Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №30, ст. 1797; Федеральным закон
| Вид материала | Закон |
| Iv. порядок и формы контроля за исполнением государственной функции V. порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе |
- Верховного Совета Российской Федерации, 1992, n 30, ст. 1797; Собрание закон, 1685.17kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1992, n 30, ст. 1797; Собрание закон, 1050.45kb.
- Российской Федерации "Об образовании", 1323.54kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1992, n 30, ст. 1797; Собрание закон, 156.25kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №30, ст. 1797; Собрание закон, 479.86kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1992, n 32, ст. 1861; Собрание закон, 91.95kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1992, n 30, ст. 1797; Собрание закон, 600.49kb.
- Верховного Совета Российской Федерации 1992, n 30, ст. 1797; Собрание закон, 380.63kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №16, ст. 834; Собрание закон, 603.3kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1992, n 23, ст. 1239; Собрание закон, 639.67kb.
1 2
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
15. Должностные лица Обрнадзора РБ, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц Обрнадзора РБ, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан.
16. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением и исполнением должностными лицами Обрнадзора РБ, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее – текущий контроль), осуществляется должностными лицами Обрнадзора РБ, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции (далее – должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции).
Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной функции, устанавливается индивидуальными правовыми актами Обрнадзора РБ.
17. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Обрнадзора РБ, участвующими в исполнении государственной функции.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Обрнадзора РБ.
18. Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.
19. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:
проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок.
20. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной функции в целом, при проведении тематической проверки – вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
21. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Обрнадзора РБ, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
22. Действия (бездействие), решения должностных лиц Обрнадзора РБ, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:
вышестоящему должностному лицу Обрнадзора РБ;
вышестоящие органы исполнительной власти Республики Башкортостан.
23. Обращение подается в письменной форме и должно содержать:
при подаче обращения физическим лицом – его фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), при подаче обращения юридическим лицом – его наименование;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
суть обращения;
при подаче обращения физическим лицом – личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом – подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;
дату обращения.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.
- В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Обрнадзор РБ вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Обрнадзора РБ, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
25. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится уполномоченными должностными лицами Обрнадзора РБ. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия физического лица или представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
26. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Обрнадзоре РБ или в вышестоящем органе исполнительной власти Республики Башкортостан. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в орган исполнительной власти Республики Башкортостан или должностному лицу органа исполнительной власти Республики Башкортостан срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
27. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Обрнадзора РБ, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.
Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:
три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;
один месяц со дня получения письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если лицом не был получен на нее письменный ответ.
Физические и юридические лица вправе в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке обратиться в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.
Приложение 1
Блок-схема последовательности действий
при исполнении государственной функции
Подготовка к проведению мероприятия по контролю
Проведение мероприятия по контролю
Обработка результатов мероприятия по контролю
Несоответствия и (или) нарушения выявлены
нет
Направление
в учреждение письма
о невыявлении несоответствий
и нарушений
да
Рассмотрение вопроса о мерах, которые необходимо принять в связи с выявлением несоответствий и (или) нарушений
Принятие решения Обрнадзора РБ о мерах в связи
с выявлением несоответствий и (или) нарушений
Направление предписания
Отчет
об исполнении предписания
представлен
нет
да
Рассмотрение отчета об исполнении предписания
Отчет об исполнении
предписания свидетельствует
об исполнении предписания
нет
да
отчет об исполнении предписания
не содержит сведений, свидетельствующих об исполнении или неисполнении предписания
Подготовка и проведение мероприятия
по контролю, обработка результатов мероприятия по контролю
Рассмотрение отчета о проверке
Результаты
проверки подтверждают исполнение предписания
нет
да
Направление
письма о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания
Направление
письма об отрицательном результате рассмотрения вопроса
об исполнении предписания
Рассмотрение вопроса о мерах, которые необходимо принять в связи с неисполнением предписания
Принятие решения Обрнадзора РБ о мерах
в связи с неисполнением предписания
Приостановление действия свидетельства
о государственной аккредитации
Лишение организации государственной аккредитации
Направление письма
о неисполнении предписания учредителю
учреждения
Внесение информации в базу данных о результатах контроля
Формирование отчета о результатах контроля качества образования
Приложение 2
Образец
____________________________________
должность руководителя учреждения
__________________________________________
полное наименование учреждения,
место нахождения учреждения
О проведении мероприятия по контролю
в форме выездной проверки
В соответствии с приказом Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан от «___» ________ 20___ г. № ____ в период с «____» _______20__ г. по «____» _______20__ г. в ___________________________
________________________________________________________________
полное наименование учреждения (филиала учреждения)
будет проведено плановое / внеплановое мероприятие по контролю в форме выездной проверки с целью проверки:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________.
Прошу Вас предоставить комиссии по проверке необходимые материалы и документы в соответствии с планом-заданием проверки (прилагается).
| Начальник | __________ подпись | ___________________ фамилия, имя, отчество |
Приложение 3
Образец
____________________________________
должность руководителя учреждения
____________________________________
полное наименование учреждения,
место нахождения учреждения
ЗАПРОС
о представлении документов для проведения
мероприятия по контролю в форме документарной проверки
В соответствии с распоряжением Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан от «___» ________ 20___г. № ___ в период с «___» __________20__ г. по «___» _________20___ г. в отношении
________________________________________________________________
полное наименование учреждения (филиала учреждения)
будет проведено плановое / внеплановое мероприятие по контролю в форме документарной проверки с целью проверки: ____________________________________________________________
_______________________________________________________________.
Прошу Вас до «____» __________ 20__ г. представить в Управление по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан следующие документы по вопросам, подлежащим проверке: ____________________________________________________________
________________________________________________________________.
| Начальник | __________ подпись | ___________________ фамилия, имя, отчество |
Приложение 4
Образец
____________________________________
должность и И.О.Ф. руководителя учреждения
____________________________________
полное наименование учреждения,
место нахождения учреждения
ПРЕДПИСАНИЕ
от (дата) № (номер предписания)
В результате плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки по государственному контролю качества образования, проведенной на основании приказа/распоряжения начальника Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан от «___» ________ 20__г. № ___ «наименование приказа» в отношении _______________________________________
полное наименование учреждения
выявлены несоответствия/нарушения (акт о результатах проверки от «__»__________20__ г.).
Управление по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан предлагает Вам в срок до «___»____________20__ г. устранить следующие несоответствия/нарушения, указанные в акте о результатах проверки:
_______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
______________________________________________________________________,
- принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан в области образования и представить в Управление по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
| Начальник | __________ подпись | ___________________ фамилия, имя, отчество |
С предписанием ознакомлен(а):
_________________________________ _______________________________
должность руководителя учреждения И.О.Ф. руководителя учреждения
«__»_____________ 20____г.