Научный журнал

Вид материала

Документы

Содержание Удк 070:654 проблемы трансформации корпоративных сми градообразующих предприятий в условиях создания История формирования городской прессы

Подобный материал:

• Научный журнал "Вопросы филологии" Оргкомитет: Сопредседатели, 47.73kb.
• Научный журнал «Вопросы филологии» Оргкомитет: Сопредседатели, 53.54kb.
• «Агентство гуманитарных технологий», 75.45kb.
• Образование и общество: Научный, информационно-аналитический журнал. 2009, №1. С. 29-34, 186.43kb.
• Источник: Культура народов Причерноморья. Научный журнал. №36. Симферополь, 2002., 160.13kb.
• В. О. Бернацкий д-р филос наук, профессор, 3289.12kb.
• Статья опубликована в Вестнике Российского Государственного Торгово-Экономического, 259.77kb.
• Ежемесячный аналитический журнал, 26.94kb.
• Шмелева Т. В. Речевой жанр. Возможности описания и использования в преподавании языка, 230.32kb.
• Международный научный журнал "рхд" Всероссийская конференция "динамические системы,, 36.92kb.

УДК 070:654

ПРОБЛЕМЫ ТРАНСФОРМАЦИИ КОРПОРАТИВНЫХ СМИ ГРАДООБРАЗУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ СОЗДАНИЯ

СЕТЕВОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

И.Н. Евдокимова


Данная статья посвящена рассмотрению вопроса развития городских электронных коммуникационных структур в условиях перехода на цифровые технологии телевещания.


Принятая Федеральная целевая программа развития телевещания в России на период 2005–2015 гг. в контексте развития мирового телевидения предполагает поэтапный перевод спутниковых распределительных сетей телерадиовещания на цифровые технологии путем внедрения спутникового и наземного цифрового вещания (кабельные сети ТВ, Интернет-сети, DVB) и расширения рынка различных услуг в области телерадиовещания.

Ближайшими достоинствами цифрового ТВ должны стать увеличение числа каналов и улучшение качества картинки. Затем, совершенствование использования частотного спектра и получение цифрового дивиденда (высвобождение частотного спектра после выключения аналогового ТВ).

Реализуемые в IP традиционные вещательные услуги меняются практически до неузнаваемости: появляется потребность в интерактивном контенте, в возможности выбора и формирования «собственного телевидения». Идея одного универсального телеканала для всех рано или поздно уйдет в прошлое, уступив место персонализированному контенту. А это потребует реакции традиционных вещателей и производителей контента.

Возникает новый виток конкуренции – между компаниями, которые никогда телевидением не занимались (в первую очередь классические телефонные операторы и операторы, предоставляющие услуги доступа в Интернет), но очень сильны в области связи, Интернета и прочих сферах.

Если говорить об особенностях взаимоотношений игроков российского рынка контента и общемировой практикой, то на данном этапе основным различием является не столько качество предлагаемого контента, сколько ассортимент и технические возможности продавца. В большинстве случаев в России контент предлагается пакетами. Кабельные и спутниковые сети за рубежом предлагают клиенту контент как пакетами, так и в розницу: отдельные каналы плюс дополнительные услуги (PPV, VOD, сетевые телеигры, гороскоп, погода и т. п.).

На пороге технической революции, которой, по мнению многих специалистов, является переход на цифровое телевещание, выбор пути развития региональных (открытых) и городских электронных коммуникационных структур, сформировавшихся в замкнутой системе, становится ключевым вопросом. И если технические решения диктуются существующей базой и финансовыми возможностями, то содержательная часть собственного телевизионного продукта зависит от сформировавшейся идеологии СМИ.

По данным Мининформсвязи России рыночные доли, занимаемые эфирным, кабельным и спутниковым вещанием, составляют около 77, 21,6 и 0,5% соответственно.

В начале 90-х гг. количество кабельных студий по оценкам специалистов колебалось от 600 до 800 по всей территории Советского Союза, в более чем 200 городах.

Распространению кабельного телевидения на территории России способствовали социально-политическая ситуация, возникновение частного предпринимательства, более высокое благосостояние в регионах (в крупных промышленных центрах, портовых и пограничных городах).

Своеобразным рекордсменом по количеству абонентов кабельных сетей стал Тольятти. «Трижды заново рожденный» город всем, в том числе огромными проблемами, обязан предприятиям: а) ГЭС, б) предприятиям большой химии, в) отечественному автогиганту.

В соответствии с требованиями и возможностями времени, каждое из градообразующих предприятий внесло свою лепту в развитие СМИ города. Строительству Волжской ГЭС им. В.И. Ленина мы обязаны появлением печатных изданий (Гидростроитель). А Волжский автомобильный (ВАЗ) и Тольяттинский азотнотуковый (ТоАЗ) заводы вложили немалые средства в создание комплекса СМИ, в том числе и собственных кабельных телевизионных сетей, поделив сферы влияния по районам и числу абонентов. На дальнейшую трансформацию созданных СМИ повлияли в первую очередь масштаб самих предприятий и степень влиятельности на город, объем затраченных средств (затраты ВАЗа многократно превышают затраты ТОАЗа) и идеология СМИ, зафиксированная в учредительных документах.

Телекомпания «ВАЗ-ТВ» (телекомпания ОАО «АВТОВАЗ», Компания телерадиовещания и печати ОАО «АВТОВАЗ» (КТиП), «ВАЗ-ТВ», телевидение АВТОВАЗа) является структурным подразделением ОАО «АВТОВАЗ».

10 апреля 1990 г. был создан Центр кабельного телевидения (ЦКТ) ВАЗа. В 1990 г. ЦКТ ВАЗа был зарегистрирован как вещательная сеть в Минсвязи, а в 2000 году – как СМИ с названием «Компания телерадиовещания и печати ОАО «АВТОВАЗ» в Поволжском межрегиональном территориальном управлении по делам печати. В 2006 году КТиП перерегистрирована как кабельное телевидение с названием «Телесеть ВАЗ-ТВ», как эфирное – «ВАЗ-ТВ» в Поволжском управлении федеральной службы Росохранкультуры за номером ЭЛ ФС 7–3992.

Учредителем СМИ является ОАО «АВТОВАЗ». Телекомпания входит в систему СМИ ОАО «АВТОВАЗ» или в медиа-холдинг ОАО «АВТОВАЗ» наряду с радиостанцией «Лада-FM» и газетой «Волжский автостроитель».

По способу трансляции телевидение АВТОВАЗа является эфирно-кабельным. Сигнал распространяется на г. Тольятти и соседние районы Самарской области. Программы выходят в эфир ежедневно.

Общее финансовое руководство телекомпанией осуществляет коммерческая дирекция ОАО «АВТОВАЗ».

Источниками финансирования деятельности КТиП являются:

• средства, поступающие от учредителя (т. е. от ОАО «АВТОВАЗ»);
  
• оплата услуг, оказываемых компанией;
  
• доходы, поступающие от рекламно-коммерческой, издательской и других видов деятельности;
  
• спонсорские взносы и другие поступления.
  

Телеканал имеет двух сетевых партнеров. Базовыми для «ВАЗ-ТВ» являются: канал «ТВ-Центр», который транслирует свои передачи на 22-м дециметровом канале, а также СТС, который занимает 26-й дециметровый канал. «ВАЗ-ТВ» транслирует передачи сетевых партнеров, вставляя в программу передач собственный продукт.

Время вещания на телеканале «ТВ-Центр»: с понедельника по субботу – до 2,5 часов в сутки, в воскресенье – 45 минут; на телеканале СТС: по будням – 2 часа в сутки, в выходные – 1 час.

Основным изменением в структуре телекомпании за годы существования стало создание продакшн-студии – дочерней фирмы КТиП «Лада-Медиа», т. е. студии видеопроизводства «ВАЗ-ТВ», которая по заказу «головного центра» готовит для него передачи.

Телекомпания имеет оснащенный съемочный павильон, мобильный многокамерный телевизионный комплекс. Профессиональный формат – DV (professional DV), вещательный формат – Digital-S (D-9).

По типологическим особенностям телекомпания АВТОВАЗ является местным (по территории распространения), корпоративным (по форме собственности), производственно-вещательным (по типу деятельности), эфирно-кабельным (по способу распространения телесигнала) телевидением.

В информационной политике редакции с первых лет существования и по сей день (причем в прогрессии) первостепенным стало распространение информации о деятельности ОАО «АВТОВАЗ» и создание положительного образа предприятия. Взаимосвязь с городом и освещение наиболее значимых фактов городской жизни отражена, но явно выведена на второй план.

На фоне кардинальных изменений экономической и политической ситуации в стране ОАО «АВТОВАЗ» стал одним из немногих выстоявших предприятий России и своеобразным стержнем, на котором крепилась и крепится жизнь города в целом. Надежность предприятия явилась основой и для стабильности в существовании корпоративных СМИ.

Кабельная сеть Комсомольского района г. Тольятти развивалась по совершенно другим закономерностям, претерпев трансформацию, характерную для коммерческих предприятий, созданных в 90-х гг.

Производственным объединением «Тольяттиазот» (и частными лицами) в 1991 году был создан центр кабельного вещания Комсомольского района и телестудия «Статус». Учредители ЗАО «ТЦ «ЛИК»: генеральный директор Производственного объединения «Тольяттиазот» В.Н. Махлай, В.В. Логанов, Т.А. Петрунина, К.В. Лукьянов, В.В. Бирюков. Собрание учредителей стало высшим органом управления Центром.

20 ноября 1991 г. она получила название «Телевизионный центр «ЛИК».

В период с 1996 года по настоящее время состав учредителей неоднократно менялся. Созданный одним из градообразующих предприятий ТЦ «ЛИК» не сложился как корпоративное СМИ.

Сегодня «ЛИК» является местным (по охвату аудитории), частным (по форме собственности – акционерное общество закрытого типа), производственно-вещательным (по типу деятельности), кабельным (по способу распространения сигнала) телевидением.

Для Тольятти кабельное телевидение в условиях утраченной (проданной) частоты городского телевидения стало преобладающим.

Как и большинство кабельных операторов в России тольяттинские работают на платформе аналоговых сетей. Это тормозит развитие объема и качества предлагаемых потребителю услуг. Количество дополнительных каналов ограничено. Услуги, требующие обратной связи (PPV, VOD), остаются нереализованными.

Рекорд по количеству абонентов одной кабельной сети, увы, в свое время не зарегистрированный в книге рекордов Гиннеса, сегодня одна из проблем, стоящих перед ее владельцами. В экономической и политической ситуации начала 90-х гг. ХХ века все свелось бы к созданию новой организации с условным названием «Цифровые сети ОАО АВТОВАЗ», т. е. было бы сделано очередное финансовое вливание, что явно невозможно в новых экономических условиях. Ни одно предприятие, входящее в концерн «Рено» (новый совладелец ВАЗа), не имеет собственной телекомпании. Как непрофильное и затратное производство телекомпания ОАО АВТОВАЗ неизбежно встанет перед необходимостью перехода как минимум на самоокупаемость. А это, в свою очередь, исключает возможность запуска проекта по реконструкции собственных сетей.

В последние годы рынок кабельного телевидения значительно оживился. Началось активное строительство широкополосных сетей. Однако сегодня только лишь их наличие уже не гарантирует успех оператору. Связано это, во-первых, опять же с наличием конкуренции со стороны эфирных телевизионных каналов, а во-вторых, с большими переменами в социальном поведении молодежи и среднего класса, для которых новой реальностью жизни стала сеть Интернет. Для данной аудитории уже привычно более активное поведение при выборе информации, которую они получают, при поиске развлечений, которыми они пользуются. В-третьих, в дополнение к традиционным конкурирующим технологиям предоставления услуг платного телевидения (беспроводной и спутниковой) появилась еще одна – видео поверх IP. Причем последняя представляет для кабельных операторов значительно большую потенциальную опасность, поскольку изначально ориентирована на предоставление интерактивных сервисов. И наконец, в-четвертых, операторы смогут стать успешными, только если перейдут на цифровой формат вещания, т. к. цифровое видео- и аудио- уже стало стандартом нашего времени, а иначе они не смогут конкурировать с операторами спутникового и IP-телевидения.

По мнению ряда специалистов, все эти совершенно разные проблемы могут быть решены при выполнении всего одного обязательного условия – операторы сетей кабельного телевидения должны строить свою работу на основе внедрения платформ интерактивного цифрового телевидения с использованием специализированных систем разграничения доступа.

В целом по России темпы развития цифровых инфраструктур (особенно в регионах) оставляют желать лучшего.

Альтернативой этому может служить активизация IP-телевидения. Несмотря на вышеуказанные проблемы, процесс развития цифрового, спутникового и IP-телевидения является ключевой тенденцией развития отрасли многофункциональных вещательных систем. Дополнительная платформа, которая в будущем займет свое место в ряду вещательных систем, – это трансляция на сотовые телефоны.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что Тольятти вновь находится в лучшей стартовой позиции по сравнению с другими городами России. Хотя, в условиях монополизации телевещания корпоративными СМИ АВТОВАЗа – градообразующего предприятия Тольятти, проблема развития «продакшн» может выйти на первое место.


УДК 070

ИСТОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ПРЕССЫ

г. СТАВРОПОЛЯ-НА-ВОЛГЕ (ТОЛЬЯТТИ) САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


Л.В. Иванова


Статья посвящена начальному этапу зарождения городской прессы в уездном Ставрополе-на-Волге в драматический период революционных потрясений 1920-х гг., изучению факторов, обусловивших специфику исторического пути прессы современного Тольятти.


Реформа местного управления, проводимая в России в течение 2000–2005 гг., привела к повышению статуса городов не только на уровне регионов, но и в целом на федеральном уровне. А поскольку информация (пресса) всегда есть средство формирования нового содержания, средство, обеспечивающее развитие, то следствием вышеназванных изменений стало усиление значения городской периодической печати, которая выступала и выступает индикатором всех происходящих процессов и требует особого к себе внимания.

Возможно, именно этим можно объяснить тот факт, что в настоящее время в журналистской науке активизировалось внимание к особенному типу изданий – городской газете. Все чаще стали появляться научные статьи и исследования, в которых предпринимаются попытки выделить специфические признаки городской прессы, изучить проблему ее взаимодействия с городской средой и их взаимовлияния, создать модель городской газеты. Однако необходимо констатировать отсутствие до сих пор научных исследований, посвященных рассмотрению городской прессы как системы, т. е. анализу ее на разных уровнях организации. Формирование научного знания по проблемам городской прессы происходит поэтапно с привлечением сведений от ученых, проживающих на разных территориях, фиксирующих типичные и специфические черты городской прессы.

Немаловажным в этом процессе становится обращение к истории вопроса, а точнее, к воссозданию историко-типологической ретроспективы формирования городской газеты как типа издания.

Изучение истории возникновения и становления городской прессы в г. Тольятти (ранее Ставрополе-на-Волге), на наш взгляд, может внести определенный вклад в современную науку о прессе. Судьба Ставрополя-на-Волге (Тольятти) интересна тем, что сочетает в себе историю уездного города царской России и индустриального центра СССР. Таких городов, как Тольятти, выросших вокруг крупных промышленных предприятий, в Советском Союзе были десятки. Можно констатировать типичность процессов, происходивших в коммуникативном пространстве городской среды, для провинциальных городов, которые получили толчок сначала в связи с изменением политической ситуации, а затем – в связи со строительством производственных объединений.

Обращение к истории местной периодической печати, помимо научного, имеет еще и учебно-практический интерес для обучения студентов-журналистов, которым впоследствии придется осуществлять свою профессиональную деятельность в условиях конкретной городской среды. Под городской средой мы пониманием не только территориально ограниченную совокупность материальных объектов (зданий, заводов, фабрик), но и проживающих на данной территории людей, осуществляющих материально-духовную деятельность, а также уровень материальной и духовной культуры, достигнутый и существующий в городе в конкретный момент его социально-исторического развития. Экскурс в историю городских СМИ может помочь студентам проникнуть в суть процессов трансформации типа городской газеты под влиянием общественно-политических, социальных и экономических факторов различного уровня.

Точную дату возникновения периодической печати в Ставрополе-на-Волге, также как и события с этим связанные, назвать сложно. В Самарской губернии после 1905 года наблюдался бум периодической печати. За короткое время только в столице губернии возникло порядка 50 новых изданий. Вполне вероятно, что и в Ставрополе-на-Волге выходили какие-либо газеты. Однако в современных архивах сохранились лишь газеты за 1917 год. Возможно, они и были первыми.

Период 1917–1919 гг. был отмечен неустойчивостью политической обстановки в Ставрополе-на-Волге Самарской области. Власть менялась одна за другой. Общественно-политические процессы активно влияли на развитие органов печати. 27 февраля 1917 г. в Москве был образован Временный комитет Государственной Думы во главе с М.В. Родзянко. Временному правительству необходимы были органы печати, которые на местах помогали бы разъяснению политического курса и декларируемых свобод. В Ставрополе-на-Волге таким органом стала газета «Ставропольско-Волжское свободное слово». Ее издателем было паевое товарищество «Типография В.М. Войнатовского» (В.М. Войнатовский – городской голова (представитель местной власти). Редактором был назначен В.Д. Витевский. Периодичность издания составляла два раза в неделю. В газете печатались воззвания членов Временного Правительства, распоряжения, статьи разъяснительного характера. Газета выполняла задачу проведения в массы идей новой государственной власти, реализовывала функции пропаганды, агитации и просвещения, а также функцию консолидации всего населения Российского государства на основе идей, выдвинутых Временным правительством.

Советская власть установилась в городе лишь в январе 1918 г. 28 января прошел I уездный съезд Советов, на котором был избран уездный исполком Совета рабочих и крестьянских депутатов. После II съезда Советов, который проходил 5–6 марта в Мелекесе, новый состав уисполкома возглавил В.В. Баныкин. После установления советской власти в Ставрополе-на-Волге два раза в неделю стала выходить газета «Советское дело», учредителем и издателем которой был Ставропольский уисполком Совета солдатских, рабочих и крестьянских депутатов Ставрополя Самарской губернии. Местный орган печати Советов должен был функционировать как прямой аппарат (коммунистической) партии и обеспечить ЦК фактическую возможность развернуть полностью свою работу на местах. Название газеты было призвано подчеркнуть новый порядок жизни, установленный в стране. Всего вышло 20 номеров газеты. Издание в основном ориентировалось на события масштаба всей страны и проецировало их на жизнь провинциального Ставрополя. Зимой 1918 года в Ставрополе оставалось много недовольных советской властью, которая воспринималась как навязанный большевиками режим. В этих условиях газета взяла на себя обязанности рупора советских идей. Ставропольская уездная комиссия по делам печати предписывала: «Все газеты обязаны немедленно печатать на первой странице на видном месте жирным шрифтом все те постановления и распоряжения Ставропольского Совета и его исполнительных органов, которые будут доставлены газетным комиссиям по делам печати» [1]. Последний номер «Советского дела» вышел 8 июня 1918 г. в день свержения Советской власти в Самаре. 6 октября город Ставрополь был освобожден от белогвардейцев войсками Красной Армии. Большевики взялись заново налаживать порядок в городе. Партийная организация большевиков, объединив вокруг себя бедноту, постепенно росла, и вскоре ей потребовался официальный орган, который бы транслировал идеи в широкие массы. В тольяттинской газете «За коммунизм» от 20 августа 1977 г. была опубликована статья, посвященная возникновению газеты «Ставропольская беднота»: «В октябре 1918 года подавлен контрреволюционный мятеж, город освобожден от белочехов и белогвардейцев. Через неделю после этого события органом комитета коммунистов Ставрополя-на-Волге было принято решение об учреждении газеты «Ставропольская беднота», редактором газеты был назначен Лев Попов». Однако ни одного экземпляра «Ставропольской бедноты», увы, не сохранилось в архивах г. Тольятти и Самары. Нет указаний на нее и в издании «Русские газеты периода 1917–1922 гг.» в фондах Государственной библиотеки СССР им. В.И. Ленина. Вспомогательные указатели. Ч. III. – M., 1982». Видимо, все экземпляры газеты были утрачены. В библиографическом справочнике «Газеты СССР 1917–1960» осталась ссылка на «Ставропольскую бедноту» как на предшественника газеты «Коммунист (Большевик)». По данным вышеперечисленных источников, «Ставропольская беднота» существовала не более трех месяцев (последний № 19 вышел 22 декабря 1918 г.). Можно предположить, что закрытие издания было связано с изменившейся политической ситуацией, а также с формированием уникального для советского государства феномена – сосуществованием двух властей: партийной и советской.

С 1 января 1919 г. в Ставрополе-на-Волге начала выходить газета «Ставропольский коммунар». Впервые именно в этом издании мы находим указание на то, что оно является «органом Ставропольского исполкома и комитета коммунистов», т. е. органом партийной и советской исполнительной власти. Ее редактором был назначен рабочий Путиловского завода В.А. Ингельберг, прибывший в Ставрополь в числе «тридцатитысячников» с отрядом Красной гвардии для борьбы с кулачеством и заготовки хлеба для армии. В библиографическом сборнике под редакцией А.Д. Михайлова [2] указано, что издание газеты прерывается 10 марта, по другим данным, последний, 19-й номер, вышел 6 марта, что больше соответствует действительности, поскольку именно в этот день началось контрреволюционное кулацкое восстание, вошедшее в историю Ставрополя-на-Волге под названием «чапанная война».

Временно газета «Ставропольский коммунар», в учредители и издатели которого входил «комитет коммунистов», прекратила выпуск. Уже в первые дни восстания начала выходить газета «Известия Ставропольского Исполкома», она готовилась руководителями «Чапанки». «Мятежники, захватив типографию, стали выпускать свою газету. Правда, успели выпустить только два номера. Третий был набран, но не напечатан…» [3]. Первый номер «Известий» вышел 10 марта. Решение об издании газеты было закреплено в пункте 2 Постановления Ставропольского городского исполнительного комитета от 10 марта 1919 г., опубликованного в № 2 «Известий Ставропольского Исполкома» от 12 марта 1919 г.: «Издавать орган Городского исполкома – бюллетень «Известия Ставропольского исполкома», посредством которого жители Ставрополя-на-Волге должны оповещаться обо всех текущих событиях. Бюллетень издавать в количестве 500 экз. и распространять как в Ставрополе, так и в районе». В том же № 2 было помещено Постановление Ставропольского Совета рабочих и крестьянских Депутатов от 11 марта 1919 г., в котором была заявлена платформа исполкома: «Вся власть Советам!» Но в отличие от прежней власти руководители чапанного восстания выступали за власть Советов без большевиков, поэтому на первой странице был помещен лозунг: «Вся власть трудовому народу! Долой засилие коммунистов!». «Известия» были полностью ориентированы на жителей города Ставрополя и уезда. На страницах «Известий» помещались большие блоки информации: начиная от «Вестей с фронта» до решений, принятых исполкомом по текущим хозяйственным вопросам. Читая газету, жители города и уезда могли быть в курсе всех событий, происходящих в связи с отстранением большевиков от местного самоуправления. Как бы ни трактовали события, связанные с чапанным восстанием, сегодня становится очевидным, что «власть без большевиков» оказалась гуманной.

После подавления «чапанного восстания» возобновляется выход газеты «Ставропольский коммунар», но под двойным названием «Коммунист-(Большевик) («Ставропольский коммунар»)». Прежнее наименование было взято в скобки и набрано меньшим шрифтом. Очередной номер – № 20 – вышел 14 марта, в день, когда чапанное восстание было полностью подавлено. Новое название было непосредственно связано с утверждением власти большевиков. «Коммунист (Большевик)» был органом Ставропольского РК РКП(б), городская власть Советов в газете как учредитель представлена не была. На первой странице «Коммуниста» были помещены следующие надписи: «орган агитации и пропаганды», «выходит 2 раза в неделю», «второй год издания». Последняя позволяла судить о том, что данное издание рассматривалось как продолжающееся, начало которого было положено «Советским делом». О газете того периода нельзя говорить как о городском издании, поскольку основной объем ее информации был представлен перепечатками материалов из центральных изданий, переданных по каналам Российского телеграфного агентства. Большую часть газетных полос занимали агитационные материалы: «Речь товарища Троцкого на чрезвычайном заседании Самарского Совета (6 апреля)» (№ 31); «Речь тов. Ленина» (в изложении), «Издыхающая контрреволюция (обращение тов. Троцкого)» (№ 33) и др. Пропагандируемые идеалы можно свести к нескольким: космополитизм, мировая революция, идеи новой светлой жизни без богатых и бедных, безбожие. Городская информация долгое время была представлена короткими объявлениями. Рубрика «Местная жизнь» впервые появилась лишь в № 29 от 10 апреля 1919 г., первоначально содержание ее материалов ограничивалось краткими новостями уезда, городские новости отдельно не вычленялись. На характер газеты не повлияла даже произошедшая спустя некоторое время смена учредителя-издателя. Им стал Городской исполнительный комитет Советов, с этого момента в издании газеты стали принимать участие и городские власти. Содержание газеты «Коммунист (Большевик)» осталось прежним: большую часть объема занимали агитационные материалы РОСТА. Событиям уездной и губернской жизни уделялось внимание лишь в наиболее важные моменты.

14 мая 1919 г. Ставропольский район вновь преобразован в уезд. С № 37 в газете заметно увеличился объем местной информации, у материалов появились авторы – сотрудники ставропольской редакции. Но, уже начиная с № 47, в связи с событиями на фронтах гражданской войны, на страницы газеты вновь вернулась информация общероссийского масштаба: «Белых гонят от Питера» (№ 47–48); «Междуведомственная гражданская война» (№ 51): «Невероятный хаос царит во взаимоотношениях между различными ведомствами и учреждениями Советской России». В № 51 от 29 июня 1919 г. было размещено объявление: «за недостатком бумаги, возможно, газета будет закрыта».

В наиболее важный для советского государства политический момент наступления белогвардейских войск в Ставрополе-на-Волге выходила газета «Последние известия с фронта». Всего с 5 июля по 26 августа 1919 г. вышло 19 номеров. Трансформация издания и способа подачи информации в нем позволяет проследить процесс изменения концепции газеты в зависимости от нужд текущего момента (политической необходимости). Первые номера представляли собой скорее информационные листки со сводками новостей со всех фронтов, районов и направлений гражданской войны: «наши войска захватили…оставили…», «наши части оттеснили…». Издателем газеты выступал «информационный отдел при Ставропольском уездном исполкоме». С № 7 от 15 июля выпуск осуществлялся «Информационным подотделом при Ставропольском Уездном Отделе Управления». Информация в сводках «Известий» подавалась однотипно: четко разделялись действия, которые производили «наши» и «противник» («неприятель, враг»), констатация фактов была абсолютно лишена эмоционального фона (даже у «врага» отсутствуют какие бы то ни было определения), исключение составляли редкие эпитеты при характеристике боев: «упорные», «ожесточенные», «кровопролитные».

После газеты «Последние известия» в Ставрополе-на-Волге выходили «Известия Ставропольского исполкома и Ставропольского уездного комитета РКП (большевиков)». Первый номер газеты вышел 30 августа 1919 г. на одном листе (2 страницы) удлиненного формата (2155,5 см.). Периодичность газеты составляла три раза в неделю. По содержанию и расположению материалов на полосе газета очень напоминала «Последние известия» (изменяется лишь количество страниц – их стало 4). Именно «Известия…» можно назвать газетой, ориентированной на местную тематику. По мере стабилизации политической обстановки в стране и уезде в ней уменьшалось количество материалов, посвященных войне. Происходила трансформация типа от информационно-агитационного листка к уездному изданию. «Известия» публиковали информацию, касающуюся организации внутренней жизни Ставрополя-на-Волге и уезда: хронику партийной жизни, итоги заседаний, резолюции и решения, официальные отчеты, доклады, распоряжения местной власти, авторские проблемные (часто – нравоучительные) материалы. Для возникновения типа городского издания еще не сложились предпосылки, несмотря на то, что в качестве учредителя газеты выступал Ставропольский исполком. Это объясняется тем, что Ставрополь-на-Волге не рассматривался как самостоятельное, жизнеспособное, уникальное образование (он еще не играл ни значимой политической, ни экономической роли). Важной административной единицей в то время был Ставропольский уезд. Даже партийная власть, имевшая большое влияние, была представлена уездкомом. В это время еще нельзя было говорить о ментальности городских жителей, городское сознание ставропольчан еще не сформировалось. С июля 1920 года «Известия» стали выходить ежедневно на одном листе форматом чуть меньше А3, тиражом 2000 экз. Внутри рубрики «Местная жизнь» появилась подрубрика «Жизнь города и уезда», освещавшая официальную сторону жизни Ставропольского уезда. В 1921 году в «Известиях» увеличилась доля партийной информации. Газета становилась не только «органом», но и в прямом смысле трибуной новой власти и ее сторонников. Росла тенденциозность материалов, все более ощущался пафос убеждения в преимуществах советского образа жизни и Советской власти «над властью эксплуататоров. С выходом последнего номера «Известий Ставропольского уездкома и уисполкома» издание газет в Ставрополе не прекратилось. С 1 мая 1921 г. «Известия» получили новое название – «Коммунистический путь» (орган Ставропольского уездкома и уисполкома). По этому поводу в первом номере редакция напечатала пояснение: «Постановлением уездного комитета РК партии газета «Известия» орган уездкома и уисполкома как устаревшее название, не связанное с моментом строительной жизни, переименовывается с 1 мая с. г. в «Коммунистический путь». («Коммунистический путь», 1921, 1 мая, № 1). В 1921 году в Ставропольском уезде голодало более 120 тыс. человек, поэтому основная тематика публикаций связана с проблемной ситуацией: массовый выезд голодающих в урожайные губернии, организация питательных пунктов и столовых Американской администрации помощи (АРА), конфискация церковных ценностей, трупоедство, выдача семейной ссуды. Кризис коснулся и деятельности местной газеты. В этот период перед партией и советским правительством стояла задача укрепления советской власти, выхода из политического и экономического кризиса. Именно этим задачам и служила газета «Коммунистический путь». Тематика и проблематика газетных публикаций вновь отражала не местный, а общегосударственный характер проблем.

Итак, возникновение периодической печати в г. Ставрополе было вызвано необходимостью новой государственной власти (в лице уездного комитета партии большевиков) транслировать свои идеи в массы. История ставропольской печати в период установления и первых лет советской власти позволяет пронаблюдать процесс формирования уездных изданий, функционирование которых полностью определялось и зависело от внешних факторов: быстро меняющихся событий в стране и соответствующих им идеологических установок партии и правительства. В соответствии с нуждами текущего момента трансформация тематико-структурных моделей типов изданий, выходивших в городе, происходила следующим образом: информационно-справочный листок органа партийной власти – информационно-пропагандистско-агитационная газета органов партийной и советской власти – уездное издание (орган партийной и исполнительной власти уезда), реализующее информационную, идеологическую и организационную функции и лишь фрагментарно затрагивающее события местной (уездной) жизни. Объективных общественно-политических предпосылок для возникновения городских изданий в городах уездного значения, типа Ставрополя-на-Волге, еще не сложилось: городские исполкомы не обладали достаточной силой и не нуждались в собственном органе печати. В общественной жизни еще не было четкого деления на городских и сельских жителей, поэтому ставропольчане не испытывали потребности в консолидирующем печатном издании.

В Ставрополе-на-Волге процесс образования городской газеты был несколько отодвинут еще и в связи с тем, что 25 февраля 1924 г. постановлением ВЦИК утвержден новый состав Самарской губернии. Город Ставрополь был переименован в село и вместе с одноименной волостью отошел к Самарскому уезду [4]. 23 июня 1928 г. по новому административно-территориальному делению город Ставрополь преобразован в село – районный центр Волжского района Самарского округа Средне-Волжской области.

Конец 20-х гг. XX века был ознаменован новым этапом в экономической жизни страны. В связи с низким уровнем развития сельского хозяйства остро встал вопрос его переустройства. В декабре 1927 года в стране был провозглашен курс на преобразование сельского хозяйства путем создания коллективных хозяйств социалистического типа. Экономические и социальные преобразования требовали адаптации к массовому сознанию. В связи с необходимостью освещения новой экономической политики потребовалось издание, которое смогло бы со знанием дела транслировать идеи коллективизации в массы. Эти обязанности взял на себя орган Ставропольского райкома ВКП(б), райисполкома, райпрофсовета и райколхозсоюза Средне-Волжского края «За сплошную коллективизацию». Первый номер газеты вышел 22 января 1931 г., последний – 31 декабря. За время существования издания увидели свет 97 номеров. В выходных данных газеты «За сплошную коллективизацию» указывалось, что она выходит первый год. Тираж составлял 1500 экз. Актуальное в начале 1931 года название газеты и реализуемая ею информационная политика к концу года утратили свое значение. С начала 1932 г. районная газета Ставрополя стала выходить под названием «Большевистская трибуна». Изменения в социально-экономическом положении района и его статусе внутри Куйбышевской области (образованной из Средне-Волжского края 27 января 1935 г. и переименованной с 5 декабря 1936 г. из Самарской области) влияли на изменение информационной политики газеты и, в первую очередь, на идейно-тематическую направленность. Темы, к которым обращалась газета, диктовались задачами партии и правительства с поправкой на местный характер развития. В соответствии с концепцией предметно-тематического и функционального направления газеты осуществлялась рубрикация материалов. В газете были рубрики, дающие информационный срез («За рубежом», «По СССР», «По Средней Волге», «По области», «По нашему району», «Дела и люди», «Из зала суда», «Коротко обо всем»), рубрики, несущие идеологическую нагрузку («На партийные темы»), рубрики проблемного характера («На острие пера»), интерактивные рубрики, чаще всего проблемного характера («Письма в редакцию», «Отвечают на письма»), рубрики, реализующие культурно-просветительскую функцию («Наука и техника», «Литературная страница», «Творчество народов», «Что читать»). Итого рубрик насчитывалось более 30. Не все они были постоянными. Их ряд расширялся, в соответствии с требованиями времени менялись названия.

В 30-е гг. в Ставрополе-на-Волге закончился период стихийного возникновения газет в зависимости от меняющихся задач партии и правительства. Последовательная государственная политика в области советской газетной периодики, реализуемая через формирование разветвленной и четкой иерархии газет, способствовала укреплению печати в роли структурного звена в административно-командной системе государства. Процессы упорядочения деятельности газетных изданий получили свое выражение и в периодике провинциального Ставрополя: стала стабильно выходить одна районная газета («Большевистская трибуна») и «газеты политотделов Узюковской, Русско-Борковской МТС, свиносовхоза «Жигули» и совхоза им. Разина» [5]. Все издания являлись партийными. Их информационная политика была направлена на реализацию задач партии и правительства на местном уровне. Информируя читателей обо всех изменениях действительности, формируя их сознание в соответствии с задачами партии и правительства, уездные газеты выполняли задачу адаптации населения уезда к новым условиям жизни. Функционирование газет отражало тот уровень местного развития, который был «заказан» партией. Так, основными функциями главной районной газеты «Большевистская трибуна» на протяжении всего рассматриваемого периода оставались пропаганда задач партии и правительства и побуждение жителей района к их реализации. Появление в газете информационных текстов, акцентирующих внимание на специфике местного развития, происходило постепенно по мере укрепления власти советского правительства в центре и на местах, а также по мере увеличения потребности населения знать обо всех событиях «новой жизни» не только в России, но и в уезде для выбора поведения, адекватного действительности. Газета «Большевистская трибуна» своей деятельностью по воссозданию картины местной жизни закладывала традиции участия прессы в процессах развития и структурирования материальной стороны жизни. Постепенное увеличение числа материалов на локальные темы свидетельствовало о закреплении в информационной политике уездного издания нового тематического направления, на базе которого впоследствии стала формироваться концептуальная составляющая типа городской газеты.

Трансформация типа уездного издания в городскую газету в Ставрополе-на-Волге произошло под влиянием политических решений партии и правительства, сделавших ставку на развитие городов с закрепленными отраслями производства. Советский город, как правило, формировался и развивался под влиянием градообразующих предприятий. Пресса как управляемая со стороны государства система действовала в соответствии с установками партии и правительства и ведущей идеей о построении социализма. Партийные руководители требовали от городских изданий воспитания аудитории в духе коммунистической убежденности, патриотизма, интернационализма, реализации на практике пропагандируемых коммунистических идей, содействия развитию производственной и политической активности трудящихся. Особое внимание акцентировалось на необходимости освещения производственной тематики. Об этом свидетельствовало письмо Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) «О недостатках газет в освещении работы промышленных предприятий», адресованное «всем редакторам городских, областных, краевых и республиканских газет».

В Ставрополе-на-Волге – Тольятти, который представлял собой типичный пример советского города, развивающегося благодаря градообразующим предприятиям, редакция «Большевистской трибуны» (с 1952 года – органа горкома и райкома партии, горсовета и райсовета депутатов трудящихся) старалась, чтобы агитационно-пропагандистская деятельность городской газеты соответствовала задачам партии и советского правительства, поставленным перед местной прессой.