Отчёт главы муниципального образования город Краснодар

Вид материалаДокументы

Содержание


Общественные связи
Состояние преступности
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Общественные связи


В 2010 году администрация муниципального образования город Краснодар проводила работу по укреплению этноконфессиональных отношений, сохранению историко-культурного наследия народов, проживающих в муниципальном образовании, мониторингу миграционных процессов, обеспечению открытости и публичности работы городской власти, развитию социального партнерства между общественными объединениями и администрацией города.

В целях осуществления поддержки общественных инициатив, направленных на решение социально-значимых проблем населения муниципального образования город Краснодар, содействия формированию институтов гражданского общества на территории муниципального образования город Краснодар реализовывалась муниципальная долгосрочная целевая программа «Поддержка общественных инициатив и развития гражданского общества» на 2009-2011 годы» (далее Программа).

С целью создания благоприятных условий для реализации прав и полноценного участия в общественной, культурной и духовной жизни всех слоев населения, в том числе граждан старшего поколения, изучения и обобщения опыта работы первичных отделений общественных организаций ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, действующих на территории муниципального образования город Краснодар, утверждено Положение о проведении конкурса «Лучшее первичное отделение общественных организаций ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, действующих на территории муниципального образования город Краснодар» и состав конкурсной комиссии.

25 ноября 2010 года состоялось заседание конкурсной комиссии по подведению итогов городского конкурса «Лучшее первичное отделение общественных организаций ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, действующих на территории муниципального образования город Краснодар» в 2010 году, 23 декабря 2010 года состоялось торжественное подведение итогов данного конкурса, в котором приняли участие более 50 первичных отделений.

В отчетном периоде для общественных объединений формировались муниципальные задания на оказание муниципальных услуг по реализации мероприятий Программы. Проводились консультации по форме подачи заявок, по порядку заключения договоров на предоставление целевых субсидий, согласовывались проекты договоров с общественными объединениями. Всего в 2010 году заключено 344 договора на сумму около 25,5 миллиона рублей. В рамках программы проведено свыше 700 мероприятий, охвачено около 70 тысяч человек. Кроме того, проведена льготная подписка для 10611 ветеранов, пенсионеров, инвалидов на газету «Краснодарские известия» на 2-е полугодие 2010 года и на 1-е полугодие 2011 года на общую сумму 3,2 миллиона рублей.

В целях создания эффективной системы взаимодействия между органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и общественными объединениями проводится паспортизация общественных организаций, сбор информационных карт и сведений об их руководящем составе. Регулярно обновляется реестр общественных объединений.

В истекшем периоде осуществлялось тесное взаимодействие с общественными организациями по проведению общегородских мероприятий, посвященных 66-летию снятия блокады Ленинграда, годовщине Сталинградской битвы, Дню освобождения города Краснодара от немецко-фашистских захватчиков, Дню памяти воинов-интернационалистов в России, празднованию Дня защитника Отечества, Международного женского дня, Дню памяти воинов-интернационалистов в России, Дню памяти жертв радиационных аварий и катастроф, Международному дню борьбы за права инвалидов, Дню памяти и скорби, Дня города Краснодара, Дня памяти погибших в вооруженном конфликте в Чеченской Республике и др. В рамках празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов проведен цикл мероприятий с участием ветеранов Великой Отечественной войны. Проведена акция инвалидов-колясочников. Данными общегородскими мероприятиями охвачено более 50 общественных организаций.

В канун Дня города Краснодара проведен шестой ежегодный Краснодарский городской фестиваль общественных объединений. В нем приняли участие свыше 30 общественных организаций, которые провели спортивные соревнования, конкурсы, экскурсии, выставки, круглые столы и заседания клубов по интересам. В сентябре 2010 года проведен гала-концерт, в котором приняли участие свыше трехсот участников творческих коллективов общественных объединений.

В 2010 году проведено 3 заседания политического консультативного Совета при главе муниципального образования город Краснодар, на которых обсуждались вопросы: «О мероприятиях по подготовке к празднованию в муниципальном образовании город Краснодар 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», «Детское дошкольное образование в городе Краснодаре: состояние и перспективы развития», «Проблемы дольщиков ООО «Стройинтеркомплекс». В заседаниях принимали участие члены политического консультативного Совета, представители структурных подразделений администрации муниципального образования город Краснодар. Предложения и рекомендации, высказанные членами политического консультативного совета, доводятся до главы муниципального образования город Краснодар, председателя городской Думы Краснодара, учитываются при решении социальных вопросов.

В рамках работы Совета по делам ветеранов, пенсионеров, инвалидов на общественных началах при главе муниципального образования город Краснодар в 2010 году проведено 2 заседания Совета, 4 заседания исполкома, 7 заседаний рабочей группы исполкома и 58 заседаний профильных комитетов. Администрацией совместно с общественными организациями, входящими в состав Совета, подготовлено 23 выпуска вкладыша «Вестник ветерана» в газете «Краснодарские известия».

Готовятся материалы к изданию очередных томов краевой Книги Памяти серии «Воинский мемориал» о погибших при защите и освобождении Краснодарского края от немецко-фашистских захватчиков в 1942-1943 годах и похороненных на территории муниципального образования город Краснодар.

Осуществлена сверка памятных военных мест, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар. Проводится работа по пополнению реестра памятных знаков, памятников, мемориалов и бюстов.

В рамках подготовки празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне внесены предложения в департамент городского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар по 14 наиболее значимым памятникам военной истории, расположенным на территории муниципального образования город Краснодар, нуждающимся в проведении ремонтно-реставрационных работ.

Внесены предложения в Краснодарскую межведомственную топонимическую комиссию (комиссию по увековечению памяти) администрации муниципального образования город Краснодар об установлении мемориальных досок и памятников: Герою Социалистического Труда, генерал-полковнику технических войск В.Г.Грабину, об увековечении памяти жертв политических репрессий, об увековечении памяти участников Первой Мировой войны, об увековечении памяти влиятельному благотворителю и патриоту земли Кубанской Л.Н.Трахову и Герою Советского Союза А.С.Сапожникову, об установке памятного камня морякам Военно-Морского флота, погибшим при исполнении воинского долга в парке им. 30-летия Победы, об увековечении памяти участника Гражданской и Великой Отечественной войны М.П.Шемякина, об установлении мраморной доски ветерану ВОВ, награждённому более 25 правительственными наградами и 50 спортивными медалями А.И.Авакумянцу.

В соответствии с решением городской Думы Краснодара от 07.07.2005 № 70, п. 9 «Об утверждении краснодарской муниципальной премии имени А.Д.Знаменского» ежегодно ко Дню города Краснодара краснодарским литераторам присуждается эта премия. В 2010 году премия вручена Обойщикову Крониду Александровичу - заслуженному работнику культуры Российской Федерации, члену Союза писателей и журналистов России, ветерану Великой Отечественной войны, награждённому 2-мя орденами Отечественной войны II степени, орденом Красной Звезды и медалями, Почётному гражданину города Краснодара. Премия К.А.Обойщикову вручена за книгу очерков «Годы. Дороги. Встречи».

Во исполнение постановления главы муниципального образования город Краснодар «О мерах по реализации на территории муниципального образования город Краснодар Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в отчетном году на территории муниципального образования город Краснодар проведено 82 публичных мероприятия и рассмотрено 348 уведомлений о проведении публичных мероприятий. Подготовлено 23 постановления администрации муниципального образования город Краснодар об обеспечении общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичных мероприятий.

В 2010 году администрацией муниципального образования велась работа, направленная на повышение эффективности взаимодействия с системой общественного самоуправления. По состоянию на 31.12.2010 прошли регистрацию в установленном порядке и работают на территории муниципального образования город Краснодар 1317 органов территориального общественного самоуправления (далее – ТОС). Ведется Реестр органов ТОС муниципального образования город Краснодар.

При территориальных центрах для работы с общественными объединениями и населением по месту жительства проводились информационные занятия для руководителей органов ТОС, на которых обсуждались вопросы, затрагивающие интересы населения, доводилась информация о работе администрации, обсуждались вопросы взаимодействия представителей актива общественности с участковыми уполномоченными для эффективного решения вопросов обеспечения общественной безопасности и профилактики правонарушений и т.д. За 2010 год проведено 470 информационных занятий.

В сентябре 2010 года администрацией организованы и проведены городские конкурсы на звание: «Лучший орган территориального общественного самоуправления в квартале», «Дом образцового содержания, управляемый товариществом собственников жилья», где приняли участие около 1000 человек.

В рамках реализации муниципальной целевой программы «Старшее поколение» активу ТОС оказывалось содействие в проведении мероприятий по месту жительства, посвященных памятным датам и празднованию государст-венных и местных праздников. Организовано поздравление представителей общественности и семейных пар с юбилеями.

В 2010 году администрацией проводились мероприятия по развитию и укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании город Краснодар, мониторингу миграционных процессов.

В рамках мониторинга миграционных процессов подготовлен отчет в администрацию Краснодарского края о работе межведомственной комиссии по вопросам миграции муниципального образования город Краснодар. Проведена кампания по сбору заявок от работодателей (заказчиков работ) о потребности в иностранной рабочей силе на 2011 год. Проведена индивидуальная работа с руководителями 250 предприятий, привлекающих иностранную рабочую силу. Консультировались граждане по межнациональным, межконфессиональным вопросам, миграции, а также по вопросам предоставления регистрации по месту жительства и пребывания.

Велась организационно-методическая работа с руководителями национально-культурных объединений. Подготовлено 12 тематических вкладышей в газету «Краснодарские известия» «Дом ста народов», а также постоянно размещается информация на официальном Интернет - портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара о деятельности национально-культурных объединений.

Всего за 2010 год с национально-культурными объединениями проведено 70 мероприятий. Наиболее значимыми из них являлись: IV Краснодарский городской молодежный фестиваль национальных культур «Песни и танцы народов Мира», чествование ветеранов Великой Отечественной войны - представителей национальных общин, 4 ежеквартальных «круглых стола» по вопросам межэтнических отношений и формирования толерантности в молодежной среде, праздник национальных культур «Хоровод дружбы» в День города Краснодара, IX Краснодарский городской фестиваль национальных культур «Краснодар – город межнационального сотрудничества».

Кроме того, с целью профилактики экстремизма приобретено и изготовлено оборудование для вы­ставочной экспо­зиции, посвя­щенной представителям народов, проживающих в муниципальном образовании город Краснодар, изданы: листок «Копия газеты «Правда» от 10 мая 1945 года» (19000 экземпляров), книга «Кубанское казачество на рубеже веков (1860-1917). К 150-летию образования Кубанского казачьего войска» (1000 экземпляров), создан фильм «Краснодар – город межнационального сотрудничества» (50 экземпляров).

В 2010 году организовано участие главы муниципального образования город Краснодар В.Л. Евланова в 2 мероприятиях, проводимых Екатеринодарской Епархией. Оказано содействие Екатеринодарской и Кубанской епархии в проведении крестных ходов, посвященных: празднику «Вход Господень в Иерусалим» (Вербное Воскресение), крестного хода, посвященного святым равноапостольным Кириллу и Мефодию, памяти святых благоверных кн. Петра и кн. Февронии, памяти мученической кончины святых царственных страстотерпцев; во встрече и пребывании на территории города святых православных мощей святителя Николая Чудотворца и святой великомученицы Варвары, святынь московского Свято-Данилова монастыря и мощей святой великой княгини Елизаветы и священномученика Киприана. Проведен мониторинг мероприятий религиозных организаций. Руководителям данных организаций разъяснялись основные положения Федерального Закона «О противодействии экстремистской деятельности».

Казаки Екатеринодарского районного казачьего общества приняли участие в богослужении в храме Александра Невского, посвященном святому Александру Невскому, а также в богослужении в Свято-Екатерининском кафедральном соборе, посвященном Святой Екатерине, проводимом патриархом Московским и всея Руси Кириллом.

14 ноября 2010 года состоялись выборы атамана Екатеринодарского районного казачьего общества, где абсолютным большинством голосов избран войсковой старшина А.Г.Бурмагин.

20 ноября 2010 года состоялся отчетно-выборный сбор Кубанского казачьего войска, на котором единогласно на второй срок атаманом Кубанского казачьего войска избран казачий генерал Н.А.Долуда.

Проведен мониторинг сферы межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании город Краснодар. Обновлен реестр национально-культурных объединений и религиозных организаций, действующих на территории муниципального образования город Краснодар.

Еженедельно информация о деятельности национально-культурных объединений и религиозных организаций размещалась на сайте администрации муниципального образования город Краснодар.

Продолжалась работа по профилактике межнациональной розни и экстремистской деятельности.

Разработан и утвержден план мероприятий, направленных на профилактику экстремистской деятельности на территории муниципального образования город Краснодар на 2010 год, подготовлен отчет о проведенных мероприятиях по противодействию экстремизму.

Проведена проверка по фактам правонарушений, совершенных против иностранных учащихся, обучающихся в краснодарских учебных заведениях, и с их участием.

Осуществлены ночные рейды по увеселительным заведениям города совместно с УВД по городу Краснодару и УФМС России по Краснодарскому краю, наркоконтролем - с целью выявления нарушителей режима пребывания среди студентов – иностранцев.

Подготовлены и проведены общие собрания иностранных студентов КГМУ, КГУФКСТ и КубГТУ совместно с УФМС России по Краснодарскому края и УВД по городу Краснодару на тему: «Правила пребывания иностранных граждан на территории РФ и профилактика экстремизма в молодежной среде».

Подготовлены и проведены «круглые столы» по проблемам толерантности в молодежной среде и вечера «Суданская гостиная» и «Китайская гостиная».

Проводилась разъяснительная беседа со школьниками, находящимися в летнем детском лагере, по теме: «Противодействие экстремистской и террористической деятельности в РФ».

Особое внимание в работе по профилактике экстремизма уделялось взаимодействию с землячествами иностранных студентов, обучающихся в Краснодаре. Проведено 27 рабочих встреч с президентами землячеств иностранных учащихся по вопросам: проведения чемпионата города по футболу «Кубок Дружбы – 2010»; ситуациям в землячествах и ненадлежащего отношения студентов к учебе; проведения общих собраний членов землячеств; возникновения финансовых претензий в среде иностранцев; проведения национальных праздников зарубежных стран.

Проведены 4 заседания Совета президентов землячеств иностранных учащихся. Вручены благодарственные письма от имени администрации муниципального образования город Краснодар президентам землячеств иностранных учащихся в городе Краснодаре, окончившим обучение в учебных заведениях города.

Совместно с учебными заведениями, УФМС РФ по Краснодарскому краю и УВД по городу Краснодару разработан и введен единый студенческий билет иностранного учащегося. Использование указанного студенческого билета позволило избежать утери иностранцами национальных документов (паспорта, визы, миграционной карты).

Для обеспечения реализации прав граждан и организаций доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, обеспечения гласности и открытости решений, принимаемых органами местного самоуправления, и в целях формирования системы взаимодействия администрации со СМИ в отчетном периоде на конкурсной основе заключены 27 муниципальных контрактов с печатными и электронными СМИ на выполнение работ по информированию граждан о деятельности администрации. Кроме того, было издано 26 сборников «Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар». Выполнялась работа по распространению сборника на безвозмездной основе.

Важнейшим подтверждением открытости городской власти и готовности к диалогу с горожанами становится проводимая работа по организации и проведению непосредственного общения с населением в редакциях СМИ. Так, за 12 месяцев 2010 года на телеканале «Краснодар плюс» (МТРК «Краснодар») вышло в эфир 12 передач «От первого лица» с участием главы муниципального образования В.Л.Евланова, посвященных актуальным проблемам городской жизни. В ходе подготовки к эфирам собрана информация по 2200 вопросам жителей Краснодара. В 2010 году на телеканале «Краснодар плюс» еженедельно выходила в эфир программа «Итоги недели с главой Краснодара». Всего за отчетный период подготовлено 36 программ. Проведено 3 онлайн-конференции на региональных Интернет-порталах.

На телеканале «Краснодар плюс» (МТРК «Краснодар») было подготовлено 408 передач «Вести-Интервью» по актуальным городским проблемам с участием руководителей отраслевых и функциональных органов администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

За истекший год администрацией совместно с городским телеканалом «Краснодар плюс» (МТРК Краснодар») подготовлены и выпущены в эфир 93 программы по вопросам экономики и финансов «Бизнес-курс», 19 информационно-аналитических программ «Городские подробности» и 48 телепрограмм по вопросам организации молодежного досуга, развития спорта и физического воспитания подрастающего поколения «Мир спорта».

Одним из приоритетных направлений в информационной политике администрации в отчетном периоде стало празднование 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Подготовлено более 500 телевизионных, 120 печатных и 100 радиоматериалов по данной теме. По итогам месячника оборонно-массовой и патриотической работы подготовлен видеофильм. В эфире «Первого радио» ежедневно транслировался социальный ролик «Краснодар готовится к юбилею Победы».

На канале «Краснодар-плюс» освещались мероприятия по реализации в муниципальном образовании город Краснодар Федерального Закона № 185-ФЗ «О капитальном ремонте ветхого и аварийного жилья» (всего - 114 материалов), по принятию антикризисных мер в отрасли ЖКХ (всего – 122 материала).

Кроме этого, в СМИ освещался ход административной реформы в муниципальном образовании город Краснодар, в том числе мероприятия, направленные на повышение доступности для граждан муниципальных услуг через создание в Краснодаре многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме «единого окна». Всего по данной теме подготовлено и размещено 195 электронных и печатных материалов, в том числе 4 программы «Вести-интервью» на муниципальном телеканале «Краснодар плюс» (МТРК «Краснодар»). Особое внимание в 2010 году уделено запуску пилотного проекта «Социальная карта жителя Краснодарского края».

Одним из важных направлений информационно-разъяснительной работы за отчетный период являлась подготовка муниципального образования город Краснодар к Всероссийской переписи населения. Согласно медиа-плану в СМИ размещено более 150 материалов, разъясняющих необходимость участия в переписи. Подготовлен телефильм «Нас миллион!», теле- и радиоролики.

На городских телеканалах освещалась деятельность правоохранительных органов муниципального образования город Краснодар и Краснодарского края по борьбе с коррупцией и взяточничеством, меры городской власти, направленные на укрепление общественной безопасности, профилактику правонарушений и многие другие.

Важным направлением информационной политики администрации продолжает оставаться компания по реализации мер краевого Закона «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Всего за 2010 год в СМИ размещено более 480 теле- и 161 радиоматериала и 122 печатных материала, осуществлен прокат 2414 социальных телероликов, 231 социального радиоролика.

С целью изучения общественного мнения по вопросам социально-экономической и общественно-политической ситуации на территории муниципального образования город Краснодар разработана и реализована «Программа социологического мониторинга и опросов общественного мнения населения на территории муниципального образования город Краснодар» на 2010 год, в которую включены 29 заявок на проведение социологических опросов от 16 отраслевых органов.

За истекший период проведено 59 социологических исследований по актуальным вопросам местного значения, в ходе которых опрошено около 58 тысяч краснодарцев и выпущено 8 номеров аналитического бюллетеня «Краснодар – глазами краснодарцев». На официальном Интернет-портале администрации постоянно ведется Интернет-мониторинг на тему «Качество муниципальных услуг». Кроме того, проведено 12 Интернет-опросов различной тематики, участниками которых стали более 3000 пользователей Интернета.

Продолжилась работа по управлению структурой тематических и информационных разделов официального Интернет-портала администрации и городской Думы Краснодара. Всего за 2010 год размещено более 3300 информационных материалов. Проведена реструктуризация ряда разделов в соответствии с требованиями Федерального Закона №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Открыто 8 новых рубрик. Запущена измененная версия официального Интернет-портала с новой системой управления контентом. Проведены консультации с редакторами разделов Интернет-портала.

Всего за отчетный период официальный Интернет-портал посетили более 656 тысяч пользователей сети, в том числе - 369 тысяч уникальных посетителей, около 2000 посетителей в день.
Состояние преступности


С целью оздоровления оперативной обстановки, предупреждения актов терроризма, борьбы с наиболее тяжкими видами преступных посягательств, активизации работы по предупреждению преступлений проведены комплексные оперативно-профилактические мероприятия и операции «Правопорядок», «Континент», «Розыск», несколько этапов операции «Купюра».

За 2010 год зарегистрировано 13421 преступление, из которых 6940 преступлений раскрыто, в том числе 1828 преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких. Раскрыто 3417 преступлений, следствие по которым обязательно и 3523 преступления, следствие по которым не обязательно.

Несмотря на целенаправленную работу по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ, службами и подразделениями УВД по городу Краснодару выявлено 2385 наркопреступлений, что на 345 преступлений меньше, чем в 2009 году. Остаток нераскрытых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, составил 232 преступления. На 8 фактов меньше выявлено преступлений, связанных со сбытом наркотических веществ.

В отчетном периоде уменьшилось количество выявленных преступлений в сфере незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. За 2010 год зарегистрировано 239 таких преступлений.

Благодаря своевременному реагированию служб УВД раскрыто 812 преступлений, совершенных в общественных местах, что на 150 преступлений больше, чем за 2009 год.

Снизилось число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в наркотическом состоянии и бытовых преступлений. На 23,1 процента меньше совершено уголовно-наказуемых деяний несовершеннолетними гражданами.

Анализ сведений о лицах, совершивших преступления, показал, что в 2010 году в целом по городу наблюдается снижение на 22,3 процента числа преступлений лицами, ранее совершившими преступления. Число преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, сократилось незначительно - на 0,3 процента.

В отчетном периоде отмечено значительное - на 1202 факта увеличение количества преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах. Таких преступлений зарегистрировано 2341 .

С учетом развития событий в политической, экономической и социальной сферах общества, сложившейся оперативной обстановки УВД города Краснодара считает целесообразным сосредоточить усилия на следующих направлениях оперативно-служебной деятельности:

- постоянное динамичное снижение количества совершаемых преступлений посредством повышения уровня профилактики, прежде всего, предупреждения преступлений со стороны лиц, состоящих на учете. Необходимо активизировать профилактическое воздействие общественных формирований;

- сокращение количества нераскрытых преступлений, повышение качества работы по раскрытию преступлений. Особое внимание уделять раскрытию краж автотранспорта;

- повышение эффективности работы по пресечению деятельности организованных преступных групп и преступных сообществ, в том числе занимающихся незаконным оборотом наркотических средств;

- повышение результативности борьбы с организованной преступ-ностью;

- проведение мероприятий по изъятию оружия, взрывчатых веществ из незаконного оборота, перекрытию каналов поступления наркотических средств на территорию края, выявлению фактов сбыта наркотических средств;

- выведение на качественно новый уровень организацию работы по взаимодействию подразделений уголовного розыска, следствия, дознания, милиции общественной безопасности в раскрытии преступлений;

- повышение профессионального уровня сотрудников ОВД, усиление контроля за соблюдением дисциплины и законности;

- взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам информирования о принимаемых мерах по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, в том числе о результатах борьбы с конкретными преступлениями и административными правонарушениями.