций ПК ЕГРЗ-Т в соответствии с действующей нормативно-правовой базой.

ПК ЕГРЗ-Т является программным продуктом, автоматизирующим основные бизнес-функции по ведению государственного кадастра недвижимости в части земельных участков.

ПК ЕГРЗ-Т функционирует на базе следующих программных средств:

В качестве хранилища данных используется СУБД InterBase версии 6.0.1.6 или СУБД Oracle версий 8.1.5i, 8.1.7i, 8.1.7 Personal Edition, 9i, 10g и 10xe. Должна так же использоваться BDE v.5.1.0.4.
Для отображения графической кадастровой информации и ее обработки используется ГИС ObjectLand версии 2.6.9 или ГИС MapInfo Professional версий 5.0, 5.5, 6.0, 6.5.
Сервер и клиент ПК ЕГРЗ функционирует под управлением следующих ОС семейства Microsoft Windows: Windows 2000 Professional/Server, Windows XP Professional, Windows Vista Ultimate, Windows Vista Home Basic, Windows Vista Home Premium.
На клиентских компьютерах, работающих под управлением указанных выше ОС, обязательно наличие Internet Explorer версии не ниже 6.0. и Microsoft OLE DB Provider for Visual FoxPro. Для печати дополнительных отчетов должен быть установлен MS Office 2000, MS Office XP или MS Office 2003

В рамках работ по модернизации ПК ЕГРЗ-Т производится разработка новых и модернизация существующих функций, направленная на приведение программного обеспечения в соответствие текущим требованиям нормативно-правовой базы и требованиям по взаимодействию со смежными информационными системами Росреестра, при условии, что данные требования не могут быть выполнены с использованием существующих функций и механизмов. С учетом этого в рамках модернизации ПК ЕГРЗ-Т должны быть выполнены следующие доработки всех его модификаций:

Реализация механизма предоставления кадастровых выписок (справок) в электронном виде для проведения кадастровых работ в соответствии с требованиями письма Роснедвижимости № ВК/0787 от 19.03.09 г.;
Реализация механизма приема межевых планов в электронном виде при постановке на учет и внесении изменений в ГКН (в XML-формате, разработанном в соответствии с п. 3.2.1 настоящего Технического задания);
Реализация функций внесения в ГКН сведений о: кадастровом делении территории, пунктах опорно-межевой сети, территориальных зоны и зонах с особыми условиями использования, границах различных видов территорий в соответствии с «Порядком ведения ГКН»;
Реализация процедур постановки на учет земельных участков, образованных путем раздела с измененным земельным участком в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации (участков, находящихся в государственной или муниципальной собственностью, участков, предоставленных некоммерческим объединением граждан, участков, представляющих собой единое землепользование);
Реализовать функции импорта пакета документов для проведения кадастрового учета земельных участков, формируемого кадастровыми инженерами по схеме обмена «CR_ZC_REQ_Reqest.xsd» версии 12;
Реализовать требования письма Роснедвижимости № ВК/2904 от 03.07.2008 по переводу в статус «Учтенные» сведений о земельном участке при наличии сведений о зарегистрированном обременении;
Реализовать функцию по анализу прав пользователей (Письмо ВС/0055 от 19.01.2009 г. во исполнения пункта 2 поручения и.о. Руководителя Роснедвижимости от 11.12.2008г. № ПР/0370 «Разработка специального программного модуля ЕГРЗ-Т»);

В качестве хранилища данных должна использоваться СУБД Oracle Database 10g Enterprise Edition (EE), хранение и обработка пространственных данных об объектах, включаемых в кадастр, должна обеспечиваться с использованием Oracle Spatial.

Прикладное программное обеспечение должно быть разработано в технологии Microsoft .NET и функционировать под управлением Microsoft Internet Information Server.

Операционной системой, под управлением которой функционируют сервера баз данных и сервера приложений является Microsoft Windows Server 2003.

В рамках данного пункта должны быть выполнены следующие работы:

доработка модуля загрузки информации в XML-формате;
разработка программного обеспечения формирования дефектных ведомостей при нахождении ошибок в описании объектов недвижимости (земельных участков), правообладателей и связывания сведений из реестра прав и кадастра недвижимости..
доработка программных средств ИСС для отображения и анализа информации.

3.2.5 Разработка ПО для организации взаимодействия АИС ведения ГКН с АИС ведения ЕГРП (далее по тексту п.3.2.5. АИС ГКН и АИС ЕГРП ).

В качестве хранилища данных должна использоваться СУБД Oracle Database 10g Enterprise Edition (EE), хранение и обработка пространственных данных об объектах, включаемых в кадастр, должна обеспечиваться с использованием Oracle Spatial.

Прикладное программное обеспечение должно быть разработано в технологии Microsoft .NET и функционировать под управлением Microsoft Internet Information Server.

Операционной системой, под управлением которой функционируют сервера баз данных и сервера приложений является Microsoft Windows Server 2003.

В рамках данного пункта должны быть выполнены следующие работы:

разработка структуры базы данных системы информационного взаимодействия (СИВ) между операционными БД АИС ГКН и АИС ЕГРП;
разработка программного обеспечения, обеспечивающего сопряжение данных операционных БД АИС ГКН и АИС ЕГРП;
разработка интерфейсов обеспечения взаимодействия АИС ГКН с АИС ЕГРП;
реализация функций загрузки данных из операционных БД АИС ГКН и АИС ЕГРП в СИВ;
разработка XML-форматов для переноса в ИСС данных из СИВ;
реализация функций загрузки данных в ИСС из СИВ.

3.2.6. Разработка технических решений и программных средств подсистемы ведения картографической и геодезической основы АИС ГКН.

В рамках работ должен быть разработан эскизный проект подсистемы, ведения картографической и геодезической основы кадастра, включая программные средства интернет-магазина (информационного киоска) для предоставления информационных продуктов кадастра на платной основе (с учетом международного опыта Национальной земельной службы Финляндии, и Кадастровой службы Нидерландов.

Результатом осуществления проекта является эскизный проект подсистемы АИС ГКН ведения картографической и геодезической основы кадастра, по данным пилотных районов на территории Республики Татарстан, Кемеровской, Калужской и Тверской областей.

Должны быть подготовлены информационные ресурсы, включающие в свой состав данные картографической и геодезической основ кадастра:

Базовые пространственные данные в виде пространственных данных государственного кадастра недвижимости, картографической и геодезической основы кадастра;
Вспомогательные пространственные данные в виде адресных планов, данных дистанционного зондирования Земли, картографических материалов государственных и отраслевых фондов.
Метаданные в виде описания базовых и вспомогательных пространственных данных.

Пользователями подсистемы должны быть:

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
Территориальные органы Росреестра;
Органы государственной власти и местного самоуправления;
Граждане и организации.

Подсистема должна реализовывать следующие основные функции:

Размещение базовых, вспомогательных пространственных данных и метаданных:

кадастровое деление;
границы земельных участков;
границы зданий, сооружений, объектов незаконченных строительством;
государственная граница РФ, границы между субъектами РФ, границы муниципальных образований и населенных пунктов;
границы территориальных зон.
пункты опорно-межевой сети;
ортофотопланы;
векторные адресные планы и планы населенных пунктов, данные ДЗЗ.

Публикация публичных кадастровых карт;
Предоставление пользователям детальных сведений из ГКН в виде кадастровых выписок и кадастровых планов территорий в электронном виде;
Подготовка и предоставление пользователям по запросу информационных продуктов по технологии «информационных киосков» (с учетом возможности предоставления данных услуг через Интернет-магазин).
Создание на основе сведений из ГКН тематических карт, например: карт кадастровой оценки, кадастровых карт по видам собственности, кадастровых карт по видам разрешенного использования земель и т.п. в т.ч. в разрезе кадастровых кварталов, районов, округов;
Поиск единиц кадастрового деления и объектов недвижимости по неполным или ошибочным адресам или кадастровым номерам.

Основные работы проекта:

Анализ предметной области и деятельности органов Росреестра по ведению пространственных данных:
1. Определение видов пространственных данных государственного кадастра недвижимости и единой картографической основы, источников их получения, мест и условий их хранения, возможностей доступа к ним;
2. Определение роли организаций, участвующих в создании и использовании пространственных данных;
3. Определение основных пользователей пространственных данных государственного кадастра недвижимости и их потребностей;
4. Определение схем информационных потоков для различных видов пространственных данных в системе ГКН;
Разработка требований к подсистеме.
Разработка эскизного проекта подсистемы:
1. Проектирование архитектуры подсистемы;
2. Проектирование программных и технических компонентов подсистемы;
3. Проектирование логической модели данных и физической модели базы пространственных данных;
4. Проектирование системы управления метаданными ;
5. Проектирование системы публикации пространственных данных;
6. Проектирование интернет-магазина (информационного киоска) для предоставления информационных продуктов кадастра на платной основе;
Разработка программных компонентов и интеграция подсистемы в АИС ГКН.
Загрузка информации в базу пространственных данных и настройка работы с картографическими сервисами;
Разработка методических указаний по оценке качества пространственных данных;
Анализ качества пространственных данных;
Разработка рекомендаций по повышению качества пространственных данных;
Установка программного обеспечения подсистемы на стенде Заказчика;
Обучение персонала навыкам администрирования и использования подсистемы;

3.2.7 Разработка типовых технических решений по защите информации ограниченного распространения (государственная тайна, конфиденциальная информация, персональные данные) для объектов информатизации Росреестра федерального, регионального и районного уровней.

В рамках данных работ должна быть выполнена:

- Разработка проекта «Концепции обеспечения информационной безопасности информационных систем кадастра недвижимости» с учетом 152-ФЗ «О персональных данных» и новых требований ФСБ России и ФСТЭК России по защите персональных данных;

- Разработка проекта «Сборника рекомендаций и типовых форм документов по подготовке к проведению аттестационных испытаний объектов информатизации по требованиям безопасности информации, предназначенных для обработки секретной информации»;

- Разработка проекта «Сборника рекомендаций и типовых форм документов по подготовке к проведению аттестационных испытаний объектов информатизации по требованиям безопасности информации, предназначенных для обработки конфиденциальной информации, включая персональные данные»;

- Проведена оценка совместимости информационных систем кадастра недвижимости с сертифицированными средствами защиты информации от НСД (аппаратно-программными комплексами СЗИ от НСД) и антивирусными средствами;

- Выбор технических средств защиты информации, пригодных для создания и реализации на их базе, системы защиты конфиденциальной информации, включая персональные данные;

- Разработка типовых технических решений по организации системы защиты конфиденциальной информации в информационных систем кадастра недвижимости;

- Проведение контроля состояния и организации системы защиты информации на объектах информатизации Росреестра, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом, на соответствие требованиям руководящих документов ФСБ России и ФСТЭК России по информационной безопасности на региональном уровне (10 ОИ по согласованному списку).

- Проведение обследования и анализ технологии обработки конфиденциальной информации, включая персональные данные, в производственных подразделениях на объектах информатизации Росреестра регионального уровня (15 ОИ по согласованному списку).

При проведении обследования уточняется:

• характер информационного взаимодействия, системы организации охраны и технической защиты помещений;

• системы СКС, электропитания, системы доступа пользователей, реальный состав ПО и АРМ пользователей и серверов;

• количество ЛВС и ПЭВМ обрабатывающих конфиденциальную информацию;

• определяется количество аттестуемых объектов;

• анализируется степень конфиденциальности информации на АРМ пользователей, её виды;

• движение информации, бумажный документооборот (что выводится на устройства документирования и объем документов);

• определяется состав и количество средств защиты информации от несанкционированного доступа на АРМ и серверах;

• определяются права доступа пользователей и класс защищенности АС;

• составляется «Описание технологического процесса обработки конфиденциальной информации» и «ТЗ на подсистему защиты конфиденциальной информации, обрабатываемой в ЛВС".

3.2.8. Разработка методологических, методических и программных решений по созданию подсистемы мониторинга и оценки деятельности Росреестра по ключевым показателям.

В рамках данных работ должна быть выполнена:

- Разработка проекта «Концепции мониторинга и оценки деятельности Росреестра по ключевым показателям» с учетом Концепции административной реформы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года №1789-р и т.п.;

- разработка системы референсных моделей деятельности Росреестра, представляющих собой формализованное описание целей и задач службы в целом и её подразделений, мероприятий, направленных на достижение целей, а также факторов, влияющие на получение конечных результатов:

выявление для каждого уровня управления факторов, определяющих условия достижения целей деятельности Росреестра;
определение причинно-следственных цепочек для увязки целей;
формулировка критериев достижения поставленных целей деятельности с учетом значимости каждого показателя;
определение целевых значений ключевых показателей;

- формирование программно-целевой структуры деятельности Росреестра;

- разработка системы ключевых показателей деятельности;

- определение состава управленческой отчётности необходимой для мониторинга и оценки деятельности Росреестра по ключевым показателям;

- разработка методик управленческой отчётности необходимой для мониторинга и оценки деятельности Росреестра по ключевым показателям;

- разработка методик и процедур, устанавливающих зависимости целевых ключевых показателей от данных мониторинга результатов деятельности службы.

-Разработка эскизного проекта подсистемы мониторинга и оценки деятельности Росреестра по ключевым показателям.

4. Технические требования

Работы должны выполняться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития России и Росреестра, а также нормативно-технической документацией.

5. Порядок выполнения работ

Работы выполняют в соответствии с настоящим техническим заданием.

Отдельные пункты настоящего технического задания могут быть изменены по согласованию с Заказчиком.

По выполнению работы (этапа работы) Исполнитель обязан предоставить результат работ согласно указанному в Календарном плане работ.

6. Ожидаемые результаты работ

6.1 Создание (продолжение работ) системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на всей территории Российской Федерации, включая внедрение на территории Российской Федерации автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости;

6.2. Организация доступа к государственному кадастру недвижимости органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также организаций и граждан.

6.3. Результаты работы, представляемые Заказчику.

Отчетная документация по проектированию и разработке технических решений и программных средств АИС ГКН должна быть представлена в одной из следующих форм:

По п. 3.1 – «Частные технические задания»

По пп. 3.2.1-3.2.5.

- технорабочий проект, в составе:

- описание функциональной структуры;

- пояснительная записка;

- описание автоматизированных функций подсистемы;

- описание постановки задач;

- описание видов обеспечения (информационного и других при необходимости);

- технологическая инструкция (при необходимости);

- прикладное программное обеспечение;

- программная документация, разработанная согласно ГОСТ 19.101-77.

По пп. 3.2.6, 3.2.8.

- эскизный проект, в составе:

- описание функциональной структуры;

- пояснительная записка;

- описание автоматизированных функций подсистемы;

- описание постановки задач;

- описание видов обеспечения (информационного и других при необходимости);

- технологическая инструкция (при необходимости);

- прикладное программное обеспечение;

- руководство пользователя.

По п. 3.2.7 – «Отчет по результатам работы», включающий в том числе проекты «Концепции обеспечения информационной безопасности информационных систем кадастра недвижимости», «Сборника рекомендаций и типовых форм документов по подготовке к проведению аттестационных испытаний объектов информатизации по требованиям безопасности информации, предназначенных для обработки секретной информации», «Сборника рекомендаций и типовых форм документов по подготовке к проведению аттестационных испытаний объектов информатизации по требованиям безопасности информации, предназначенных для обработки конфиденциальной информации, включая персональные данные».

При подготовке отчетов в нескольких томах, каждый том отчета сопровождается соответствующей аннотацией.

Документация должна разрабатываться в соответствии с требованиями РД 50-34.698-90, ГОСТ 34.603-92, ГОСТ Р НСО 9127-94, ГОСТ Р ИСО/МЭК 9126-93, ГОСТ 28195-89; ГОСТ 34.602-92. и оформляется в виде отдельного документа или отдельного тома к отчету.

Комплект документации предоставляется Заказчику на утверждение и согласование в 2-х экземплярах в печатном виде, а также в электронном виде на электронном носителе в формате текстового редактора MS WORD версии 97/2000 или выше который должен полностью соответствовать оригиналу на бумаге. Вся разрабатываемая документация должна быть выполнена на русском языке.

6.4. На разработанные технические решения и программные средства автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости Исполнителем может быть представлено гарантийное обслуживание.

Blog

Конкурсная документация

Содержание

3.1. Разработка частных технических заданий (ЧТЗ) на структурные подсистемы АИС ГКН.