A sg/Rep/2008/01 29 April 2008 sian Parliamentary Assembly

Вид материала

Доклад

Содержание Интеграция в Азии Энергетика и Азия B) Политическая координация как отличительная черта Плана действий C) Стабильность энергетического рынка D) Интегрированные азиатские маршруты передачи газа по более низким ценам: Азиатская газовая сеть (АГС)

Подобный материал:

• 7-9 April, 2009 Pokrovsky Boulevard,, 754.69kb.
• 2 (26) 2008 Київ 2008, 813.52kb.
• Правила приема в башкирский государственный, 469.07kb.
• Изменения в части второй нк рф, вступившие в силу с 01. 01. 2009 г внесены Федеральными, 941.55kb.
• Материалы студенческой научной конференции 23 апреля 2008 г г. Екатеринбург, Россия, 1681.38kb.
• Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта, 156.28kb.
• Обзор практики рассмотрения дел об оспаривании решений (постановлений) таможенных органов, 184.92kb.
• Л. Э. Глок А. И. Купцов 2008 г. 2008, 3159.79kb.
• «Венский Вальс» Перелет рейсами а/к «Австрийские Авиалинии» по субботам с 29. 03. 2008, 130.63kb.
• Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего кодекс, 4020.72kb.

Предварительный доклад


Генерального Секретаря АПА


Азиатский объединенный энергетический рынок


Справка:

1. На своем пленарном заседании в Резолюции об Азиатском объединенном энергетическом рынке, содержащейся в Документе APA/Res/2007/08 от 19 ноября 2008 года, АПА приняла решение:
   

1. создать Подкомитет при Постоянном комитете по энергетике АПА для изучения передовых стратегий с целью создания организации с участием правительств азиатских государств для реализации целей, перечисленных в прилагаемом Плане действий, содержащемся в Документе APA/Res/2007/08/Annex,
   

2. поручить Генеральному секретарю подготовить доклад для рассмотрения Подкомитетом, а также обеспечить организацию его заседаний. Подкомитет заседает два раза в год с целью подготовки доклада для Исполнительного совета АПА, который, после его рассмотрения, рекомендует его для принятия на Пленарном заседании АПА.
   

2. В своей второй Резолюции от 20 ноября 2007 года, содержащейся в Документе APA/Energy Com/2007/01, АПА приняла решение:
   

1. поручить Секретариату создать экспертную группу для предоставления технических консультаций о структуре и режиме работы объединенного энергетического рынка в Азии до или во время проведения заседаний Подкомитета,
   

2. провести свое первое заседание в парламенте Российской Федерации в мае 2008 года с целью рассмотрения доклада Генерального секретаря.
   

3. При подготовке своего Доклада, 8 декабря 2007 года, Генеральный Секретарь официально встретился с представителями всех парламентов Государств-членов для того, чтобы узнать их взгляды, комментарии и наблюдения, а также мнение их правительств по поводу Плана действий по содействию в развитии Азиатского энергетического рынка. По состоянию на 29 апреля 2008 года, когда был закончен данный доклад, никакие комментарии от парламентов Государств-членов не поступили.
   

Введение:


4- На основании вышеизложенного, данный доклад направляется Генеральным секретарем на рассмотрение в Подкомитет по Азиатскому объединенному энергетическому рынку. В докладе содержатся некоторые наблюдения и предложения о:

1. концепции интеграции в Азии с упором на энергетику;
   

2. "организации" или "органе", упоминаемом в соответствующих Резолюциях, который, на данный момент, лучше всего подходит для реализации целей, перечисленных в Плане действий;
   

3. некоторых целях и мерах, перечисленных в Плане действий.
   

В докладе также представлены предварительные взгляды группы экспертов касательно концепции и структуры объединенной Азиатской газовой сети (АГС). Группа экспертов изучила концепцию "Trunkline Loop" (Замкнутая система магистрального трубопровода) в государствах Ближнего Востока, изначально сформулированную японской корпорацией "Chiyoda" и Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) в 1994 году. Тогда была представлена новая концепция совмещения потенциала государств, обладающих большими запасами газа в Западной Азии, России и СНГ путем создания сети. Данная сеть должна обслуживать интересы всех участников, включая поставщиков и потребителей природного и сжиженного газа. Концепция и структура газовой сети были разработаны в качестве примера реализации целей, содержащихся в Пунктах 10 и 11 Плана действий. Подкомитет также может рассматривать другие концепции и подходы к торговле газом, нефтью и другими энергоносителями.


Интеграция в Азии:


5- Региональное сотрудничество постоянно развивается в большинстве частей света с момента окончания Второй мировой войны. Азия, в особенности на востоке, также демонстрирует тенденции к усилению сотрудничества. Сегодня в Азии проживает более 4 млрд. человек; это самый большой и многонаселенный континент в мире. Богатая история, древние цивилизации, обширные природные ресурсы, крупные и быстро развивающиеся мировые экономики удваивают значимость этого континента. С экономической точки зрения, Азия стоит на третьем месте после Северной Америки и Европы по объему своего Валового национального продукта. По данным МВФ, доля развивающихся государств Азии в мировых товаропотоках в 2006 году достигла 34%, по сравнению с 21% в 1990 году. Более того, рост торговли в развивающихся государствах Азии составил примерно 40% от общего роста мировой торговли за данный период.


На юго-востоке и востоке континента хорошо налажено промышленное производство. Наличие стратегических природных ресурсов, таких как нефть и газ на западе континента, обеспечивает особое привилегированное положение Азии. Существует множество причин для усиления сотрудничества в Азии. Помимо двусторонних отношений, азиатские государства сотрудничают в рамках многочисленных организаций, таких как Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (ASEAN), Юго-Азиатская ассоциация регионального сотрудничества (SAARC), Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), ECO, Конференция по взаимодействию и мерам для укрепления доверия в Азии (CICA), Шанхайская организация, и в Персидском заливе – "Совет по сотрудничеству в Персидском заливе". Однако в Азии нет ни одной организации, которая занималась бы координацией политики и мер в такой важнейшей области, как энергетика.

6- В Азии имеется ряд серьезных проблем. Хроническая бедность во многих государствах на континенте, где 700 млн. человек живут в нищете и около половины всего населения континента зарабатывает менее двух долларов в день, создает неблагоприятные условия. Неравномерное развитие в Азии и увеличивающийся разрыв внутри и между азиатскими государствами представляют собой один из самых серьезных вызовов для континента. Также возможно возникновение потенциальных споров по поводу границ, территорий и этнических разногласий, усиление напряженности и опасности ее перерастания в открытый конфликт или распространения на другие регионы. Для того чтобы преодолеть проблемы, с которыми столкнулась Азия, необходимо активно развивать и расширять сотрудничество и интеграцию на континенте. Участие всех азиатских государств, больших и малых, в процессе содействия сотрудничеству на уровне континента создаст чувство сопричастности и заложит необходимую основу для эффективной борьбы с данными проблемами.


Энергетика и Азия


7- Объединенный энергетический рынок – это энергетический рынок на географической территории, состоящей из группы государств, которые договорились о законах и правилах, определяющих все действия в области энергетики, включая добычу энергоресурсов, производство различных продуктов, передачу, сохранение энергии, а также торговлю и операции с энергоносителями.


8- Согласно статистическим данным, Азия занимает особое положение в структуре мирового спроса и предложения электроэнергии. Притом что 70% мировых нефтяных запасов находится в Азии, что представляет собой значительную долю в структуре спроса и предложения энергоносителей в данной ситуации, большая доля роста потребления в будущем также будет принадлежать данному континенту. Западная Азия располагает крупнейшими запасами энергоресурсов в мире, а государства Восточной Азии являются основными потребителями энергии, при этом демонстрируют самые высокие темпы роста потребления. Очевидно, что установление регионального сотрудничества между двумя данными группами приведет к гармоничному взаимодействию и интеграции на более широком уровне по всему азиатскому континенту и обеспечит значительные преимущества для всех государств Азии.


9- Сложности, связанные с обеспечением безопасности спроса и предложения энергоресурсов, упор на стабильность энергетического рынка, его устойчивое развитие и внимание к вопросам охраны окружающей среды занимают одно из основных мест в политике и внешней торговле крупных государств. По сравнению с другими континентами, Азия столкнется с большими сложностями из-за увеличивающегося потребления энергии и географического расположения ее энергетических ресурсов. Основные потребители, скорее всего, будут придерживаться трех разных стратегий для того, чтобы обеспечить свою энергобезопасность в обозримом будущем. Такие стратегии подразумевают: двустороннее соглашение между поставщиком и потребителем, коллективное региональное сотрудничество и использование угроз или силы для получения контроля над энергоресурсами.


10- Двусторонние соглашения являются разумным способом удовлетворения потребностей в энергоносителях. Однако потенциально они могут зависеть от многих политических нюансов, некоторые из которых являются совершенно непредсказуемыми, например, смена правительства или политического курса. Коллективное региональное сотрудничество гарантирует большую стабильность и безопасность как для производителей, так и для потребителей энергии. Оно менее чувствительно к политическим факторам, связанным с правительством. Объединенные энергоресурсы нескольких участвующих добывающих государств, а также сочетание их политической воли и влияния обеспечивают договоренностям о коллективном региональном сотрудничестве безопасность и долговечность. Вопросы использования силы или угроз использования силы в данном докладе не рассматриваются.


11- Сегодня особый упор делается на экономических связях Восточной Азии и Тихоокеанского региона. Однако никакие меры не предпринимаются для содействия энергетическому сотрудничеству между востоком и западом Азии. Более тесное экономическое сотрудничество между Восточной Азией и Тихоокеанским регионом, а также партнерство, которое должно естественным образом складываться между восточным и западным регионами Азии, как между основными глобальными потребителями и производителями энергии соответственно, станет взаимовыгодным и всесторонним.


12- В будущем, предложение и спрос на энергоносители будут зависеть от объема инвестиций и использования современных технологий. Эти вопросы можно решать путем двустороннего и регионального сотрудничества с участием азиатских финансовых и инвестиционных рынков. В свете увеличивающегося энергопотребления к 2030 году и того факта, что органическое топливо остается наиболее важным источником энергии, борьба с загрязнением окружающей среды в государствах Азии, вероятно, приобретет большую актуальность. Такая задача может быть решена или даже использована как возможность для более тесного и целенаправленного регионального сотрудничества.


13- Объединение усилий и взаимодополняемость в Азии – единственный способ работы в эпоху глобализации и быстрых перемен. В контексте энергетики, такое объединение усилий может начаться с обращения азиатских корпораций к решению вопросов, актуальных для всей Азии: геологоразведка и добыча, переработка и сбыт нефти и газа, а также глобальная торговля энергоносителями. Такие корпорации также могут решать более широкие вопросы торговли энергоносителями и обмена капиталом и технологиями, актуальными для Азии.


14- Делегаты азиатских парламентов могут подняться над внутренней и национальной политикой для того, чтобы подать пример смелости, дальновидности и готовности содействовать сотрудничеству в различных областях в Азии в целом. В данном контексте более тесное сотрудничество между азиатскими правительствами и парламентами является ключом к успеху интеграции в Азии.


15- В свете того значения, которое АПА придает интеграции в Азии, в особенности, в области энергетики, на своем первом заседании в 2006 году АПА поручила Генеральному секретарю разработать План действий по созданию Азиатского объединенного энергетического рынка. На своем втором заседании в 2007 году АПА решила, как указано в пункте 1 (а) выше, утвердить План действий и определить способы его реализации путем рассмотрения передовых стратегий с целью создания "организации" или "органа", в котором будут участвовать представители азиатских правительств.


Комментарии Генерального Секретаря
к некоторым элементам Плана действий


A) Комментарии по поводу создания "организации" или "органа" для реализации Плана действий


16- В обеих вышеупомянутых Резолюциях АПА призывает парламенты Государств-членов обратиться к своим правительствам по вопросу о создании организации, которая будет изучать возможности реализации целей и мер, перечисленных в Плане действий. Резолюциями Подкомитету поручено разработать стратегии для создания такой организации.


17- По мнению Генерального Секретаря, большинство элементов Плана действий носят, прежде всего, политический характер и, соответственно, требуют большей политической координации между членами АПА. Сама АПА находится в процессе становления, и создание ассоциированной организации для реализации Плана действий по созданию Азиатского объединенного энергетического рынка энергоносителей может потребовать определенного времени для размышлений и подготовки.


18- Генеральный Секретарь уверен, что сотрудничество и координация между АПА и правительствами необходимы для достижения прогресса в работе АПА. Он убежден в том, что создание небольшой группы экспертов в области энергетики из парламентов Государств-членов при поддержке правительственных экспертов в области энергетики отвечает целям Резолюций АПА. Такая группа экспертов может выступить в качестве "Консультативного совета по энергетике АПА" (далее, "Консультативный совет"). Задача заключается в том, чтобы все парламенты и правительства Государств-членов были представлены в Консультативном совете. Однако Консультативный совет может быть создан только тогда, когда хотя бы пять парламентов и правительств государств-членов (желательно, три страны, добывающие энергоресурсы и две импортирующие страны) выразят свою заинтересованность в этом.


19- Эксперты Консультативного совета общаются с помощью современных информационных технологий. Заседания Консультативного совета проходят в стране, высказавшей желание его принять. В своей работе он использует существующие ресурсы и данные, которые, как правило, открыты для экспертов в области энергетики из всех парламентов и правительств Государств-членов. Секретариат АПА будет содействовать в организации заседаний Консультативного совета. Мандат Консультативного совета основан на Резолюциях по энергетике АПА от 2007 года, предусматривающих создание организации, и включает в себя следующее: реализация целей, перечисленных в Плане действий по созданию Азиатского объединенного энергетического рынка, содержащегося в приложении к Резолюции АПА, приведенной в Документе APA/Res/2007/08. Члены Консультативного совета могут сформировать несколько подгрупп, специализирующихся на различных темах. Консультативный совет формулирует свои выводы в качестве рекомендаций для рассмотрения Постоянным комитетом по энергетике АПА и на Пленарном заседании АПА.


20- Первым существенным шагом для парламентов и правительств Государств-членов станет выражение их заинтересованности в назначении эксперта (экспертов) в области энергетики для участия в Консультативном совете после его создания. С точки зрения процедур, Подкомитет по энергетике может принять проект решения или постановления для рассмотрения Исполнительным советом АПА, который передаст его на Пленарное заседание для принятия решения о создании Консультативного совета.


Впоследствии, Консультативный совет может быть реструктурирован для того, чтобы удовлетворять требованиям в меняющихся условиях.


B) Политическая координация как отличительная черта Плана действий


21- Большинство элементов Плана действий, в первую очередь, связаны с вопросами политики, например, балансирование спроса и предложения энергоносителей в Азии, минимизация политических, технических и бюрократических препятствий для региональных и международных инвестиций в энергетику, содействие в создании совместных предприятий между производителями и потребителями в различных областях энергетики, поддержка государственных и частных инвестиций в энергетические компании, занимающиеся геологоразведкой, добычей, переработкой и сбытом путем создания азиатских транснациональных корпораций, содействие торговле продуктами, оборудованием и услугами, относящимися к различным областям энергетики. Чем более тесным будет сотрудничество и интеграция в Азии, тем выше вероятность того, что нефте- и газодобывающие компании и потребители будут координировать национальную политику. Это напоминает о вечном вопросе о том, что появилось первым – курица или яйцо. Хочется надеяться, что Консультативный совет продемонстрирует обеим группам стран, что совместная работа в соответствии с Планом действий – это дорога в будущее, которая удовлетворяет интересам всех, как в Азии, так и за ее пределами. Азия должна создавать атмосферу, благоприятствующую усилению сотрудничества: стимулировать совместные предприятия путем предоставления налоговых льгот и программ, обеспечивающих равные возможности для местных и иностранных компаний, обеспечивать прозрачность в энергетической статистике и правилах, устранять бюрократические и прочие барьеры для политической координации и формирования совместных предприятий. Многие элементы Плана действий усиливают друг друга, а некоторые являются результатом других.


22- Некоторые элементы Плана действий требуют принятия определенных мер, например, создания банков для содействия инвестициям в энергетику и предоставление финансирования или создания азиатской объединенной исследовательской сети и статистического центра. Это важные меры, которые должны быть реализованы в Азии, но они также являются результатом некоторой первичной политической координации между государствами Азии. Многие сходятся во мнении о том, что польза от таких мер была бы значительно больше, если бы удалось достичь приемлемых договоренностей по вышеизложенным политическим вопросам между основными производителями и потребителями нефти и газа в Азии.


C) Стабильность энергетического рынка


23- Первый пункт постановляющей части Плана действий посвящен стабильности мирового энергетического рынка и вкладу, который Азия могла бы внести для достижения этой цели. Это важный, но сложный вопрос. Спрос и предложение являются основой глобального нефтяного рынка, сложность заключается в прогнозировании реальных будущих спроса и предложения, особенно с учетом запасов. Производители считают, что оценки спроса, которые дают потребители, несколько завышаются для того, чтобы нефтедобывающие государства делали большие инвестиции и увеличивали предложение, снижая цены на нефть. Производители корректируют свои инвестиции в добычу и предложение на основе такого предположения для того, чтобы предотвратить резкий спад цен на нефть. В этой связи, основная сложность заключается в минимизации неуверенности и повышении безопасности как предложения, так и спроса для того, чтобы содействовать стабильности глобального нефтяного рынка. В таких условиях, при наличии неопределенности, если данные о добыче, потреблении, запасах и торговле будут более своевременными и надежными, останется меньше возможности для спекуляций и появится основа для прозрачности и стабильности.


24- Данная тема обсуждалась на 11-м Международном энергетическом форуме в Риме с 20 по 22 апреля 2008 года, в котором участвовали 74 министра и 27 руководителей крупнейших компаний. Было достигнуто общее понимание о том, что только путем диалога между государствами, экспортирующими и импортирующими энергоносители, можно решить основные вопросы, как, например, высокие цены на энергоносители, укрепление безопасности, спрос и предложение на энергоносители, содействие устойчивому развитию, глобальная обеспокоенность по поводу состояния окружающей среды и нехватки энергоресурсов.


25- Делегаты АПА, будучи представителями воли своих народов, имеют уникальную возможность содействовать росту доверия между добывающими и импортирующими государствами в Азии. В данном контексте усилия АПА, направленные на поиск путей для продвижения Азиатского объединенного энергетического рынка, являются, по сути, важнейшим шагом для обеспечения стабильности глобального энергетического рынка.


C) Энергоемкость


26- В пункте 8 Плана действий высказывается призыв к Азии о сокращении энергоемкости и оптимизации энергопотребления путем модернизации существующих мощностей и использования новых технологий для оптимизации потребления в Азии.


Первичная энергоемкость определяет соотношение между общим энергопотреблением страны или региона и ВВП и является главным индикатором энергоэффективности. Количество энергии, необходимое для производства одной единицы ВВП в конкретной стране или регионе, равняется первичной энергоемкости данной страны или региона. (Факты и цифры по энергоемкости взяты из доклада Всемирного энергетического совета от 2008 года.)


27- Энергоэффективность положительно соотносится с экономической эффективностью и включает в себя технологические, поведенческие и экономические изменения. Энергоэффективность – это вопрос соответствующего оборудования и, что еще более важно, - индивидуального поведения. Она отражает логику энергопотребителей. Отказ от ненужного потребления энергии или избрание наиболее подходящего оборудования для снижения стоимости энергии помогают снизить индивидуальное энергопотребление, не приводя к снижению индивидуального благосостояния и комфорта.


28- Резкий скачок цен на нефть с 2003 года имел тяжелые последствия для экономического роста бедных государств, импортирующих нефть. Любое повышение эффективности в нефтепотребляющих секторах приведет к непосредственной выгоде для баланса нефтеторговли импортирующих стран. Повышение энергоэффективности приведет к обеспечению большего числа потребителей с одной стороны, и снизит рост спроса, с другой. Снизив потребность в инвестициях в развитие энергетического сектора в государствах с высокими темпами роста спроса, таких как Китай и многие государства Юго-Восточной Азии, удастся высвободить ресурсы на другие проекты.


29- Тот факт, что текущая первичная энергоемкость демонстрирует тенденции к понижению в большинстве регионов мира, обнадеживает. Это является результатом нескольких факторов, включая более высокие цены на энергоносители, программы сохранения энергии и, в некоторых регионах, действия по снижению выбросов CO2. Эта тенденция быстрее всего развивается в Китае. В 1980 году в Китае был самый высокий уровень энергоемкости, однако, между 1990 и 2000 годами Китай добился значительного улучшения энергопроизводительности – около 5% - 7,5% в год.


Соответственно, энергоемкость в Китае сегодня лишь незначительно превышает средний мировой уровень, в то время как в 1990 году он был на 80% выше. Это выдающееся достижение Китая можно приписать более эффективному использованию угля, замене нефти углем, быстрому росту компаний, производящих оборудование, и, безусловно, росту цен на энергоносители.


30- Европа является регионом с самым низким уровнем энергоемкости. В СНГ используется в три раза больше первичной энергии на единицу ВВП, чем в Европе. Индия и Азиатско-тихоокеанский регион близки к европейскому уровню, превышая его на 10%. Высокая энергоемкость в Западной Азии и государствах СНГ объясняется низкой энергоэффективностью в промышленности, домохозяйствах и на транспорте, доминирующей ролью энергоемких производств и низкими ценами на энергоносители.


31- Повышение энергоэффективности должно определяться как приоритет правительствами во всех регионах Азии, в особенности, в Западной Азии и государствах СНГ, поскольку это обеспечит множество преимуществ. Снижение энергоемкости:

• поможет оптимизировать тенденции в области спроса и предложения энергоносителей,
  
• обеспечит модернизацию технологий, оборудования и навыков, используемых на различных этапах добычи, хранения, транспортировки, сохранения и потребления энергоносителей,
  
• снизит энергосубсидии,
  
• поможет сохранить ископаемые ресурсы для следующих поколений,
  
• ограничит макроэкономическое воздействие высоких цен на нефть на государства, импортирующие нефть,
  
• снизит напряженность во внутренних энергопоставках,
  
• снизит уровень загрязнения и выбросов СО2,
  
• снизит обезлесение,
  
• усилит конкуренцию путем снижения стоимости энергоносителей, а также
  
• внесет вклад в искоренение нищеты,
  
• повысит образовательный уровень общественности и будет способствовать изменениям в определенных культурных, экономических и политических аспектах в жизни Азии.
  

32- Стратегии, направленные на продвижение программ энергоэффективности и проектов, которые должны привести к снижению энергоемкости, включают в себя, в том числе:

• создание соответствующей институциональной и регулятивной схемы;
  
• контроль качества оборудования и сертификация всех процессов;
  
• сотрудничество государственного и частного секторов для создания осуществимых программ и услуг по повышению энергоэффективности, включая доступ к финансированию;
  

• Консультативный совет, который призван содействовать реализации Плана действий, может, в данном контексте, предложить создание фонда для таких целей. Данный фонд должен использоваться его членами только в целях снижения энергоемкости. Члены, использующие фонд, будут возвращать средства в фонд из тех сбережений, которые возникнут. Консультативный совет может воспользоваться услугами консалтинговой фирмы для определения новых технологий и услуг, которые помогут оптимизировать энергопотребление и программы промышленной модернизации.
  
• Налогообложение будет способствовать более эффективному использованию энергии, в особенности, в сочетании с кредитной программой для замены неэффективного оборудования,
  
• Консультативный совет может оказать содействие в обмене информацией и передовыми навыками для снижения энергоемкости в различных азиатских государствах.
  
• Эффективное планирование, регулярное ужесточение и соответствующее применение постановлений; а также,
  
• принятие мер с учетом национальных условий.
  
• Создание государственной образовательной программы, призванной воздействовать на культуру потребления энергии в государствах Ближнего Востока и СНГ.
  

D) Интегрированные азиатские маршруты передачи газа по более низким ценам: Азиатская газовая сеть (АГС)

34- Генеральный Секретарь намеревался сделать еще один шаг в разработке концепции создания сети в Азии в области энергетики (Пункты 10 и 11 Плана действий). Данная тема была совместно обсуждена с группой экспертов в соответствии с пунктом 2 (а) выше. Экспертной группе поручили разработать предварительную концепцию газовой сети в Азии, чтобы государства, обладающие запасами газа, могли совместно работать с потребителями газа в Азии. Такая сеть будет жизнеспособной только при условии, что она предложит обоюдовыигрышные решения для всех участников, не ограничивая их возможности: более низкие цены на энергоносители для всех участников, большая доступность и безопасность поставок и спроса, содействие основным развивающимся экономикам, в то же время, оказание содействия промышленному развитию других азиатских государств и т.д.


35- Предварительная концепция, разработанная группой экспертов, является попыткой наполнить смыслом Пункты 10 и 11 Плана действий, в которых говорится о содействии "наиболее разумным, экономическим и оптимизированным транзитным и транспортным энергомаршрутам в Азии" и торговле энергоносителями с целью "снижения стоимости энергоносителей".


36- Концепция будет представлена Подкомитету по содействию в развитии Азиатского интегрированного рынка энергоносителей. Презентация в формате "Power point" займет 20 минут, после чего состоится обмен мнениями.


37- Генеральный Секретарь предлагает дополнительно изучить предварительную концепцию Азиатской газовой сети для того, чтобы определить концепции и элементы, нуждающиеся в дополнительной проработке и более глубоком изучении со стороны экспертов. Одним из возможных способов для дальнейшей работы является назначение экспертов из парламентов и правительств государств-членов для обсуждения предварительной концепции Азиатской газовой сети и составление доклада для второго заседания Подкомитета (пункт 2 (b) выше) до заседания Исполнительного совета АПА в 2008 году. Секретариат будет содействовать в организации заседаний экспертной группы. Подкомитет определит количество заседаний экспертной группы, их место и время.


38- Подкомитет может порекомендовать пленарному заседанию, чтобы экспертная группа, которая будет анализировать концепцию Азиатской газовой сети, стала тем Консультативным советом, о котором говорилось в пунктах 16-20 выше.


39- Презентация Азиатской газовой сети в формате "Power Point".